Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Beslutningsreferat

Transkript

1 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Beslutningsreferat af møde den 12. december 2011 kl i Udvalgsværelse

2 Medlemmer Hans Jørgen Larsen (A) Kirsten A. Lauritsen (A) Bertil Nyenstad (A) Jane Howe Gersager (F) Jens Tusgaard (O) Jens Raunkjær (V) Anne-Marie Tørnes-Hansen (V) Øvrige deltagere Finn Gaarskjær, direktør Mette Jensen, chef

3 Indholdsfortegnelse 189 Godkendelse af dagsorden Orientering fra formanden 2 Sager til efterretning 191 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme - orientering om kommende sager Nyt fra beskæftigelsesområdet Politisk økonomiopfølgning november 2011 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og 5 Turisme Sager til behandling 194 Etablering af Offentlig Privat Partnerskab til implementering af Halsnæs Kommunes erhvervspolitik Konstituering af Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Temadrøftelse om Socioøkonomiske virksomheder Turisme i Halsnæs Kommune - oplæg til organisering Anmodning fra Jens Raunkjær og Anne-Marie Tørnes-Hansen om behandling af pkt. på 15 møde i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme den Plan for den virksomhedsrettede indsats Procesplan for beskæftigelsesplan Brev til den nye Beskæftigelsesminister om rettidighed Underskriftsark 22

4 189 Godkendelse af dagsorden 12. december Dagsordenen godkendt. Pkt. 192 Turisme i Halsnæs Kommune - oplæg til organisering flyttes til Sager til behandling. Pkt. 196 Konstituering af Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme og pkt. 197 Temadrøftelse om Socioøkonomiske virksomheder blev behandlet som første punkter efter pkt. 189 Godkendelse af dagsorden. Side 1

5 190 Orientering fra formanden 12. december Intet. Side 2

6 191 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme - orientering om kommende sager 12. december 2011 Efterretning 191 Orienteringen taget til efterretning. Bilag Kommende sager til Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, 1 side. Side 3

7 192 Nyt fra beskæftigelsesområdet Sagsnr.: 2009/ december 2011 Efterretning Sagens kerne Nyt fra beskæftigelsesområdet giver en kort oversigt over ministerielle skrivelser, diverse officielle statistikker og målinger, aktuel information m.v. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager nyt fra beskæftigelsesområdet til efterretning. 192 Til efterretning. Bilag Anker 2011 og bilag Oversigt ankesager 2011 blev udleveret på mødet. Sagsfremstilling Orienteringen består af den nyeste statistik, samt de mest interessante og relevante nyheder som udsendes på beskæftigelsesområdet. Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme bad på udvalgsmødet den 3. oktober 2011 om en orientering om Aalborg projektet, med henblik på at opnå viden om, hvorvidt en sådan model også kunne anvendes i Halsnæs Kommune. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser Intet at bemærke. Høring, dialog og formidling Intet at bemærke. Økonomi og afledt drift Intet at bemærke. Bilag Kommunebenchmark, effekt af aktivering for forsikrede ledige Materiale vedrørende effekten af Halsnæs Kommunes beskæftigelsesindsats Kommunekvoter flygtninge 2012 Kommunekvoter flygtninge 2012 følgebrev Ledige i Viborg kommer hurtigst i job Effekt af beskæftigelsesindsats Notat om Aalborgmodellen Side 4

8 193 Politisk økonomiopfølgning november 2011 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Sagsnr.: 2011/ december 2011 Efterretning Sagens kerne Der fremsendes Politisk økonomiopfølgning med baggrund i forbrugs- og aktivitetstal ultimo november Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager rapporteringen til efterretning. 193 Til efterretning. Sagsfremstilling Kommunens ledelsesinformationssystem (LIS) indebærer, at der til hvert udvalgsmøde udarbejdes en ukommenteret LIS-rapport, der giver et opdaterede overblik over udviklingen i økonomi inden for udvalgets område. Der er fastsat aktivitetsbaserede nøgletal inden for udvalgets område, og de indgår ukommenteret i bilagsmaterialet. Bilagsmaterialet indeholder desuden en kommentarrapport, hvor administrationen på baggrund af LIS-rapporten og eventuelle aktivitetsbaserede nøgletal giver en vurdering af: Forbrugsudviklingen sammenholdt med budget. Baggrunden for den hidtidige udvikling i aktivitetsniveau og en vurdering af de fremtidige forventninger. Sammenholder aktivitets- og forbrugsudviklingen Forventninger til årets resultat Lov- og plangrundlag Budget Vedtaget af Byrådet 12. oktober 2010 Politisk økonomiopfølgning. Godkendt Af Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme den 16. december Konsekvenser for miljø og sundhed for kulturarven personaleforhold Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Intet at bemærke Økonomi og afledt drift Intet at bemærke Bilag Kommentarnotat november 2011 Side 5

