Udkast til International Handlingsplan Indledning

Transkript

1 Udkast til International Handlingsplan Indledning Region Sjælland er engageret i mange forskellige former for internationalt arbejde. Regionsrådet har med budgetaftalen for 2013 besluttet, at det internationale arbejde bør fokuseres og resultatorienteres, så arbejdet mere direkte understøtter indsatsen for vækst og beskæftigelse. Den internationale handlingsplan tager udgangspunkt i det fokus. Handlingsplanen er retningsgivende for det fremadrettede arbejde ved at målrette Region Sjællands internationale aktiviteter i forhold til vækst og beskæftigelse. Handlingsplanens indsatser er inddelt efter fire temaer: Grøn Vækst, fordi Region Sjælland ønsker at være den grønne region i Europa i 2020, og dermed fremme en bæredygtig udvikling til gavn for miljøet og beskæftigelsen. Femern Bælt, fordi Region Sjælland ønsker, at Femern Bælt bliver den primære indgang for forbindelser mellem Nordeuropa og den skandinaviske halvø. Kompetence, fordi Region Sjælland arbejder for at styrke regionens internationale kompetenceniveau. Sundhed, fordi det er Region Sjællands mål at være en stærk og attraktiv videnregion med et internationalt udsyn, der understøtter attraktive og internationale forskningsmiljøer på sundhedsområdet i samarbejde med vores naboregioner. Handlingsplanen skal sikre sammenhæng i de internationale perspektiver i erhvervsudviklingsstrategiens handlingsplan og i opfølgningen på den regionale udviklingsstrategi samt Region Sjællands satsninger Grøn satsning og Kompetenceparat Derudover er indsatserne i den internationale handlingsplan koblet til Region Sjællands deltagelse i STRING samarbejdet mellem Region Skåne, Region Hovedstaden, Region Sjælland, Schleswig- Holstein og Hamburg, til arbejdet i Femern Bælt Komiteen og i Øresundskomiteen, såvel som planen er koblet til samarbejdet med Region Syddanmark, særligt for den dansk/tyske indsats. Den internationale handlingsplan skal endvidere sikre strategisk sammenhæng mellem EU s strukturfondsmidler, EU s strategi Europa 2020 og Region Sjællands strategier for bl.a. at fremme et grænseoverskridende arbejdsmarked, som dermed styrker vækstmulighederne. Samtidig er Region Sjællands samarbejdsaftale med Zhejiang Provinsen i Kina, hvor en række aktører har indgået i partnerskaber med fokus på områder af fælles interesse, med til at retningssætte konkrete samarbejder mellem kinesiske og danske partnere til gavn for bl.a. kompetenceudviklingen hos virksomheder og institutioner. Handlingsplanen lægger vægt på, at det udførte arbejde er i fokus og løses effektivt af det bedste hold af de mest relevante og kompetente parter. Det vil skærpe fokus på indholdet i og effekterne af de gennemførte aktiviteter. Region Sjællands Bruxelles kontor, Zealand Denmark, er som understøttende part med til at initiere EU projektdeltagelse, bidrage med handlingsorienteret rådgivning, skabe fælles interessevaretagelse, netværksdannelse og information, for derigennem at medvirke til at fremme europæisk samarbejde. Side 1

2 Grøn Vækst Målsætning for Region Sjællands indsats Region Sjælland ønsker at være den grønne region i Europa i 2020 og dermed fremme en bæredygtig udvikling til gavn for miljøet og beskæftigelsen. I budgettet for 2013 sættes særligt fokus på grøn vækst, erhvervsfremme og beskæftigelse. Det er en prioritet at iværksætte en holdbar indsats for grøn vækst i erhvervspolitikken, så virksomhedernes eksportmuligheder øges fremadrettet. Internationalt samarbejde med naboregioner skal fokuseres og resultatorienteres, så det mere direkte understøtter den regionale indsats for vækst og beskæftigelse. Indsatsen skal ses i forbindelse med Vækstforums erhvervspolitiske fokus. Systemeksport Systemeksport og grøn satsning vil i 2013 og 2014 have et stærkt internationalt fokus i forhold til øget eksport af grønne teknologier (cleantech), der er en af regionens erhvervsmæssige styrkepositioner. Indsatsen vil blive konkretiseret via aktiviteter hos Copenhagen Cleantech