Lokalplan 6.5. For et område til kraftvarmeanlæg ved Særslev. Bjergsted Kommune. Offentlig bekendtgørelse:

Transkript

1 Lokalplan 6.5 For et område til kraftvarmeanlæg ved Særslev Bjergsted Kommune Offentlig bekendtgørelse: L60500

2 Lokalplan 6.5 FOR ET OMRÅDE TIL KRAFTVARMEANLÆG VED SÆRSLEV

3 KMS copyright, Kortudsnit fra TO-kort og matr. kort gengivet med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen.

4 Lokalplan nr. 6.5 for et område til biogasanlæg og kraftvarmeværk ved Særslev Indholdsfortegnelse LOKALPLANENS REDEGØRELSE INDLEDNING..... SIDE l LOKALPLANENS BAGGRUND... SIDE l LOKALPLANOMRÅDET... SIDE 2 LOKALPLANENS INDHOLD... SIDE 2 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING... SIDE 4 TILLADELSE FRA ANDRE MYNDIGHEDER... SIDE 5 LOKALPLANENS BESTEMMELSER 1. LOKALPLANENS FORMÅL... SIDES 2. LOKALPLANENS OMRÅDE OG ZONESTATUS... SIDE 8 3. OMRÅDETS ANVENDELSE... SIDE 9 4. UDSTYKNINGER... SIDE9 5. VEJ-OG PARKERINGSFORHOLD... SIDE 9 6. BEBYGGELSENS OMFANG, PLACERING OG UDSEENDE/YDRE FREMTRÆDEN... SIDE l O 7. UBEBYGGEDE AREALER... SIDE LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER... SIDE 11 VEDTAGELSESPÅTEGNING... SIDE 12 KORTBILAG NR. l: LOKALPLANENS AFGRÆNSNING NR. 2: LOKALPLANENS UDFORMNING NR. 3: ILLUSTRATION Lokalplanen er udarbejdet i et samarbejde mellem teknisk afdeling, Bjergsted kommune og Nellemann A/S, Århus.

5 LOKALPLANENS REDEGØRELSE Indledning Hensigten med lokalplanen er at sikre en velegnet placering af et nyt kraftvarmeværk med tilhørende biogasproduktionsanlæg, så det kan fungere optimalt uden at påføre omgivelserne miljømæssige gener. Lokalplanens baggrund Snertinge, Særslev, Føllenslev Energiselskab A.m.b.A. blev dannet i foråret 1994 med det formål at etablere fjernvarmeforsyning til Snertinge, Særslev og Føllenslev, baseret på biogas og træflis. Formålet med opførelsen af kraftvarmeværk og biogasproduktionsanlæg er at sikre en miljøvenlig og billig varmeforsyning af Snertinge, Særslev og Føllenslev. Varmebehovet i byerne Snertinge, Særslev og Føllenslev skal således dækkes ved anvendelse af biobrændsler på varmecentralen. Ca. halvdelen af det konstante varmebehov dækkes af biogasfyret kraftvarme. Den øvrige del af varmebehovet vil blive dækket af et mindre flisfyr. Ud over varmeproduktionen vil der på basis af biogassen blive produceret ca Mwh el om året (svarende til det almindelige elforbrug i ca. 875 parcelhuse). Som et led i dette forarbejde har Energiselskabet undersøgt flere placeringsmuligheder for kraftvarmeværket og biogasanlægget. Udgangspunktet for placeringen har været, at anlægget skulle placeres i landområdet med en vis afstand til bymæssig bebyggelse og fritliggende beboelse og samtidigt ligge ved fjernvarmeledningsnettet mellem Særslev og Føllenslev. Desuden har det været vigtigt for selskabet, at anlægget kan indpasses i de landskabelige forhold, herunder at eksisterende beplantning og hegn kan "genanvendes". Planlægningsgrundlaget for placeringen og opførelsen af det fremtidige kraftvarmeværk med biogaproduktionsanlæg ved Særslev er imidlertid ikke fuldt tilstrækkeligt i dag, hvilket er baggrunden for udarbejdelsen af denne lokalplan. SIDE l