9 Nøgletal november 2011 endelig Side 6

10 194 Etablering af Offentlig Privat Partnerskab til implementering af Halsnæs Kommunes erhvervspolitik Sagsnr.: 2011/ december 2011 Behandling Sagens kerne Fornyelsesfonden har i foråret 2011 bevilliget Halsnæs Kommune fondsmidler til gennemførelse af CSM-projektet dvs.til etablering af Center for Stålproduktion og Metalforarbejdning. Forudsætning for, at anden rate af fondsmidlerne vil komme til udbetaling er, at Center for Stålproduktion og Metalforabejdning er etableret som et Offentlig Privat Partnerskab (OPP), samt at parterne inden 31. januar 2012 er enige om en OPP-model og har fremsendt dokumentation herpå til Fornyelsesfonden. Der foreligger nu et forslag til OPP-model som både forventes at blive accepteret af Fornyelsesfonden, samt har den rette organisering til at understøtte udvikling og vækst i Halsnæs Kommune og sikre udmøntning af kommunens erhvervspolitik. Det offentlige private partnerskab tænkes etableret som et "Erhvervsservice A/S" (navn følger) i partnerskab med Virksomhedsnetværket F5. Indstilling Direktionen indstiller overfor Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, at Udvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at Byrådet godkender forslag til OPP-model og etablering af Erhvervsservice A/S i samarbejde med Virksomhedsnetværket F Direktionens indstilling anbefales, idet Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme har noteret sig, at selskabets formål er at skabe ramme om kommunens erhvervsfremme indsats. Sagsfremstilling Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme godkendte den 7. marts 2011, at Halsnæs Kommune kunne deltage som part i projektansøgning til Fornyelsesfonden vedrørende etablering af Center for Stålproduktion og Metalforarbejdning dvs. CSM-projektet. Af projektansøgningen til Fornyelsesfonden fremgår det, at CSM-projektet skal vise, at et offentlig-privat partnerskab mellem en kommune, lokale virksomheder, forskningsinstitutioner m.fl. kan skabe ny erhvervsmæssig vækst og udvikling i kommuner med oftest små og mellemstore industrivirksomheder. Fornyelsesfonden godkendte den 6. april 2011 projektet og stillede i den forbindelse krav om, at etablering af det Offentlige-private partnerskab skal finde sted i efteråret 2011 således at Fornyelsesfonden senest 31. januar 2012 kan modtage statusrapport for projektet, samt herunder en af partnerne godkendt og underskrevet OPP-model. Dette er samtidig en forudsætning for, at projektet kan få udbetalt næste rate af de tildelte fondsmidler. I undersøgelsen af mulighederne for etablering af OPP i regi af CSM-projektet har der vist sig forskellige muligheder og udfordringer. Disse muligheder og udfordringer har betydet, at det er vurderingen, at det vil være mest hensigtsmæssigt med en to-delt OPP-model, hvor der dels etableres: - et OPP mellem parterne Halsnæs Kommune og Virksomhedsnetværket F5 til fremme af erhvervsmæssig vækst og udvikling i Halsnæs Kommune dvs. til generel erhvervsfremme i Halsnæs og udmøntning af erhvervspolitikken samt - et såkaldt projekt-opp mellem DTU, Halsnæs Kommune, Mega Flex A/S og Nordisk Staal A/S til forretningsudvikling indenfor stålproduktion og metalforarbejdning dvs. til Side 7

