Lokalplan LK 48 for Bredager

Transkript

1 Lokalplan LK 48 for Bredager

2 Om lokalplaner Hvad er en lokalplan? Lokalplanens indhold En lokalplan er en samling detaljerede bestemmelser, der gælder for et lokalt område i kommunen. Det kan typisk være en bydel, et lokalt afgrænset område og i nogle tilfælde blot en enkelt ejendom. Lokalplanen fastsætter forskellige bindende bestemmelser for grundejere, lejere og brugere af området. Det drejer sig hovedsageligt om regulering af den fremtidige arealanvendelse og regulering af den fremtidige bebyggelse på de enkelte ejendomme. Det vil sige, om der må bygges boliger, erhverv, offentlige institutioner, hvor der må bygges, hvordan bebyggelsen skal se ud, og om der eventuelt slet ikke må bygges. En lokalplan kan tillige indeholde bestemmelser om vej-, sti- og parkeringsforhold og eventuelle forudsætninger for at tage ny bebyggelse i brug. Det kan eksempelvis dreje sig om udført kloakering, tilslutning til fællesanlæg eller etablering af fælles opholdsog parkeringsarealer. Eksisterende lovlig anvendelse Tilvejebringelse af en lokalplan medfører ikke forbud mod fortsættelse af eksisterende lovlig anvendelse af ejendommen. Men hvis en ejer, lejer eller bruger af en ejendom ønsker at ændre i de eksisterende forhold, må dette ikke ske i strid med lokalplanen. En lokalplan er således ikke en handlingsplan, der medfører handlepligt for grundejerne. Af samme grund kan man ikke se af planen, hvornår en given foranstaltning gennemføres. Lokalplanpligt Kommunalbestyrelsen har pligt til at udarbejde en lokalplan inden et større byggeri, anlægsarbejde eller udstykning sættes i gang. Hensigten med denne pligt er at sikre, at kommunalbestyrelsen foretager en planlægningsmæssig vurdering af projektet og samtidig sikre offentlighedens kendskab til den kommunale planlægning. Overførsel af arealer fra landzone til byzone sker også ved en lokalplan. Derudover kan kommunalbestyrelsen skønne, at der er behov for at udarbejde en lokalplan for et givent område, f.eks. for at løse nogle konkrete problemer. Forholdet til anden planlægning En lokalplan må naturligvis ikke være i strid med kommuneplanen eller anden overordnet planlægning eller sektorplanlægning. Hvis en lokalplan ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen, kræver lokalplanens vedtagelse en ændring af kommuneplanen. Dette kan ske ved at udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Kommuneplantillæg er også omfattet af en lovbestemt procedure. Dispensation En lokalplan kan kun ændres ved, at der udarbejdes en ny lokalplan. Man har dog mulighed for at søge en dispensation fra lokalplanens bestemmelser. En dispensation forudsætter, at der er tale om mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, og at det ansøgte ikke strider mod formåls- og anvendelsesbestemmelserne. 2

3 Indholdsfortegnelse Redegørelse... 5 Lokalplanens område og zonestatus... 5 Lokalplanens baggrund og formål...6 Lokalplanens indhold... 6 Forholdet til anden planlægning og lovgivning... 7 Lejre Kommuneplan Rammebestemmelser... 7 Fingerplan Museumsloven... 7 Kirkeomgivelser... 7 Grundvand... 8 Spildevand og regnvand... 8 Vandforsyning... 8 Trafik Miljøvurdering af planer og programmer... 8 Lokalplanens bestemmelser Formål Områdestatus, zonestatus og bonusvirkning Anvendelse Udstykning Veje og stier Parkering Anlæg og belysning Bebyggelsens omfang, placering og udformning samt bevaring af bebyggelse Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer Grundejerforeninger Ophævelse af Lokalplan 1.13 for nærværende lokalplanområde Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Lokalplanens retsvirkninger...12 Vedtagelsespåtegning...13 Kortbilag 1. Lokalplanens afgrænsning Kortbilag 2. Oversigtsplan

4 Godkendt af Kommunalbestyrelsen til udsendelse i offentlig høring: marts 2017 Offentlig høring: marts til 29. maj 2017 Endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen: august 2017 Offentligt bekendtgjort: august