Cluster (CCC) og den regionale industrielle symbiose i Kalundborg. Region Sjælland understøtter eksportbestræbelserne ved at formidle kontakter og yde rådgivning til virksomhederne i forhold til at opnå EU-støtte. Som støtte for eksportudviklingen har Regionsrådet og Vækstforum igangsat projektet Eksport i praksis. Indsatsen vil bidrage til øget eksport af systemer og løsninger med mulighed for øget vækst i virksomhederne. Indsatsen vil samtidig understøtte regionens grønne satsning og dets fokus på at styrke regionens position som test- og demonstrationsområde for grønne løsninger, herunder udviklingen af sammenhængende grønne energiløsninger. Klima og energi Regionens position som regional koordinator for Klimapagten giver gode muligheder for at styrke udviklingen inden for det grønne område og derigennem opnå konkrete målbare resultater. I tæt samarbejde med kommunerne vil regionen fortsat understøtte implementeringen af handlingsplaner for omstilling til vedvarende energi (Sustainable Energy Action Plans) gennem øget samarbejde med andre regionale koordinatorer for Klimapagten i Europa. Et større fokus på videndeling og god praksis samt metodeudvikling vil bidrage til, at de nødvendige energiomstillinger og investeringer for at opfylde deres forpligtelser under Klimapagten kan gennemføres. Via det fælles regionale og kommunale REEEZ program er der sat fokus på skabelse af job med udgangspunkt i grønne energiløsninger. Tiltrækning af innovative projekter på Sjælland Projektet Tiltrække Innovative Projekter på Sjælland skal bidrage til, at sjællandske virksomheder får mulighed for at modtage EU-støtte til innovation. ZealandDenmark EU Office samarbejder med en række partnere, som Innovayt, Væksthus Sjælland, Enterprise Europe Network i Næstved, CAT-link og lokale erhvervsorganisationer virksomheder fra hele Sjælland i arbejdet med at identificere mindst 20 projektparate virksomheder. Målet er, at der som minimum er ni ansøgninger og EU-støtte til mindst tre sjællandske virksomheder på i alt millioner kroner. Derigennem når den relevante viden om støttemuligheder ud til virksomhederne, og der skabes sammenhæng i indsatsen nu og fremadrettet. 2

3 Green STRING Corridor Region Sjælland er ledende partner i projektet Green STRING Corridor. Projektet er delfinansieret igennem Intereg Öresund IVA programmet og involverer 12 partnere fra organisationer i Danmark og Sverige. Formålet med Green STRING korridor er at identificere og fremhæve potentialet i innovative transport- og logistikløsninger, som kan fremme udviklingen af en grøn transportkorridor mellem Øresundsregionen og Hamborg via den kommende Femern Bæltforbindelse. En væsentlig aktivitet i projektet er at facilitere samarbejdet mellem erhvervsliv, forskningsinstitutioner og offentlige myndigheder i STRING-korridoren. Region Sjælland arbejder gennem STRING Green Corridor projektet og STRING samarbejdet for at tydeliggøre og forbedre virksomhedernes fremtidige transport vilkår i korridoren. Målet er at opnå miljømæssige gevinster ved at forslå mere effektive og innovative transportløsninger for virksomhederne. Samtidig arbejdes der for at koble viden og erhvervsliv bedre sammen. STRING Grøn vækst strategi Region Sjælland arbejder sammen med STRING-parterne for at udvikle en grøn vækst strategi for STRING-regionen, hvor parternes indsats for at fremme en bæredygtig økonomisk udvikling koordineres og målrettes på en række områder inden for de regionale styrkeområder. Strategien ventes til politisk beslutning på STRING s årlige møde i De tre hovedindsatser ventes at være: Fremme reduktion af skadelig udledning. ivisere energi og ressourceforbrug. Understøtte virksomheder, der udvikler og implementerer grøn teknologi. Strategien giver mulighed for koordinering af den fælles indsats. Region Sjælland vil i 2013 arbejde for, at egne strategier og indsatser bliver tydeligt integreret i STRINGs Grøn Vækst Strategi. Parterne i STRING anbefaler endvidere en måling af resultater og fremdrift, som skal ske på regionalt grundlag ved udvikling af fælles måleindikatorer for den grønne vækst. En fælles strategi for grøn vækst i STRING vil bidrage til, at Region Sjælland kan tilpasse, målrette og iværksætte sin indsats for grøn vækst i større skala og med de bedste partnere i samarbejde med partnere i STRING. 3