11 gennemførelse af CSM-projektet. Lignende projekter vil senere blive igangsat indenfor andre af erhvervspolitikkens indsatsområder f.eks. indenfor det maritime område eller indenfor turisme området. Formålet med at etablere en todelt OPP-model, fremfor alene at etablere et projekt-opp i relation til CSM-projektet er at sikre et vedvarende og helhedsorienteret partnerskab mellem Halsnæs Kommune og Virksomhedsnetværket F5. Dette partnerskab skal institutionaliseres i et OPP for her igennem at signalere,at Halsnæs Kommune ønsker at indgå i en tæt dialog med erhvervslivet, hvor erhvervsindsatser og projekter prioriteres i fællesskab. Herved opnås større sikkerhed for at målene med kommunens erhvervspolitik kan indfries. Det overordnede OPP skal endvidere sikre, at der kontinuerligt igangsættes nye fondsfinansierede erhvervsprojekter som gennem et partnerskab med offentlige og private parter kan skabe øget vækst og nye arbejdspladser. CSM-projektet vil være det første projekt hvorigennem et partnerskab mellem offentlige og private partnere skal skabe forretningsudvikling og nye arbejdspladser. Lov- og plangrundlag Med lovhjemmel i Lov om erhvervsfremme (LBK nr af 16/12/2010) og Selskabsloven (LBK nr. 470 af 12/06/2009) kan Halsnæs Kommune etablere et OPP til generel erhvervsfremme, hvor kommunen er eneejer. Ved at udskille erhvervsfremme i et selvstændigt selskab får Halsnæs Kommune en klar adskillelse mellem kommunens skattefinansierede myndighedsansvar i erhvervspolitikken og de beføjelser kommunen har til at kunne deltage i erhvervsudviklingsaktiviteter, jvf. Kommunalfuldmagten og Lov om Erhvervsfremme. Etableringen af "Erhvervsservice A/S" kvalificerer dog ikke i sig selv selskabet som et offentlig-privat partnerskab (OPP). Det offentlige private partnerskab inkluderer i sagens natur et forpligtende samarbejde med private virksomheder. Der er intet lovmæssigt, der forhindrer lokale virksomheder i Halsnæs Kommune i at være medstiftere af "Erhvervsservice A/S". Kommunens muligheder for at agere erhvervspolitisk via "Erhvervsservice A/S" vil dog blive kompliceret af regler for offentligt udbud, fordi "Erhvervsservice A/S" med lokale virksomheder som medstiftere ikke kan betragtes som inhouse håndtering af erhvervspolitikken. Derfor er det vurderingen, at "Erhvervsservice A/S" skal stiftes med Halsnæs Kommune som eneejer, men med lokale virksomheder repræsenteret i bestyrelsen for "Erhvervsservice A/S". Dette tænkes gjort ved, at virksomhedsnetværket F5 udpeger en eller flere repræsentanter til bestyrelsen i "Erhvervsservice A/S". For såvidt angår OPP-projekterne (som i begyndelsen alene er CSM-projektet) vil der kke være tale om en selskabskonstruktion med juridisk status, men et partnerskab formaliseret omkring en forpligtende samarbejdsaftale som f.eks. et konsortium. Det kræver alene enighed mellem parterne. Konsekvenser Ved at udskille opgaver i relation til erhvervsfremme i et selvstændigt selskab får Halsnæs Kommune en klar adskillelse mellem kommunens skattefinansierede myndighedsansvar i erhvervspolitikken og de beføjelser kommunen har til at kunne deltage i erhvervsudviklingsaktiviteter, jvf. Kommunalfuldmagten og Lov om Erhvervsfremme. Det betyder, at prioritering af indsatser og projekter skal ske i bestyrelsen som vil være repræsenteret af Halsnæs Kommune og erhvervslivet. Det betyder endvidere, at Halsnæs Kommune sender et klart signal om forpligtende og langvarigt samarbejde og dialog med erhvervslivet. Høring, dialog og formidling Det må forventes, at F5's bestyrelse skal indkalde til generalforsamling med henblik på at opnå medlemmernes støtte til at F5 kan være repræsenteret i Erhvervsservices A/S bestyrelse. F5's bestyrelse har dog allerede på et møde den 27. oktober 2011givet en positiv tilkendegivelse om, at indgår i partnerskabet. Økonomi og afledt drift Det forventes, at etablering af Erhvervsservice A/S i 2012 finansieres via midlerne til CSM- Side 8

