Referat Arbejdsmarkedsudvalget's møde Onsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 2

Transkript

1 Referat Arbejdsmarkedsudvalget's møde Onsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 2 Deltagere: Grete Schødts, Bente Bondebjerg, Bo Hansen, Christian Kaastrup, Jesper Ullemose, Jeppe Ottosen, Niels Høite Hansen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Flygtningekvoter fra Godkendelse af Resultatrevision Forslag til Kommuneplan Aftale om midlertidig arbejsmarkedsydelse Orientering om ændret klagestruktur Til efterretning 12. juni Eventuelt...10

2 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Godkendelse af dagsorden Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Godkendt 2. Flygtningekvoter fra /15371 Beslutningstema: Høring på forslag til kommunekvoter for 2014 Sagsfremstilling: Kommunekontaktrådet KKR Syddanmark har sendt Udlændingestyrelsens forslag til kommunekvoter for antallet af flygtninge, der påregnes at få opholdstilladelse i Den samlede regionskvote for Syddanmark er fastlagt til 746, og kommunerne har mulighed for internt at flytte på kommunekvoterne. KKR Syddanmark drøfter fordelingen af flytninge på deres møde i august måned med en indstilling om at godkende det udmeldte forslag. De beder derfor kommunerne indsende eventuelle bemærkninger inden. I forslaget til kommunekvoter står Svendborg Kommune til at skulle modtage 45 flygtninge i Indstilling: Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter om der er bemærkninger til forslaget til kommunekvoter. Bilag: Åben - Kommunekvoter i Syddanmark 2014.pdf Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Godkendt. Udvalget har ingen bemærkninger til kvotefordelingen 3. Godkendelse af Resultatrevision /8262 Beslutningstema: Godkendelse af Resultatrevisionen for 2012 Sagsfremstilling: 1

3 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Jobcentret er forpligtet til at udarbejde en årlig resultatrevision. Resultatrevisionen skal vise resultater og effekter af jobcentrets beskæftigelsesindsats. I kraft af aftalen om det forpligtende samarbejde varetog Jobcenter Svendborg i 2012 også beskæftigelsesindsatsen for Langeland Kommune. Resultatrevisionen omfatter således resultater for begge kommuner. Resultatrevisionen er udarbejdet på baggrund af Arbejdsmarkedsstyrelsens datamateriale på jobindsats.dk Resultatrevisionen består af: 1. Scorecard Ministermål kommunerne rangeres i forhold til den sammenligenlige klynge på baggrund af deres udvikling det seneste år indenfor de 4 ministermål. 2. Resultatoversigt beskriver resultaterne i forhold til ministermålene, udviklingen i forskellige målgrupper samt indsatsen i forhold til aktiveringsgrad og opfyldelse af minimumskrav 3. Besparelsespotentialet viser den potentielle besparelse, der kunne opnås, hvis det var muligt at nedbringe antallet af fuldtidspersoner på de forskellige forsørgelsestyper til sammen niveau som de sammenlignelige kommuner i klyngerne 4. Opfølgning på bevilling til ansættelse af virksomhedskonsulenter. Resultatrevisionen har været sendt i høring hos Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) for Svendborg Kommune. Der er modtaget vedlagte høringssvar fra LO-FTF-Dansk Handicap råd. Det samlede LBR har valgt at støtte op om dette høringssvar. Resultatrevisionen har også været sendt i høring hos LBR for Langeland Kommune, deres høringssvar er også vedlagt. Resultatrevisionen har også været sendt i høring hos Beskæftigelsesregion Syddanmark, hvis høringssvar også er vedlagt. Lovgrundlag: 24 i Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats Indstilling: Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget indstiller til Byrådet, at Resultatrevisionen godkendes. Bilag: Åben - Resultatrevision 2012 Svendborg høringssvar 2.docx Åben - Langelands LBR's bemærkninger Åben - Bemærkninger til Svendborg Langeland resultatrevision 2012.pdf Åben - Resultatrevision 2012.pdf 2

4 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Indstilles 4. Forslag til Kommuneplan /41 Beslutningstema: Plan Forslag til Svendborg Kommuneplan Sagsfremstilling: Baggrund Byrådet skal i hver byrådsperiode tage stilling til hvilken form for kommuneplanrevision, der skal gennemføres. Det skal fremgå af planstrategien, om den gældende kommuneplan skal revideres helt eller delvist, eller om den gældende kommuneplan genvedtages for en ny fire års periode. Byrådet har i Strategi Svendborg Kommune 12 besluttet en temarevision af den gældende kommuneplan. Baggrunden herfor er, at der i byrådsperioden blev foretaget en gennemgribende revision af kommuneplanen. Med vedtagelsen af Kommuneplan 2009 blev principperne for bl.a. byudviklingen i de næste mange år således fastlagt. Med temaplanlægningen sættes der fokus på nogle emner i kommuneplanen, som ikke, eller kun sporadisk, indgik i kommuneplanrevisionen i Det er alle emner, der blev overdraget til kommunerne i forbindelse med strukturreformen. For nogle af emnerne var datagrundlaget for en revision i 2009 i Svendborg Kommune begrænset. Svendborg Kommune har i planperioden fået gennemført nye analyser af kommunens landskab og kulturarv, og der foreligger nu en statslig jordbrugsanalyse, som danner grundlag for jordbrugsplanlægningen. For andre temaer indebærer statslige planer og lovændringer, at der må foretages justeringer. F.eks. er det blevet et lovkrav, at kommunerne planlægger for placering af fælles biogasanlæg. Ændringer i hovedstrukturen Administrationens indstilling til ændringer er kort beskrevet i bilag. De temaer, hvor der er sket store gennemgribende ændringer, er: kulturarv landskab og kyst jordbrug åben land struktur turisme En række temaer er tilpasset, dvs. der er foretaget større eller mindre ændringer af forskellige årsager. Følgende temaer er opdateret: detailhandel børn, unge og uddannelse social, ældre og handicap 3

5 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den natur geologi og grundvand klima De øvrige temaer i kommuneplanen ændres ikke. Der er dog foretaget enkelte konsekvensændringer, f.eks. på baggrund af ændret lovgivning, og ændringer af redaktionel karakter. Følgende temaer genvedtages i det store hele: byudvikling bosætning og boliger erhverv bykvalitet kultur og fritid trafik og infrastruktur tekniske anlæg og forsyning Ændringer i kommuneplanrammer Der er lavet mindre justeringer af rammebestemmelserne. Disse fremgår af bilag. Ændringer i kommuneplanen rammeområder fremgår også af bilag. Om kommuneplanen Forslag til Kommuneplan er et omfattende værk. Planen indeholder byrådets overordnede mål og planbestemmelser for udviklingen af hele Svendborg Kommune, bortset fra målsætning for vandmiljøet og Natura 2000-områder, der fastlægges i de statslige vandplaner og Natura 2000 planer. Planperioden er lovpligtig 12 år. Kommunerne har ansvaret for planlægningen af både byerne og det åbne land. Forslag til Kommuneplan er en helhedsorienteret plan og indeholder emner fra eksempelvis strategier for byudvikling, over mål for daginstitutioner til retningslinjer for anlæg til muslingeopdræt. Forslag til Kommuneplan er, ligesom den tidligere kommuneplan , udarbejdet som en digital plan, dvs. som en hjemmeside. Den primære baggrund for dette er ønsket om at sikre en altid opdateret kommuneplan, som er let tilgængelig for borgere, politikere, embedsmænd og andre interessenter. Kommuneplanforslaget kan ses på Retsvirkninger Kommuneplanen binder byrådet forstået på den måde, at byrådet skal virke for kommuneplanens gennemførelse. I lokalplanlægningen og ved behandling af enkeltsager skal byrådet således følge kommuneplanen. Kommuneplanen fungerer desuden som administrationsgrundlag for en række områder indenfor naturbeskyttelse, veje mv. Proces og tilblivelse Sammenlignet med sidste kommuneplanrevision i 2009 har kommunen kun modtaget få ønsker og forslag til kommuneplanen. Disse er beskrevet kort i bilag med administrationens kommentarer og indstilling. 4

6 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Forslag til kommuneplan er udarbejdet i samarbejde med interessenter og lokale aktører - især i forbindelse med de temaer, hvor der er sket store ændringer. Landbrugsorganisationerne, Svendborg Museum, Foreningen By- og Land Sydfyn, Udvikling Fyn, Naturturisme, lokale turismeaktører og energiselskaberne har således blandt andre bidraget forud for eller under udarbejdelsen af planforslaget. Derudover har der været afholdt temamøder om dele af planen med Erhvervsudvalget, Udvalget for Miljø og Teknik og Udvalget for Kultur og Planlægning. Offentlig høring Det er et krav i Planloven, at kommuneplanforslaget sendes i offentlig høring i mindst otte uger, før kommuneplanen kan endelig vedtages. Det er administrationens indstilling, at der afholdes tre temaborgermøder forskellige steder i kommunen med fokus på de store ændringer i planen. Dvs. ét møde med fokus på jordbrug og landskab, ét med fokus på turisme og ét med fokus på kulturarv. Derudover indstiller administrationen, at der arrangeres 2-4 mark- og byvandringer i samarbejde med lokale foreninger. Her vil interesserede borgere få mulighed for at opleve og diskutere indholdet i planforslaget. Ture og møder annonceres i dagspressen og på kommunens hjemmeside. Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af Planer og Programmer er der foretaget en screening af kommuneplanforslaget. Det er administrationens vurdering, at planlægningen ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, idet planlægningen ikke vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3, stk. 2. Redaktionel bearbejdning I løbet af den politiske behandling vil der pågå et redaktionelt arbejde i den digitale kommuneplan, således at Forslag til Kommuneplan er klar til at sende i offentlig høring umiddelbart efter Byrådets vedtagelse. Mangler og videre planlægning I Strategi Svendborg Kommune 12, som er forløberen for kommuneplanen, er der lagt op til, at der skal foretages en revideret planlægning for Svendborg Havn i Kommuneplan Dette er ikke med, da udviklingsplanen endnu ikke er klar. Det forventes, at der bliver udarbejdet kommuneplantillæg i forlængelse af udviklingsplanen for havnen. Økonomiske konsekvenser: Ingen direkte. Lovgrundlag: Lov om planlægning Lov om miljøvurdering af planer og programmer Indstilling: Direktionen anbefaler, at der træffes beslutning om, at 5

