KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE

Transkript

1 KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 30 TORSDAG DEN 28. MAJ 2009, KL PÅ BOGENSE RÅDHUS, BYRÅDSSALEN

2 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 2 Fraværende: Ingen. Til behandling forelå: TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE Anmodning fra Det Radikale Venstre om optagelse af punkt på dagsordenen - Forslag om som klimakommune Budgetopfølgning pr. 31. marts Familieudvalget Sammenfatning af budgetopfølgning pr. 31. marts Servicestrategi Forslag til Kommuneplan Udbud på græsslåning af kommunale boldbaner Vejudvidelse af Mosegyden, ekspropriation Ekspropriation af jord til udførelse af rundkørsel ved Lunde Forslag til revideret regulativ for farligt affald Forslag til regulativ - Bogense Vandforsyning og Otterup Vandværk Ændring af regionale busruter Fremtidig drift af Humlehuset Årsrapport for 2008 fra Ungdommens Uddannelsesvejledning samt ansøgning om budgetudvidelse for SAGER TIL EFTERRETNING Orientering fra Borgmesteren...17 LUKKEDE SAGER LUKKET PUNKT:... 17

3 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 3 TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 657. Anmodning fra Det Radikale Venstre om optagelse af punkt på dagsordenen - Forslag om som klimakommune Sagsnr J.nr Sålydende skrivelse er den 11. maj 2009 modtaget fra Bo Jakobsen, Det Radikale Venstre: Forslag om Nordfyns kommune som klimakommune. Det Radikale Venstre foreslår at bliver klimakommune. Klimaforandringerne er en udfordring, både på internationalt, nationalt men også lokalt plan. Derfor er det vigtigt, at også Nordfyn Kommune anerkender sit ansvar i forhold til at minimere konsekvenserne af klimaforandringerne. 37 kommuner har indgået denne aftale med Dansk Naturfredningsforening om at blive klimakommune. Det betyder for : forpligtigelse til minimum en årlig reduktion i CO2-udledningen på 2 % frem mod Opgørelse af den nuværende CO2 udledning, dette giver grundlaget for at følge de årlige CO2-reduktioner. Udarbejdelse af klimahandlingsplan med beskrivelse af hvorledes man vil nå målet, og fokusområder. Implementering af planen og overvåge udviklingen. Skrivelse fra Bo Jakobsen Idet Kommunalbestyrelsen ser positivt på forslaget om, at Nordfyn erklærer sig som klimakommune, oversendes forslaget til nærmere konsekvensvurdering i Teknik og Miljø. For stemte 23. Imod stemte 2 (C). Forslaget vedtaget.

4 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: Budgetopfølgning pr. 31. marts Familieudvalget Sagsnr J.nr Økonomi og Løn fremsender budgetopfølgning pr. 31. marts 2009 for Familieudvalgets område. Budgetopfølgning pr. 31. marts 2009 Sammenfatning af budgetopfølgning Beslutning i Familieudvalget den 12. maj 2009: Budgetopfølgningen deles i 2 1) Skoleområdet 2) De øvrige områder Familieudvalget anmoder om, at Steen Brydegaard deltager i økonomiudvalgets møde, hvor besparelser behandles. Administrative forslag til mulige besparelser fremsendes til Økonomiudvalget uden indstilling. Steen Brydegaard fremlægger herudover eventuelle andre mulige besparelser. Besparelsesforslagene på de øvrige områder drøftes på næste familieudvalgsmøde. Det bemærkes, at Steen Brydegaard deltager i udvalgets møde kl Fremsendes til Kommunalbestyrelsens afgørelse. Der afholdes budgetdrøftelser partierne imellem torsdag den 28. maj kl Beslutning i Økonomiudvalget den 28. maj 2009: På baggrund af drøftelser mellem A, B, C, F, N og V er der i enighed aftalt følgende: Der henvises til Notat af Budgetopfølgning Drifts- og anlægsbesparelser på kr i Økonomiudvalgets indstilling godkendt Sammenfatning af budgetopfølgning pr. 31. marts 2009

