Forslag til tillæg 43 Udvidelse af Industrimuseet, Gasvej samt boliger, Ny Havnegade, Horsens til Kommuneplan 2013.

Transkript

1 Plan og By Teknik og Miljø Sagsbehandler: Sanne Wenzel Jespersen Sagsnr A Dato: Notat om høringssvar Forslag til tillæg 43 Udvidelse af Industrimuseet, Gasvej samt boliger, Ny Havnegade, Horsens til Kommuneplan Ved høringsfristens udløb d havde Teknik & Miljø modtaget 2 høringssvar fra: 1. Ny Havnegades beboerforening ved Preben Huus Jensen, Ny Havnegade 54, 8700 Horsens 2. Inge Hygom Bøgballe, Ny Havnegade 89, 8700 Horsens Høringsnotatet indeholder sammendrag af høringssvarene grupperet efter emner og administrationens forslag til besvarelse og ændringsforslag til planerne. Høringssvarene omhandler hovedsageligt nedenstående 6 emner: Boligbebyggelsens udformning og udseende i Ny Havnegade og ved Industrimuseet Parkering i Ny Havnegade Regnvand Erstatningsansvar Trafik og støj Opsamling på administrationens forslag til ændringer: Det vurderes at mange af emnerne der er stillet spørgsmål ved i høringssvarene vil blive indarbejdet ved den efterfølgende udarbejdelse af lokalplanforslaget. Der anbefales en tilføjelse vedrørende redegørelse for Nationale interesser produktionsvirksomheder i tillægget. 1. Ny Havnegades beboerforening ved Preben Huus Jensen, Ny Havnegade 54, 8700 Horsens Administrationens fremstilling af høringssvar 1 Ny Havnegades beboerforening bemærker at den planlagte bebyggelse i Ny Havnegade vil fuldende indtrykket af en smuk og harmonisk gade i Horsens. Beboere ønsker at den kommende bebyggelse falder bedst muligt ind i gadens nuværende fremtræden. Beboerforeningen gør opmærksom på at næsten alle huse i gaden af Slots- og Kulturstyrelsen er kategoriseret med bevaringsværdier 2-4, som er bygninger, der i kraft af deres arkitektur, kulturhistorie og håndværksmæssige udførelse er fremtrædende eksempler indenfor deres slags. 1

2 Beboerne foreslår følgende præciseringer og tilføjelser til forslagets notat; For at passe bedst muligt ind blandt gadens øvrige huse, må bebyggelsen ikke fremstå som en lang ensartet boligkarré, men skal bestå af mindre, forskelligartede enheder. Bygningshøjden til tagrygningen i de tilstødende bygninger i husrækken er maks. 13 m. Dette skal derfor være den maksimale højde og ikke den i forslaget angivne maksimale højde på 16 m. Tagformen skal være saddeltag med røde teglsten eller evt. skiffer. Facadematerialet skal være røde mursten evt. vekslende med pudsede flader. Facaden på de enkelte huse skal fremstå i et nostalgisk udtryk, der passer til områdets øvrige bevaringsværdige bygninger f.eks. ved anvendelse af friser, profileret gesims eller lignende. Byggelinien mod Ny Havnegade skal følge den nuværende, således at der også her bliver plads til små forhaver. Parkeringsforholdene i gaden er meget pressede. Området foran den gule mur mod Industrimuseet har fungeret som aflastende parkeringsområde. Den forsvinder nu, og det er nødvendigt, at der indrettes ekstra parkeringsmuligheder for beboerne i den nye bebyggelse. At kunne parkere på gaden er ikke tilstrækkeligt. 2. Inge Hygom Bøgballe, Ny Havnegade 89, 8700 Horsens Administrationens fremstilling af høringssvar 2 Der fremsættes forslag om at arealet langs Ny Havnegade forbliver med at være en del af Industrimuseet, da arealet altid har været gasværksområdet. Bebyggelsens udformning og udseende Der fremsættes ønske om at en evt. ny bebyggelse i Ny Havnegade opføres i mursten og ikke i beton og at tage beklædes med tegl. Det påpeges at 3½ er for højt i forhold til gadens øvrige huse og at der bør tages hensyn til den nuværende bebyggelses inddeling med kælder, stueetage, første sal og evt. kvist. Der fremsættes forslag om at der skal være plads til grønne forhaver ud til Ny Havnegade, så gadens karakteristika bevares. Parkering Det påpeges at parkeringsmulighederne i Ny Havnegade i dag er begrænsede. Der fremsættes forslag om at der tages stilling til parkering og at hver matrikel kun råder over én parkeringsmulighed. 2