7 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den forslag til Kommuneplan videresendes til Byrådets beslutning og offentliggøres i perioden 3. juli 2013 til 16. september 2013, der ikke foretages yderligere miljøvurdering, der afholdes tre borgermøder og 2-4 mark- og byvandringer i løbet af offentlighedsfasen. Bilag: Åben - Oversigt over ændringer i hovedstruktur Åben - Oversigt over ændringer i rammebestemmelser Åben - Oversigt over ændringer i rammeområder Åben - Oversigt over ønsker og forslag til KP13 Åben - Ønsker og forslag - fremsendte dokumenter Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Anbefales, idet der ønskes udarbejdet et tematillæg for vindmøller. Jesper Kiel (EL) ønsker udarbejdet en rammelokalplan, som foreskriver lavenergi for alle nye byggerier. Beslutning i Socialudvalget den : Anbefalingen følges. Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den : Godkendt med den bemærkning, at der skal foretages en konsekvensvurdering af forslaget om en rammelokalplan. Beslutning i Erhvervsudvalget den : Indstilles. Christian Kaastrup (A) var fraværende. Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Anbefalingen følges Bo Hansen (Socialdemokrat) var fraværende Beslutning i Nærdemokratiudvalget den : Anbefalingen følges. Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Anbefalingen følges. Bo Hansen (A) var fraværende. Beslutning i Nærdemokratiudvalget den : Anbefalingen følges. Pia Dam (A) og Jens Munk (O) var fraværende. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Direktionens anbefaling følges 6

8 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Indstilles. 5. Aftale om midlertidig arbejsmarkedsydelse 13/15649 Beslutningstema: Orientering om aftale om midlertidig arbejdsmarkedsydelse. Sagsfremstilling: Regeringen og Enhedslisten har indgået aftale om at videreføre uddannelsesordningen i 2013, og at indføre en midlertidig arbejdsmarkedsydelse, så også de mennesker, der i de kommende år opbruger retten til dagpenge, er sikret et forsørgelsesgrundlag i form af en midlertidig arbejdsmarkedsydelse. Den særlige uddannelsesordning bliver forlænget Den særlige uddannelsesordning bliver forlænget med et halvt år, så den gælder hele 2. halvår af Forlængelsen omfatter ledige, som har ret til uddannelsesordningen i 1. halvår 2013, og ledige, som opbruger retten til dagpenge i 2. halvår Ny midlertidig arbejdsmarkedsydelse fra 1. januar 2014 Der bliver indført en ny midlertidig arbejdsmarkedsydelse fra 1. januar 2014, som udgør 60 procent af højeste dagpengesats for ikke-forsørgere og 80 procent for forsørgere. Ydelsen er ikke afhængig af familie- eller formueindkomst. Den midlertidige arbejdsmarkedsydelse omfatter ledige, der opbruger retten til uddannelsesordningen i 1. halvår 2014, og ledige, der opbruger dagpengeretten i 1. halvår 2014 og frem til udgangen af 1. halvår Personer, der opbruger dagpengeretten i 1. halvår 2014, får mulighed for at modtage den midlertidige arbejdsmarkedsydelse i op til 1¼ år. Herefter bliver ydelsen udfaset med et kvartal pr. halvår. Personer, der opbruger den toårige dagpengeret i 2. halvår 2016 eller derefter, kan ikke længere modtage den midlertidige arbejdsmarkedsydelse. Den samlede periode med dagpenge, særlig uddannelsesydelse og den ny arbejdsmarkedsydelse kan højst udgøre fire år. Den toårige dagpengeperiode er fuldt indfaset for ledige, hvis dagpengeperiode udløber i 2017 eller senere. Den midlertidige arbejdsmarkedsydelse er en arbejdsløshedsforsikringsydelse, som a-kasserne skal administrere. For at modtage ydelsen skal ledige være medlem af en a-kasse. Alle modtagere af den midlertidige arbejdsmarkedsydelse har ret og pligt til ét virksomhedsrettet tilbud efter senest en måned på den midlertidige ydelse. Virksomhedsrettede tilbud omfatter privat løntilskud, offentligt løntilskud, virksomhedspraktik, nyttejob og 7

9 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den jobrotation. Indsatsen skal vare i mindst 13 uger og som minimum i 20 timer om ugen. Ledige på arbejdsmarkedsydelsen, som ikke har en ungdomsuddannelse, får ret til læse-, skrive- og regnekurser, hvis en test viser, at de har behov for det. Ledige ufaglærte og faglærte med en forældet uddannelse på arbejdsmarkedsydelsen får ret til otte ugers uddannelse efter ret og pligt Mulighederne for at få seniorjob Aftalen får følgende indvirkning på retten til et seniorjob: Ledige, der opbruger retten til dagpenge i 2013 kan vælge at bruge retten til seniorjob i stedet for at starte på uddannelsesordningen. Ledige der opbruger retten til dagpenge senere end 2013, har ikke ret til et seniorjob, så længe der er mulighed for at modtage midlertidig arbejdsmarkedsydelse. Først når retten til midlertidig arbejdsmarkedsydelse ophører, gælder retten til et seniorjob. Seks ugers selvvalgt uddannelse Ordningen er blandt andet finansieret ved at ændre i retten til seks ugers selvvalgt uddannelse. Selvvalgt uddannelse målrettes ledige med 4 måneders forudgående ledighed. Justering af danskuddannelse for voksne udlændinge Ordningen med den midlertidige arbejdsmarkedsydelse er derudover delvist finansieret af en justering af danskuddannelse for voksne udlændinge: Ordinær danskuddannelse erstattes med den eksisterende introdansk-uddannelse til udenlandske arbejdstagere, studerende og au pairs, så denne gruppe kan tilbydes et fokuseret tilbud om danskuddannelse, som hurtigt styrker deres uddannelsesmæssige og arbejdsmarkedsrettede kompetencer. Der indføres en afsluttende modultest efter introdanskforløbet (svarende til modultesten på ordinær danskuddannelse). Med prøven sikres en korrekt indplacering på det rette modul, hvis en introdanskkursist efterfølgende ønsker at fortsætte i et ordinært danskuddannelsesforløb efter introdanskforløbet. Efter introdanskforløbet får kursisterne ret til at blive indplaceret på den 3-årige ordinære danskuddannelse med mulighed for at aflægge en danskprøve, hvis de ønsker at styrke danskkundskaberne yderligere. Undervisningen kan tilrettelægges fleksibelt, så sprogcentrene gives mulighed for at gennemføre blandet undervisning med både kursister på introdansk og ordinær uddannelse på samme hold, hvis det pædagogisk og fagligt giver mening. Kurset i samfundsforståelse og dansk kultur afskaffes som et selvstændigt tilbud til alle udlændinge og emnerne vil fremover indgå som led i den generelle danskuddannelse og i den øvrige integrationsindsats. Nyankomne udlændinge, særligt flygtninge og familiesammenførte, vil således fortsat få undervisning i bl.a. dansk demokrati, medborgerskab, den danske arbejdsmarkedsmodel, velfærdssamfundets grundprincipper og det danske uddannelsessystem som led i den ordinære danskuddannelse. Sprogskolerne forpligtes til at udlevere informationsmateriale om medborgerskab samt rettigheder og pligter i samfundet. I den 8

10 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den sammenhæng vil der indgå oplysninger om den rådgivning og hjælp, der gives på bl.a. krisecentrene. Uddannelsesretten for personer under integrationsgrogrammet (flygtninge og familiesammenførte) udvides fra de nuværende tre år til samlet fem år. Dermed sikres et kvalitetsløft og bedre tid til at gennemføre danskundervisningen for disse indvandrergrupper, der kommer til Danmark med meget forskellige baggrunde. Der foretages en evaluering af danskuddannelsesområdet i med inddragelse af parterne på området. Udgiftsstyringen af området styrkes i kommunerne, fordi der har vist sig store forskelle i, hvad kommunerne betaler sprogcentrene for sammenlignelige danskuddannelsestilbud. Det nuværende rådighedsbeløb på kr. for integrationsprogrammet (flygtninge og familiesammenførte) og introduktionsforløbet (arbejdstagere, studerende og au pairs) justeres til henholdsvis kr. for integrationsprogrammet og kr. for introduktionsforløbet. Herudover udvides rådighedsloftet til også at omfatte udgifter til danskuddannelse for udlændinge, som ikke har nået at færdiggøre deres uddannelse inden for de givne frister. Kommunale og private uddannelsesinstitutioner ligestilles, så der fremover indføres opdelte modultakster i de kommunale sprogcentre. Det betyder, at de kommunale sprogcentre fremover modtager betaling for et halvt modul ved påbegyndelsen af undervisningen og for et halvt modul ved den afsluttende test. Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: Åben - Aftale_om_midlertidig_arbejdsmarkedsydelse.pdf Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Til efterretning 6. Orientering om ændret klagestruktur 13/15481 Sagsfremstilling: Folketinget vedtog den 14. maj 2013 lovændringer, der betyder at klagestrukturen på det sociale og beskæftigelsesmæssige område ændres. Hovedindholdet i lovændringen er, at alle klager over afgørelser på det sociale og beskæftigelsesmæssige område indgives direkte til Ankestyrelsen. Det betyder, at de sociale nævn og beskæftigelsesankenævnene nedlægges. Hvis en borger klager har kommunen stadig 4 uger til at revurdere sagen, såfremt afgørelsen fastholdes videresendes klagen til Ankestyrelsen. Som udgangspunkt vil Ankestyrelsen behandle klagen uden medvirken af 9

