Statusrapport Handlingsplan for Integrationspolitikken

Transkript

1 Statusrapport Handlingsplan for Integrationspolitikken Marts 2017

2 Statusrapport 2017 Handlingsplan Rebild Kommunes Integrationspolitik blev vedtaget af byrådet den 28. april Politikken er implementeret med Handlingsplan for Integrationspolitikken , som byrådet godkendte den 13. oktober Handlingsplanen beskriver de konkrete tiltag, der iværksættes for at sikre, at målene i politikken nås inden for politikkens fire temaer: Modtagelse bosætning Børn unge Job uddannelse Seniorliv. I februar 2017 er der foretaget en status på de konkrete handlinger, som er angivet i handlingsplanen. Status pr. tema fremgår på de følgende sider. Sammenfatning Status på de konkrete handlinger for politikkens fire temaer; Modtagelse bosætning, Børn Unge, Job uddannelse Seniorliv beskriver, at tiltagene enten er gennemført eller under udarbejdelse, som angivet i handlingsplanen. Et enkelt tiltag er udskudt på grund af omstændigheder udefra. Det fremgår af handlingsplanen, at der etableres et tværfaglig praktikernetværk inden for integrationsområdet med relevante repræsentanter. Styregruppen for implementering af Integrationspolitikken har besluttet, at der etableres to praktikernetværk inden for integrationsområdet: Børn Familier voksne med særlige behov samt ældre Formålet med praktikernetværkene er at understøtte en helhedsorienteret tværfaglig koordinering i forbindelse med opgaver sager inden for integrationsområdet, herunder medvirke til at afklare snitflader komme med input til løsninger af særlige problemstillinger inden for det pågældende område. Den samlede vurdering er, at der arbejdes målrettet at vi er godt på vej til at indfri politikkens mål for alle fire temaer. Det vurderes, at der ikke er behov for yderligere tiltag end de beskrevne i handlingsplanen. Næste årlige status, herunder en midtvejsevaluering foretages i foråret På baggrund heraf foretages der eventuelle justeringer af handlingsplanen. Side 2 af 13

3 Modtagelse bosætning Mål: Modtagelsen af nye borgere skal sikre en målrettet indsats i forhold til undervisning vejledning i danske samfundsforhold kulturelle forhold. Nye borgere skal have kendskab til dag-, skole-, kultur-, fritids-, beskæftigelses- sundhedstilbud, der kan understøtte at de bliver aktive sunde medborgere. Bosætning sker under hensyn til muligheden for at integrere sig. Resultatmål: 90 % har inden for tre måneder efter deres ankomst til kommunen gennemgået modtagelsesprrammet. Vi har indgået forpligtende partnerskaber med 8 lokalråd, landsbyråd beboerforeninger om deres bidrag til bosætningsprrammet. 70 % bosættes permanent inden for 6 måneder, hvor der er transportmuligheder, der tilgodeser behov for adgang til daginstitutioner, skoler, arbejdspladser fritidsaktiviteter. Status på konkrete handlinger, der skal sikre målopfyldelse: Hovedansvarlig for temaet: schef. Ansvar pr. handling fremgår af skemaet. Handling Ansvar () Deadline Status Udarbejdelse af en bosætningsstrategi Rebild Kommune er udfordret i forhold til permanent boligplacering. Der er derfor behov for yderligere kapacitet i forhold til midlertidige boliger, ligesom der er behov for at finde flere permanente boligplaceringsmuligheder. Forvaltningen udarbejder en bosætningsstrategi, der kan imødegå disse udfordringer forslag til implementering, herunder er der allerede truffet politisk aftale om at bringe Gården ved Øster sudvalget har den godkendt bosætningsstrategi prram. Der er aftalt en status på bosætningsprrammet juni Med baggrund i nedjustering af kvotetal har byrådet den besluttet, at Pyramiden kan anvendes til midlertidig Side 3 af 13