4 Femern Bælt Målsætning for Region Sjællands indsats Region Sjælland ønsker, at Femern Bælt bliver den primære indgang for forbindelser mellem Nordeuropa og den skandinaviske halvø. Denne position vil skabe et særligt potentiale for udviklingen i regionen, der skal udløses gennem prioriterede aktiviteter i de kommende år. Den faste forbindelse over Femern Bælt vil åbne nye muligheder for at skabe vækst og beskæftigelse. De mange store anlægsinvesteringer både i forbindelse med tunnelbyggeriet og andre store byggerier i regionen skal bruges til at skabe vækst. I 2013 og 2014 rettes fokus mod erhvervslivets rammevilkår og understøttelsen af et grænseoverskridende arbejdsmarked. Region Sjælland samarbejder med en række aktører i Femern Bælt området, herunder Femern Bælt Komiteen, Øresundskomiteen og STRING. Femern Bælt Erhvervsudvikling For at øge effekterne af indsatsen har Vækstforum Sjælland indgået en fælles samarbejdsaftale med Femern Belt Development, Copenhagen Capacity og Østdansk Turisme, der omfatter en handlingsog aktivitetsplan for 2013: Styrkelse af innovation og eksport gennem branchenetværk (fx gennem de nye Interregprojekter FehmarnbeltLogistics og Dansk-Tysk Fødevarecenter, der understøtter det grænseregionale branchesamarbejde inden for hhv. logistik- og fødevarebranchen). Branding (fælles markedsføring af erhvervsarealer langs den dansk-tyske motorvej). Turisme (udvikling af grænseoverskridende turisterhvervsklynger og udvikling af besøgsturisme ved det kommende byggeri). Region Sjællands samarbejdsaftale er et styringsredskab med et konkret aktivitetsgrundlag til at øge effekterne ved Femern Bælt erhvervsudvikling. Aftalen skal medvirke til, at der skal tænkes i nye baner, hvad angår fælles fremadrettede aktiviteter, aktiviteternes formål og forventede effekter, for derigennem at opnå de bedste resultater. Perspektiver for Femern Bælt Femern Bælt forbindelsens muligheder skal udnyttes til at skabe vækst og beskæftigelse i Region Sjælland. Det er derfor at stor strategisk interesse for regionen at sikre gode og hurtige vej- og baneforbindelser mellem Hamborg og Øresundsområdet, med videre forbindelse mod Stockholm og Gøteborg/Oslo. Den fremtidige interessevaretagelse omkring STRING-korridoren skal derfor sikre, at der gennemføres de nødvendige infrastrukturforbedringer i korridoren (Storstrømsbroen, Femernsundbroen og de nødvendige investeringer på den tyske side af Femern Belt). Det regionale perspektiv er, at hurtige vej- og togforbindelser vil åbne for en lokal udvikling og øget bosætning i hele Region Sjælland. Samtidig er det væsentligt, at der iværksættes konkrete initiativer for den borgernære udvikling i Femern Bælt regionen. Kommende initiativer i forbindelse med Femern Bælt Komiteen, såsom projektet Folkesundhed på tværs af Femern Bælt og profilering af regionen samt regionens øvrige Femern Bælt aktiviteter, herunder muligheden for udveksling af lærlinge skal medvirke til at øge kendskabet til mulighederne i regionen og derigennem forbedre muligheden for bedre vækst- og beskæftigelsesvilkår. Det regionale perspektiv er, at hurtige vej- og togforbindelser vil åbne for en lokal udvikling og øget bosætning i hele Region Sjælland såvel som de øvrige grænseregionale aktiviteter, og dermed bidrage til at skabe en interregional vækstkorridor. Harmonisering af arbejdsmarkedet Et integreret dansk-tysk arbejdsmarked vil gavne væksten i Femern Bælt-regionen. Region Sjælland arbejder i regi af bl.a. Femern Bælt Komiteen med nedbrydning af barrierer for mobilitet på arbejdsmarkedet og har formuleret fem indsatsområder: Bedre muligheder for at overføre 4