11 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den beskikkede medlemmer, medmindre der er tale om en sag af principiel karakter. Lovændringen træder i kraft den 1. juli 2013 Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: Åben - Orienteringsbrev L inkl bilag (2).pdf Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Til efterretning 7. Til efterretning 12. juni /344 Sagsfremstilling: Orientering fra formanden Orientering fra medlemmerne Orientering fra administrationen Der er modtaget tilsagn fra den regionale pulje til jobrettet opkvalificering af langtidsledige jf. Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 8. maj 2013 Kommende arrangementer Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Formanden orienterede om det fynske beskæftigelsessamarbejde og bidrag til beskæftigelsesplan 2014 Jobcentret orienterede om aftale med regionen om klinisk funktion(sundhedskoordinator) Erfaringer med rehabiliteringsteam drøftes på septembermødet Der afholdes fælles udvalgsmøde om Ungekontakten den 20. juni 2013 KKR Syddanmark og det Regionale Beskæftigelsesråd (RBR) i Syddanmark inviterer til et tværpolitisk arrangement omkring unge den 24. juni i Vejle 10

12 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Eventuelt 11

13 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 16:30 Grete Schødts Bente Bondebjerg Bo Hansen Christian Kaastrup Jesper Ullemose Jeppe Ottosen Niels Høite Hansen 12

14 Bilag: 2.1. Kommunekvoter i Syddanmark 2014.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 12. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

15 Beregnede kommunekvoter for antal flygtninge i 2014 i Syddanmark Kommune Antal Middelfart 37 Assens 45 Faaborg-Midtfyn 39 Kerteminde 24 Nyborg 28 Odense 62 Svendborg 45 Nordfyns 24 Langeland 14 Ærø 5 Haderslev 41 Billund 22 Sønderborg 35 Tønder 24 Esbjerg 77 Fanø 3 Varde 33 Vejen 36 Aabenraa 37 Fredericia 8 Kolding 53 Vejle 54 I alt 746

16 Bilag: 3.1. Resultatrevision 2012 Svendborg høringssvar 2.docx Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 12. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

17 Resultatrevision Svendborg Forslag til høringssvar fra LO FTF Dansk Handicap Vi er generelt tilfredse med jobcentrets indsats. Kun 1 ud af 4 af ministermålene blev opfyldt, så her er der selvfølgelig plads til forbedringer. Derfor er vi også glade for at jobcentret i konklusionen nævner, at man vil arbejde endnu mere for en endnu bedre ungeindsats. Svendborg jobcenter har i de sidste år, haft en målsætning om at revalideringsredskabet skal bruges mere. Alligevel ser vi igen en tilbagegang i brugen af dette redskab. Fra 2011 til 2012 er der et fald fra 289 til 272 forløb (kilde jobindsats.dk). Billedet er generelt for hele Fyn med undtagelse af Nyborg, hvor der de sidste år har været en stigning af brugen af redskabet, så det kan lade sig gøre. Vi ser med stor tilfredshed på det store antal delvis raskmeldinger, der indgået. Det tyder på et godt samarbejde med virksomhederne og en vilje til at fastholde folk i job...

18 Bilag: 3.2. Langelands LBR's bemærkninger Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 12. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

19 Resultatrevision / K07 Åben sag Sagsfremstilling I 2012 blev beskæftigelsesindsatsen i Langeland Kommune administreret af Jobcenter Svendborg, på baggrund af en fælles beskæftigelsesplan for Langeland og Svendborg Kommune. På denne baggrund er der udarbejdet en fælles Resultatrevision 2012 (vedlagt) for Jobcenter Svendborgs indsatser og resultater i 2012 for både Svendborg og Langeland Kommune. Resultatrevisionen er 30.april 2013 sendt til høring i LBR Langeland og hos BR-Syddanmark med henblik på, at der senest den 21.maj 2013 skal foreligge bemærkninger fra LBR og BR- Syddanmark. Efterfølgende behandler Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget og Kommunalbestyrelsen Resultatrevisionen inkl. bemærkninger fra LBR og BR-Syddanmark. Til slut skal Resultatrevision 2012 offentliggøres inkl. bemærkninger på kommunens hjemmeside 28.juni 2013 og sendes til det Regionale Beskæftigelsesråd. Tidsplan er vedlagt. Bilag Åben Resultatrevision Åben Tidsplan-RR2012-pdf Indstilling Det indstilles at LBR Langeland på mødet afgiver bemærkninger til Resultatrevision Beslutning i Lokalt Beskæftigelsesråd Langeland den LBR bemærkede med tilfredshed, at Langeland ligger bedst i klyngen på opfyldelsen af ministermålene for Afbud under hele mødet: Eva Söderberg, Susanne Clausen og Hans Erik Jensen Beslutning

20

21 Bilag: 3.3. Bemærkninger til Svendborg Langeland resultatrevision 2012.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 12. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

22

23

24 Bilag: 3.4. Resultatrevision 2012.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 12. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 85903/13

25 Resultatrevision 2012 Svendborg og Langeland kommune Resultatrevisionen viser indsatsen og resultater for Jobcenter Svendborgs område i ejcacj

26 Resultatrevision 2012 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Ministermål Scorecard Svendborg Langeland Resultatoversigten Resultater målopfyldelse Ministermål Øvrige mål Udviklingen i antallet af fuldtidspersoner Indsatsen Besparelsespotentiale Svendborg Langeland Opfølgning på bevilling til ansættelse af ekstra virksomhedskonsulenter Konklusion Bilag 1 Scorecard Svendborg Bilag 2 Scorecard Langeland Bilag 3 Resultatoversigt Svendborg Bilag 4 Resultatoversigt Langeland Bilag 4.a. Opfyldelse af minimumskrav korrektion af resultatoversigten for Langeland Bilag 5 Besparelsespotentiale Svendborg Bilag 6 Besparelsespotentiale Langeland Side 2 af 19

27 Resultatrevision Indledning I henhold til lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats skal Jobcenter Svendborg hvert år udarbejde en resultatrevision, der viser indsatsen og resultaterne for det forgangne år. Langeland Kommune har fra 1. januar 2013 søgt og fået dispensation fra det forpligtende samarbejde på beskæftigelsesområdet, men i 2012 varetog jobcenter Svendborg denne indsats. Derfor vil resultatrevisionen beskrive resultater for begge kommuner. Formålet med Resultatrevisionen er at vise, hvordan jobcentret klarer sig i forhold til sammenlignelige jobcentre (klyngerne). Resultatrevisionen skal som minimum indeholde resultaterne af beskæftigelsesindsatsen opgjort ved beskæftigelsesministerens mål, udviklingen af bestanden af personer på offentlige ydelser fordelt på målgrupper og en opgørelse af de besparelser, der kan opnås ved en mere effektiv beskæftigelsesindsats. Resultatrevisionen skal ligeledes indeholde en vurdering af, om der er indsatsområder, hvor der er behov for en mere effektiv beskæftigelsesindsats. Resultatrevisionen for 2012 skal desuden indeholde en opfølgning på mål og resultatkrav opstillet i forbindelse med tildeling af midler fra Puljen til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter i jobcentrene til at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og virksomhedsrettet aktivering. Arbejdsmarkedsstyrelsen stiller via jobindsats.dk en række materialer til rådighed ved udarbejdelse af resultatrevisionen. 1. Scorecard på baggrund af udviklingen på de 4 ministermål rangeres kommunerne i forhold til den sammenlignelige klynge. (Bilag 1 og 2) 2. Resultatoversigt beskriver resultaterne i forhold de 4 ministermål, udviklingen i målgrupperne i den seneste måned og det seneste år, samt indsatsen i forhold til aktiveringsgrad og opfyldelse af minimumskrav. (Bilag 3 og 4) 3. Besparelsespotentialet viser, hvor mange fuldtidspersoner og hvor mange udgifter til forsørgelsesydelser som kan spares i kommunen, hvis andelen af fuldtidspersoner i procent af befolkningen nedbringes til det gennemsnitlige niveau for klyngen. (bilag 5 og 6) I det materiale, der er stillet til rådighed på jobindsats.dk, er der alene mulighed for at se på Svendborg og Langeland som 2 enheder, og dermed bliver de sammenlignet med forskellige kommuner. Resultatrevisionen vil derfor også beskrive resultaterne for de 2 kommuner hver især. De to kommuner er i klynge med følgende kommuner: Svendborg Odense, Aarhus, København, Albertslund, Fredericia, Aalborg og Brøndby Langeland Nyborg, Haderslev, Frederikshavn/Læsø, Vordingborg, Guldborgsund, Lolland, Samsø, Slagelse, Randers, Bornholm, Norddjurs og Kalundborg. Side 3 af 19

28 Resultatrevision Ministermål Scorecard Scorecardet med ministermålene rangerer de sammenlignelige kommuner på baggrund af udviklingen i de 4 ministermål i det seneste år. Man bør notere sig, at scorecardet alene ser på udviklingen det seneste år, der tages ikke højde for hvilket niveau kommunerne ligger på. De 4 ministermål for 2012 var: 1. Begrænsning af arbejdskraftsreserven 2. Begrænsning af tilgangen til permanente forsørgelsesordninger 3. Begrænsning af antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse 4. Begrænsning af antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse Svendborg Udviklingen i ministermålene i 2012 giver Svendborg en placering midt i klyngen. Svendborgs arbejdskraftsreserve er steget med 3,4 procent, hvilket er mere end gennemsnittet i klyngen, som er en stigning på 2 procent. Der er dog store udsving i klyngen, hvor Aalborg og Odense har formået at nedbringe arbejdskraftsreserven, mens den er steget massivt i Fredericia og Brøndby. Svendborg har reduceret tilgangen til permanente forsørgelsesordninger med 14,7 procent, hvilket er noget mindre end det fald, der gennemsnitligt er sket i klyngen, hvor i sær de 3 store kommuner; Odense, Aarhus og København har reduceret tilgangen, mens den er steget i Albertslund, Brøndby og Aalborg. At Svendborgs reduktion i tilgangen er mindre end gennemsnittet skyldes, at man alene ser på udviklingen det seneste år, hvor Svendborgs reduktion er begyndt tidligere. Antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse er steget med 0,7 procent i Svendborg i det seneste år. For de fleste kommuner i klyngen gælder, at antallet kun er ændret minimalt det seneste år, små fald eller stigninger på under 1 procent. I Svendborg gælder, at der er reduceret på antallet af dagpenge og sygedagpengemodtagere, mens antallet af unge på kontanthjælp er steget. Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere er steget med 1,0 procent i Svendborg, hvilket er en lidt mindre stigning end gennemsnitligt i klyngen, hvor alle kommuner på nær Albertslund oplever stigninger, der svinger fra 0,2-6,5 procent Langeland Udviklingen i ministermålene i 2012 giver Langeland en placering som nummer 1 i klyngen. Langelands arbejdskraftsreserve er faldet med 3,6 procent, hvilket er mere end gennemsnittet i klyngen, der er faldet med 3,4 procent. Der er dog også store udsving i denne klynge, hvor der ses Side 4 af 19

