Sagsnr P

Transkript

1 Erhvervs- Og Vækstministeriet Departementet Slotsholmsgade København K Dato 19. maj 2016 Sagsnr P TEKNIK, MILJØ OG ERHVERV Revision af Fingerplan 2013 Økonomiudvalget i Frederikssund har drøftet revision af Fingerplan 2013 og kommunen har med forbehold for byrådets behandling af sagen d. 25. maj 2016 følgende forslag til opdateringer: Grønne kiler i Frederikssundfingeren Frederikssund Kommune forventer jf. fingerplan , stk. 3 i samarbejde med Egedal Kommune at komme med forslag til nye grønne kiler i Frederikssundsfingeren, som kan indarbejdes i revisionen af fingerplanen. Erhvervsområde Nord i Vinge Frederikssund Kommune ønsker at udvidelsen af Erhvervsområde Nord i Vinge som blev aftalt med Erhvervsstyrelsen i forbindelse med Frederikssund Kommuneplan 2013 vises på fingerplanens kort A.3. Den aftalte udvidelse er i øvrigt et godt eksempel på, Erhvervsstyrelsen formår at aftale ændringer i forhold til kort A.3, således at udlæg ikke skal afvente revision af fingerplanen. Dermed opnås en helt nødvendig fleksibilitet i administrationen af fingerplanen, som er afgørende for at sikre en dynamisk hovedstad. Torvet Frederikssund Telefon Telefax epost@frederikssund.dk CVR-nr.: Bank Åbningstider: Mandag Tirsdag lukket Onsdag Torsdag Fredag Erhvervsområde Nord i Vinge er vist med rød signatur på kortet. Udlæg af ny byzone i landområderne i de ydre byfingre Frederikssund Kommune finder, at fingerplanen skal sikre kommunerne størst mulig fleksibilitet indenfor rammerne af en langsigtet statslig planlægning for storbyområdet. Det er vigtigt at kommunerne har muligheder for at foretage udlæg af ny byzone i landområderne i de ydre 1 /5

2 byfingre uden at det nødvendigvis skal medføre indskrænkninger af andre byområder i byfingeren via fingerplanens 15 om rækkefølgeplanlægning. I de konkrete tilfælde Frederikssund Kommune har drøftet med Erhvervsstyrelsen er det kommunens opfattelse, at statslige krav om indskrænkninger af andre byområder i byfingeren er uhensigtsmæssige. Konkret fører kravene til, at Vingeudlægget begrænses, da det er det eneste udviklingsområde kommunen har indenfor byfingeren. Udlægget af Vinge er imidlertid udtryk for en overordnet og langsigtet planlægning for hovedstadens udvikling og bør ikke ændres frem og tilbage som led i konkrete arealhandler. Mulighed for byomdannelse i Jægerspris I 2003 ændrede Folketinget planloven og indførte 15a, stk. 3, som gav mulighed for afveje støjhensyn og hensyn til byudvikling, i de ganske få tilfælde, hvor en by ligger indenfor støjkonsekvenszonen omkring et militært anlæg. HUR fulgte op på planlovsændringen og sikrede Jægerspris en række byudviklingsmuligheder. Efterfølgende er den statslige administration af støjkonsekvenszonen omkring Jægersprislejren imidlertid blevet helt rigid. Alle ønsker om byudvikling, som giver mulighed for støjfølsom anvendelse indenfor støjkonsekvenszonen bliver nu afvist. Den af Folketinget skabte mulighed for afvejning af støjhensyn og udviklingsmuligheder for lokalsamfundet tilsidesættes. Der lægges i den nuværende statslige administration alene vægt på at undgå udlæg til støjfølsom anvendelse indenfor støjkonsekvenszonen og hensynet til Jægerspris By tilsidesættes. Aktuelt hindrer statslige indsigelser flere konkrete byudviklingsprojekter, bl.a. at en produktionsvirksomhed (Jægersprisvinduet) som ligger uhensigtsmæssigt placeret i et blandet boligområde i Jægerspris, kan omdannes til 8 rækkehuse. Frederikssund Kommune kan ikke se, at det statslige krav om, at grunden ikke må anvendes til støjfølsomme formål, resulterer i hensigtsmæssig planlægning. Jægerspris By har ca indbyggere, hvoraf flertallet bor indenfor støjkonsekvenszonen. Det er uden betydning for militærets fremtidige udviklingsmuligheder at staten modsætter sig, at der kan komme yderligere 8 huse indenfor zonen. Derimod giver de statslige indsigelser imod en fornuftig byomdannelse en nærliggende risiko for, at erhvervsbygningerne står ubenyttede hen og på længere sigt skader ejendomsværdier og livet i byen. På nedenstående kort er Jægersprisvinduets grund vist med rødt, støjkonsekvenszonen som dækker det meste af Jægerspris By er angivet med lyserødt, og de gældende kommuneplanrammer er angivet med blå streg. 2 /5