5 rettigheder på områderne pension, skat og sociale ydelser til nabolandet, bedre koordineret offentlige transport, bedre samarbejde mellem arbejdsformidlingsinstitutionerne, gensidig anerkendelse af uddannelseskompetencer og bedre muligheder for meritoverførsel. Region Sjælland arbejder for, at indsatsen bliver koordineret, og at der er den passende erfaringsudveksling mellem andre grænseregionale samarbejder, inkl. Øresundskomiteen og STRING, så der kan sættes størst mulig pres på de relevante aktører, herunder nationale myndigheder for konkret handling. Konkret har Femern Bælt Komiteen og Region Sønderjylland- Schleswig i december 2012 underskrevet en samarbejdsaftale, der indebærer en fælles indsats for reduktion af barrierer på arbejdsmarkedet til gavn for borgere, institutioner og virksomheder. Ved at følge arbejdet tæt i samarbejdsorganerne og gennem repræsentation i det dansk-tyske konsultationsorgan, nedsat af de to landes transportministerier, øges fokus og derigennem muligheden for reducering af grænsebarrierer. Grænseregional identitet Hvis integrationen i Femern Bælt-regionen skal fremmes er gode sproglige og interkulturelle kompetencer vigtige. Derfor arbejder Region Sjælland for at fremme udvekslingen, fx inden for de forskellige uddannelsesområder, men også på kultur- og foreningsområdet. Sprogbarrierer skal fortsat nedbrydes, derfor gælder det, at sprogkompetencer skal søges forbedret via et øget fokus på området. Indsatsen foregår både gennem en række Interreg projekter og ved særligt støttede initiativer i Budget 2013 som fx Femern Bælt Komiteens ungeindsats. Indsatsen er en effekt af budgetaftalen 2013 s fokus på Femern Bælt. Ved at initiere konkrete aktiviteter for unge på begge sider af grænsen, skal det medvirke til at fremme mobilitet og sprogindlæring samt at sikre en større grad af inddragelse og integration gennem udvekslinger og samarbejde mellem skoler i de forskellige lande. Nyt dansk-tysk Interreg V A program Strukturfondenes Interreg A programmer er et vigtigt redskab til at understøtte den regionale udvikling. Parterne bag de to nuværende dansk-tyske Interreg IV A programmer er enige om at arbejde for en sammenlægning af programmerne i den kommende programperiode Arbejdet med den nærmere udformning af programmet er prioriteret i 2013, idet programmet ifølge tidsplanen skal være klar til politisk behandling i sensommeren 2013 og sendes til EU Kommissionen i efteråret Region Sjælland har stor strategisk interesse i sammenlægningen, som vil sikre regionens aktører nye impulser og et større samarbejdsfelt om strategiske projekter med nye partnere på både tysk og dansk side. Der arbejdes i 2013 for, at programmet skal understøtte Region Sjællands styrkepositioner og satsninger bedst muligt. Et større dansk-tysk Interreg program er med til at finansiere og muliggøre større og mere strategiske, resultatorienterede projekter på tværs af regionerne til gavn for både borgere, institutioner og erhvervslivet. 5

6 Kompetence Målsætning for Region Sjælland Region Sjælland arbejder for at styrke regionens internationale kompetenceniveau. Det handler både om at styrke de internationale kompetencer i uddannelsessystemet og i virksomhederne. Med en styrket international profil vil regionens virksomheder øge eksportmulighederne og stå stærkere i den globale konkurrence, og arbejdskraften vil være bedre rustet til et grænseoverskridende arbejdsmarked. Det skal ske ved at opbygge stærke netværk og samarbejdsrelationer både nationalt og internationalt, og gennem klar prioritering af de regionale udviklingsmidler til regionale og grænseregionale projekter, der styrker de internationale kompetencer. Indsatsen hænger sammen med de øvrige internationale indsatser for initiativerne i Grøn Vækst, Femern Bælt og Sundhed. Slip internationaliseringen løs Som et led i satsningen Kompetenceparat 2020 er der fokus på internationalisering af kompetenceudviklingen på ungdomsuddannelsesniveauerne, på de videregående uddannelser og på efter- og videreuddannelsesniveau. Formålet er, at Region Sjælland og kommunerne skal være i front omkring