12 projektet. Dette forudsætter dog en endnu ikke opnået accept fra Fornyelsesfonden. Herefter lægges der op til, at Halsnæs Kommune betaler en årlig driftsbevilling til Erhvervsservice A/S, som betaling for at Erhvervsservice A/S implementerer kommunens erhvervspolitik. Driftsbevillingen inflationsreguleres årligt med P/L indekset, og reguleres som nævnt via en resultatkontrakt mellem Halsnæs Kommune og Erhvervsservice A/S. Driftsbevillingen anvendes til den løbende igangsættelse og gennemførelse af konkrete OPPprojekter. Yderligere vil en andel af driftsbevillingen kunne anvendes som medfinansiering i andre konkrete OPP-projekter. Yderligere bør Halsnæs Kommune stille: garanti for driftsbevillingen på en fortløbende 3-årig periode, således at der er sikkerhed for Erhvervsservice A/S drift. En løbende usikkerhed omkring bevillingen vil i væsentlig grad besværliggøre samarbejdet med erhvervslivet samt være en hæmsko for initiering og opstart af forretningsudviklingsprojekter. likviditetsudlæg til rådighed for Erhvervsservice A/S såfremt dette viser sig nødvendigt i forbindelse med de konkrete forretningsudviklingsprojekter. Dette skyldes, at fx EU-projekter ofte er forbundet med en længere periode fra projektopstart til et midlerne kommer til udbetaling, hvilket kræver adgang til likviditet. F5 betaler ikke direkte til Erhvervsservice A/S, men medlemmerne af F5 kan stille medfinansiering til rådighed for de konkrete forretningsudviklingsprojekter i form af timer. De konkrete OPP-projekter som f.eks. CSM-projektet modtager en medfinansiering fra Erhvervsservice A/S i form af likviditet og/eller timer fra medarbejdere ansat i Erhvervsservice A/S. Hertil kommer, at OPP-projekterne kan medfinansieres i form af timer fra medarbejdere i Halsnæs Kommune, virksomheder, der har underskrevet en partnerskabserklæring og vil udlevere lønsedler for de pågældende medarbejdere, samt øvrige partnere. Yderligere bæres projektudviklingsomkostningerne til OPP-projekterne af Erhvervsservice A/S via driftsbevillingen fra Halsnæs Kommune. De enkelte OPP-projekter vil såfremt de opnår ekstern finansiering - skulle betale midler retur til Erhvervsservice A/S for projektadministration. Omfanget af denne tilbagebetaling beror på en drøftelse for hvert projekt, der opnår finansieringstilsagn fra eksterne finansieringskilder. Da det er hensigten, at den langt overvejende finansiering af de konkrete OPP-projekter skal komme fra fondsmidler vil OPP-projekterne få en separat projektøkonomi. Det betyder, at det enkelte projekt kan igangsættes, gennemføres og afsluttes - også før planlagt exit - uden at det påvirker de øvrige projekter initieret af Erhvervsservice A/S. Med andre ord isoleres administrationsrisikoen relateret til særligt EU-finansierede projekter til de konkrete projektpartnerskaber. Såfremt Halsnæs Kommune ønsker andre opgaver udført indenfor erhversområdet, f.eks. analyser eller kampagner, aftales særskilt finansiering af disse. Bilag Beslutningsgrundlag vers. 1 Side 9

13 195 Konstituering af Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Sagsnr.: 2011/ december 2011 Behandling Sagens kerne Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme skal konstituere sig ved valg af formand og næstformand. Indstilling Borgmesteren indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme vælger en ny formand og en ny næstformand til udvalget. 195 Bertil Nyenstad blev valgt som formand. Kirsten A. Lauritsen blev valgt som næstformand. Sagsfremstilling På Byrådsmødet den 15. november 2011 blev det godkendt, at Torben Hedelund udtræder af Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, samt at Hans Jørgen Larsen indtræder i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme. Som følge af flere om rokeringer i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme skal udvalget konstituere sig på ny. Lov- og plangrundlag Lov om kommunernes styrelse. Konsekvenser for miljø og sundhed for kulturarven forpersonaleforhold Intet at bemærke. Høring, dialog og formidling Intet at bemærke. Økonomi og afledt drift Intet at bemærke. Side 10

14 196 Temadrøftelse om Socioøkonomiske virksomheder Sagsnr.: 2011/ december 2011 Behandling Sagens kerne Der ønskes en temadrøftelse om socioøkonomiske virksomheder, med henblik på skabelse af en fælles forståelse af begrebet, samt om de muligheder der er i forbindelse med socioøkonomiske virksomheder. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme afholder en temadrøftelse om Socioøkonomiske virksomheder. 196 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme beder Administrationen arbejde videre med punktet og vende tilbage med konkrete handlingsmuligheder. Sagsfremstilling Ifølge Center for Socialøkonomi rummer socialøkonomien, også kaldet velfærdssamfundets udviklingsafdelinger, på mange måder nøglen til løsning af en række af velfærdssamfundets udfordringer. Men det kræver, at flere får øje på socialøkonomiens potentiale og at de sociale iværksættere får gode betingelser for at realisere deres innovative ideer. Anne Sandbeck fra Center fra Socialøkonomi deltager i mødet og giver et oplæg med udgangspunkt i følgende overskrifter; - hvem er center for Socialøkonomi? - hvad er en socialøkonomisk virksomhed og herunder eksempler på virksomhedsmodeller og etablerede virksomheder - hvordan kan en kommune understøtte socialøkonomi og vækst i kommunen? - aftale om udmøntning af satsreguleringspuljen for 2012 Projektleder Mette Lund fra Direktionssekretariatet i Halsnæs Kommune vil perspektivere mulighederne i socialøkonomi og give eksempler fra Halsnæs. Formålet med temadrøftelsen er at få ny viden og indsigt i begrebet socialøkonomi, samt inspiration til igangsættelse af eventuelle indsatser og aktiviteter. Lov- og plangrundlag Intet at bemærke Konsekvenser Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Temadrøftelsen er en første indledende drøftelse af begrebet socioøkonomi. I forbindelse med igangsættelse af eventuelle indsatser som følge af temadrøftelsen vil der blive etableret detaljeret proces herfor. Økonomi og afledt drift Socialøkonomiske virksomheder kan fungere som; Side 11