6 Lokalplanen! rådet Lokalplanen omfatter et område med svagt skrånende terræn på ca. 3 ha beliggende ved Toftebjerggård på Kirkemosevej nord for Særslev. Området af grænses mod syd af Kirkemosevej og mod øst af Nykøbingvej. Mod nord og vest er området afgrænset af Toftebjerggård. Inden for området ligger en eksisterende landbrugsejendom, der i dag kun anvendes til beboelse. Ejendommen afgrænses af omfattende skelbeplantning ind mod det areal, hvorpå det fremtidige anlæg planlægges opført. Området ligger i landzone og er hidtil udelukkende anvendt til jordbrugsformål. Lokalplanens indhold Hensigten med denne lokalplan er at fastlægge områdets anvendelse til kraftvarmeværk med tilhørende biogasproduktionsanlæg og sikre, at anvendelsen sker under miljømæssig hensyntagen til omgivelserne. I lokalplanen udlægges et byggefelt inden for området nord for Kirkemosevej og vest for Nykøbingvej i henhold til kortbilag 2. Inden for dette byggefelt kan opføres varmecentral og biogasproduktionsanlæg med de hertil nødvendige bygninger og tankanlæg. Bebyggelsens omfang og udseende Det samlede anlæg påregnes at omfatte: 2 Varmecentral, der består af en bygning/flislager på ca. 350 m, hvoraf flislageret er på ca. 1/3 af det bebyggede areal. Ud over flislageret består varmecentralen af kedelrum, værksted samt mandskabsfaciliteter. Bygningshøjden vil blive max. 8,5 m. Skorstenshøjden fastlægges endeligt i forbindelse med miljøgodkendelse, dog max. 25 m. Biogasproduktionsanlæg, der består af: * Læssehal til af- og pålæsning af gylle og affald. Al af- og pålæsning vil således foregå indendørs. Læssehallen bliver på ca. 150 m. Bygningshøjden må max. blive 8,5 m. * Fortanksystem. Der etableres 3 fortanke til hhv. gylle (ca m ), industriaffald (ca. 400 m ) og husholdningsaffald/renseanlægsslam (ca. 400 m ). Tankene etableres som betontanke med låg. Tankene bliver delvist nedgravet. SIDE 2

7 Hygiejniseringstank. For at sikre den krævede hygiejnisering af husholdningsaffald/- o spildevandslam etableres hygiejniseringstank hygiejnisi på ca. 30 m. Tanken udføres som ståltank og beklædes som øvrige ståltanke. * Rådnetanke. Der etableres 3 rådnetanke med hver en diameter på ca. 8,5 m og volumen på ca. 900 nr. Mellem tankene bygges et teknikhus i hele tankens højde. Tankene udføres som ståltcinke med nedgravet konisk bund i beton. Tankene kan udføres max. 15 m høje (svøbhøjde). Tankene beklædes med let plade som øvrigt anlæg. * Lagertanke. Der etableres 2 betonlagertanke på hver m. Tankene overdækkes. Den ene tank etableres med udtag af gas. * Barkfilter. Der etableres barkfilter på ca. 100 m til lugtfjernelse. Filtret er nedgravet og der sås græs på overfladen. * Gaslager. Der etableres bufferlager til biogas på ca. 400 m. Lagret udføres som en kuppelformet oppustet membran i plastmateriale. Højden fastsættes til max. 8,5 m. Hele anlægget vil i materiale- og farvevalg fremstå som en helhed. Bygningernes facade (varmecentral, læssehal og mellembygning mellem rådnetankene) udføres i let pladebeklædning i farver som passer sammen med det omkringliggende landskab. Farverne kan være i nuancer af: dybblå, okkergule, svensk rød, eller grå og sort/eller lyse pastelfarver. Tag på varmecentral kan belægges med tagpap, tegl eller metalprofil i samme farver som førnævnt. Skorsten, rådnetanke og hygiejniseringstank fremstår i samme farver som bygningerne. Betontanke fremstår i grå eller hvid beton. Beplantning Der etableres afskærmende beplantning mod Nykøbingvej og Kirkemosevej. Beplantningen skal præge omgivelser omkring anlægget og skabe en miljømæssig god indpasning af anlægget i området. Beplantningen foretages evt. på en mindre vold. Trafikale forhold Tilkørsel til kraftvarmeværk/biogasproduktionsanlæg foregår fra Kirkemosevej (kommunevej) ad ny intern vej langs det eksisterende nord-/sydgående hegn. Biogassen produceres af gylle fra omkringliggende gårde suppleret med affald fra fødevareindustrien samt evt. kildesorteret husholdningsaffald og spildevandsslam. Der skal dagligt tilføres ca. 110 m biomasse til biogasproduktionsanlægget, heraf ca. 90 m gylle og resten affald. SIDE 3