5 Redegørelse Lokalplanens område og zonestatus Lokalplanområdet ligger i den sydlige del af Kirke Hyllinge, og udgør en del af den eksisterende Lokalplan 1.13 for Vestervang (også angivet som Lokalplan LK 02). Lokalplanområdet udgør ca m2, som ligger lige syd for gården Vestervang og vest for Karlebyvej. Området er beliggende i byzone. 5

6 Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanområdet blev udlagt til nyt boligområde i Bramsnæs Kommuneplan i 2005, og var en del af lokalplanen for Vestervang, som blev vedtaget i Lejre Kommune i starten af Området blev først byggemodnet i 2008 samtidig med at byggeriet stagnerede, og salget af byggegrunde stoppede på grund af den generelle krise i landet. Da det gik meget trægt med salget af grunde i hele Vestervangudstykningen, og da de bygningsregulerende bestemmelser i Lokalplan 1.13 for Sydager og Muldager kun gav mulighed for opførelse af træhuse, besluttede Kommunalbestyrelsen i 2013 at ændre disse bestemmelser for Sydager og Muldager for at fremme salget og sikre, at området blev bebygget, og ikke kom til at henligge uafsluttet i en længere årrække. Nu er der kommet godt gang i salget igen, og alle parcelhusgrunde i Vestervang er stort set solgt. I efteråret 2016 anmodede ejeren af Bredager Lejre Kommune om at igangsætte en lokalplanproces, der ændrer anvendelsen af området fra tæt-lav boligbebyggelse til åben-lav boligbebyggelse, og tager udgangspunkt i Lokalplan LK 27 for Sydager og Muldager. Lokalplanens indhold Lokalplanen giver mulighed for at opføre parcelhuse med facader i lertegl, træ eller som pudsede eller vandskurede. Facaderne skal fremstå i brune, grå eller sorte nuancer. Tagene kan udføres med røde eller sorte lertegl, eller betontagsten, grå/sort skifer eller grå/sort tagpap, hvorpå der kan opsættes solenergianlæg. Husene kan opføres i 1-2 planer med en maksimal bygningshøjde på 7,50 meter. 6

7 Forhold til anden planlægning og lovgivning Lejre Kommuneplan 2013 Lokalplanområdet er i Lejre Kommuneplan 2013 udlagt som en del af rammeområde 7.B7 for Vestervang. Rammebestemmelser 7.B7 Vestervang General anvendelse: Boligområde Specifik anvendelse: Blandet boligområde Konkret anvendelse: Åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse med tilhørende fællesanlæg. Zonestatus: Byzone. Max. bebyggelsesprocent: 30% for åben-lav boligbebyggelse, 40% for tæt-lav boligbebyggelse Beregningsmetode for bebyggelsesprocent: For den enkelte ejendom eller området under ét. Max. antal etager: 2 etager. Max. højde: 7,5 meter. Min. grundstørrelse: 700 m 2 for åben-lav boligbebyggelse. Eksisterende lokalplaner eller byplanvedtægter: Lokalplan 1.13 for Vestervang (LK 02 for Vestervang) Særlige bestemmelser: Stier - der skal etableres sikre skoleveje og rekreative stier. Bemærkning: Det tilstræbes, at arealet fordeles mellem åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse. Nye grunde kan have forskellige grundstørrelser: 500, 700, 1000 og 1200 m 2. I området skal der etableres 10% areal til fælles legeareal. I området kan der etableres områder til offentlige formål, f.eks. institution og andet. Fingerplan 2013 Lejre Kommune er i Fingerplan 2013 en del af det øvrige Hovedstadsområde. Jævnfør Fingerplanens 19, stk. 1 skal det sikres, at byudvikling er af lokal karakter, og sker i tilknytning til kommunecentre eller som afrunding af andre bysamfund. Kirke Hyllinge er i Lejre Kommuneplan 2013 udlagt som en af kommunens 3 centerbyer, og Vestervang har været udlagt til byudvikling både i Bramsnæs Kommuneplan 2005, Lejre Kommuneplan 2009 og nu i Lejre Kommuneplan Nærværende lokalplan erstatter blot en del af Lokalplan 1.13 for Vestervang. Museumsloven Roskilde Museum skal høres om arkæologiske fund. Kirkeomgivelser Lokalplanområdet ligger indenfor kirkeindsigtslinjen til Kirke Hyllinge kirke. Inden for området må der ikke opføres bygninger og lignende, hvis det vurderes, at kirkens samspil med landskabet eller bymiljøet herved sløres eller for- 7