15 velfærdssamfundets udviklingsafdelinger - og skaber nye velfærdsløsninger fleksible arbejdspladser - og skaber beskæftigelsesmuligheder for svage ledige virksomheder - der skaber skatteindtægter og arbejdspladser platforme for partnerskaber - og skaber ejerskab på tværs af sektorer involverende - og skaber stærke brugerdrevne løsninger Såfremt Halsnæs kommune skaber bedre rammer for socialøkonomiske virksomheder vil det få positive konsekvenser for Halsnæs kommunes økonomi, samt drift. Side 12

16 197 Turisme i Halsnæs Kommune - oplæg til organisering Sagsnr.: 2011/ december 2011 Behandling Sagens kerne Administrationen fremlægger oplæg til fremtidig organisering af turismeindsatsen i Halsnæs Kommune. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at organiseringen af turismeindsatsen godkendes, herunder at Halsnæs Kommune tager initiativ til at der nedsættes et turistråd. 197 Direktionens indstilling anbefales. Undlod at stemme: Jens Raunkjær (V) og Anne-Marie Tørnes-Hansen (V), idet de ønsker en lokal forankret turistdynamo ansat under Halsnæs Turistråd. Jane Howe Gersager (F) meldte frafald. Sagsfremstilling På baggrund af Budget tilslutter Halsnæs Kommune sig Visit Nordsjælland som leverandør på turismeindsatsen i Halsnæs Kommune. Administrationen har arbejdet for en løsning, der sikre, at overgangen til ny leverandør kan ske pr. 1. januar 2012, som forudsat i budget Administrationen har i dialog med Visit Nordsjælland og Halsnæs Turistforening udviklet et oplæg til organisering, som sikre: et lokalt forum til udvikling og kvalificering af lokale ideer, initiativer og samarbejder i turisterhvervet (Halsnæs Turistråd) at de lokale ideer bæres ind i et professionelt administrativt fællesskab (Visit Nordsjælland) der har ressourcerne til at sikre, at ideerne bliver til virkelighed. Halsnæs Kommune tilslutter sig både Basispakken (VN Basis) og EU-projektet (VN EU projekt) i Visit Nordsjælland. Derudover etableres en udviklingspulje (VN Udviklingspulje) på kr. som administreres af Visit Nordsjælland. Udviklingspuljen kan alene disponeres i samarbejde med Halsnæs Turistråd og primært efter krone-til krone princippet. Disse principper har til formål af geare puljen, så den potentielt kan blive til 1,6 mio. kr. til udvikling af turisterhvervet i Halsnæs Kommune. Eksempel: en erhvervsdrivende har en projektidé til en samlet værdi af kr. Den erhvervsdrivende finansierer selv de kr. og drøfter ideen med Halsnæs Turistråd. Såfremt Halsnæs Turistråd er med på ideen, indstilles den til medfinansiering af et tilsvarende beløb fra udviklingspuljen ( kr. egenfinansiering kr. fra udviklingspuljen = kr.). Såfremt ideen kan matches med EU midler i Visit Nordsjælland regi, kan projektet enten få en størrelse til en værdi af kr. ( kr. egenfinansiering kr. fra udviklingspuljen kr. EUmidler = kr.) eller den erhvervsdrivendes egenfinansiering kan reduceres til kr. hvis projektets størrelse fastholdes ( kr. egenfinansiering kr. fra udviklingspuljen kr. EU-midler = kr.). Visit Nordsjællands Repræsentantskab består af 5 medlemmer pr. kommune; 1 politiker og 4 erhvervsfolk. Halsnæs Byråd udpeger den politiske repræsentant, Halsnæs Turistråd udpeger de fire repræsentanter for erhvervslivet. Visit Nordsjællands bestyrelse vælges af repræsentantskabet. Halsnæs Kommune har ét bestyrelsesmedlem. Halsnæs Turistråd etableres som et bredt sammensat forum uden et maksimum antal Side 13