3 Regnvand Der gives udtryk for bekymring for oversvømmelse ved skybrud og der fremsættes ønske om at der etableres afværgeforanstaltninger i forhold til håndtering af regnvand i forbindelse med skybrud i den nederste del af Ny Havnegade. Trafik Niels Gyldingsgade Der fremsættes ønske om at den tunge og hurtige trafik på Niels Gyldingsgade mindskes. Der stilles spørgsmål omkring beskrivelsen af bebyggelsen evt. påvirkning af kystnærhedszonen. Indsiger undrer sig over at der redegøres for bebyggelse i 4-5 etager, da Geiserne på Havnetrekanten i 9-10 etager er mere synlige fra kysten. Bygningshøjde Indsiger undrer sig over at bygningshøjderne i tillægget og spørger om der skal være flade tage ved Industrimuseet. Erstatningsansvar ved skader på byggeri ved pilotering Der spørges til hvordan Kommunen tager højde for evt. skader på eksisterende byggeri i Ny Havnegade ved pilotering. Støjgener i anlægsfasen Indsiger spørger hvordan støjgener under byggeriet vil blive håndteret? Administrationens svar på høringssvar 1 og 2 Boligbebyggelsens udformning og udseende i Ny Havnegade og ved Industrimuseet Det vurderes, at den igangværende planlægning for nye boliger i Ny Havnegade, som erstatning for det eksisterende garageanlæg,vil være et plus for Ny Havnegade og som rent visuelt vil bibringe den i forvejen karakteristiske gade værdi. Lokalplanen vil derfor gennem bestemmelser om blandt andet materialevalg, bygningsudfomning og detaljering sikre at boligbyggeriet indpasses det eksisterende miljø. Herunder også at byggeriet skal etableres med forhaver. I forhold til bygningshøjderne /-etagehøjderne, der er defineret i Kommuneplantillægget for de respektive rammer (offentlige formål og boligformål) er de 5 etager og en maksimal højde på 14 meter afstedkommet af følgende: Offentlige formål Museumstilbygningen planlægges at kunne bygges i 2-3 etager med en maksimum højde på 14 meter. Parkeringshuset planlægges at kunne bygges i 4-5 etager (parkeringshuse har mindre etagehøjder) med en maksimum højde også på 14 meter. Boligformål Boligerne planlægges, at kunne opføres i maksimum 3½ etage (3 etager + udnyttet tagetage). 3

