Side 1 af 10. Solrød Kommune Teknik og Miljø Team Plan og Byg Forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr , Fasanvej. Maj 2017 HØRINGSNOTAT

Transkript

1 Side 1 af 10 Solrød Kommune Teknik og Miljø Team Plan og Byg Forslag til Tillæg nr. 1 til nr , Fasanvej HØRINGSNOTAT Maj 2017 Forslag til Tillæg nr. 1 til 317.3, Fasanvej har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 8. marts 2017 til den 3. maj Den 18. april 2017 blev der afholdt borgermøde om lokalplantillægget. Ved høringsfristens udløb var der indkommet 3 skriftlige høringssvar med bemærkninger til lokalplanforslaget. Dette notat indeholder et resumé af høringssvaret samt administrationens kommentarer hertil. Tillæg nr. 1 til 317.3, Fasanvej : Kommentarer til høringssvar: Beslutning 1. Anders og Kristina Lind Thrane, Poppelvej april 2017 Ejerne af Poppelvej 6 fremsætter følgende bemærkninger i høringssvaret: 1. Processen forud for og i forbindelse med lokalplanens tilblivelse. Særligt bliver der udtrykt stor utilfredshed med, at den tilknyttede advokat ikke er blevet inddraget som part i sagen, hvilket ellers burde være sket, da advokaten ellers ifølge Forvaltningsloven 8 skal anses som partsrepræsentant i sagen. 2. Der stilles krav til afskærmning mellem lægehus og egen ejendom, hvilket skal sikre mod genepåvirkninger i forhold til støj og lys. Konkret ønsker ejerne af Poppelvej 6, at der etableres et Det er væsentligt at bemærke, at sagen undervejs har skiftet karakter fra at være en sag om dispensation fra gældende plangrundlag til at være en sag om udarbejdelse af nyt plangrundlag i form af et lokalplantillæg. Denne ændring er blandt andet sket på grund af henvendelsen fra Anders og Kristinas advokat vedr. dispensationsansøgningen. De indholdsmæssige anmodninger i henvendelsen fra advokaten vedrørende dispensationssagen er dog medtaget i byggeprojektet og i lokalplantillægget. Administrationen beklager, at høringerne vedrørende dispensation og forslag til lokalplantillægget kun er sendt til Anders og Kristina og ikke Ad 3) tillæggets ændres til: Ved ændret anvendelse fra boligformål til lægeklinik eller anden sundhedsfremmende funktion på matr.nr. 65i, Solrød By, Solrød skal der etableres 13 p-pladser på matriklen, hvoraf de 10 pladser etableres syd for bygningen. Heraf skal 1 parkeringsplads etableres som handicapplads." 1

2 Side 2 af 10 Tillæg nr. 1 til 317.3, Fasanvej : Kommentarer til høringssvar: Beslutning minimum 2,5 meter højt støjhegn i hele havens længde ind mod Poppelvej 6 og helt op til husmuren på lægehuset. Hegnet skal desuden fortsætte ud på stikvejen, matr. nr. 65n Solrød By, Solrød. 3. Der må maksimalt etableres 10 parkeringspladser i lægehusets have samt at områderne der ligger direkte op ad skellet, friholdes og fyldes med grøn beplantning, således at hele haven ikke bliver én stor asfalteret plads. til advokaten. Administrationen har i sagerne fulgt administrationens sædvanlige administrationspraksis i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser. Det fremgår af lokalplantillæggets 10.2, at der ved ændret anvendelse fra boligformål til lægeklinik eller anden sundhedsfremmende funktion på matr. nr. 65i Solrød By, Solrød skal der etableres tæt afskærmning mellem parkeringspladser på matr.nr. 65i, Solrød By, Solrød og naboskel til matr. nr. 59bø, Solrød By, Solrød. Det anføres ligeledes i lokalplantillæggets redegørelse, at i erhvervsejendommes skel mod omkringliggende boligområder, skal Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for områder til blandet bolig- og erhvervsbebyggelse overholdes. tillægget stiller dermed krav til afskærmning mellem ejendommene. Ydermere er der den 24. maj afholdt møde mellem parterne (med deltagelse fra Poppelvej 6, lægehuset og Solrød Kommune). Her blev der indgået en særaftale om, at lægerne opsætter et 2,5 meter højt støjhegn tætsluttende langs gavlvæg ud langs parkeringspladsens østside og herfra skrånende over mod naboskel og videre ud på vejarealet følgende det østlige skel. Denne særaftale har dog 2