5 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 5 Sagsnr J.nr Budgetopfølgningen pr. 31. marts 2009 har været forelagt fagudvalgene i april og maj måned. Fagudvalgene indstilling fremgår af vedlagte sammenfatning. Sammenfatning af budgetopfølgning pr. 31. marts 2009 tilrettet Det forventes, at udvalgene holder deres budgetter. Familieudvalget bliver behandlet senere, jf. tidligere beslutning. Til efterretning Servicestrategi Sagsnr J.nr Ifølge lovgivning om kommunerne fra 2002 (lov nr. 373 af 6. juni 2002) og 2005 (lov nr. 540 af 24. juni 2005) er kommunen forpligtet til at udarbejde en servicestrategi for udviklingen af kvalitet og effektivitet i kommunens opgavevaretagelse, herunder at fastsætte en udbudspolitik. Servicestrategien skal gøres tilgængelig for borgerne i en redegørelse. Endelig skal der udarbejdes en opfølgningsredegørelse inden udgangen af 3. kvartal i Udvalget bedes tage stilling til udkastet til servicestrategi for de områder som henhører under udvalget. Herefter vil det reviderede forslag til servicestrategi blive forelagt kommunalbestyrelsen til endelig vedtagelse. Udkast til Servicestrategi med korrektioner fra: Social- og Sundhedsudvalget Familieudvalget Arbejdsmarkedsudvalget Erhvervs- og Fritidsudvalget Teknik- og Miljøudvalget Indstilles godkendt.

6 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 6 Godkendt Forslag til Kommuneplan Sagsnr J.nr Administrationen har udarbejdet forslag til Kommuneplan Kommuneplan Forslag Det indstilles, at forslag til Kommuneplan godkendes og sendes i høring. Kommuneplan sendes i høring Udbud på græsslåning af kommunale boldbaner Sagsnr J.nr Ø22 Ved Teknik- og Miljøudvalgets møde den 4. november 2008 blev det bl.a. besluttet, at administrationen udarbejder forslag til proces og omfang for udbud af pasning af grønne arealer til igangsætning pr. 1. januar Økonomiudvalget godkendte på et møde den 12. november 2008 indstillingen.

7 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 7 For at administrationen kan udarbejde et forslag til proces og omfang for udbud må administrationen søge kompetence fra ekstern rådgiver. Rådgiveren har givet et overslag, der lyder således: Opstart og digitalisering af områdegrænser kr. Markregistrering, inddatering og digitalisering kr. Overslagssum kr. Administrationen er opmærksom på, at Kommunalbestyrelsen den 14. februar 2008 vedtog styringsprincipper for kommunens økonomi, hvoraf det bl.a. fremgår: ansøgninger om tillægsbevillinger, der medfører et merforbrug, skal ledsages af forslag til kompenserende besparelser indenfor eget udvalg. Administrationen kan ikke give forslag til kompenserende besparelser, idet der i budget 2009 allerede er indarbejdet en besparelse på kr. på de grønne områder. Teknik og Miljø indstiller, at udbuddet udsættes til 2010, og at midler til gennemførelse af udbuddet foreslås indarbejdet i budget Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 12. maj 2009: Teknik- og Miljøudvalget fremsender sagen til Økonomiudvalget med henblik på at finde finansiering af udbuddet, som det blev vedtaget på Kommunalbestyrelsens møde den 20. november Det indstilles, at administrationens indstilling følges. Økonomiudvalgets indstilling godkendt Vejudvidelse af Mosegyden, ekspropriation Sagsnr J.nr Mosegyden er blevet udvidet med 0,5 m i begge sider af vejen. I forbindelse med renovering af Mosegyden er der behov for udvidelse af rabatarealet i begge sider af vejen, således at den fremtidige rabat bliver 1,5 m bred.

8 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 8 Kommunalbestyrelsen besluttede på et møde den 20. november 2008, at jorden erhverves om nødvendigt ved ekspropriation. Driftsafdelingen kunne ikke indgå en frivillig handel med alle lodsejerne. Den 20. april 2009 blev der afholdt åsteds- og forligsforretning for 8 berørte lodsejere. 1 lodsejer mødte ikke. 3 lodsejere havde meldt afbud med begrundelsen, at de ikke har indsigelser mod projektet og at de får udbetalt tilsvarende m 2 -pris som de øvrige lodsejere på strækningen. Ved åsteds- og forligsforretningen fremkom der ingen indsigelser mod projektet. 1 lodsejer kunne ikke acceptere kommunens tilbud på 25 kr. pr. m 2 markjord + ulempeerstatning. I henhold til vejlovens 49 jf. 43 kan Kommunalbestyrelsen træffe beslutning om ekspropriation. For at realisere dette projekt er det nødvendigt, at kommunen erhverver et samlet areal på ca m 2 til et samlet beløb på ca. kr og for samtlige erstatninger ca. kr Udskrift af protokol Areal, der skal erhverves Udsnit af vejloven - 43 og 49 Økonomiske oplysninger: Udgifterne afholdes af driftsbudgettet. Teknik og Miljø indstiller, at de for projektets fremme fornødne arealer og rettigheder erhverves ved ekspropriation i medfør af lov om offentlige veje 49, jf. 43. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 12. maj 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at de for projektets fremme fornødne arealer og rettigheder erhverves ved ekspropriation i medfør af lov om offentlige veje 49, jf. 43. Indstilles godkendt. Godkendt.