29 Resultatrevision 2012 fald på hele 27,3 procent på Samsø (hvilket nok skyldes et noget lavere antal borgere og derfor højere procentudsving) samt stigninger på op til 9,3 procent på Bornholm. På Langeland er tilgangen til permanente forsørgelsesordninger reduceret med 27,7 procent, hvilket er lidt højere end det fald, der gennemsnitligt er sket i klyngen. De fleste kommuner i klyngen har dog formået at reducere tilgangen, undtagen Lolland, Samsø og Slagelse, hvor tilgangen er steget. Antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse er faldet med 7,9 procent på Langeland i det seneste år. Det er især på dagpenge og sygedagpenge, at faldet er sket. For klyngen gælder, at der er stor variation i udviklingen, fra fald på 12,7 procent til stigninger på 7,5 procent. De store udsving dækker også over, at der er kommuner af meget forskellig størrelse i klyngen. Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere er faldet med 6,6 procent på Langeland, hvilket er et noget større fald end gennemsnitligt i klyngen, hvor alle kommuner på nær Langeland og Vordingborg oplever stigninger, der svinger fra 1,9-12,9 procent. Side 5 af 19

30 Resultatrevision Resultatoversigten Resultatoversigten er opdelt på resultater i forhold til ministerens mål, udviklingen i antallet af personer i de forskellige forsørgelsesgrupper samt indsatsen i forhold til aktiveringsgrad og rettidighed Resultater målopfyldelse I beskæftigelsesplanen for 2012, var ministermålene opstillet for hele Jobcentrets område, altså de 2 kommuner under et Ministermål 1. Antallet af ledige med mere end tre måneders offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) begrænses til personer i december 2012, svarende til et fald på 10 procent fra december I december 2012 var der personer i arbejdskraftsreserven. Det er dermed ikke lykkedes at indfri målsætningen. Svendborg har oplevet en lille stigning på 3 procent, hvilket svarer til det gennemsnitlige niveau i klyngen og Langeland har oplevet et mindre fald på 4 procent, hvilket også svarer til det gennemsnitlige niveau i kommunens klynge. 2. Tilgangen til permanent offentlig forsørgelse (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) begrænses til 200 personer i 2012, hvilket svarer til niveauet i Tilgangen til permanent offentlig forsørgelse var i personer, fordelt med 34 på Langeland og 99 i Svendborg, så målsætningen på området er opfyldt. 3. Antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse begrænses til personer i december 2012, svarende til et fald på 10 procent i forhold til december 2010 I december 2012 var antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse på personer. Det er dermed ikke lykkedes at indfri målsætningen. Svendborg har ikke oplevet større ændringer i målgruppen, men en forskydning mellem målgrupperne som tidligere beskrevet. Langeland har i lighed med Svendborg oplevet fald på dagpenge og sygedagpenge, men her ses ikke samme stigning i kontanthjælpsgruppen som i Svendborg. 4. Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 760 personer i december 2012, svarende til et fald på 5 procent fra december I december 2012 var antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse 818 personer. Der har været et mindre fald på Langeland og en mindre stigning i Svendborg. Side 6 af 19

31 Resultatrevision Øvrige mål Målsætningen for 2012 er, at andelen af midlertidige passive kontanthjælp- og starthjælpsmodtagere fortsat bevares under det gennemsnitlige niveau for Syddanmark og klyngen. Både Langeland og Svendborg kommune har 1,2 pct. af befolkningen i matchgruppe 3 (alle ydelser), hvilket er den laveste andel i deres respektive klynger. For kontanthjælpsmodtagere alene udgør Svendborgs andel 0,7 procent og Langelands andel 0,4 procent af befolkningen, hvilket er det laveste i klyngerne. I Syddanmark udgør andelen 0,8 pct. Det er Jobcenter Svendborgs målsætning, at øge anvendelsen af den delvise raskmelding fra de 16 procent, der er niveauet medio 2011 til 18 procent i 2012 I 2012 blev delvist raskmelding anvendt i 19,5 procent af sagerne Udviklingen i antallet af fuldtidspersoner Samlet set er antallet af forsørgede fuldtidspersoner faldet med 3 procent i Svendborg i det seneste år og med 4 procent på Langeland. I Svendborg er antallet faldet eller uændret indenfor alle forsørgelsestyper bortset fra kontanthjælp, hvor der er sket en massiv stigning og fleksjob, hvor flere er gået i job. Det er det samme billede, der tegner sig på Langeland, dog er der her sket et fald i antallet af fleksjobsansatte,og stigningen på kontanthjælp er ikke så voldsom som i Svendborg Indsatsen For forsikrede ledige var aktiveringsgraden i december 2012 hhv. 18 procent på Langeland og 20 procent i Svendborg. Aktiveringsgraden var dermed markant lavere end samme tidspunkt i 2012 og også lavere end gennemsnittet i de 2 klynger. Kortere dagpengeperiode og ændrede regler om aktivering betyder, at det er en anden type tilbud der gives. De lange løntilskudsansættelser, der tidligere har været anvendt i slutningen af dagpengeperioden anvendes nu mere begrænset op mod dagpengestop. For jobklare kontanthjælpsmodtagere var aktiveringsgraden i december 2012 hhv. 33 procent på Langeland og 37 procent i Svendborg. For Svendborgs vedkommende er det væsentligt højere end i klyngen, mens de kommuner Langeland er sammenlignelige med ligger lidt højere i aktiveringsgrad. For indsatsklare kontanthjælpsmodtagere var aktiveringsgraden hhv. 14 og 26 procent. Igen gælder det, at Svendborgs procent er lidt højere end klyngen, mens Langelands er lavere. Side 7 af 19

32 Resultatrevision 2012 Det bemærkes, at aktiveringsgraden er beregnet på timebasis. Det betyder, at andelen af personer, der er i aktivering er højere, end aktiveringsgraden udtrykker. Jobcenter Svendborg har ikke en målsætning om en høj aktiveringsgrad. Fokus er på at give borgerne de rette tilbud på det rette tidspunkt. Indsatsen beskrives også i resultatoversigten som opfyldelse af minimumskrav altså ved at betragte andelen af personer, der får deres lovpligtige ret og pligt til tilbud og samtaler. Resultatoversigterne viser, at hhv. 7 og 8 procent af de forsikrede ledige ikke fik deres lovpligtige samtale til tiden. Gennemsnittet for Svendborgs klynge er 9 procent. For kontanhjælpsmodtagere er de tilsvarende tal 3 og 7 procent, mens Svendborgs klynge har et gennemsnit på 6 procent. I forhold til december 2011, er der i 2012 en højere andel af borgere, der får deres lovpligtige samtale til tiden. Tallene for aktive tilbud til forsikrede ledige er helt tilbage fra juni 2012, og viser at 6 procent af borgerne manglede tilbud til tiden, hvilket er på niveau for Svendborg Kommunes klynge. For kontanthjælpsmodtagere er andelen, der mangler tilbud lidt højere i Svendborg, 14 procent, hvilket er en smule højere end klyngen, men en forbedring i forhold til For Langeland Kommune viser resultatoversigten, at 39 procent af kontanthjælpsmodtagere mangler tilbud. Det har vist sig, at dette tal er fejlagtigt 1. I bilag 4.a.ses det reelle tal, der er 13,1 procent og dermed lidt lavere end tallet for Svendborg og på niveau med klyngen. 1 Konverteringen af data fra Svendborg til Langeland kan være skyld i denne fejl, men det reelle tal er trukket fra jobindsats.dk og vedlagt som bilag. Side 8 af 19

33 Resultatrevision Besparelsespotentiale 4.1. Svendborg Ifølge opgørelsen over besparelsespotentiale på jobindsats.dk har Svendborg Kommune et besparelsespotentiale på 135,3 mio. kr., hvilket teoretisk kunne opnås, hvis Svendborg Kommunes andel af personer på offentlige ydelser svarede til den gennemsnitlige andel i den sammenlignelige klynge. Svendborg Kommune har flere fuldtidspersoner end klyngen på alle typer af offentlige ydelser på nær kontanthjælp, hvor Svendborg Kommune har en væsentlig lavere andel af befolkningen. Det største besparelsespotentiale er på førtidspensionsområdet, hvilket skyldes, at Svendborg Kommune historisk set har tilkendt flere personer førtidspension og fleksjob end klyngen. Da Svendborg Kommune har reduceret tilgangen til permanente ydelser, bør der i stedet fokuseres på et andet område, hvor der er et vist besparelsespotentiale, sygedagpengeområdet. En tidlig aktiv indsats med fokus på delvise raskmeldinger og fastholdelse på arbejdsmarkedet vil også medvirke til, at tilgangen til de permanente ydelser ikke stiger igen Langeland Langeland Kommune har ifølge jobindsats.dk et besparelsespotentiale på 26,9 mio. kr., hvor størstedelen i lighed med Svendborg stammer fra førtidspensionsområdet. Hele 20,2 mio. kr. skyldes, at kommunen har knap 3 procent flere på førtidspension end de sammenlignelige kommuner. Da man ikke kan ændre på de historiske tilkendelser, må opmærksomheden være på at begrænse yderligere tilgang. Side 9 af 19