4 Hornum i spil i forhold til midlertidige boliger. boligplacering af flygtninge i stedet for Gården. Indflytning er påbegyndt medio februar Revideret modtagelsesprram for flygtninge familiesammenførte implementering heraf Forvaltningen udarbejder en sagsgang et serviceniveau for modtagelse af flygtninge i Rebild Kommune, herunder hvordan velintegreret flygtninge kan involveres i modtagelsen. Modtagelsesprrammet skal sikre information praktisk hjælp ved modtagelsen, således at flygtninge får lige muligheder for at blive aktive sunde medborgere. Udarbejdelse: Implementering: sudvalget har den godkendt modtagelsesprrammet fastlagt et serviceniveau, herunder i forhold til etablering. Der er aftalt en status på implementering af modtagelsesprrammet juni Dial- temamøde vedr. kulturforståelse partnerskabsaftaler Landsbyrådet har i sit høringssvar i forbindelse med høring af forslag til Integrationspolitikken ønsket at blive klædt bedre på til at tage godt imod flygtninge. Der vil blive afholdt et dial- temamøde med Landsbyrådet, lokalrådene interessenter, hvor der holdes et oplæg om kulturforståelse afdækkes muligheder for at indgå partnerskabsaftaler. Udarbejdelse af samarbejdsaftale med frivillige Forvaltningen samarbejder i forvejen med de frivillige på integrationsområdet. Både forvaltning de frivillige ønsker at udarbejde en ny samarbejdsaftale. Formidling vedr. sundhedstilbud sundhedsverden Sundhed bidrager til s informationsindsats (møder, materialer mv.) i forhold + Kultur Fritid Sundhed Er under planlægning de frivillige har indgået en ny samarbejdsaftale den Aftalen beskriver rammerne for samarbejdet i forhold til formål, opgaver, form mødefrekvens Det er aftalt, at Sundhed bidrager med information til velkomstpakkerne. Side 4 af 13

5 til formidling omkring sundhedstilbud sundhedsverden i Danmark. Sundhed kan bidrage indenfor følgende emner: Sunde tilbud, introduktion til hygiejne, kost motion. Bidraget kan enten være et samarbejde med /eller Sprskolen. Herudover pågår dial mellem de to centre om oplysning samarbejde i forhold til sundhedspleje tandpleje. Side 5 af 13

6 Børn unge Mål: Alle børn unge inkluderes i dag- skoletilbud, så de trives bliver så dygtige, som de kan. Alle børn unge sikres mulighed for deltagelse i kultur- fritidsaktiviteter. Resultatmål: Børn af flygtninge/indvandrere som har dansk som andetspr opnår tilsvarende færdigheder i skolen som andre elever forlader folkeskolen med lige muligheder for at gennemføre en ungdomsuddannelse. Flygtninge/indvandrere benytter sig af dagtilbud i samme udstrækning som øvrige familier. Flygtninge/indvandrere benytter sig af kommunens kultur- fritidstilbud i samme udstrækning som kommunens øvrige borgere. Status på konkrete handlinger: Hovedansvarlig for temaet: Børn ungechef. Ansvar pr. handling fremgår af skemaet. Handling Ansvar () Deadline Status Beskrivelse af vejledningstilbud til flygtninge/indvandrer i UU indsatsen UU (Ungdommens Uddannelsesvejledning) skal levere råd vejledning til unge flygtninge/indvandrere omkring ungdomsuddannelsesvalg. UU Rebild er i gang med at indhente inspiration til indsatsen. Formidling vedr. sundhedsplejens tilbud Sundhedsplejen bidrager til informationsindsatsen til nye familier, således disse får kendskab til, hvordan de kan benytte Sundhedsplejens tilbud i forhold til børn, unge familiernes sundhed trivsel. Det kan være i form af deltagelse på informationsmøder eller udlevering af Sundhed sundhedsplejen UU er i gang med at beskrive vejledningsindsatsen, som vil ligne indsatsen for etnisk danske unge. Indsatsen vil blive fremlagt til politisk behandling i arbejdsmarkedsudvalget senest juni Snitfladerne afklares løbende via praktiske erfaringer. D er intet på nuværende tidspunkt nedskrevet. Funktionsleder fra Side 6 af 13