8 ringes. Kirken kan ses på meget lang afstand og opleves som et tydeligt kendemærke. Specielt ved indfaldsvejen, Karlebyvej, til Kirke Hyllinge er der 2 strækninger, hvor kirken er markant i landskabet. Lokalplanområdet er beliggende væsentligt lavere end kirken, og indenfor hele lokalplanområdet er der fastsat bestemmelse om max. bygningshøjde på 7,5 m. Hele lokalplanområdet bliver forholdsvis tyndt og lavt bebygget, med store grunde og mange grønne miljøer, som sikrer kirkens samspil med det omkringliggende miljø. Grundvand Lokalplanområdet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Sydvest for lokalplanarealet har Kirke Hyllinge Vandværk en vandindvindingstilladelse. Der er efter Miljøbeskyttelsesloven fastlagt et beskyttelsesområde med en radius på 300 m omkring boringen. Beskyttelsesområdet dækker stort set hele lokalplanområdet. Inden for lokalplanområdet er det forbudt at indrette sivebrønde, sivedræn, drænboringer eller andre indretninger, og udøve aktiviteter, hvorved der kan ske forurening af grundvandet. Spildevand og regnvand Området er separatkloakeret. Vandforsyning Området bliver vandforsynet fra Kirke Hyllinge Vandværk. Trafik Lokalplanområdet vejbetjenes fra Vestergårdsager. Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at få væsentlig virkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor screenes, dvs. at der skal gennemføres en kort indledende vurdering af, om der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Ud fra screeningen besluttes det, om en plans virkning på miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der gennemføres en egentlig miljøvurdering. 8

9 Konklusion Arealet er blevet miljøvurderet i forbindelse med arbejdelsen af Lokalplan 1.13 for Vestervang. Denne miljøvurdering lagde vægt på den landskabelige indpasning af bebyggelsen mod det åbne land mod syd, samt de trafikale forhold til og fra lokalplanområdet til Kirke Hyllinge by. Ændringen fra tæt-lav til åben-lav bebyggelse vurderes ikke at ændre væsentligt på miljøpåvirkningen for området. 9

10 Lokalplanens bestemmelser Med hjemmel i Lov om planlægning - lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015 fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 Formål 1.1 Det er lokalplanens formål at anvende området til boligformål. 2 Område, zonestatus og bonusvirkning 2.1 Lokalplanområdet er afgrænset som vist på kortbilag 1, og udgør matrikel 2f, Store Karleby by, Kirke Hyllinge. 3 Anvendelse 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til åben-lav boligbebyggelse med tilhørende fælles anlæg. 4 Udstykning 4.1 Lokalplanområdet skal udstykkes efter principperne på kortbilag 2. Der kan ske ændringer af parcellerne, men ingen grund må være mindre end 700 m 2. 5 Veje og stier 5.1 Bredager er udlagt som privat fællesvej. 5.2 Stamvejen Bredager skal udlægges i 8.00 meters bredde og anlægges i 5 meters bredde, og der skal anlægges en vendeplads på hver stamvej. 10