34 Resultatrevision Opfølgning på bevilling til ansættelse af ekstra virksomhedskonsulenter Som led i udmøntningen af aftalen Stærkere ud af krisen Bekæmpelse af langtidsledighed modtog Jobcenter Svendborg en ekstra bevilling til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter med henblik på at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og i virksomhedsrettede tilbud. Den ekstraordinære virksomhedsrettede indsats løber indtil 31. december Forudsætningen for bevillingen var, at jobcentret opstillede kvantitative mål for øget anvendelse af virksomhedsrettede tilbud. Målene skulle opdeles i milepæle, så man kunne se udviklingen og sikre, at målene blev nået i den 4 årige projektperiode. Jobcenter Svendborgs målsætning var, at antallet af påbegyndte virksomhedsrettede forløb skulle fordobles fra i 2009 til i Måltallene blev opsat, da Jobcenter Svendborg varetog indsatsen for både Langeland og Ærø kommune. I 2012 oprettede Ærø Kommune deres eget jobcenter, og måltallene justeres på den baggrund til virksomhedsrettede forløb. I 2011 igangsatte jobcentret virksomhedsrettede forløb, heraf udgjorde Svendborg og Langeland de forløb. I 2012 faldt antallet til virksomhedsrettede forløb. Jobcenter Svendborgs anden målsætning var, at andelen af virksomhedsrettede tilbud øges til at udgøre 40 procent af alle tilbud i Dette mål blev også nået i 2011, idet virksomhedsrettede tilbud udgjorde 40,1 procent af alle tilbud. Også her er der sket et fald i forhold til 2011, i 2012 udgjorde andelen 35,5 procent. Faldet er sket i forhold til forsikrede ledige, hvor nye regler om varighed af tilbud samt den afkortede dagpenge periode betyder, at der ses en anden tilbudssammensætning end der tidligere har været tradition for. Side 10 af 19

35 Resultatrevision 2012 Figur 1Antal virksomhedsrettede forløb Ansættelse med løntilskud Virksomhedspraktik Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger - Bemærk at for dækker tallene Svendborg, Langeland og Ærø og i 2012 dækker tallene kun Langeland og Svendborg Side 11 af 19

36 Resultatrevision Konklusion Der opleves et stigende antal kontanthjælpsmodtagere, hvilket til dels skyldes, at det er blevet sværere at opnå fleksjob og førtidspension. Især er der fokus på det stigende antal af unge kontanthjælpsmodtagere, der oplever problemer ud over ledighed. I Svendborg Kommune arbejdes der for at etablere en samlet ungekontakt, der kan sikre en tværfaglig koordineret indsats. Det er vigtigt, at der tages fat om målgruppen, så flere unge gennemfører en uddannelse og dermed får bedre muligheder for at få fodfæste på arbejdsmarkedet. Den netop fremlagte kontanthjælpsreform betyder, at der i langt højere grad skal være fokus på hjælp til uddannelse for denne målgruppe. Derudover vil der for alle målgrupper være fokus på en tidlig, tværfaglig og koordineret indsats, der sikrer, at flest mulig får eller bevarer en tilknytning til arbejdsmarkedet, og tilgangen til permanent offentlig forsørgelse kan fastholdes på det nuværende lave niveau. Reformen af fleksjobs- og førtidspensionsområdet er med til at sikre, at der er fokus på den koordinerende indsats. I de kommende år vil der være fokus på sammensætning af de rette ressourceforløb til de personer, der er i målgruppen herfor. Side 12 af 19

37 Resultatrevision 2012 Bilag 1 Scorecard Svendborg Side 13 af 19

38 Resultatrevision 2012 Bilag 2 Scorecard Langeland Side 14 af 19

39 Resultatrevision 2012 Bilag 3 Resultatoversigt Svendborg Side 15 af 19

40 Resultatrevision 2012 Bilag 4 Resultatoversigt Langeland Side 16 af 19

41 Resultatrevision 2012 Bilag 4.a. Opfyldelse af minimumskrav korrektion af resultatoversigten for Langeland Side 17 af 19

42 Resultatrevision 2012 Bilag 5 Besparelsespotentiale Svendborg Side 18 af 19

43 Resultatrevision 2012 Bilag 6 Besparelsespotentiale Langeland Side 19 af 19

44 Bilag: 4.1. Oversigt over ændringer i hovedstruktur Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 12. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 96173/13

45 Forslag til Svendborg Kommuneplan Oversigt over ændringer i hovedstruktur

46 Ændringer i planen I december 2010 vedtog Svendborg Byråd Kommuneplan Kommuneplan 2009 var en fuld revision, hvor der blev udarbejdet en helt ny kommuneplan med fokus på sammenskrivning og supplementer til de tre gamle kommuneplaner for Svendborg, Egebjerg og Gudme kommuner samt Fyns Amts Regionplan Flere temaer er dog i stor udstrækning videreført fra de tidligere planer. For en række emner f.eks. turisme, kulturarv, fritid, jordbrug og landskab er der derfor i Kommuneplan 2009 lagt op til en opfølgende planlægning. Samlet set er der dog tale om en grundig og robust plan med visioner, mål og retningslinjer for udviklingen og arealanvendelsen i Svendborg Kommune mange år fremover. Siden Kommuneplan 2009 er der endvidere sket en række lovændringer. Bl.a. er det blevet et lovkrav, at kommunerne planlægger for placering af biogasanlæg og udpeger arealer til placering af store husdyrbrugs driftsbygninger og -anlæg. På den baggrund har Byrådet besluttet, at der gennemføres en temarevision af kommuenplanen og at følgende temaer revideres fuldt ud: Turisme Kulturarv Landskab Jordbrug Der er endvidere kommet lovændringer på detailhandelsområdet, omstrukturering på dagtilbudsområdet, ny skolestruktur, nye befolkningsprognoser samt statslige vand- og Natura 2000-planer, der skal indarbejdes i kommuneplanen. Dette giver anledning til at følgende temaer revideres i mindre omfang: Detailhandel Børn, unge og uddannelse Social, ældre og handicap Natur Geologi og grundvand Klima De øvrige afsnit i kommuneplanen ændres ikke. Dog foretages diverse opdateringer og justeringer af redaktionel eller sproglig karakter. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

47 Store ændringer Hovedbudskabet i Svendborg Kommunes Planstrategi 2012 og dermed strategien for revisionen af kommuneplanen i byrådsperioden er, at der primært gennemføres en temaplanlægningn om fire emner: turisme kulturarv det åbne land landskab jordbrug Det er alle emner, der blev overdraget til kommunerne i forbindelse med strukturreformen, og hvor datagrundlaget for en revision i 2009 i Svendborg Kommune var begrænset. Svendborg Kommune har i planperioden fået gennemført nye analyser af kommunens landskab og kulturarv, og der foreligger nu en statslig jordbrugsanalyse, som danner grundlag for jordbrugsplanlægningen. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

48 Landskab og kyst Temaet om landskab er revideret på baggrund af en ny landskabskarakteranalyse. Landskabet er delt op i 23 landskabsområder med forskellige strategier og indsatser. Der er foretaget en ny afgræsning af kommunens særligt værdifulde landskaber, og der er opstillet nye strategiske mål for landskabet. Afsnit om kystnærhedszonen og badeinteresser er i det væsentlige videreført. I afsnittet om bade- og bådebroer er udpegningen justeret med en zone for blå støttepunkter. Landskab Dette afsnit omhandler de overordnede landskabshensyn og er grundlaget for planlægningen i landskabsområderne. Generelle hensyn, som gælder hele kommunen, er i alt væsentlighed videreført, dog er retningslinjer for skilte i det åbne land taget ud, idet lovgivningen ikke giver et reelt kommunalt råderum. Landskabsområder Landskabsområderne er nye i kommuneplanen. For hvert område er medtaget beskrivelser og vurderinger sammen med strategiske mål og retningslinjer knyttet hertil. De særlig værdifulde landskaber er landskaber med det strategiske mål "beskyt" til sammen med kystforlandet. Kystnærhedszonen Afsnittet er i alt væsentlighed videreført. Der er få justeringer som følge af revision af landskabstemaet og enkelte faktuelle opdateringer. Kystnærhedszonen er udpeget af staten. Bade- og bådebroer Ændring ifh. Kommuneplan 2009 Afsnittet er justeret i tilknytning til revision af temaet om turisme. For at understøtte udviklingen i det maritime friluftsliv og turisme er der i udpegning og retningslinjer medtaget en zone, hvor der kan etableres blå støttepunkter med kajakfaciliteter. Badeinteresser Afsnittet er i store træk videreført. Data og lovgivning er opdateret. Badeområdet ved Holmskov/Stokkebækken er indskrænket så det svarer til de faktiske forhold. Retningslinjerne er videreført.