8 Gyllen transporteres til anlægget fra omkringliggende landbrug i Energiselskabets lukkede slamsuger (lastbil). Affald transporteres enten med slamsugeren eller af affaldsproducenterne selv/vognmænd. Efter afgasningen køres gylle retur til landbrugene eller til decentrale tanke hos planteavlere, der kan anvende den afgassede gylle i stedet for handelsgødning. Transport udføres så vidt muligt som dobbeltlæs - dvs. der køres afgasset gylle ud til landbrugene og tages rå gylle med tilbage til anlægget. Tilførslen af gylle vil foregå på hverdage. Der tilføres/fraføres gennemsnitligt ca. 7 læs om dagen. Flisfyret anvendes i ca. 8 måneder om året. I denne periode anvendes ca t træflis. Dette svarer til, at der tilføres gennemsnitligt et lastbillæs hver anden dag. Lokalplanens forhold til anden planlægning Regionplan Lokalplanen er omfattet af Regionplan for Vestsjællands amt. Lokalplanen er beliggende i området med betegnelsen landskabsområde. For landskabsområdet skal bemærkes, at "Nye tekniske anlæg og bebyggelser, der ikke tjener det lokale jordbrugserhverv, bør undgås. Nødvendige anlæg og bebyggelser skal, i den udstrækning det er muligt, indpasses under hensyn til landskabelige forhold og lokal byggeskik, således at der i forbindelse med omgivelserne opnås en god helhedsløsning." Kraftvarmeværket er at betragte som et nødvendigt anlæg ved indførelse af fjernvarme i byerne Snertinge, Særslev og Føllenslev. Hertil lægges vægten blandt andet på de miljømæssige forbedringer anlægget medfører. Kommuneplan for Bjergsted kommune I henhold til kommuneplanen er Snertinge/Særslev udpeget til lokalcenter. Etablering af fjernvarme i byen vil medvirke til at styrke denne centerfunktion. Biogasproduktionsanlægget samt kraftvarmeværket vil desuden være med til at fremme de overordnede målsætninger for miljøforbedringer i kommuneplanen, idet anvendelse af biomasse i varmeforsyningen, såvel som afgasning af gylle, giver en række miljømæssige fordele. SIDE 4

9 Zoneforhold Samtidigt med den offentlige bekendtgørelse af lokalplanens endelige vedtagelse overføres zonelovskompetencen fra Vestsjællands amtsråd til Bjergsted kommune. Lokalplanområdet forbliver i landzone. Tilladelser fra andre myndigheder Landbrugspligt Området er i dag undergivet landbrugspligt. En gennemførelse af lokalplanen forudsætter derfor, at landbrugspligten på arealerne inden for lokalplanområdet ophæves, hvorfor Jordbrugskommissionen skal søges om tilladelse. Milj ølovgivning Ved overgang fra oliefyring og elopvarmning i byerne til biomassebaseret fjernvarme vil den miljøbelastning, som opvarmningen giver anledning til, falde betydeligt. Biomassebaseret varmeforsyning giver således ikke anledning til udledning af CO2 overhovedet. Ved afgasning af gylle og affald og den efterfølgende afbrænding af metan (CH ) spares miljøet desuden for en metanfordampning, der reelt udgør et større bidrag (9.400 t CO2/år) til reduktion af drivhuseffekten end selve CO2 besparelsen (5.500 CC>2/år) ved omlægning af varmeforsyningen. Afgasningen af gyllen gør den derudover næsten lugtfri og lettere at håndtere for landbrugerne. Udgangspunktet for lokalplanen er allerede ved valg af placeringen at minimere de eventuelle miljømæssige gener i forhold til de nære omgivelser, der uanset de væsentlige overordnede miljømæssige fordele kan opstå under den daglige drift og produktion. Biogasproduktionsanlæg og kraftvarmeværk skal, udfra disse miljømæssige hensyn, derfor miljøgodkendes af Bjergsted kommune som "listevirksomhed" i henhold til Miljøbeskyttelsesloven kap. 5. Støjmæssigt henholder lokalplanen sig til de retningsgivende, maksimale støjbelastninger fra udendørs støjkilder som angivet i regionplanen. Kraftvarmeværket og biogasproduktionsanlæggets bidrag - målt i db(a) må på intet punkt i nedennævnte områder - uden for værkets egen grund - overstige de anførte værdier: SIDE 5