11 5.3 Der skal udlægges en sti i 3 m s bredde og anlægges i 2 m s bredde med asfaltbelægning, som vist på kortbilag 2. Der skal etableres lys på denne sti. 6 Parkering 6.1 Der skal anlægges 2 parkeringspladser pr. bolig på egen grund inkl. garage/carport. 7 Anlæg og belysning 7.1 El-ledninger, herunder ledninger til vejbelysning, skal fremføres som jordkabler. 7.2 Der skal etableres gadebelysning på veje, stier, dog ikke trampestier, og parkeringspladser. Gadebelysning begrænses til det nødvendige i henhold til vejreglerne, og udformes som afskærmet koncentreret belysning. Efter etablering overdrages anlægget til grundejerforeningen. 7.3 Spildevand og regnvand skal separatkloakeres og tilsluttes FORS spildevands- og regnvandsledninger. 7.5 Området vandforsynes af Kirke Hyllinge Vandværk. 8 Bebyggelsens omfang, placering og udformning 8.1 Carporte og garager for 2 ejendomme kan sammenbygges i skel. 8.2 Byggeri kan maksimalt opføres i 2 etager. 8.3 Taghældningen på boliger i 1 og 1½ plan må ikke overstige 45 grader målt fra det vandrette plan. 8.4 Taghældningen på boliger i 2 plan må ikke overstige 15 grader målt fra det vandrette plan. 8.5 Lokalplanområdet er udlagt til åben-lav boligbebyggelse med en bebyggelsesprocent på 30 for den enkelte ejendom. 8.6 Intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må overstige 7,50 meter målt fra et fastlagt niveauplan. 8.7 Langs fordelingsvejen Vestergårdsager pålægges der en byggelinje på 5 m fra vejskel som vist på kortbilag 2. 9 Bebyggelsens ydre fremtræden 9.1 Bebyggelsens facader skal fremstå i lertegl, træ eller med pudset eller vandskuret overflade. Facaderne skal fremstå i brune, grå eller sorte nuancer. 9.2 Tage må kun udføres med røde eller sorte lertegl eller betontagsten, grå/sort skifer eller grå/sort tagpap. Der må ikke anvendes blanke og reflekterende materialer. Dog kan 11

12 10 Ubebyggede arealer solfangere, solcelleanlæg og lignende solenergianlæg opsættes, såfremt disse følger tagfladen, og kun opsættes på sorte tagflader eller på tagflader med samme farve som solenergianlægget. Solfangere må ikke medføre blændingsgener for naboer, genboer eller forbipasserende. Solcelleanlæg skal være antirefleksbehandlede, og må ligeledes ikke medføre blændingsgener for naboer, genboer eller forbipasserende Terrænet må ikke reguleres med mere end +/- 0,50 m i forhold til det naturlige terræn og ikke nærmere naboskel end 2,5 meter Hegn mod stier og vej skal være levende og eventuelt understøttet af trådhegn. 11 Grundejerforening 11.1 Alle ejere af grunde indenfor lokalplanområdet har pligt til at være medlem af Grundejerforeningen Vestervang Grundejerforeningen Vestervang har pligt til at vedligeholde fordelingsvejen Vestergårdsager, stisystemer og fællesarealer indenfor området, som er reguleret af Lokalplan for Vestervang og nærværende lokalplan Grundejerforeningen skal orienteres og have udtaleret i dispensationssager. 12 Ophævelse af Lokalplan 1.13 for nærværende lokalplanområde 12.1 Med nærværende lokalplan LK 48 for Bredager ophæves Lokalplan 1.13 for Vestervang for nærværende lokalplanområde. 13 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger 13.1 Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke benyttes på en måde, der kan foregribe den endelige lokalplan. Der gælder efter 17 i lov om planlægning et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag til lokalplanforslaget er udløbet, kan kommunalbestyrelsen på visse betingelser give tilladelse til anvendelse af en ejendom i overensstemmelse med lokalplanforslaget Disse midlertidige retsvirkninger gælder, indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget. Dog højst et år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. 15 Lokalplanens retsvirkninger 14.1 Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen, jf. Planlovens 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. 12

13 14.2 Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af anlæg mv., der er indeholdt i lokalplanen Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, under forudsætning af, at det ikke er i strid med hovedprincipperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan med offentliggørelse og mulighed for indsigelser og ændringsforslag Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. Vedtagelsespåtegning Lokalplan LK 48 for Bredager er vedtaget som forslag den 27. marts I henhold til 27 i planloven er foranstående Lokalplan LK 48 for Bredager vedtaget endeligt den 28 august 2017 af Lejre Kommunalbestyrelse. Lejre den Carsten Rasmussen Inger Marie Vynne borgmester / kommunaldirektør 13

14 Kortbilag 1. Lokalplanens afgrænsning 14

15 Kortbilag 2. Oversigtsplan 15