17 medlemmer. Halsnæs Turistråd er tænkt som et Turismens F5 stedet for opdyrkning og udvikling af gode ideer og projekter, stedet hvor erhvervet netværker og er i dialog om mulige samarbejder, den kvalificerede lokale sparringspartner til den administrative organisation (Visit Nordsjælland), der kan supportere med de mange praktiske dicipliner, der også skal til før ideerne bliver til virkelighed. Lov- og plangrundlag Budget , Byrådet den 11. oktober 2011, punkt 546. Konsekvenser for miljø og sundhed Den fremtidige organisering forventes at kunne markedsføre Halsnæs Kommunes naturværdier endnu stærkere og professionelt. for kulturarven Den fremtidige organisering forventes at kunne markedsføre Halsnæs Kommunes kulturarv endnu stærkere og professionelt. personaleforhold Halsnæs Kommune faciliterer udviklingen af Halsnæs Turistråd på samme måde, som da Virksomhedsnetværket F5 blev startet op (opsøgende virksomhed, networking, arrangementer etc.). Halsnæs Kommune yder endvidere sekretariatsbistand til at understøtte møder i et eventuelt forretningsudvalg i Halsnæs Turistråd. Høring, dialog og formidling Oplæg til den nye organisering er blevet til i dialog med repræsentanter fra henholdsvis Halsnæs Turistforening og Visit Nordsjælland. Økonomi og afledt drift Eventuelle finansieringsmæssige udfordringer i forbindelse med håndtering af personale i overdragelses perioden (primo 2012) forventes afholdt inden for den i budget 2012 vedtagne ramme. Bilag Turisme i Halsnæs Kommune oplæg til organisering pr. 1. januar 2012 Side 14

18 198 Anmodning fra Jens Raunkjær og Anne-Marie Tørnes- Hansen om behandling af pkt. på møde i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme den Sagsnr.: 2011/ december 2011 Behandling 198 Sagen blev drøftet. Sagsfremstilling "Venstre - Jens Raunkjær og Anne-Marie Tørnes-Hansen - ønsker en drøftelse af nedenstående særskilte punkter: 1. DIs undersøgelse af erhvervsklimaet i kommunerne. Halsnæs kommune er for andet år i træk at finde i bunden af tabellen. Bundplaceringen har konsekvenser for Halsnæs kommunes image overfor erhvervslivet. Et image som harmonerer dårligt med kommunes ambitioner og visioner, som de er udtrykt i vores erhvervspolitik. Venstre ønsker en orientering fra det nyligt afholdte møde med F5 og DI. Venstre ønsker endvidere en dialog/diskussion af handlemuligheder i forhold til at arbejde med Halsnæs kommunes erhvervsmæssige image hvad gør vi for at tiltrække virksomheder. 2. Erhvervsservice Halsnæs kommune valgte sidste år at skifte leverandør på erhvervsservice området. Vi valgte fremadrettet at bruge Væksthus hovedstaden samt lokalt at trække på F5 netværket. Venstre ønsker en orientering omkring erfaringerne fra det nye set-up af erhvervsservice. 3. Turisme og medlemskabet af Visit Nordsjælland Fra januar måned 2012 er Halsnæs kommune en del af Visit Nordsjælland. Det får konsekvenser for kommunens arbejde med turismen. Venstre ønsker en orientering omkring planerne for medlemskabet af Visit Nordsjælland. Hvilke tanker og planer er der specifikt omkring den lokale forankring. Jens Raunkjær Anne-Marie Tørnes-Hansen" Side 15