7 pjecer, som oversættes til relevante spr mm. Bidraget udføres i samarbejde med integrationsmedarbejderne. Desuden foretages der en beskrivelse af snitflader mellem Sundhedsplejen integrationsmedarbejderne. Procedure for at sikre sprvurdering/sprstimulering af børn i udenfor dagtilbud Herunder et særligt fokus på de tosprede børn, der ikke er tilmeldt et dagtilbud beskrivelse af den konkrete indsats der igangsættes for at sikre at de børn bliver optaget i et dagtilbud. Procedure for undervisning af tosprede elever Udarbejdelse af procedure for modtagelse af tosprede elever, modtageklasser muligheden for at give sprstøtte til tosprede elever. Der er modtageklasser på Bavnebakkeskolen på Sortebakkeskolen men der arbejdes målrettet på udslusning til den skole, hvor barnet hører til jf. deres bopæl. Desuden fokus på, at tosprede elever tilknyttes fritidstilbud i lokalområdet. Foreningsportal Foreningsportalen. Et website, hvor man kan finde alle foreninger i sit nærområde eller kommune. Foreningsportalen vil indgå i modtagelsespakkerne under tema: Modtagelse bosætning. Børn Unge Børn Unge Kultur Fritid har deltaget i sundhedsplejens personalemøde. Sundhedsplejen har deltaget i forældremøder for modtagerklasser. Der er udgivet pjecer på flere forskellige spr Der er udarbejdet en ny procedurebeskrivelse. Desuden er der indkøbt et modul til institutionssystemet, således at tosprede børn kan opspores Der er udarbejdet en ny procedure for modtagelse af to-sprede elever Der er sat en proces i gang med henblik på modtagelsespakkerne. Endvidere er integrationsmedarbejdere informeret om foreningsportalen. Side 7 af 13

8 Job uddannelse Mål: En målrettet beskæftigelsesindsats med udgangspunkt i mulighederne på arbejdsmarkedet den enkeltes uddannelses- erhvervsmæssige kompetencer. Nye borgere skal deltage aktivt i danskuddannelsen med henblik på at styrke deres grundlæggende kompetencer viden, der er relevant for at kunne klare sig i det danske samfund. Alle voksne sikres mulighed for deltagelse i kultur- fritidsaktiviteter. Resultatmål: Beskæftigelsesfrekvens skal øges nærme sig gennemsnittet i kommunen. Beskæftigelsesgabet skal reduceres fra 25 % til 20 %. Andelen af borgere omfattet af integrationsprrammet, der består en prøve i dansk inden 5 år fra påbegyndelse af danskuddannelse skal øges fra 89 % til 95 %. Andelen af unge mellem år, der mindst har gennemført en ungdomsuddannelse skal være på niveau med danske unge (61 %). Status på konkrete handlinger: Hovedansvarlig for temaet: schef. Ansvar pr. handling fremgår af skemaet. Handling Ansvar () Deadline Status Fokus på beskæftigelsesindsatsen Der sættes særligt fokus i beskæftigelsesindsatsen på, at flygtninge opnår hurtigere selvforsørgelse efter ankomst. Projektet finansieres via eksterne puljemidler, som er øremærket til indsatsen. Projektet danner ramme for de nedenfor beskrevne strategi initiativer. Justering af sags flows som udmøntning af ny lovgivning Der er pr vedtaget lovgivningsmæssige justeringer i forhold til ydelse samt ret pligt tilbud til flygtninge Projektet udmøntes via nedenstående strategier initiativer Nye sags flow har afventet en videnssyntese fra Rambøll er derfor blevet udskudt. Side 8 af 13