49 Antenner og antennemaster Afsnittet er revideret i forhold til den nye landskabsplanlægning. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

50 Jordbrug Temaet er revideret som følge af nye krav i planloven. Der er medtaget nye mål, strategi og indsatser samt nye udpegninger af "særligt værdifulde landbrugsområder" og "placeringsmuligheder til store husdyrbrug" med tilhørende retningslinjer. I tilknytning til jordbrugsplanlægningen er foretaget ny planlægning for fælles biogasanlæg, ligeledes som følge af nye krav i planloven. Det dyrkede areal Afsnittet er nyt. Planlægning for særligt værdifulde landbrugsområder var ikke med i Kommuneplan 2009 bl.a. på grund af manglende statslig jordbrugsanalyse. Der er medtaget mål, strategi og indsatser samt udpegning af "særligt værdifulde landbrugsområder" med tilhørende retningslinjer. Store husdyrbrug Afsnittet er nyt. Planlægning for store husdyrburg er nyt emne i planlovens kommuneplankatalog ( 11a). Der er medtaget mål, strategi og indsatser samt udpegning af "arealer til lokalisering af driftsbygninger og driftsanlæg på store husdyrbrug" med tilhørende retningslinjer. Skovrejsning Afsnittet er revideret. Udpegning af skovrejsningsområder og negativ-områder er revideret i overensstemmelse med revision af temaer om landskab og kulturarv - især omkring Svendborg by. Der er i øvrigt udpeget flere bynære skovrejsningsområder ved de mindre byer og negativområder er også revideret i overenstemmelse med kommuneplanens øvrige arealreservationer. Fælles biogasanlæg Afsnittet er nyt. Planlægning for fælles biogasanlæg er nyt emne i planlovens kommuneplankatalog ( 11a). Der er medtaget mål, strategi og indsatser samt udpegning af "arealer til lokalisering af fælles biogasanlæg" og "konsekvenszoner" med tilhørende retningslinjer. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

51 Åben land struktur Temaet er nyt. På baggrund af en ny landskabskarakteranalyse, der er udført af Niras, er beskrevet en ny grøn-blå landskabsstruktur, som danner grundlaget for kommunens overordnede udviklingsstrategi for det åbne land. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon ,

52 Turisme Temaet om turisme er revideret. Nedenstående afsnit fra temaerne Erhverv og turisme samt Kultur og fritid har særlig betydning for turismen og er derfor behandlet som store ændringer. Turisme og vækst Afsnittet er revideret med afsæt i Svendborg Kommmunes deltagelse i Udvikling Fyns fælles turismeinitiativer og i den sydfynske, tværkommunale udviklingsorganisation Naturturisme I/S. Afsnittet udgør Svendborg Kommunes sammenhængende turistpolitiske overvejelser, og der er medtaget nye mål, strategier og indsatser. Feriecentre og overnatning Afsnittet er revideret. Der er suppleret med oversigt over overnatningskapacitet i kommunen. Strategi og indsats for kommunens to udpegede turistcentre er revideret i henhold til de sammenhængende turistpolitiske overvejelser i afsnittet om Turisme og vækst. Mål og retningslinjer er videreført. Campingpladser Afsnittet er i al væsentlighed videreført. Under mål er der tilføjet shelterfaciliteter, og fremtidige indsatser for campingpladser skal ses i tilknytning en kommende turismepotentialeplan. Der er ikke sket ændringer i udpegning og retningslinjer. Sommerhusområder Afsnittet er i al væsentlighed videreført. Der er tilføjet mål og indsats om forberedring af stiforbindelser. Retningslinjerne er videreført. Fiskeri og akvakultur Afsnittet er videreført. Data og henvisning til lovgivning er opdateret. Golfbaner Afsnittet er i al væsentlighed videreført. Der er ingen ændringer i udpegninger. Der er suppleret med retningslinje om, at nyudlæg til golfbaner skal ske på baggrund af behovsanalyser. Lystbådehavne Afsnittet er i al væsentlighed videreført. Tal for eksisterende bådepladser er opjusteret til rette antal. Der er suppleret med indsats om at skaffe bådpladser for store lystbåde. Retningslinjerne er

53 videreført. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon ,

54 Kulturarv Temaet om kulturarv er revideret på baggrund af nye kulturarvsanalyser og Svendborg Kommunes deltagelse i kulturarvskommuneprojektet "De fem havne". Kulturarv og udvikling Afsnittet er nyt og omfatter kommunens strategiske tilgang til kulturarven som stedbunden ressource og udviklingspotentiale. Kulturmiljøer: Svendborg bymidte og havn, i byområder, ved kyst og på landet Afsnit med kulturmiljøer er reviderede på baggrund af nye kulturmiljøanalyser. De udpegede kulturmiljøer er fordelt på de fire afsnit: bymidte/havn, i byområder, ved kyst og på landet. Kulturmiljøer fra Kommuneplan 2009 er heri videreført, og der er udpeget flere bevaringsværdige kulturmiljøer. For alle kulturmiljøer er der beskrevet bærende bevaringsværdier, sårbarhed, virkemidler og tilhørende, enslydende retningslinjer. Fortidsminder og kirker Afsnittet er opdateret og videreføres. For fortidsmindernes vedkommende er begrebet "Særlige kulturhistoriske beskyttelsesområder" afløst af begrebet "Kulturarvsarealer". Bevaringsværdige bygninger Afsnittet er opdateret. Der er medtaget nye mål, strategier og indsatser, og der er suppleret med flere registrerede, udpegede bevaringsværdige bygninger. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

55 Tilpasning Ændringer i planloven på detailhandelsområdet, omstrukturering på dagtilbudsområdet, ny skolestruktur, nye befolkningsprognoser samt statslige vand- og Natura 2000-planer har ført til, at følgende temaer revideres i mindre omfang: Detailhandel Børn, unge og uddannelse Social, ældre og handicap Natur Geologi og grundvand Klima Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

56 Detailhandel Detailhandel Temaet detailhandel er i vid udstrækning uændret i forhold til tematillæg om detailhandel, som Svendborg Byråd vedtog i april Afgrænsningen af aflastningscentret - Svendborg Storcenter - er dog ændret for at give mulighed for nye større udvalgsvarebutikker. I den forbindelse er en del af aflastningscentret konverteret til et bydelscenter. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

57 Børn, unge og uddannelse Temaet er opdateret og justeret som følge af ny befolknings-prognose og omstruktureringer på dagtilbudsområdet og ny skolestruktur i Desuden er de enkelte afsnit tilpasset kommunens strategiske initiativer i tilknytning til Ny Sammenhængende Børne- og Ungepolitik samt uddannelses-initiativer på regionalt niveau. Der er ingen arealudpegninger eller retningslinjer for de enkelte afsnit. Dagtilbud Afsnittet er opdateret som følge af ny befolkningsprognose og omstruktureringer på dagtilbudsområdet i Indsatser for tilpasning af de fysiske rammer er justeret, og de strategiske indsatser til opfyldelse af Dagtilbudsloven er tilpasset kommunens initiativer indenfor Ny Sammenhængende Børne- Ungepolitik. Skoler Afsnittet er opdateret og justeret som følge af ny skolestruktur i 2011 og udviklingsinitiativer i forlængelse heraf. Desuden er afsnittet tilpasset kommunens strategiske initiativer i tilknytning til Ny Sammenhængende Børne- og Ungepolitik. Fritidstilbud Afsnittet er opdateret og justeret. Målene videreføres. Strategi og indsats er suppleret med tiltag om specialtilbud for børn, unge og familier, der har behov for særlig støtte. Ungdomsuddannelse Afsnittet er opdateret og justeret. Der er suppleret med tiltag om forstærket indsats for unge henimod uddannelse og beskæftigelse. Uddannelse Afsnittet er videreført. Der henvises endvidere til initiativer i regi af Den regionale udviklingsplan og "Syddansk Uddannelsesaftale" - den fælles koordinerende uddannelsesindsats på regionalt niveau - og deraf afledte lokale initiativer.

58 Social, ældre og handicap Temaet er opdateret og indeholder enkelte justeringer som følge af ny befolkningsprognose og kommunens strategiske initiativer på området. Der er ingen arealudpegninger eller retningslinjer for temaet. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon ,

59 Natur Temaet er justeret i forhold til statens vand- og Natura planlægning samt de kommunale handleplaner. Under de enkelte afsnit er endvidere medtaget ændringer som følge af ny lovgivning, ny viden eller i konsekvens af ændringer i andre temaer. Afsnittet om rekreative interesser er behandlet særskilt i forbindelse med revision af temaet om turisme. Beskyttede naturtyper og diger Afsnittet er justeret. Naturdata er opdateret, og der er medtaget præciseringer omkring beskyttede diger. I konsekvens af ny lovgivning på husdyrområdet er medtaget målsætning, strategi og retningslinje for ammoniak følsom skov, mens strategi vedrørende godkendelse af husdyrbrug er taget ud. International naturbeskyttelse. Afsnittet er opdateret i forhold til statens Natura 2000-planer og kommunens handleplaner. Kortgrundlaget er statslige udpegninger. Her i er habitatområdet i Storebælt udvidet. Retningslinjerne er videreført. Naturnetværk Afsnittet er videreføret. Naturnetværket blev udbygget i Kommuneplan Et mindre areal er dog taget ud af udpegningen i konsekvens af planlægningen for fælles biogasanlæg. Retningslinjerne er videreført. Naturkvalitetsplan Naturkvalitetsplanen er videreført. Revision af naturkvalitetsplanen er udskudt til næste revision af kommuneplanen, hvor Svendborg Kommune forventer at have nye data. Data er opdateret og teksten er justeret i forhold til vand- og Natura 2000-planlægningen efter miljømålsloven. Rekreative interesser Afsnittet er i alt væsentlighed videreført. Data, herunder kort over sårbare naturområder i Det Sydfynske Øhav er opdateret og fakta om adgangsreglerne er uddybet. Retningslinjerne er videreført. Der er ingen udpegninger. Lavbundsarealer og vådområder

60 Afsnittet er revideret som opfølgning på de kommunale vandoplandsplaner for etablering af vådområder til kvælstoffjernelse og ådale til fosforfjernelse. Undersøgte områder, som alligevel ikke kan realiseres, er taget ud af udpegningen, og nye områder med mulighed for genopretning er medtaget. Den samlede udpegning er blevet mindre. Retningslinjerne er videreført. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon ,

61 Klima Temaet er justeret i overensstemmelse med nyt krav om planlægning i relation til oversvømmelsesrisiko og opdateret ud fra ny viden. Målene er konkretiseret, og der er medtaget nye retningslinjer for oversvømmelsessikring af bebyggelser i forbindelse med lokalplaner. Temaet revideres senere som et "Klima-tillæg" til kommuneplanen bl.a. på baggrund af en ny Klima- og energipolitik. Den lovfæstede Klimatilpasningsplan vil indgå. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

62 Geologi og grundvand Temaet er justeret i overensstemmelse med Region Syddanmarks Råstofplan 2012 og de statslige vandplaner. Geologi Afsnittet er justeret. Udpegningen er suppleret med øerne i Det Sydfynske Øhav i overensstemmelse med statens kortlægning. Der er medtaget mål og retningslinjer for efterbehandling af råstofgrave til natur- og rekreative formål. Region Syddanmark har fremsat forslag til Råstofplan Kommuneplanens forhold til råstofplanen er beskrevet. Her ud over er foretaget mindre justeringer af sproglig karakter. Grundvand Afsnittet er justeret, herunder dele af retningslinjerne. Retningslinjer i Kommuneplan 2013 er skrevet ud fra et ønske om at supplere de statslige vandplaners bestemmelser med kommunale bestemmelser, der sigter på at beskytte grundvandet så godt som muligt. Svendborg Kommunes administration af tilladelser til vanding har hidtil taget udgangspunkt i bestemmelserne i Fyns Amts regionplan De opgørelser Fyns Amt tog udgangspunkt i, bliver erstattet af bestemmelser i de statslige vandplaner, når de bliver vedtaget. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