4 For at kunne opnå en tidssvarende planløsning på boligerne anno det 21. århundrede vil bygningsdybden (afstanden fra forhave til baghave) typisk blive større end for Ny Havnegades eksisterende byggeri. Etageantallet kombineret med den større bygningsdybde giver den relativt store højde på maksimum 16 meter. Det er vurderet at 3½ etage og en maksimum højde på 16 meter vil kunne indpasses Ny Havnegades eksisterende byggeri uden at skille sig væsentligt ud. Dette ud fra det faktum at eksisterende byggeri i Ny Havnegade er opført med Høj kælder (Stueplan hævet over terræn) og her ovenpå 1½ - 2½ etage. Tagkonstruktioner kan udføres både med vandrette og med skrå tagflader. Det nye byggeri vil kunne opføres i tidens stil med respekt for den eksisterende struktur. I forhold til byggeriet ved Industrimuseet er det intentionen, at der planlægges for 2 cirkulære bygninger for henholdsvis en museumsudvidelse og et parkeringshus. Den cirkulære form skal illudere de store tanke på den tidligere Gasværksgrund, som jo i dag huser Industrimuseet. Parkering i Ny Havnegade Administrationen er allerede i den pågående planlægningsfase opmærksomme på parkeringsproblematikken i og omkring Ny Havnegade og der vil blive optaget bestemmelser om hvorledes nye boliger i Ny Havnegade sikres tilstrækkelige parkeringsmuligheder, som ikke belaster gaden yderligere. Regnvand I det omfang der kan indtænkes klimasikring i lokalplanen vil der blive optaget bestemmelser herom. Der er et krav i planloven at der redegøres for byggeri i kystnærhedzonen. I forbindelse med planlægningen for Havnetrekanten og herunder Geiserne, er der foretaget en vurdering af projektets påvirkning af kystlandskabet, som ses nedenfor. De to boligtårne, der er på op til 12 etager vil påvirke kystlandskabet, da de vil være synlige fra fjorden. Kontorbygningen mod vest vil ligge skjult bag disse to bygninger, og har heller ikke i sig selv en højde, der vil påvirke kystlandskabet væsentligt. På havneområder er høje bygninger ikke fremmede, da der i forvejen er siloer og høje skorstene. Således er Danafeeds højeste bygning et par og tredive meter højt, og Hornsyld Købmandsgårds ca. ti meter højere. Hornsyld Købmandsgårds skorsten er ca. 80 meter høj. Den højeste del af de nye bygninger vil blive ca 42 meter. Da bygningerne samtidig er udformet med smalle bygningskroppe i lighed med siloer, er det Horsens Kommunes opfattelse, at de nye bygninger vil falde naturligt ind i omgivelserne, og ikke påvirke kystlandskabet negativt. Erstatningsansvar Eventuelle skader på omkringliggende bebyggelser og ejendommen som følge af byggeri på henholdsvis Industrimuseets grund og i Ny Havnegade reguleres af byggelovens 12. Ofte i forbindelse med byggesagsbehandlingen og eller efterfølgende klager over eller påvisning af skader, som kan henvises til byggeriet. 4

5 Trafik og støj Gener i form af blandt andet støj i forbindelse med byggeri kan reguleres af Miljøbeskyttelsesloven, som blandt andet kan bestemme støjniveauet samt i hvilke tidsrum bygge- og anlægsarbejde må udføres på hvilke dage i ugen og på hvilke tidspunkter. Niels Gyldingsgade / Strandpromenaden vil fortsat være en af de primære hovedfærdselsårer, der skal håndtere trafikken i og igennem Horsens. Det kan således ikke forventes at trafikmængden vil falde. Forslag til beslutning Høringssvaret giver ikke anledning til ændringer i forhold til planforslaget. Administrationens forslag til ændringer: Erhvervsstyrelsen har i telefonisk henvendelse generelt gjort opmærksom på, at forholdet til eventuelle nærliggende produktionserhverv skal beskrives i planforslag, der er offentliggjort efter den nye planlov trådte i kraft den 15. juni Forholdet skal beskrives selvom det vurderes, at planforslaget ikke medfører skærpede krav for produktionsvirksomheder i nærheden. Der ligger eksisterende produktionsvirksomheder på inderhavnen i Horsens Havn. Afstanden fra planområdet til produktionsvirksomhederne er ca. 210 meter. Der findes i dag boliger, der ligger tættere på produktionsvirksomhederne end planområdet og det vurderes, at planområdet ikke åbner mulighed for anvendelser, der vil skærpe vilkårene for eksisterende produktionsvirksomheder. Forslag til beslutning Planforslaget tilføjes en redegørelse for Nationale interesser produktionsvirksomheder Her vil det fremgå at: I planforslag skal der gøres rede for, hvordan planen tager højde for, at vilkårene for produktionsvirksomheder indenfor et erhvervsområde, ikke skærpes efter reglerne i miljøbeskyttelsesloven. Der ligger eksisterende produktionsvirksomheder på inderhavnen i Horsens Havn. Afstanden fra planområdet til produktionsvirksomhederne er ca. 210 meter. Der findes i dag boliger, der ligger tættere på produktionsvirksomhederne end planområdet og det vurderes, at planområdet ikke åbner mulighed for anvendelser, der vil skærpe vilkårene for eksisterende produktionsvirksomheder. 5