3 Side 3 af 10 Tillæg nr. 1 til 317.3, Fasanvej : Kommentarer til høringssvar: Beslutning ikke indflydelse på lokalplanens indhold. Ad 3) I høringssvaret fra Poppelvej 6 bliver der udtrykt bekymring for, at en parkeringsplads i haven på Fasanvej 15 vil medføre gener i form af motorstøj og lyskegler fra billygter. På den baggrund anføres det i høringssvaret, at der maksimalt skal gives mulighed for at etablere 10 parkeringspladser i haven. I høringssvaret fra Svalegangen 3 bliver det anført, at erfaringerne fra den offentlige anvendelse af Fasanvej 16 viser, at bilister parkerer langs Fasanvej, selvom der er ledige pladser på ejendommens interne parkeringsareal. Dette medfører problematiske trafikale forhold på Fasanvej. Såfremt der opstår lignende forhold på den modsatte side af Fasanvej i forbindelse med spidsbelastningsperioder i lægehuset, vil disse problemer kun blive større. Det er administrationens opfattelse, at de indkomne høringssvar tydeliggør behovet for at sikre, at der på ejendommen etableres et tilstrækkeligt antal parkeringspladser uden dog at gøre parkeringsarealet unødigt stort. For at imødekomme hensyn til naboer og samtidig sikre fortsat gode trafikale forhold på Fasanvej har administrationen drøftet de 3

4 Side 4 af 10 Tillæg nr. 1 til 317.3, Fasanvej : Kommentarer til høringssvar: Beslutning forventede parkeringsbehov med lægerne. Solrød Kommunes krav til antallet af parkeringspladser er således blevet til på baggrund af lægernes beskrivelse af parkeringsbehov for lægehuset. Den konkrete byggeansøgning indeholder i alt 13 parkeringspladser, hvoraf de 10 pladser er placeret i "haven" syd for bygningen med tilkørsel fra Fasanvej og de resterende tre placeret placeres nord for bygningen med tilkørsel fra Svalegangen. Administrationen vurderer, at denne parkeringsdækning for ejendommen vil være tilstrækkelig ud fra ejendommens forventede fremtidige brug mht. antal af læger, sundhedspersonale og patienter. 2. Lene Berg Madsen, Jens H. Berg, Hanne Berg Steffensen, Poppelvej 5 1. maj 2017 Ejerne af Poppelvej 5 fremsætter følgende bemærkninger i høringssvaret: 1. Da der vil følge støj og forurening med patienternes bilkørsel og parkering til det kommende lægehus ønskes et støjdæmpende hegn opført i hele indkørslen til Poppelvej Indkørsel og parkeringsområde skal aflukkes uden for konsulationstid. Indkørslen til lægehuset sker på det kommunalt ejede vejareal matr.nr. 65n Solrød By, Solrød. Ifølge Hegnslovens 11 skal hegn langs vej o. lign. rejses på egen grund og grundejeren kan ikke overfor det offentlige eller vejejeren stille krav om deltagelse i udgiften eller arbejdet ved hegnets rejsning. På denne bagrund vurderer administrationen ikke, at der lokalplanens bestemmelser bør 4

