Onsdag den 16. maj 2018, kl i mødelokale /02, Augustenborg Slot 3, 6440 Augustenborg.

Transkript

1 Til medlemmerne af Kontaktudvalget for Journalnummer: Dato: 03. maj 2018 Initial - Enhed: PEWOPE - AJORDK Økologisk jordbrugsproduktion Referat af møde i Kontaktudvalget for Økologisk Jordbrugsproduktion Onsdag den 16. maj 2018, kl i mødelokale /02, Augustenborg Slot 3, 6440 Augustenborg. Kontaktudvalget: Niels Erik Nymark Jensen (NENJ)- LBST, Jette Jørgensen,(JJ)- Landbrug & Fødevarer, Mads Helms (MH) Økologisk Landsforening Klaus Loehr-Petersen(KLP)- Foreningen for biodynamisk Jordbrug, Birgit Ingvorsen (BI)- SEGES, Lars Holdensen(LH)- Landbrug & Fødevarer, Gitte Vinter(GV)- LBST Afbud fra: Sybille Kyed (SK)- Økologisk Landsforening, Bo Egelund (BE) Forbrugerrådet Tænk. Repr. fra Landbrugsstyrelsen: Inger Løn (IL), Ane F. Førde (AFF), Peder Wood-Pedersen (PWP). Referent og sekretær for udvalget: Peder Wood-Pedersen Kontaktudvalgets formål: Kontaktudvalget rådgiver Landbrugsstyrelsen (LBST) i spørgsmål om kontrol- og dispensationspraksis for økologiautoriserede primærbedrifter og forsyningsvirksomheder mv. med henblik på blandt andet forenkling og imødegåelse af regelovertrædelser. Udvalget rådgiver tillige om anvendelsen af eksisterende regler, regeldannelse, EU-politikken og øvrige internationale spørgsmål, autorisation samt offentliggørelsespolitik vedrørende overtrædelser på økologiområdet. Dagsorden Sagsfremstilling og bilag 1. Godkendelse af dagsorden IL foreslår punkt 8 behandles efter punkt 4. Dagsorden godkendt med rettelser. 2. AKO på økologi Status AKO på økologi IL orienterer om seneste AKO-statistik. IL oplyser at der er oprettet 7 sager i Det bemærkes at der i referat fra sidste møde er indsat en korrektion med præcise tal for antal AKO i Sagerne er fordelt med 1 sag med tilsyn med syge dyr, 1 om registrering i Chr., 4 sager om vind og vejr bevægelsesfrihed, samt 1 om rum og bygninger / belysning. IL forespørger om kontaktudvalget kan acceptere den nuværende udformning af statistikken for overtrædelser, hvor antal sager på de enkelte Side 1/7 Landbrugsstyrelsen Nyropsgade København V Tlf CVR EAN mail@lbst.dk

2 krav udtrækkes manuelt. Der udtrykkes tilfredshed med den nuværende udformning af statistikken. Statikken til de enkelte møde vil blive suppleret med en årlig oversigt. 3. Meddelelser (LBST) Orientering om: Dispensationer. Bilag med statistik over ansøgninger om dispensationer samt anmeldelser udsendt forud for mødet. Efter seneste møde har SK bedt om en opgørelse af hvor mange økologiske bedrifter, der har registreret i Fællesskemaet, at der anvendes mere end 50 kg N/ha ikke økologisk gødning. Antal kryds i FS for anvendelse af > 50 kg N/ha: 2016: : : 202 (efter den 21. april) Status for kontrol, sagsbehandling og overtrædelseshistorik. IL oplyser at sagerne opleves mere komplekse end tidligere. En foreløbig statistik for overtrædelser viser en stigning i antal af sager på ca. 20 %. Fra 2014 er der frataget 6 autorisationer. På det seneste også et par sager hvor autorisation er frataget på grund af gentagne grove overtrædelser. Nye økologer tegner sig for en del af overtrædelserne, hvor det ofte drejer sig om manglende viden. AF bemærker at kvaliteten af omlægningstjek kan have stor betydning for nye økologer, og det er bedst hvis omlægningstjek foregår ved fysisk besøg fremfor ved telefonrådgivning. IL tilføjer at LBST ofte henviser økologer til at søge rådgivning hos økologikonsulenter. IL orienterer om nyt politikudviklingsprojekt som er igangsat med henblik på at indsamle erfaringer fra kontrollørerne for dermed at fokusere den fremtidige regeludvikling og vejledning på de områder hvor kontrollen oplever problemer. IL orienterer om stramning på procedurer for anmeldelse af leje af bygninger. Der ses ofte eksempler på økologisk og ikke økologisk produktion i samme eller meget tætliggende bygninger. I nogle tilfælde er det samme ejer som anvender to forskellige cvr numre. LBST har strammet op på kravene til dokumentation for at adskillelsekrav mellem økologisk og ikke-økologisk produktion kan overholdes. MH spørger om det også kan dreje sig om leje af bygninger til andet end husdyr. IL tilføjer at det også kan omhandle situationer med leje af bygninger til andre produktioner f.eks. foder eller gødning. Side 2/7 MH spørger til statistik for afhorning. IL oplyser at statistikken ikke er færdigbehandlet der er indkommet 616 ansøgninger om afhorning hvoraf enkelte har fået afslag. MH spørger hvorfor der ikke kan gives tilladelse til afhorning i kviehoteller. BI foreslår at tilføje en begrundelse i ansøgningen om at der afhornes fordi kreaturerne skal tilbage til besætninger hvor de øvrige kreaturer er afhornet. IL oplyser at der også er naturområder hvor krav fra andre