19 199 Plan for den virksomhedsrettede indsats 2012 Sagsnr.: 2011/ december 2011 Behandling Sagens kerne På baggrund af Beskæftigelsesplan 2012 og drøftelser i Lokalt Beskæftigelsesråd fremlægges udkast til Plan for den virksomhedsrettede indsats i Indstilling Formanden indstiller, at Lokalt Beskæftigelsesråd drøfter udkast til plan for den virksomhedsrettede indsats i Beslutning fra møde i Lokalt Beskæftigelsesråd, den 24. november 2011 Formandens indstilling godkendt, idet følgende projekter optages i plan for den virksomhedsrettede indsats 2012: Projekt 32: Samarbejde om Proaktiv Investeringsfremme Projekt XX: Mentorer i overgangen fra ledighed til uddannelse Projekt XX: Opkvalificering af ufaglærte indenfor arbejdsmarkedsuddannelser Projekt XX: Jobrotation Projekt XX: Ungeområdet - metoder og muligheder Sagen fremsendes efterretning for Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme. Fraværende med afbud: Aino Reffs, Sari Gade og Torben Lund. I stedet for LO-repræsentant Kim Bekker Rasmussen mødte suppleant Henrik Siir Hansen, Dansk El-Forbund 199 Til efterretning. Sagsfremstilling Efter 47 i Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats støtter det Lokale Beskæftigelsesråd aktivt særlige virksomhedsrettede lokale initiativer. I forbindelse med den Virksomhedsrettede plan for 2012 fremlægges følgende projekter: Projektbeskrivelser som har været forelagt Lokalt Beskæftigelsesråd tidligere og er samlet i Plan for den virksomhedsrettede indsats: Projekt 32: Samarbejde om Proaktiv Investeringsfremme Projekt XX: Mentorer i overgangen fra ledighed til uddannelse Projekt XX: Opkvalificering af ufaglærte indenfor arbejdsmarkedsuddannelser Projekt XX: Jobrotation Projekt XX: Mulighedskonference - lokale virksomheder og relevante uddannelsesinstitutioner Projekt XX: Ungeområdet - metoder og muligheder Nedenstående projekt er fremkommet udefra og forelægges Lokalt Beskæftigelsesråd med henblik på, at drøfte om det skal videreudvikles og eventuelt medtages i Plan for den virksomhedsrettede indsats: Projekt: Projekt Netværk4U Projektet er tilsendt uopfordret til Halsnæs. Netværk4U har sendt to relaterede projekter Side 16

20 med hver deres ansøgning og økonomi. De retter sig mod, at skaffe arbejde til ledige i aldersgruppen over 50 år. Administrationen anbefaler at afvise denne ansøgning, da en eventuel finansiering af projektet ville være i strid med det fælleskommunale udbud vedrørende Anden Aktør. Lov- og plangrundlag Vejledning om anvendelse af tilskud til De Lokale Beskæftigelses Råd Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Uddrag af denne lov: 47 stk. 3. Er der uenighed mellem rådet og kommunen om, hvorvidt anvendelsen af midlerne ligger inden for de overordnede rammer i beskæftigelsesplanen, kan midlerne ikke anvendes. 48. Midlerne efter 47 anvendes til efter lokale forhold at udvikle og underbygge virksomhedernes medvirken i virksomhedsrettede tilbud, efter lokale forhold at udvikle nye tilbud og nye jobtyper til personer med begrænsninger i arbejdsevnen, eller som i øvrigt har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet, opkvalificering og efteruddannelse af medarbejdere som led i aktiviteter eller initiativer efter 47 eller evaluering og formidling som led i aktiviteter eller initiativer efter 47. Konsekvenser - for miljø og sundhed Intet at bemærke. - for kulturarven Intet at bemærke. - for personaleforhold Der ansættes personale indenfor de økonomiske rammer i projekterne. Høring, dialog og formidling Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme skal afgive høringssvar til Lokalt Beskæftigelsesråd i forbindelse med udarbejdelse af planen for den virksomhedsrettede indsats i Er der uenighed mellem rådet og de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret om hvorvidt anvendelsen af midlerne ligger inden for de overordnede rammer i beskæftigelsesplanen, kan midlerne ikke anvendes. Økonomi og afledt drift Der budgetteres i forhold til midler anført i bilaget Foreløbig udmelding af midler til de lokale beskæftigelsesråd Bilag Plan for den virksomhedsrettede indsats 2012, 11 sider. Lokalt Beskæftigelsesråd, Budget 2012, 1 side. Fordeling af bevilling til lokale beskæftigelsesråd for år 2012, 2 sider. Foreløbig udmelding af midler til de lokale beskæftigelsesråd 2012, 2 sider. Side 17