63 Videreføres De fleste afsnit i kommuneplanen ændres i alt væsentlighed ikke. Dog foretages konsekvensændringer på baggrund af ændret lovgivning eller overordnet planlægning, samt opdateringer og ændringer af redaktionel eller sproglig karakter. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

64 Byudvikling Temaet er ikke revideret, og afsnittene er videreført. Der er dog foretaget enkelte opdateringer og ændringer af redaktionel og sproglig karakter. Bymønster og lokalområder Se ovenfor. Byvækst og byomdannelse Afsnittet er i al væsentlighed videreført. Der er dog foretaget enkelte ændringer i rækkefølgeplanen for boligudbygning. Byggeri i landsbyer og det åbne land Afsnittet er videreført. Der er dog foretaget enkelte opdateringer og ændringer af redaktionel og sproglig karakter. Redegørelsestekst om jordbrugsparceller er udgået, da der ikke længere kan planlægges for jordbrugsparceller. Energirigtigt byggeri Afsnittet genvedtages. Teksten er opdateret med tilføjelse af tre konkrete projekter, som kommunen har involveret sig i for at bidrage til C O2-reduktioner samt skabelse af grønne arbejdspladser. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

65 Bosætning og boliger Temaet er ikke revideret. Afsnittene er i al væsentlighed videreført, selvom dele af afsnittene er uaktuelle. Der er dog foretaget enkelte opdateringer og ændringer af redaktionel og sproglig karakter. Befolkningsudviklingen Afsnittet er videreført. Der er ikke foretaget opdateringer eller ændringer, selvom dele af afsnittet er uaktuelt. Der henvises til ny befolkningsprognose. Boligbehov og arealudlæg Afsnittet er videreført. Der er ikke foretaget opdateringer eller ændringer, selvom dele af afsnittet er uaktuelt. Der henvises til ny befolkningsprognose. I Kommuneplan 2013 udlægges der ikke nye arealer til byformål. Mangfoldighed Afsnittet er videreført uden ændringer. Udsatte boligområder Afsnittet er opdateret. Med implementering af styringsreformen for den almene sektor er målet gennem lokale aftaler og løsningmodeller, at Svendborg Kommune og boligorganisationerne sammen og hver især arbejder målrettet for at skabe en positiv udvikling. Dette bl.a. indenfor rammerne af en samlet boligstrategi for at kunne understøtte fælles indsats og retning for de udsatte boligområder. Fortætning og byfornyelse Afsnittet er i al væsentlighed videreført. Der er under strategi og indsats opdateret om initiativer i den centrale bymidte.

66 Erhverv Temaet Erhverv er ikke revideret. Erhverv Afsnittet er videreført. Der er dog foretaget enkelte opdateringer og ændringer af redaktionel og sproglig karakter. Erhverv og miljø Afsnittet er videreført. Der er dog foretaget enkelte opdateringer og ændringer af redaktionel og sproglig karakter. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon ,

67 Bykvalitet Bykvalitet Afsnittet er videreført uden ændringer. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon ,

68 Kultur og fritid Temaet er ikke revideret, og afsnittene er i al væsentlighed videreført. Der er dog foretaget enkelte opdateringer og ændringer af redaktionel og sproglig karakter. Afsnit om "Golfbaner" og "Lystbådehavne" er behandlet særskilt i forbindelse med revision af temaet om turisme. Kultur og bibliotek Afsnittet om Kultur og bibliotek er i al væsentlighed videreført. Der er dog foretaget enkelte opdateringer og ændringer af redaktionel og sproglig karakter. Under strategi og indsats henvises til indholdet i ny kulturstrategi. Idræt, fritid og friluftsliv Afsnittet er i al væsentlighed videreført. Der er dog foretaget enkelte opdateringer og ændringer af redaktionel og sproglig karakter. Støjende fritidsaktiviteter Afsnittet er videreført uden ændringer. Sejlads Afsnittet er i al væsentlighed videreført. Data og henvisninger til lovgivning er opdateret, herunder nye regler for sejlads med vandscootere mv. Retningslinjen er sproglig justeret i forhold til de nye regler. Kolonihaver Afsnittet er i al videreført uden ændringer. Der er dog foretaget enkelte opdateringer og ændringer af redaktionel og sproglig karakter.

69 Trafik og infrastruktur Temaet er ikke revideret. På grund af kommende større selvstændige planer videreføres afsnittene i al væsentlighed, selvom dele af afsnittene er uaktuelle. For havnens vedkommende forventes der i planperioden udarbejdet et kommuneplantillæg for Svendborg Havn i forlængelse af Byrådets behandling af en Udviklingsplan for Svendborg Havn. I planperioden forventes ligeledes arbejdet med en overordnet mobilitetsplan, hvor de øvrige trafikemner vil indgå. Transport og trafikanlæg Afsnittet er videreføret. Der er ikke foretaget opdateringer eller andre ændringer, selvom dele af afsnittet er uaktuelt. I planperioden forventes arbejdet med en mobilitetsplan. Emnet vil indgå heri. Veje Afsnittet er videreføret. Der er ikke foretaget opdateringer eller andre ændringer, selvom dele af afsnittet er uaktuelt. I planperioden forventes arbejdet med en mobilitetsplan. Emnet vil indgå heri. Stier Afsnittet er videreføret med enkelte opdateringer. I planperioden forventes arbejdet med en mobilitetsplan. Emnet vil indgå heri. Kollektiv trafik Afsnittet er videreføret. Der er ikke foretaget opdateringer eller andre ændringer, selvom dele af afsnittet er uaktuelt. I planperioden forventes arbejdet med en mobilitetsplan. Emnet vil indgå heri. Havne Afsnittet er videreføret. Der er ikke foretaget opdateringer eller andre ændringer, selvom dele af afsnittet er uaktuelt. I forlængelse af Byrådets behandling af en Udviklingsplan for Svendborg Havn, forventes der i planperioden udarbejdet et kommuneplantillæg for Svendborg Havn. Sydfyns Flyveplads

70 Afsnittet er videreføret med enkelte opdateringer. Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon ,

71 Tekniske anlæg og forsyning I temaet er der medtaget nyt afsnit om fælles biogasanlæg som følge af nyt krav i planloven, og afsnittet om antenner og antennemaster er revideret i konsekvens af den nye landskabsplanlægning. De øvrige afsnit er videreført med opdatering af data og lovgivning samt sproglige ændringer. Vindmøller Afsnittet er videreført med få opdateringer. Retningslinjer og kort er uændret. Højspændingsanlæg Afsnittet er justeret efter ny statslige udmeldinge om kabellægning af transmissionsnettet. Retningslinjerne er uændret. Affaldsbehandling Afsnittet er videreført med få opdateringer. Udpegninger og retningslinjer er uændret. Spildevand Afsnittet er opdateret og justeret i overensstemmelse med forslag til spildevandsplan , herunder målsætningerne. Retningslinjerne er uændret. Der er ingen udpegning. Spildevandsplan indeholder indsatser, der er fastsat i Regionplan 2005 (som er ophøjet til landsplandirektiv). Her ud over er der indsatser, der forventes at blive fastsat i de kommende vandplaner. Disse indsatser vil blive implementeret gennem et tillæg til Spildevandsplanen, når de statslige vandplaner bliver endeligt vedtaget. Forurenet jord Afsnittet er videreført med enkelte opdateringer. Vandforsyning Afsnittet er videreført uden opdatering.

72 Svendborg Kommune Ramsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon ,

73 Bilag: 4.2. Oversigt over ændringer i rammebestemmelser Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 12. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 96164/13

74 Forslag til Svendborg Kommuneplan Oversigt over ændringer i rammebestemmelser

75 Se rammebestemmelserne i forslag til Kommuneplan her: mer/ Generelt Der er foretaget en række rettelser af sproglig karakter, ligesom der flere steder er slettet tekst, der hovedsagelig var af oplysende karakter. Bestemmelserne for opholdsarealer er omskrevet, så de er lettere at forstå og administrere. De nye principper er kort fortalt: Ifm. lokalplanlægning for nye boligområder skal der sikres fælles opholdsareal svarende til mindst 80 m² pr. bolig Ifm. lokalplanlægning for byomdannelse fastlægges kravet til opholdsareal for bolig og erhverv ud fra en konkret vurdering. For udbyggede byområder (bolig og erhverv) skal der sikres privat opholdsareal svarende til mindst 10 % af etagearealet. Krav om opholdsarealer er fjernet fra detailhandelsområder (D-områder) og landsbyområder (L-områder). Bestemmelser om lavenergibyggeri refererer nu blot til Bygningsreglementets bestemmelser for lavenergibyggeri og ikke længere til "klasse 2015". Det betyder, at det er den til enhver tid gældende definition af lavenergibyggeri i Bygningsreglementet, som skal følges. Tilføjet bestemmelsen "Planlægning for oversvømmelsestruede arealer skal indeholde bestemmelser om, hvordan denne trussel imødegås" med henvisning til kommuneplanens generelle retningslinjer til alle kommuneplanrammer. Tilføjet bestemmelsen "Parkeringsarealer på mere end 10 parkeringspladser skal begrønnes. De nærmere krav stilles i forbindelse med lokalplanlægningen på grundlag af en konkret vurdering." Før var der kun krav om, at parkeringsarealer ifm. detailhandel skulle begrønnes. Bestemmelsen "I lokalplaner kan det tillades, at den maksimale bebyggelsesprocent overskrides med den del af grundarealet, der måtte blive afskrevet af matriklen som led i kommunens overtagelse af arealet som offentlig vej" er fjernet, da den ikke længere vurderes at være aktuel.