9 familiesammenførte. Som følge heraf skal forvaltningens arbejdsgange justeres. Aktiveringsstrategi De lokale virksomheder uddannelsesinstitutioner er vigtige medspillere, hvis beskæftigelsesfrekvensen skal øges som målsat. Forvaltningen udarbejder derfor forslag til aktiveringsstrategi som understøtter den samlede virksomhedsservicestrategi. Strategi for implementering af Integrationsgrunduddannelse Pr er der indført mulighed for Integrationsgrunduddannelse (IGU) for flygtninge familiesammenførte. Forvaltningen er i dial med nabokommuner samt VEU (Voksen- Efteruddannelse) i forhold til at udvikle brancherettede forløb. Udvikling etablering af job- praktikcirkler Det lokale arbejdsmarkedsråd har fremsat forslag om udvikling af job praktikcirkler. Et koncept som involverer frivillige kontaktfamilier i at benytte deres netværk i forhold til at hjælpe flygtningene med at komme i job. Der er dels behov for yderligere information samt aftale omkring snitflader. Behandles politisk i arbejdsmarkedsudvalget den 3. april Har været drøftet i februar 2017 på fællesseminar mellem arbejdsmarkedsudvalget, Det lokale sråd ledergruppen i. Er under udarbejdelse skal politisk behandles i arbejdsmarkedsudvalget senest juni Strategi for implementering af IGU er beskrevet i beskæftigelsesplan Den videre dial med samarbejdspartnerne pågår De frivillige har fået midler fra samskabelsespuljen til at udvikle konceptet er i gang med at afklare mulighederne. Stillingsannoncer - opfordring til at søge uanset etnicitet Kommunen understøtter mangfoldighed ved ansættelser i kommunen. Hovedudvalget har besluttet at måltallet vedr. andel af medarbejdere Fællescenter Sekretariat har ansvaret for at sende Udarbejdelse: I forbindelse med at alle stillingsannoncer formidles via e- rekrutteringssystemet, sørger Signatur for, at der pr. automatik Side 9 af 13

10 med ikke-vestlig baggrund skal følge andelen af samme gruppe i arbejdsstyrken i det gerafiske område Rebild Kommune. Hovedudvalget har derfor besluttet at der i alle kommunale stillingsannoncer skal stå at ansøgere uanset etnisk herkomst opfordres til at søge stillinger i kommunen. orientering ud. Alle centre har ansvaret for implementering. Implementering: Fortløbende ved behov indsættes opfordring til alle ansøgere om at søge uanset etnicitet, handicap, religion mv. Formidling - den gode historie Formidle tre gode eksempler på integration, der er lykkedes, til inspiration for at klæde foreningerne på til at modtage flygtninge/indvandrere i deres aktiviteter. Kultur Fritid Er under udarbejdelse i samarbejde med Fællescenter Sekretariatet - Kommunikation. Der er sendt en række historieforslag kontaktpersoner til Kommunikation. Side 10 af 13

11 Seniorliv Mål: Sikrer ældre borgere mulighed for at gøre brug af relevante tilbud med henblik på at styrke deres livskvalitet den fortsatte integration. At understøtte den enkelte til at kunne klare sig selv, så vidt det er muligt, med udgangspunkt i individuelle behov ressourcer. Resultatmål: Ældre flygtninge/indvandrere deres pårørende er informeret om mulighederne for at deltage i sociale aktiviteter fællesskaber. Ældre flygtninge/indvandrere deres pårørende er informeret om mulighederne for tilbud om pleje omsorg af ældre. Forebyggende hjemmebesøg tilbydes til alle flygtninge/indvandrere, når de fylder 65 år. Status på konkrete handlinger: Hovedansvarlig for temaet: Pleje- omsorgschef. Ansvar pr. handling fremgår af skemaet. Handling Ansvar Deadline Status Forebyggende hjemmebesøg Sårbarhedsbesøg ved ældrerådgiver over alle flygtninge indvandrere over 65 år. I det omfang de vurderes som sårbare jf. lovgivningen om forebyggende hjemmebesøg, gives et besøg. Hvis det vurderes, at der er yderligere behov henvises til kommunens øvrige tilbud eller der gennemføres opfølgningsbesøg. () Sundhed Team ældrerådgiver Det er implementeret. Der har d kun været en henvendelse. Information om tilbud, muligheder aktiviteter I mødet med ældre flygtninge/indvandrere er det i høj grad spret, der kan give en udfordring bevirke at de ældre flygtninge/indvandrere ikke får den nødvendige information om tilbud for pleje omsorg information om mulighederne for fællesskaber aktiviteter i kommunen. Pleje Omsorg Udarbejdelse: Implementering: Fortløbende Behovet for en tolk vurderes ved alle besøg. Det har endnu ikke været nødvendigt at have en tolk med på besøg. Det har endnu ikke været nødvendigt med indkøb af ben Billedtolken Side 11 af 13