udvikling og afprøvning af øget internationalisering af uddannelser i regionen. Indsatsen skal ses i sammenhæng med et øget samarbejde mellem uddannelsessystemet og virksomhederne i Region Sjælland, der skal fremme vækst og udvikling i virksomhederne gennem styrket kompetencer. Indsatsen i Kompetenceparat 2020 vil bidrage til, at eleverne og de studerende udvikler internationale kompetencer, at uddannelsesinstitutioner udnytter mulighederne for samarbejde på tværs af grænserne for at øge erfaringen, bidrage til nye arbejdsredskaber og udveksling. Tilsvarende vil et øget samarbejde mellem uddannelsessystemet og virksomhederne være med til at styrke væksten. Styrkelse af internationale kompetencer i uddannelserne Kompetenceparat 2020 sætter fokus på at udvikling af de unges internationale kompetencer. I forhold til de videregående uddannelser, starter flere af regionens uddannelsesinstitutioner i 2013 nye udvekslingstilbud, der styrker de studerendes internationale kompetencer på flere uddannelsesniveauer. Region Sjælland støtter derfor projekterne Belt Science, som udvikler universitetssamarbejdet mellem RUC og Fachhochschule Lübeck, og Cohab om mobilitet inden for lærer- og sygeplejerskeuddannelserne med University College Sjælland som partner, såvel som projekterne Futura Maritima og Poseidon, der arbejder med kompetenceafklaring og udvikling af internationale kompetencer for vanskeligt stillede unge. Internationale og interregionale samarbejder søges styrket, så der kan iværksættes flere effektfulde projekter på tværs af grænserne. For at fokusere vejledningen omkring puljer, partnersøgninger m.v. vil Bruxelleskontoret, Zealand Denmark, i 2013 bistå regionens skoler og uddannelsesinstitutioner med det internationale arbejde inden for indsatsområderne i Kompetenceparat Ved at forbedre de finansielle støttemuligheder fra internationale fonde forventes det, at flere uddannelsesinstitutioner indgår i internationale projekter og samarbejder og derigennem bidrage til at styrke de internationale kompetencer i uddannelserne. Internationale iværksættere i Femern Bælt regionen Region Sjælland prioriterer arbejdet med iværksætteri og entreprenørskab. Disse kompetencer skal bl.a. udvikles gennem uddannelse. Som led i at styrke unges innovative 6

7 kompetencer og iværksætterlyst støtter Region Sjælland et nyt udviklingsarbejde mellem erhvervsskoler og Vækstfabrikkerne i Region Sjælland sammen med tyske partnere. Idéen bygger blandt andet på de positive erfaringer fra tidligere Interreg projekter, hvor man gennem international udveksling fremmer udviklingen af internationale kompetencer. Indsatsen vil bidrage til, at institutionerne sætter iværksætteri og entreprenørskab i fokus i samarbejde med institutionerne og erhvervslivet. Det vil medvirke til, at institutionerne får mere viden herom og kan målrette undervisningen, samtidig med at virksomhedernes produktivitet øges, flere virksomheder bliver innovative og flere vækstiværksættere udvikler sig til vækstiværksættere. Et balanceret arbejdsmarked Manglen på praktikpladser i Region Sjælland er en stor barriere for at sikre kvalificeret arbejdskraft, bl.a. til de store anlægsopgaver de kommende år. I Nordtyskland er der derimod mangel på lærlinge, og en større mobilitet på lærlinge-området vil således bidrage til et mere balanceret og sammenhængende arbejdsmarked. I 2013 vil Region Sjælland arbejde for udvikling af systematiske redskaber, der kan fremme udvekslingen og nedbryde eksisterende barrierer, særligt på det dansk-tyske område. Indsatsen vil medføre flere praktikpladser til unge og dermed øge beskæftigelsen på sigt. Et fokuseret samarbejde med interregionale partnere på uddannelsesområdet vil samtidig bidrage til at sikre en sammenhængende arbejdsmarked. 7