3 myndigheder er at dyrene er afhornet og at arbejdstilsynet også kan kræve afhorning på baggrund af personalets sikkerhed. IL orienterer om at LBST ønsker at stramme op på tidsfristen for meddelelse af producentskifter. Det anføres i vejledningen at producentskifter skal indsendes straks, men ofte modtages producentskifter noget senere - op til halvandet år efter skiftet, hvilket giver et dårligt kontrolgrundlag. LBST påtænker at stille krav om, at producentskifter skal indsendes indenfor 4 uger. BI oplyser at fristen tidligere har været 8 uger. LBST s jurister arbejder på en løsning. 4. Meddelelser (erhvervet) Orientering fra erhvervets organisationer KLP orienterer om diskussion i Foreningen for biodynamisk Jordbrug om aflivning af hanekyllinger, hvilket anses som et etisk problem. En løsning på problemet kan fx være kønssortering af æg eller at anvende andre dobbeltnytte racer, hvor også hanekyllingerne anvendes i produktionen. Emnet vil blive behandlet på årsmødet i Foreningen for biodynamisk Jordbrug. BI orienterer om ændring i brancheaftale for kreaturer (BAK), som nu bliver ændret til en anbefaling. Regler og kontrol er ikke ændret for dem som tilslutter sig aftalen. Der er i aftalen vedtaget et forbud mod aflivning af tyrekalve fra 1. januar 2019 gældende for alle mejerier og slagterier, der tilslutter sig aftalen. Anbefalingen er udfærdiget af ØL, Landbrug & Fødevarer samt Mejeriforeningen. Det vil være frivilligt for virksomheder at tilslutte sig og stille krav til sine leverandører. Fra 2021 kommer et krav om at alle kreaturer der slagtes som økologiske, også skal være født som økologiske. Muligheden for at omlægge kreaturer eller indkøbe ikke økologiske kreaturer bortfalder dermed. KLP spørger til brancheaftale om anvendelsen af nitrat / nitrit i økologiske kødprodukter. BI oplyser at nitrit og nitrat ikke er tilladt ifølge Fødevarestyrelsens regler eftersom ingen har søgt om tilladelse. I Sverige skal nitrat / nitrit anvendes. BI oplyser at der afholdes Sofari 27. maj Opfølgning fra seneste møde Indsats for at fremme brugen af økologiske frø og opformeringsmateriale fremfor at give dispensationer. LH meddeler at Landbrug & Fødevarer arbejder på initiativer i samarbejde med erhvervet vedrørende kartofler og forventer at kunne orientere kontaktudvalget ved næste møde. Afklaring af regler for anvendelse af restprodukter (fødevarer) som foder til økologiske husdyr. PW orientering om, hvilke krav der skal være opfyldt for at overholde økologireglerne, gældende for leverandører der ønsker at afsætte økologiske restprodukter til foder. Notat udsendt som bilag. Leverandører af økologiske restprodukter som f.eks. bagerier eller virksomheder der forarbejder frugt, grønt eller lignende skal kunne levere do- Side 3/7