12 Ved alle personlige møder med ældre flygtninge/indvandrere vil vi vurdere, om der skal en tolk med. De ældre flygtninge/indvandrere modtager information om invitationer til kommunens aktiviteter ved et personligt møde, både i forbindelse med et forebyggende hjemmebesøg ved den årlige revisitation. Som en hjælp til at informere indkøbes et antal eksemplarer af ben Billedtolken peg forstå, som er et redskab til kommunikation mellem sundhedsprofessionelle eksempelvis flygtninge/indvandrere med manglende danske sprkundskaber. ved behov peg forstå. Hvis behovet opstår, vil ben blive indkøbt. Aktivitetscenter visiteret dagcenter Vi vil tilbyde alle ældre flygtninge/indvandrere at deltage enten i aktiviteter på et aktivitetscenter eller at blive visiteret til et dagcenter. Vi vil vurdere, om der ved borgerens første besøg på aktivitetscenter eller dagcenter skal deltage en tolk. Vi vil ved behov arrangere ture til et andet center, der arrangeres fælles aktiviteter på tværs af centrene, hvis de ældre flygtninge/indvandrere er gerafisk spredt. Pleje Omsorg Udarbejdelse: Implementering: Fortløbende ved behov Alle bliver tilbudt at deltage i aktiviteter på et aktivitetscenter. Det har ikke været nødvendigt at arrangere fælles aktiviteter. Frivillige fællesskaber Vi vil have fokus på at skabe fællesskaber netværk, blandt dem der kommer i vores aktivitetscentre dagcentre. Vi vil inddrage frivilligkoordinatoren i Sundhed, når det er relevant efter nærmere aftale. For at skabe netværk fællesskaber på tværs af aldersgrupper vil vi have en tæt dial med de andre centre et samarbejde omkring frivilligindsatsen. Pleje Omsorg Sundhed har ansvaret for opgaver i forbindelse med frivilligkoordin atoren Udarbejdelse: Implementering: Fortløbende ved behov Der har endnu ikke været behov for fælles aktiviteter. Behovet vurderes løbende. Side 12 af 13

13 Kompetenceudvikling Plejepersonalet skal klædes på til at møde en anden kultur en anden sygdomsforståelse, men det er endnu ikke nødvendigt at kompetenceudvikle alt personale. Hvis gruppen af ældre flygtninge/indvandrere vokser betydeligt vil det på dette tidspunkt, blive vurderet om større grupper af plejepersonalet skal modtage undervisning. Vi vil, i det omfang det er muligt, benytte tosprede medarbejdere i mødet med i plejen af ældre flygtninge/indvandrere. Vi vil derfor have fokus på ansættelse af tosprede medarbejdere. Pleje Omsorg Udarbejdelse: Implementering: Fortløbende ved behov Der er ikke oplevet udfordringer i personalets møde med borgerne der har derfor ikke været behov for ekstra kompetenceudvikling. Behovet vurderes løbende. Vi vil udarbejde skriftligt materiale om information redskaber til plejepersonalets opgaver hos ældre flygtninge/indvandrere, som personalet kan benytte ved behov herfor. Side 13 af 13