8 Sundhed Målsætning for Region Sjællands indsats Det er Region Sjællands mål at være en stærk og attraktiv videnregion med et internationalt udsyn, der understøtter attraktive og internationale forskningsmiljøer på sundhedsområdet i samarbejde med vores naboregioner for øget vækst og beskæftigelse. Der sættes fokus på de internationale muligheder i forhold til driften på sundhedsområdet, den internationale forskning på sundhedsområdet og i udvikling af internationale samarbejder på sundhedsinnovationsområdet. Sundhedsinnovation - fundraising og udvikling af internationale partnerskabsaftaler Region Sjælland vil udnytte den offentlige sundhedssektor som drivkraft til udvikling af nye ideer og iværksætteri, der skaber vækst og beskæftigelse. Der vil i 2013 være øget fokus på sundhedsinnovation som vækstområde både i Region Sjælland og i EU. Region Sjælland vil sammen med regionens Bruxelles kontor, Zealand Denmark, arbejde for, at de regionale partnere bliver involveret i den nye EU-strategi European Innovation Partnerships for Active and Healthy Aging (EIP AHA). Zealand Denmark arbejder også for at sikre, at regionen og kommunerne er opmærksomme på mulighederne for at indgå i relevante EUprojekter sammen med udviklingsplatforme som SundhedsInnovation Sjælland, Velfærdsinnovation Sjælland og CAT-Link. Derudover vil Region Sjælland prioritere deltagelsen i EU projektet ENGAGED, som er et EU-finansieret netværk, hvor europæiske regioner, teknologileverandører og forskningsinstitutioner samarbejder om at udbrede viden om gode it-løsninger på sundhedsområdet. Indsatsen vil bidrage til, at Region Sjælland forbedre sin mulighed for at indgå i internationale projekter og samarbejder for herigennem at styrke kompetencerne inden for sundhedsområdet. Samtidig vil det medvirke til, at regionen forbedre muligheden for at modtage støtte til udviklingsinitiativerne fra internationale fonde til gavn for sundhedssystemet og virksomhederne. Sundhedssamarbejde med Region Skåne Region Sjælland og Region Skåne indgik i juni 2012 en samarbejdsaftale, som bl.a. skal styrke samarbejdet om forskning, innovation og kompetenceudvikling på de to regioners sygehuse. I vil de to regioner udvikle samarbejdet for at lære af hinandens styrker. Til eksempel er Region Skåne interesseret i at lære af Region Sjællands erfaringer inden for kræftpakker. Omvendt har Region Skåne gennemført en reform af den primære sundhedssektor, som for eksempel giver borgerne frit valg mellem offentlige eller private aktører inden for primærsektoren. Et øget interregionalt samarbejde på sundhedsområdet vil medvirke til, at erfaringer udnyttes bedst muligt til gavn for borgere og sundhedssektoren. Forskningssamarbejde Regionsrådet har med vedtagelsen af budgettet for 2012 opprioriteret forskningen med ekstra bevillinger for 2013 i overensstemmelse med Region Sjællands nye forskningsstrategi. Det er en grundlæggende præmis for regionens forskningsstrategi, at forskerne orienterer sig internationalt, og det internationale niveau i sundhedsforskningen er afgørende for regionens mulighed for at tiltrække og fastholde de dygtigste forskere. Mange af regionens forskere deltager i internationale forskningsprojekter, fx forskning i fedmekirurgi eller det dansk-tyske 8

9 Interreg kræftforskningsprojekt, der afprøver nye behandlingsformer for de hyppigste kræftsygdomme. I 2012 underskrev Region Sjælland, Region Hovedstaden og Region Skåne en samarbejdsaftale med den amerikanske delstat Massachusetts om forskning og erhvervsudvikling inden for biotek, medicinal- og medico-industri. I 2013 vil Region Sjælland sammen med Region Skåne og Massachusetts udforme tre programmer for henholdsvis: Udveksling af forskere. Fremme af større forskningssamarbejder med life science-miljøer. Afsøgning af muligheder for business-to-business-samarbejde. Region Sjælland vil fremadrettet fortsætte det tætte samarbejde med relevante internationale regioner for at understøtte det internationale forskningssamarbejde. Målet er at gøre Region Sjælland til en attraktiv forskningsregion for ambitiøse forskere fra ind- og udland. Samtidig vil det bidrage til at forbedre muligheden for at indgå i strategiske partnerskaber mellem forskere og virksomheder til gavn for vækst og udvikling i regionen. 9