10 A: Boligområder: Mandag - fredag Lørdag Lørdag Søn- og helligdage Alle dage Alle dage Dag kl kl kl kl Aften kl Nat kl db(a) 45 db(a) 40 <ffi(a) 40 db(a) 40 db(a) 35 db(a) Maksimalværdien af støjniveauet må om natten ikke overstige 50 db(a). B. Det åbne land: Mandag - fredag Lørdag Lørdag Søn- og helligdage Alle dage Alle dage Dag kl kl kl kl Aften kl Nat kl db(a) 55 db(a) 45 db(a) 45 db(a) 45 db(a) 40 db(a) Maksimal værdien af støjniveauet må om natten ikke overstige 55 db(a). I forbindelse med den detaljerede udformning af kraftvarmeværket og biogasproduktionsanlægget skal de støjende aktiviteter placeres således, at de retningsgivende bestemmelser for vedvarende, udendørs støj kan overholdes. Spildevandsplan for Bjergsted kommune Lokalplanområdet er ikke kloakeret. SIDE 6

11 Vandforsyning Vandforsyningen sker fra Særslev Vandværk. Nærmeste vandboring ligger 200m fra nærmeste punkt på kraftvarmeværket. Dette giver således ikke anledning til problemer i forhold til vandforsyningsloven. Varmeplanen for Bjergsted kommune I forbindelse med kommunens godkendelse af projektforslag til etablering af biogasfyret kraftvarme, kombineret med træflisfyringsanlæg, udlægges Snertinge, Særslev og Føllenslev i varmeplanen for Bjergsted kommune til biomassefyret kraftvarmeområde. Elforsyning Elforsyningen sker fra Nordvestsjællands Energiforsyning (N.V.E.). Beskrivelse af tidligere miljøforhold på ejendommen Der er ikke tidligere registreret forureningssager på ejendommen, og det fremgår ikke af Bjergsted kommunes arkiver, at der har været forurening af undergrunden indenfor lokalplanområdet. SIDE 7

12 LOKALPLANENS BESTEMMELSER Lokalplan nr 6.5 for et område til biogasanlæg og kraftvarmeværk ved Særslev. I henhold til lov om planlægning nr. 388 af 6. juni 1991 med senere ændringer fastsættes herved bestemmelser for det i 2 nævnte område. Formålet med lokalplanen er: 1. Lokalplanens formål 1.1 at sikre muligheden for at bygge et kraftvarmeværk til fordel for fjernvarmeforsyning af byerne Snertinge, Særslev og Føllenslev. l.2 at sikre, at de omkringliggende landskabelige forhold påvirkes mindst muligt. 1.3 at området indrettes under størst mulig hensyn til det omgivende miljø med hensyn til støj og støv. 2. Lokalplanens område og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag l, som omfatter del af matr. nr. 3a Særslev by, Særslev og de ejendomme som udstykkes heraf efter den 1. januar Området er landzone og forbliver i landzone. Det nævnte areal er noteret med landbrugspligt. Jf. planlovens 36 stk. l, kræves der ikke zonetilladelse til udstykning, byggeri eller ændret anvendelse i det omfang, dette er bestemt i en fredning efter lov om naturbeskyttelse eller udtrykkeligt er tilladt i en lokalplan, der er tilvejebragt efter reglerne i lov om planlægning. SIDE 8