3 De statslige afvisninger af byomdannelse i Jægerspris er ikke givet med henvisning til Fingerplanen, men problemet nævnes alligevel her, fordi det kunne være en mulighed at en revideret fingerplan fastslog, at støjkonsekvenszonen alene skal hindre nye boligudlæg i landzonen indenfor det støjbelastede område. Indenfor det eksisterende byområde i Jægerpris By bør kommunen kunne sikre byudvikling også til støjfølsomme formål på betingelse af, at lokalplanlægningen gør opmærksom på støjgenerne fra militærets arealer. Derved sikres købere af nye boliger adgang til oplysning om støjbelastningen i området og borgerne i Jægerspris sikres at deres by kan udvikle sig. Sommerhusområde Kignæsbakken Frederikssund Kommune ønsker at sommerhusområdet Kignæsbakken overføres til byzone. Sommerhusområdet med 25 ejendomme ligger i Jægerspris by og er omgivet af byzonearealer mod nord, vest og syd. På den østlige side er alle de tilgrænsende arealer undtagen matr. nr. 9fg beliggende i byzone. 3 /5

4 Den private fællesvej Kignæsbakken betjener både byzone og sommerhusområde og den private fællesvej Kignæsskrænten, hvis ejendomme ligger i byzone, udgår fra Kignæsbakken. Sommerhusområdet Kignæsbakken er således helt integreret i byzonen i Jægerspris by. Ved landsplandirektiv af 14. juni 2001 blev 3 sommerhusområder i Jægerspris overført til byzone Thyrashøj (35 ejendomme), Jerichausvej (6 ejendomme) og Færgelunden (3 ejendomme). Daværende Frederiksborg Amt og Jægerspris Kommune vurderede, at også Kignæsbakken levede op til kriterierne for overførsel der var tale om en beskeden ændring som var forenelig med såvel den overordnede bystruktur i regionen som landskabelige og rekreative hensyn. Et flertal af ejerne ønskede overførslen, men der var stillet krav om 75 % tilslutning og det krav kunne ikke indfris. Overførslen blev derfor ikke gennemført i Frederikssund Kommune finder som nævnt at Kignæsbakken er helt integreret i byzonen i Jægerspris by og ønsker på den baggrund at overføre området til byzone. Frederikssund Kommune har i januar 2012 vedtaget en lokalplan for et nyt sommerhusområde ved Over Dråby Strand, som giver mulighed for opførelse af 22 nye sommerhuse. Der er således mulighed for at overføre de 25 sommerhuse i Jægerspris til byzone uden at det samlede udbud af sommerhuse i kommunen forringes. Overførsel kan ske ved udnyttelse af en undtagelsesmulighed i den gældende lovgivning. Undtagelsen er beskrevet i bemærkningerne til planlovens 5b, stk. 1, nr. 3 (forslag om Ændring af lov om planlægning og lov om naturbeskyttelse, som blev fremsat 4. februar 1994). Overførsel kræver imidlertid også, at Erhvervsstyrelsen ikke gør indsigelse mod kommuneplantillæg og lokalplan. Fingerplan , stk. 1, nr. 2 fastsætter, at eksisterende sommerhusområder skal fastholdes til ferieformål. Frederikssund Kommune anmoder om, at Erhvervsstyrelsen medvirker til den ønskede overførsel af Kignæsbakken til byzone og i den forbindelse tilpasser fingerplanen, såfremt det vurderes nødvendigt for at imødekomme kommunens ønske. Højspændingsjordkabel Det anbefales, at der i samarbejde med Energinet.dk reserveres areal til et højspændingsjordkabel til afløsning af det eksisterende luftledningstracé, som er vist på nedenstående kort. Reservation af tracé til jordkabel fra Kyndbyværket under Roskilde Fjord til Egedal foreslås optaget på et ajourført kortbilag N. Anlægget vil have stor positiv betydning bl.a. for landskaberne omkring Skuldelev Ås og oplevelsen af Roskilde Fjord. 4 /5

5 Udnyttelse af en eksisterende nedlagt erhvervsejendom i landzone Det nedlagte skalleværk i Gerlev med tilhørende havn har i mange år stået tomt. Frederikssund Kommune har i sin turismepolitik lagt op til at der bør sikres bedre muligheder for flere naturoplevelser for borgere, besøgende og turister langs fjordene og her er det oplagt at omdanne det nedlagte skalleværk og dets havn til ferie og fritidsformål. Det vil give nye muligheder for friluftslivet og samtidig forskønne den tidligere industrivirksomheds område. Frederikssund Kommune ønsker at der skabes rum i planlægningen til at skalleværket kan omdannes f.eks. via en revideret fingerplan. Vinge station skal optages på listen over S-togstationer Siden fingerplan 2013 er der truffet beslutning om etablering af Vinge station. Vinge skal derfor nævnes i fingerplanens bilag B. Venlig hilsen John Schmidt Andersen Borgmester 5 /5