9 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: Ekspropriation af jord til udførelse af rundkørsel ved Lunde Sagsnr J.nr P20 Ved åsteds- og forligsforretning den 6. maj 2009 blev der med alle indbudte parter indgået forlig uden indsigelser. Der kan nu træffes beslutning om ekspropriation af jord til udførelse af rundkørslen ved Lunde. Lovbekendtgørelse nr. 432 om offentlige veje 49, stk. 1. Teknik og Miljø indstiller, at der træffes beslutning om ekspropriation. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 12. maj 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at der eksproprieres jord til udførelse af rundkørslen ved Lunde. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges. Godkendt Forslag til revideret regulativ for farligt affald Sagsnr J.nr P24 Repræsentantskabet for Modtagestation Syddanmark I/S (MOTAS) indstiller til interessentkommunerne, at forslag til revideret regulativ for farligt affald af juni 2009 godkendes. Sagsfremstilling: I forbindelse med oprettelsen af Modtagestation Syddanmark I/S blev der udarbejdet og godkendt et fællesregulativ for farligt affald for modtagestationens interes-

10 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 10 sentkommuner, Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S af 1. oktober Hver interessentkommune skal godkende, at regulativet skal gælde i den pågældende kommune. Det gældende Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S af 1. oktober 2007, blev vedtaget på kommunalbestyrelsens møde i april Formålet med Fællesregulativet for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S s område har til formål, at sikre en korrekt miljømæssig bortskaffelse af farligt affald i modtagestationens område. Ved den daglige brug af regulativet, har der imidlertid vist sig nogle mindre mangler samt nogle lovhenvisninger, som er uaktuelle. Brugergruppen tilknyttet Modtagestation Syddanmark I/S har derfor nedsat en arbejdsgruppe, som udarbejdede et oplæg til revidering af regulativet, som blev sendt til en ekstern advokat for kvalitetssikring. Advokaten fandt anledning til en række kommentarer og forslag til mindre ændringer, som arbejdsgruppen efterfølgende har indarbejdet i forslaget til revidering af regulativet, inkl. bilag. Under arbejdet med revideringen af regulativet har det været drøftet hvorvidt de foreslåede ændringer er af sådan en karakter, at der er behov for en fornyet behandling og godkendelse af regulativet, ikke mindst set i lyset af, at Miljøstyrelsen er ved at udarbejde nationale standard regulativer på affaldsområdet. Et flertal i brugergruppen var af den opfattelse, at de foreslåede ændringer bør indarbejdes, herunder begrundet med usikkerhed om hvornår standardregulativerne vil blive indført. Tekstmæssige ændringer I forhold til det gældende regulativ er der følgende ændringer i forslag til revidering af regulativ. I 1.2 er henvisninger til miljøbeskyttelsesloven og affaldsbekendtgørelsen blevet opdateret. Endvidere udgår henvisninger til specifikke kapitler i Miljøbeskyttelsesloven og affaldsbekendtgørelsen. I 3.1, 3.4 og 3.5 er definitionerne af farligt affald, håndtering og bortskaffelse ændret så de nu stemmer overens med teksten i den gældende affaldsbekendtgørelse. 2.3 og 2.4 i gældende regulativ, hvor det specificeres, at regulativet ikke omhandler farligt affald, der er omfattet af anden regulering, er nu samlet i 2.3. Endvidere er tilføjet, at følgende affaldstyper ikke er omfattet af regulativet: Ammunition og eksplosivt affald Fyrværkeri airbags