4 6. Status for EU-arbejdet v/ LBST kumentation overfor aftagerne af restproduktet. Det skal fremgå af følgesedler og fakturaer at restproduktet er af økologisk oprindelse, således at det efterfølgende ved økologikontrol på bedrifter hvor foderet skal anvendes vil kunne dokumenteres at dyrene er fodret med økologisk foder. Landbrugsstyrelsen anser restprodukter af f.eks. brød eller grønt som værende økologisk når det fremgår af dokumentationen at restproduktet er af økologisk oprindelse. Rester af økologisk brød, økologiske grøntsager eller andet restprodukt, der kan anvendes som foder vil dermed kunne anvendes forudsat at det fremgår af dokumentationen at produktet er af økologisk oprindelse. Der er i notatet ikke taget hensyn til Fødevarestyrelsens regler. AF bemærker at for LBST er det alene en bilagskontrol for restproduktets økologiske status. Forhold vedrørende indsamling, hygiejnisering mv. hører under Fødevarestyrelsens regler. LBST vil tage emnet op til drøftelse i samarbejde med Fødevarestyrelsen. Procedurer for anmeldelse af nye arealer. IL meddeler at skemaet til indberetning af nye arealer er fjernet fra hjemmesiden i perioden 21. april til 1. sept., hvor indberetningen kan foregå i forbindelse med ekstrarunden, på det dertil indrettede skema. Dette for at sikre imod misforståelser i forhold til at søge tilsagn på arealerne. Indsættelse af ikke økologiske dyr PW orienterer om nyt skema til ansøgning om indsættelse af ikke-økologiske hundyr. LBST har udarbejdet et skema til ansøgning om indsættelse af op til 40% ikke økologiske hundyr. I Skemaet er det udspecificeret hvilke krav der skal være opfyldt ved ansøgning om dispensation til indsættelse af ikkeøkologiske avlsdyr. Skemaet er udsendt som bilag forud for mødet. BI foreslår at skemaet forsynes med afkrydsningsfelter for angivelse af begrundelse for ønske om indsættelse af ikke-økologiske dyr, suppleret med kommentarfelt til angivelse af yderligere oplysninger. Skemaet tilrettes og vil blive lagt på LBST s hjemmeside Bortfald af tilladelse til brug af paraffinolie, calciumpropionat og natriumpropionat Emnet er drøftet og der arbejdes videre på en løsning. Orientering og drøftelse Ny økologiforordning Den nye forordning er nu vedtaget i Europa-Parlamentet og sættes til formel godkendelse i Rådet den 22. maj. Kommissionen er så småt gået i gang med at planlægge de kommende forhandlinger af gennemførelsesbestem- Side 4/7

5 melserne til ny økologiforordning. Vi har i den forbindelse nedsat en dialoggruppe i regi af DØFR, hvor vi vil drøfte de enkelte emner efterhånden som Kommissionen sætter dem på dagsordenen. Den første blok, der skal diskuteres, er produktionsregler, og her starter man med at diskutere supplerende fjerkræregler (især ift. krav til inde- og udearealer). Vi regner med, at dette skal forhandles i efteråret 2018, og vi har også haft vores første møde i dialoggruppen, hvor vi har diskuteret forskellige fjerkræspørgsmål. Vi forventer desuden, at der derefter vil tages hul på øvrige produktionsregler for husdyr (især ift. krav til inde- og udearealer). Samtidigt er det også meldt ud, at brugen af heterogent (plante)materiale vil være et andet spørgsmål som behandles snarligt. Dette emne har også være overordnet drøftet i dialoggruppen. De næste blokke (efter produktionsreglerne) bliver så vidt vi ved, kontrolspørgsmål 1. halvår 2019; mærkningskrav 2. halvår 2019, og handel og 3.lande i 1. halvår 2020, udestående emner i 2. halvår Forordningen skal træde i kraft 1. januar 2021, så der vil komme en travl 2- årig periode for at nå igennem gennemførelsesbestemmelserne. Der er møde i Komiteen for økologisk produktion den 5. og 6. juni. Kommissionen vil sideløbende opdatere bilagene i regi af den eksisterende forordning og så senere overføre dette til den nye forordning. Det vil således foregå parallelt med forhandlingen af gennemførelsesbestemmelserne. Det bliver i første omgang annekser vedrørende bekæmpelsesmidler og gødning, som opdateres ift. gamle EGTOP rapporter. Det kan betyde, at natron endeligt kan blive optaget som bekæmpelsesmiddel ift. økologiforordningen. Det er et ønske, som er meldt ind fra dansk side for flere år siden. Det ser dog samtidigt ud til, at man vil forlænge muligheden for at bruge ikke-økologisk proteinfoder til svin og fjerkræ frem til den nye økologiforordning træder i kraft i Herefter er det begrænset til unge dyr). Desuden lægger Kommissionen op til at forlænge mulighederne for at anvende ikke-økologiske hønniker også frem til forordningen træder i kraft. På mødet i komitéen forventer vi, at gennemførelsesbestemmelser til den nye økologiforordningen på fjerkræområdet så småt startes op. Det er også varslet, at der vil være en indledende drøftelse af evt. gennemførelsesbestemmelser for kaniner og akvakulturområdet. Vi forventer også en præsentation fra Kommissionen om heterogent plantemateriale. Det vil formentligt handle om, hvilke muligheder der er, og hvad man forestiller sig. 7. Indsatsmuligheder mod flueplage og fluestik Landbrug & Fødevarer (L&F) og Økologisk Landsforening (ØL) ønsker en drøftelse af indsatsmuligheder mod flueplage og fluestik og har udarbejdet forslag til ændringer i vejledningen til Økologisk Jordbrugsproduktion. Notat udsendt med dagsorden. Det præciseres at det er medicin til behandling i tilfælde hvor fluer er til stor plage for dyrene og kan således ikke anvendes til forebyggelse.. Side 5/7