13 3. Områdets anvendelse 3.1 Indenfor lokalplanens område kan der opføres et kraftvarmeværk som angivet på kortbilag nr Den nuværende lovlige anvendelse af bebyggelsen til bolig kan fortsætte som hidtil. 3.3 Eksisterende bygninger kan indrettes til virksomhed, såsom mindre håndværk, lager, eller til landbrugsmæssig formål. De kan ikke indrettes til institutionslignende formål, herunder dagpleje. 3.4 Indenfor lokalplanområdet må der kun placeres eller udøves virksomhed, som uden ekstraordinære foranstaltninger vil kunne overholde miljøstyrelsens til enhver tid vejledende grænseværdier for støj i forhold til boligområder samt til det åbne land. 4. Udstykninger 4.1 Området må udstykkes, hvis formålet er at opdele virksomheden eller at frasælge randarealet til sammenlægning med tilstødende ejendomme i randområdet, eller udstykke de eksisterende landbrugsbygninger til en selvstændig ejendom. 5. Vej- og parkeringsforhold 5.1 Adgang til kraftvarmeværket og til nabobygningerne sker fra Kirkemosevej som vist på kortbilg Der skal anlægges parkeringspladser til/ved kraftvarmeværket som vist på kortbilag nr. 2. SIDE 9

14 6. Bebyggelsens omfang, placering og udseende/ydre fremtræden 6.1 Bebyggelsesprocenten som helhed må for området maksimalt være Skorstene, udluftningskanaler eller antenneanlæg kan opstilles med en højde på op til 25 meter, såfremt særlige hensyn til bygningers indretning eller drift nødvendiggør dette. Rådnetanke kan opstilles med en højde på 15 meter (svøbhøjde). Rådnetankene må ikke overstige kote 46 meter over D.N.N. incl. tekniske installationer, udluftning, gelænder m.v. 6.3 I en afstand af 20 meter fra vejmidte af Nykøbingvej + evt. tillæg for højdeforskel (P/2 x højdeforskel + l meter) må der ikke uden særskilt tilladelse fra Vestsjællands amt udføres terrænændringer eller bebyggelse. 6.4 Bygninger og anlæg for kraftvarmeværket skal placeres som angivet på kortbilag nr. 2 og med respekt for den under 6.3 angivne byggelinie. 6.5 Alle dele bygninger og anlæg skal holdes i afdæmpede farver. Farverne skal vælges blandt nuancer af: dybblå, okkergule, svensk rød, eller grå og sort/eller lyse pastelfarver. 6.6 Tag på varmecentral kan belægges med tagpap, tegl eller metalprofil i samme farver som førnævnt. 6.7 Skorsten, rådnetanke og hygiejniseringstank fremstår i samme farver som bygningerne. 6.8 Betontanke fremstår i grå eller hvid beton. 6.9 Skilte skal holdes i afdæmpede farver Skiltning på bygninger er ikke tilladt Servicevejledningsskilte kan opstilles med en samlet flade på op til 2 m^ og en højde på op til 2 meter. Servicevej ledningskilte må kun belyses indirekte Belysning af områdets færdselsarealer skal være diskret (parkbelysning eller lign,). SIDE 10

15 7 Ubebyggede arealer 7.1 I naboskel kan hegn opstilles som trådhegn, der dog ikke må være højere end 2 meter. 7.2 Oplagring udenfor bygninger eller dertil indrettede hegnede gårdarealer må kun finde sted efter kommunalbestyrelsens særlige godkendelse. 7.3 Ubebyggede arealer som ikke dyrkes landbrugsmæssigt skal beplantes med græs og evt. med tilhørende haveanlæg. 8. Lokalplanens retsvirkninger 8.1 Efter kommunalbestyrelsen vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af anlæg m.v., der er indeholdt i planen. 8.2 Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der opføres kraftvarmeværk og biogasproduktionsanlæg på grunden. 8.3 Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at de ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 8.4 I henhold til 47 i planloven kan kommunalbestyrelsen foretage ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. 8.5 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, j f. 18 i lov om planlægning. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen, j f. ovenfor. SIDE 11

16 8.6 Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og lov om planlægning. 8.7 Jordbrugskommissionen træffer afgørelse efter bestemmelserne i landbrugsloven i forbindelse med ansøgning om udstykning og ophævelse af landbrugspligt. VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslaget til lokalplan er vedtaget til offentlig fremlæggelse af kommunalbestyrelsen den 9. februar Lokalplanforslaget er offentligt bekendtgjort den 17. marts Lokalplanen er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen den 22. juni Niels Jørgensen Borgmester / SIDE 12

17 c

18

19 BJERGSTED KOMMUNE LOKALPLAN NR. 6.5 KORTBILAG NR. 3 MÅL i:1.200 I LLU ST RAT I ON S P LAN O 5 10 m