11 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 11 I 4.1 er indføjet, at affaldsproducenten har pligt til at opbevare farligt affald under tag. Ændringen af 4.1 anses for vigtig med hensyn til at opnå, at farligt affald opbevares på betryggende måde, så der ikke opstår fare for forurening af jord og grundvand jf. formålet med regulativet. 6.7 er ændret således, at transportører nu skal indsende oplysninger om transporteret affald til Modtagestation Syddanmark I/S 2 gange årligt mod 4 gange årligt tidligere. Derudover er der tale om nogle konkretiseringer og korrekturmæssige ændringer. Opbygning af regulativ Det gældende regulativ er opbygget med både tillæg og bilag til hovedregulativteksten, samt bilag til tillæg. I forslag til revideret regulativ er opbygningen blevet forenklet og mere overskueligt. Det foreslåede nye regulativ, har ingen tillæg og kun følgende 2 bilag: Bilag 1 Bestemmelser for indsamlingsordningen for klinisk risikoaffald Bilag 2 Bestemmelser for indsamlingsordningen for kontrol og tømning af olie- og benzinudskillere Oversigt over ændringer i opbygning af tillæg og bilag til regulativet: Gældende regulativ Ændringsforslag Bemærkninger Tillæg 1 Særlige bestemmelser for indsamlingsordningen for klinisk risikoaffald Bilag 1 Bestemmelser for indsamlingsordningen for klinisk risikoaffald Bilag til Tillæg 1 Bilag 1A Liste over klinisk risikoaffald Bilag til Tillæg 1 Bilag 1B Emballering af klinisk risikoaffald Tillæg 2 Særlige bestemmelser for olie- og benzin udskillere Bilag 1, Standard deklarationer Bilag 2, Liste over registrerede transportører Bilag 3, Liste over miljøgodkendte behandlingsan- Udgår fra regulativet Indgår i Bilag 1 som nye Bilag 2 Bestemmelser for indsamlingsordningen for kontrol og tømning af olie- og benzinudskillere Udgår Udgår Udgår Vil i stedet findes som vejledning på modtagestationens hjemmeside Vil i stedet findes på modtagestationens hjemmeside. Opdateres løbende. Vil i stedet findes på modtagestationens hjemme-

12 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 12 læg side. Opdateres løbende. Bilag 4, Liste over indsamlings- og anvisningsordninger Udgår Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S Bilag 1 Bestemmelser for indsamlingsordning for klinisk risikoaffald Bilag 2 Bestemmelser for indsamlingsordning for kontrol og tømning af olie- og benzinudskillere Teknik og Miljø indstiller, at forslag til revideret regulativ for farligt affald af juni 2009 godkendes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 12. maj 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at forslag til revideret regulativ for farligt affald af juni 2009 godkendes. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges. Godkendt Forslag til regulativ - Bogense Vandforsyning og Otterup Vandværk Sagsnr J.nr Teknik og Miljø har udarbejdet Forslag til Regulativ for Bogense Vandforsyning og Otterup Vandværk. Forslag til regulativ er udfærdiget i medfør af 55, stk. 4, i lov om vandforsyning m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 71 af 17. januar 2007 efter forhandling med Bogense Vandforsyning og Otterup Vandværk. Regulativet er gældende for Bogense Vandforsyning og Otterup Vandværk (herefter kaldet Vandforsyningen). Regulativet træder i kraft den 1. juni 2009.

13 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 13 Forslag til Regulativ for Bogense Vandforsyning og Otterup Vandværk. Teknik og Miljø indstiller, at Regulativ for Bogense Vandforsyning og Otterup Vandværk godkendes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 12. maj 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at Regulativ for Bogense Vandforsyning og Otterup Vandværk godkendes. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges. Godkendt Ændring af regionale busruter Sagsnr J.nr P00 I 2009 skal kommunerne udarbejde trafikplaner, der efterfølgende indgår i en samlet trafikplan for Fyn, med virkning fra sommeren Region Syddanmark og FynBus har udarbejdet et planoplæg til fremtidigt rutenet for de regionale ruter på Fyn. Der er lagt op til ændringer i. Med udgangspunkt i det fremsendte planoplæg, anmodes udvalget om en drøftelse af de fremtidige ønsker til den offentlige servicetrafik, herunder både regionale og lokale ruter. 2 repræsentanter fra FynBus deltager i mødet. Planoplæg til fremtidigt rutenet på Fyn Følgebrev til de fynske kommuner

14 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 14 Til udvalgets drøftelse. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 2. april 2009: Drøftelse fortsættes på næste møde. Teknik og Miljø har udarbejdet et oplæg til høringssvar til Region Syddanmark vedrørende regionale ruter. Oplæg til høringssvar til Region Syddanmark vedrørende regionale ruter Teknik og Miljø indstiller, at oplæg til høringssvar godkendes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 12. maj 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at oplæg til høringssvar godkendes, dog ønsker udvalget præciseret, at Nordfyns Gymnasium fremhæves i forbindelse med ruten til/fra Vissenbjerg-området. Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget følges, idet dog at ringruten nord om Otterup ønskes fastholdt. Økonomiudvalgets indstilling godkendt Fremtidig drift af Humlehuset Sagsnr J.nr I forbindelse med at Humlehuset nedlægges som aflastningshus den 1. december 2009, skal der besluttes vedrørende den fremtidige brug. I Social og Arbejdsmarked er der gjort nogle tanker omkring den fortsatte brug. I dag har Værestedet, åbent tilbud til psykisk syge, til huse i et lejet hus i Otterup. Forholdene er ikke egnet til dette formål. Der har længe været et ønske om at finde et bedre egnet tilbud. Lederen har set Humlehuset og mener det ville være ideelt til brug for psykiatrisk værested. Der er ligeledes et ønske fra Handicap og Psykiatri-