6 Der vil blive udsendt en faglig nyhed med præcisering af reglerne, at det er muligt efter dyrlæge anvisning at behandle alle dyr i en flok med veterinært lægemiddel, hvis dyrlæge vurderer, at flueplagen og risikoen for fluestik er særligt stor, og der derved opstår fare for skader og alvorlige gener for dyrene, samt når effekten af de andre indsatser ikke er tilstrækkelig. Det præciseres at veterinære lægemidler kun må opbevares på bedriften i forbindelse med ordineringen, jf. de generelle regler for brugen af veterinære lægemidler i økologisk produktion. 8. Krav om dagslys hos økologiske levekyllinger/hønniker ØL har ønsket en drøftelse af reglerne for Dagslys hos økologiske Levekyllinger/hønniker. Producenterne oplever, at der er ændret praksis ifm. kontrol af dagslys i opdrætsstaldene. Det er et generelt krav i økologiforordningen, at der skal være naturligt lys i stalden. ØL ønsker mulighed for at tillade dæmpning af lyset i de første 6 uger af dyrenes liv, for derved at forebygge stress og efterfølgende velfærdsproblemer i ægproduktionen. Emnet er drøftet og følges op på kommende møde. 9. Eventuelt BI spørger til ventetid ved telefon henvendelser til LBST. IL meddeler at LBST har stor fokus på nedbringelse af ventetider. Der har været vanskeligheder ved overgang til Statens IT system. Kundecentret gør alt, hvad der er muligt for at nedbringe ventetider ved tlf. henvendelser. LH spørger til muligheden for at opretholde økologistatus i en afviklingsperiode i situationer, hvor der fratages autorisation, og evt. mulighed for kunne fratage autorisation delvist til enten planteavl og husdyrhold. IL oplyser at det ikke er muligt eftersom autorisation gælder hele den samlede bedrift. Det bliver præciseret i agterbrevet at autorisation og dermed også en påtænkt fratagelse - gælder for hele bedriften. BI bemærker, at det har været situationer hvor konsulenter ikke får besked ved fratagelse af autorisation, hvis afgørelse er sendt via brev, eller hvis konsulenten ikke får samme meddelelser. IL oplyser at breve til landmanden nu sendes via tast-selv, oftest med to modtagere. Derved minimeres antallet af fejl. BI ser gerne at det tydeligt fremgår af notifikationer hvilken landmand en meddelelse vedrører, ved meddelelser til konsulenter. IL bemærker, at LBST vil tilstræbe at efterkomme ønsker. Det er et gensidigt, da LBST også meget gerne ser at alle henvendelser, og vedhæftede filer, forsynet med cvr eller aut.nummer. Det vil i høj grad lette sagsbehandlingen. BI spørger til status for økologierklæringerne. IL oplyser at der sidste år blev sendt en nyhed om hvordan status kan dokumenteres gennem økologistatuserklæringen, hvis økologierklæringen endnu ikke er udfærdiget. BI ønsker en status for samlet antal økologer samt tilgang og afgang. Seneste bedriftliste fra LBST viser at der i alt er 3637 økologiske bedrifter. Side 6/7

7 10. Evaluering af mødet LH foreslår mødet flyttet til kl i tilfælde hvor der er mange punkter på dagsordenen. Næste mødedato er fastsat til d Side 7/7