5 Side 5 af 10 Tillæg nr. 1 til 317.3, Fasanvej : Kommentarer til høringssvar: Beslutning ændres for at kræve hegning mellem vejarealet og Poppelvej 5. I stedet opfordres ejerne af Poppelvej 5 til at kontakte lægerne med henblik på at drøfte muligheden for en aftale om opførelse af hegn med den ønskede placering. 3. Therese Færch Nebel og Jan Færch, Svalegangen 3 1. maj 2017 Ejerne af Svalegangen 3 fremsætter følgende bemærkninger i høringssvaret: 1. En ændret anvendelse til lægeklinik på Svalegangen 2 vil være en væsentlig indgriben i områdets anvendelse og udseende. Dette vil blandt andet medføre trafikale- og parkeringsproblemer på Fasanvej. 2. Det er problematisk, at kommunen allerede har givet tilsagn om, at der kan føres lægepraksis på adressen. Desuden har Teknik og Miljø afslået mere oplagte placeringer bl.a. i Trylleskov Strand, ligesom der også er flere muligheder i Solrød Center, der er meget bedre gearet til at håndtere de 100- Hvorvidt indkørsel og parkeringsområde bliver aflukket uden for konsultationstid er ikke et forhold, der kan reguleres i en lokalplan. I høringssvaret fra Svalegangen 3 bliver det anført, at erfaringerne fra den offentlige anvendelse af Fasanvej 16 viser, at bilister parkerer langs Fasanvej, selvom der er ledige pladser på ejendommens interne parkeringsareal. Dette medfører problematiske trafikale forhold på Fasanvej. Såfremt der opstår lignende forhold på den modsatte side af Fasanvej i forbindelse med spidsbelastningsperioder i lægehuset, vil disse problemer kun blive større. I høringssvaret fra Poppelvej 6 bliver der samtidig udtrykt bekymring for, at en parkeringsplads i haven på Fasanvej 15 vil medføre gener i form af motorstøj og lyskegler fra billygter. På den baggrund anføres det i høringssvaret, at der maksimalt 5

6 Side 6 af 10 Tillæg nr. 1 til 317.3, Fasanvej : Kommentarer til høringssvar: Beslutning 125 daglige patienter. skal gives mulighed for at etablere 10 parkeringspladser i haven. Det er administrationens opfattelse, at de indkomne høringssvar tydeliggør behovet for at sikre, at der på ejendommen etableres et tilstrækkeligt antal parkeringspladser uden dog at gøre parkeringsarealet unødigt stort. For at imødekomme hensyn til naboer og samtidig sikre fortsat gode trafikale forhold på Fasanvej har administrationen drøftet de forventede parkeringsbehov med lægerne. Solrød Kommunes krav til antallet af parkeringspladser er således blevet til på baggrund af lægernes beskrivelse af parkeringsbehov for lægehuset. Den konkrete byggeansøgning indeholder i alt 13 parkeringspladser, hvoraf de 10 pladser er placeret i "haven" syd for bygningen med tilkørsel fra Fasanvej og de resterende tre placeret placeres nord for bygningen med tilkørsel fra Svalegangen. Administrationen vurderer, at denne parkeringsdækning for ejendommen vil være tilstrækkelig ud fra ejendommens forventede fremtidige brug mht. antal af læger, sundhedspersonale og patienter. I forhold til de trafikale forhold på Fasanvej vurderer administrationen 6