15 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 15 Afdelingen om, at man kan udvikle tilbudene i Værestedet mere målrettet og i samarbejde med støttekontaktpersonerne. Humlehuset vil kunne rumme nuværende aktiviteter, samt kontorer og tilbud til flere borgere i samarbejde med Handicap og Psykiatri-Afdelingen. Der er indgået sundhedsaftaler på psykiatriområdet, og det forventes at der bliver et større behov for lokale dagtilbud til dette område, her vil man også kunne udnytte kapaciteten i Humlehuset. Det er ikke muligt at bruge Humlehuset til ældresektoren, da forholdene ikke opfylder Arbejdstilsynets krav til indretning. Ved opsigelse af lejemålet Nørregade 16 og ibrugtagning af Humlehuset opnås en årlig driftsbesparelse på ,- kr. Fremtidig drift af Humlehuset, notat udarbejdet af Økonomi og Løn Økonomiske oplysninger: Se vedlagte notat Til politisk drøftelse Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2009: Det indstilles, at Humlehuset fremover bruges til værested for psykisk syge. Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget følges. Godkendt Årsrapport for 2008 fra Ungdommens Uddannelsesvejledning samt ansøgning om budgetudvidelse for 2009 Sagsnr J.nr Ø02

16 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 16 Centerrådet for UUO fremsender regnskab for 2008, revideret budget for 2009 og budgetoverslag for 2010 til Kommunalbestyrelsens godkendelse. Til orientering fremsendes endvidere Årsrapport for UUO s årsrapport 2008 UUO s regnskab 2008 Revideret budget for UUO, gældende for 2009 UUO s budgetforslag for 2010 Notat af 29. april 2009 fra Økonomi og Løn LBK nr. 974 af 19. juli 2007 Økonomiske oplysninger: Godkendelsen af det reviderede budget for 2009 indebærer godkendelse af en tillægsbevilling på kr Merudgiften skyldes dels udmøntningen af vejledningsopgaverne i lovbekendtgørelse nr. 974 af 19. juli 2007 om ungdomsuddannelse til unge med særlige behov. Disse var ikke kendte ved udarbejdelsen af budget Merudgiften i forbindelse med udmøntningen af LBK nr. 974 af 19. juli 2007 udgør kr. 2,42 pr. indbygger. For betyder det en merudgift på kr Kommunen er via bloktilskuddet kompenseret for lovens udmøntning. Det resterende beløb på kr er resultatet af en fejlbudgettering, idet der ikke er taget højde for en befolkningstilvækst i. I samarbejdsaftalen om UUO er det indskrevet, at budgettet er baseret på befolkningstallet i kommunerne, opgjort pr. 1. marts i året forud for budgetåret. Centerrådet for UUO indstiller, at afsætter et budget på kr Heri er medtaget alle vejledningsydelser, korrektion for befolkningsudviklingen og en lønfremskrivning på 3,5 %. UUO s Regnskab 2008, revideret budget 2009 og budget 2010 indstilles til godkendelse. Beslutning i Familieudvalget den 12. maj 2009: Det indstilles at administrationens indstilling følges vedrørende UUO s regnskab 2008 samt revideret budget Samtidig søges en tillægsbevilling på kr Vedrørende budget 2010 tages det op ved budgetlægningen. Det indstilles, at Familieudvalget følges. Bevillingen på kr skal findes inden for Familieudvalgets budget. Godkendt.

17 Kommunalbestyrelsen 28. maj 2009 Side: 17 SAGER TIL EFTERRETNING 670. Orientering fra Borgmesteren Sagsnr o Grundkort Fyn A/S fremsender Årsrapport for 2008 o EnergiFyn fremsender Årsrapport 2008 (foreligger kun i papirformat) o Referat fra Repræsentantskabsmøde i Odense Lufthavn den 23. april Til efterretning. LUKKEDE SAGER 671. LUKKET PUNKT: Sagsnr J.nr