21 Ansøgning fra Projekt Netværk4U Hovedprojekt, 4 sider. Ansøgning fra Projekt Netværk4U Pilotprojekt, 4 sider. Side 18

22 200 Procesplan for beskæftigelsesplan 2013 Sagsnr.: 2011/ december 2011 Behandling Sagens kerne Beskæftigelsesplanen udarbejdes på baggrund af beskæftigelsespolitikken og de mål der bliver udmeldt fra Ministeriet for Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme godkender procesplan for Beskæftigelsesplan Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Udkast til procesplan for beskæftigelsesplan 2013 opstiller en række initiativer i 2012, som tilsammen skal munde ud i en beskæftigelsesplan som Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme kan indstille til godkendelse i Byrådet. I løbet af processen vil relevante medarbejdere blive inddraget. Datoerne er fastlagt på baggrund af procesplanen for Beskæftigelsesplan 2012, da beskæftigelsesregionen endnu ikke har udmeldt frister for arbejdet med Beskæftigelsesplan Af samme grund mangler eksakte datoer for indsendelsesfrister til Beskæftigelsesregionen. Procesplanen for Beskæftigelsesplan 2013 ser således ud: 9. januar 2012 Drøftelse af temaer i Beskæftigelsesplan 2013 i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 19. januar 2012 Drøftelse af temaer i Beskæftigelsesplan 2013 i Lokalt Beskæftigelsesråd 16. april 2012 Drøftelse af 1. udkast til Beskæftigelsesplan 2013 i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 26. april 2012 Høring i Lokalt Beskæftigelsesråd om 1. udkast til Beskæftigelsesplan 2013 April/maj 2012 Ultimo maj 2012 Beskæftigelsesregionen Kommunen og Beskæftigelsesregionen drøfter indhold og mål i Beskæftigelsesplan 2013 Udkast til Beskæftigelsesplan 2013 sendes til 11. juni 2012 Drøftelse af 2. udkast til Beskæftigelsesplan 2012 i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 17. september 2012 Beskæftigelsesplan 2013 fremlægges til godkendelse for Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 3. september 2012 Beskæftigelsesplanen fremlægges til godkendelse i Økonomiudvalget Beskæftigelsesregionens og LBR s bemærkninger fremlægges samtidigt. 9. oktober 2012 Beskæftigelsesplanen fremlægges til godkendelse i Side 19

23 Byrådet Beskæftigelsesregionens og LBR s bemærkninger fremlægges samtidigt. ultimo oktober 2012 Beskæftigelsesplan 2013 fremsendes til RBR Beskæftigelsesplan 2013 fremsendes til RBR med LBR s bemærkninger. medio januar 2013 Offentliggørelse afbeskæftigelsesplan 2013 Den godkendte beskæftigelsesplan samt LBR og beskæftigelsesregionens bemærkninger offentligøres. Offentliggørelsen skal senest finde sted ultimo januar Lov- og plangrundlag Lov nr. 522 af 24. juni 2005 Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats med senere ændringer. Konsekvenser Intet at bemærke. Høring, dialog og formidling Procesplanen indeholder en oversigt over høringer og dialog med LBR og Beskæftigelsesregionen. Økonomi og afledt drift Afholdes indenfor eksisterende økonomiske ramme jævnfør Budget Bilag Beskæftigelseplan Procesplan Side 20

24 201 Brev til den nye Beskæftigelsesminister om rettidighed Sagsnr.: 2011/ december 2011 Behandling Sagens kerne Halsnæs Kommune har modtaget en henvendelse fra Fredensborg Kommune, der agter at udfordre den nye Beskæftigelsesminister på rettidighedsmålet på 100 procent. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tilslutter sig Fredensborg Kommunes brev til Beskæftigelsesministeren om rettidighed. 201 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Fredensborg Kommune har rettet henvendelse til en række andre kommuner i Nordsjælland, herunder Halsnæs Kommune, med henblik på at spørge, om de andre kommuner kan tilslutte sig en henvendelse til Beskæftigelsesministeren om det urealistiske og uhensigtsmæssige i et rettidighedskrav på 100 procent. De ønsker et svar inden udgangen af Formålet med henvendelsen til ministeren er at opnå accept af, at det ikke altid er muligt og hensigtsmæssigt at aktivere ud fra et krav på 100 pct. rettidighed. I et KL notat af 29. juni 2011 med titlen Hvorfor jobcentre ikke kan/skal nå en rettidighed på 100 pct.! fremgår det, at måltallene før kommunaliseringen således lå på mellem 80 og 90 pct. afhængig af målgruppe. Med så stort fokus på overholdelse af rettidigheden risikerer vi, at fokus fjernes fra det primære mål med kommunernes indsats, nemlig at få ledige i job. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styrelse af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser Intet at bemærke. Høring, dialog og formidling Intet at bemærke. Økonomi og afledt drift Intet at bemærke. Bilag Brev til Beskæftigelsesministeren Side 21

25 202 Underskriftsark 12. december 2011 Underskriftsark Protokollen godkendt. Bertil Nyenstad (A) formand Kirsten A. Lauritsen (A) næstformand Jens Raunkjær (V) Hans Jørgen Larsen (A) Anne-Marie Tørnes- Hansen (V) Jane Howe Gersager (F) Jens Tusgaard (O) Side 22