7 Side 7 af 10 Tillæg nr. 1 til 317.3, Fasanvej : Kommentarer til høringssvar: Beslutning ikke, at trafikken til og fra lægehuset vil generer trafik i en sådan grad, at det vil give anledning til trafikale problemer, da den afledte trafik i høj grad vil blive fordelt jævnt over dagen. En trafiktælling fra 2016 viser, at årsdøgntrafikken på Fasanvej er ca køretøjer, hvoraf den største spidsbelastning er på ca køretøjer. Trafikmængden på Fasanvej er dermed ikke højere end øvrige sammenlignelige lokalveje med mulighed for gennemkørende trafik. I høringssvaret anføres at ændringen til lægehus vil være en væsentlig indgriben i områdets anvendelse og udseende, da der er til om 1 ud af 7 huse på en lille villavej. Ved ændret anvendelse til lægehus er det ønsket, at ejendommen skal orientere sig mod Fasanvej og ikke mod Svalegangen. Dermed vurderer administrationen ikke, at Svalegangens karakter af villavej bliver ændret væsentligt ved den ændrede anvendelse af ejendommen. Solrød Kommune modtog den 21. juni 2016 ansøgning om dispensation til at etablere lægeklinik på Svalegangen 2. Ansøgningen blev forelagt Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 22. august 2016, 7

8 Side 8 af 10 Tillæg nr. 1 til 317.3, Fasanvej : Kommentarer til høringssvar: Beslutning idet det af lokalplanens anvendelsesbestemmelser fremgår, at lokalplanen kun tillader området anvendt til boligformål, dog med mulighed for at drive erhverv, såfremt erhvervet drives af den, der bebor ejendommen og uden fremmed medhjælp. Enkeltmands lægepraksis er således muligt på ejendommen i den gældende lokalplan og derfor ikke fremmed for området. Derfor indstillede administrationen at få beføjelse til at meddele dispensation, såfremt der ikke blev væsentlige bemærkninger i forbindelse med naboorienteringen. Økonomi-, teknik- og miljøudvalget fulgte administrationens indstilling. Administrationen udsendte den lovpligtige naboorientering til naboerne til ejendommen om dispensationsansøgning den 28. oktober 2016 og indkaldte i den sammenhæng naboerne til dialogmøde om projektet den 3. november Der afholdtes dialogmøde den 3. november 2016 mellem naboer og de nye ejere, lægerne. Administrationen modtog efterfølgende nabobemærkninger til naboorienteringen med en række forslag til lokalplanen. Administrationen vurderede i den forbindelse, at bemærkningerne var af væsentlig karakter, hvorfor sagen atter blev forelagt Økonomi-, teknik- og miljøudvalget den 23. 8

9 Side 9 af 10 Tillæg nr. 1 til 317.3, Fasanvej : Kommentarer til høringssvar: Beslutning januar 2017 med henblik på at ændre plangrundlaget med et lokalplantillæg til den gældende lokalplan for Fasanvejsområdet og dermed ikke meddele dispensation til etablering af lægeklinikken. Administrationen har på ovenstående baggrund handlet i overensstemmelse med de forvaltningsretlige regler og kommunens administrationspraksis i øvrigt. Det anføres desuden i høringssvaret, at Teknik og Miljø har afslået muligheden for en placering i Trylleskov Strand. Administrationen kan ikke bekræfte dette. Lægerne rettede den 19. maj 2016 forespørgsel til administrationen om mulighed for etablering af lægeklinik i Trylleskov Strand. Administrationen oplyste, at området var planlagt til andre formål, hvorfor lægerne søgte alternative placeringer. Administrationen har ikke givet afslag på en konkret ønsket placering men har svaret på en generel henvendelse vedrørende anvendelsesmulighederne i den nye bydel. Borgermøde Den 18. april 2017 blev der afholdt borgermøde om lokalplanforslaget. På mødet deltog 13 borgere, lægerne, byrådsmedlemmer samt repræsentanter fra administrationen. 9

10 Side 10 af 10 Der blev på borgermødet drøftet spørgsmål om ændret anvendelse, trafikale forhold samt processen forud for og i forbindelse med lokalplanens tilblivelse. Disse emner er alle indeholdt i ovenstående høringssvar, hvorfor administrationen vurderer, at drøftelserne på borgermødet ikke i sig selv giver anledning til ændringer i lokalplanen. Redaktionelle rettelser mv. Der er foretaget redaktionelle rettelser i lokalplanens redegørelse og bestemmelser. 10