76 Boligområder Anvendelsesbestemmelserne for boligområder er indsnævret, således det nu kun er indehavers udøvelse af liberalt erhverv i forbindelse med egen bolig, som er tilladt. De gamle bestemmelser var ikke helt entydige, og det er fortsat administrationens anbefaling, at egentlig erhverv holdes helt ude af boligområder. I de tæt-lav boligområder (B3-områderne) er tilføjet til et "overvejende", således anvendelsesbestemmelsen nu er: "Boligformål i form af overvejende tæt-lav boligbebyggelse". Det giver lidt mere fleksibilitet ifm. lokalplanlægning og byggesagsbehandling, men fastholder stadig områdernes overordnede karakter som tæt-lav bebyggelse. Bestemmelsen "Langs større veje skal bebyggelsen fortrinsvis opføres som sluttet bebyggelse" er fjernet fra boligområder. Bestemmelsen "Grunde udlagt til tæt-lav bebyggelse skal for hver boligenhed have et grundareal på min. 250 m² excl. eventuel adgangsvej og inkl. eventuel andel af fællesareal" er lavet om til "Grunde udlagt til tæt-lav bebyggelse skal for hver boligenhed i gennemsnit have et grundareal på min. 250 m² excl. eventuel adgangsvej." Blandet bolig- og erhvervsområder Bestemmelsen "I lokalplaner kan den nærmere erhvervsanvendelse specificeres" er ændret til "I lokalplaner skal den nærmere erhvervsanvendelse specificeres" i blandede bolig- og erhvervsområder (C-områder). Erhvervsområder Ingen ændringer. Detailhandelsområder Ingen ændringer. Offentlige områder Tilføjet bestemmelsen "Boliger tilknyttet institutionen/anlægget kan ikke udstykkes til selvstændige boliger." Rekreative områder Standardbebyggelsesprocenten på 10 % er fjernet fra R1-områder (Rekreative formål i form af bypark, legeplads, skov eller grønt område).

77 Kolonihaveområder Bebyggelsen på hver enkelt lod er ændret fra 30 m² til 50 m². De overdækkede arealer er fortsat 15 m². Tekniske anlæg Ingen ændringer. Landsbyområder Ingen ændringer. Sommerhusområder Ingen ændringer.

78 Bilag: 4.3. Oversigt over ændringer i rammeområder Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 12. juni Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 96163/13

79 Forslag til Svendborg Kommuneplan Oversigt over ændringer i rammeområder

80 nde temaer Hovedstruktur Bydele og lokalområder Pdf Søg Kort Print Sitemap A-Å r rv R er e lager Bestemmelser Status Plannummer Plannavn Områdets anvendelse Zonestatus Kladde R7.961 Rekreativt område campingudvidelse ved Øgavl Rekreative formål i form af campingplads Eksisterende: Landzone Fremtidig: Landzone Status Ændring Kladde Området er i dag landbrugsjord. Området inddrages og udpeges til rekreative formål i form af campingplads. Ændringen er en konsekvens af et ønske, som er imødekommet. amsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

81 nde temaer Hovedstruktur Bydele og lokalområder Pdf Søg Kort Print Sitemap A-Å r rv B er e lager Bestemmelser Status Plannummer Plannavn Områdets anvendelse Kladde B5.962 Boligområde Kogtvedvej Boligformål i form af etagebebyggelse Status Ændring Kladde Eneste ændring er, at der er åbnet op for at der også kan opføres tæt-lav boligbebyggelse på området. Ændringen er en konsekvens af et ønske, som er imødekommet. Zonestatus Eksisterende: Byzone Fremtidig: Byzone Bebyggelsesprocent (beregnet for den enkelte ejendom) Max: 50 % Etageantal og bygningshøjde Max etager: 2,5 Max højde: 11,5 m Særlige bestemmelser Området kan også anvendes til tæt-lav boligbebyggelse. Fælles bestemmelser (bestemt efter typografi) Fællesbestemmelser der gælder for alle B5-områder gælder også for dette område. amsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

82 nde temaer Hovedstruktur Bydele og lokalområder Pdf Søg Kort Print Sitemap A-Å r rv D er e lager Bestemmelser Status Plannummer Plannavn Områdets anvendelse Zonestatus Kladde D1.958 Butiksområde Ole Rømers Vej Detailhandelsformål Eksisterende: Byzone Fremtidig: Byzone Status Ændring Kladde Området er ændret, så det passer til detailhandelsstrukturen i kommuneplanens hovedstruktur. Ændringen giver mulighed for, at der kan udarbejdes en ny lokalplan med mulighed for både dagligvare- og udvalgsvarehandel. Bebyggelsesprocent (beregnet for den enkelte ejendom) Max: 50 % Etageantal og bygningshøjde Max højde: 8,5 m Detailhandel (etagemeter) Max butiksstørelse for dagligvarer: 1500 m² Max butiksstørelse for udvalgsvarer: 2000 m² Max bruttoetageareal: 4000 m² Særlige bestemmelser Butikker skal have et bruttoetageareal på mindst 1000 m². Lokalplanlægning for nye butiksarealer er under forudsætning af, at trafikforholdene kan løses tilfredsstillende. Fælles bestemmelser (bestemt efter typografi) Fællesbestemmelser der gælder for alle D1-områder gælder også for dette område.

83 nde temaer Hovedstruktur Bydele og lokalområder Pdf Søg Kort Print Sitemap A-Å r rv D er e lager Bestemmelser Status Kladde Plannummer D2.955 Plannavn Butiksområde Ole Rømers Vej Ændring Status Kladde Området er ændret fra detailhandel i form af udvalgsvarehandel til butikker, der alene forhandler særlig pladskrævende varegerupper. Områdets anvendelse Zonestatus Detailhandelsformål i form af butikker, der alene forhandler særlig pladskrævende varegrupper (jf. Planlovens definition) Eksisterende: Byzone Fremtidig: Byzone Ændringen er en konsekvens af ændringer i detailhandelsstrukturen i kommuneplanens hovedstruktur. Bebyggelsesprocent (beregnet for den enkelte ejendom) Max: 75 % Etageantal og bygningshøjde Max højde: 11,5 m Detailhandel (etagemeter) Max butikker til særlig pladskrævende varegrupper: 2700 m² Max bruttoetageareal: 2700 m² Særlige bestemmelser Butikker skal have et bruttoetageareal på mindst 1000 m². Lokalplanlægning for nye butiksarealer er under forudsætning af, at trafikforholdene kan løses tilfredsstillende. Fælles bestemmelser (bestemt efter typografi) Fællesbestemmelser der gælder for alle D2-områder gælder også for dette område.

84 nde temaer Hovedstruktur Bydele og lokalområder Pdf Søg Kort Print Sitemap A-Å r rv D er e lager Bestemmelser Status Plannummer Plannavn Områdets anvendelse Zonestatus Kladde D1.957 Butiksområde Mølmarksvej Detailhandelsformål i form af butikker til udvalgsvarehandel Eksisterende: Byzone Fremtidig: Byzone Status Ændring Kladde Området er ændret, så det passer til detailhandelsstrukturen i kommuneplanens hovedstruktur. Ændringen giver mulighed for, at der kan udarbejdes en ny lokalplan med mulighed for udvalgsvarehandel. Etageantal og bygningshøjde Max højde: 11 m Detailhandel (etagemeter) Max butiksstørelse for udvalgsvarer: 2000 m² Max bruttoetageareal: 5700 m² Særlige bestemmelser Butikker skal have et bruttoetageareal på mindst 1000 m². Fælles bestemmelser (bestemt efter typografi) Fællesbestemmelser der gælder for alle D1-områder gælder også for dette område. amsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk

85 nde temaer Hovedstruktur Bydele og lokalområder Pdf Søg Kort Print Sitemap A-Å r rv D er e lager Bestemmelser Status Kladde Plannummer D2.956 Ændring Status Kladde Området er ændret, så det passer til detailhandelsstrukturen i kommuneplanens hovedstruktur. Plannavn Butiksområde Mølmarksvej Områdets anvendelse Detailhandelsformål i form af butikker, der alene forhandler særlig pladskrævende varegrupper (jf. Planlovens definition) Zonestatus Eksisterende: Byzone Fremtidig: Byzone Bebyggelsesprocent (beregnet for den Max: 75 % enkelte ejendom) Etageantal og bygningshøjde Max højde: 11,5 m Detailhandel (etagemeter) Max butikker til særlig pladskrævende varegrupper: 3500 m² Max bruttoetageareal: 3500 m² Særlige bestemmelser Butikker skal have et bruttoetageareal på mindst 1000 m². Fælles bestemmelser (bestemt efter typografi) Fællesbestemmelser der gælder for alle D2-områder gælder også for dette område.

86 nde temaer Hovedstruktur Bydele og lokalområder Pdf Søg Kort Print Sitemap A-Å r rv C er e lager Bestemmelser Status Plannummer Plannavn Områdets anvendelse Zonestatus Bebyggelsesprocent (beregnet for den Kladde C2.959 Blandet bolig- og erhvervsområde Skårup Stationsvej Blandet bolig- og erhvervsformål Eksisterende: Byzone Fremtidig: Byzone Max: 50 % Status Ændring Kladde Området er ændret, så det passer til detailhandelsstrukturen i kommuneplanens hovedstruktur. Det markerede område overgår således fra boligområde til blandet bolig og erhvervsområde. Det åbner op for, at der kan etableres let erhverv, serviceerhverv og detailhandel inden for dette område. enkelte ejendom) Etageantal og bygningshøjde Max etager: 2 Max højde: 8,5 m Detailhandel (etagemeter) Max butiksstørelse for dagligvarer: 2000 m² Max butiksstørelse for udvalgsvarer: 1000 m² Max bruttoetageareal: 4000 m² Fælles bestemmelser (bestemt efter typografi) Fællesbestemmelser der gælder for alle C2-områder gælder også for dette område. amsherred 5, 5700 Svendborg, Telefon , svendborg@svendborg.dk