Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse. Beslutningsreferat. af møde den 11. januar 2010 kl i Udvalgsværelset

Transkript

1 Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse Beslutningsreferat af møde den kl i Udvalgsværelset

2 Indholdsfortegnelse ÅBEN DAGSORDEN 1 GODKENDELSE AF DAGSORDEN... 4 SAGER TIL BEHANDLING 2 VALG AF FORMAND VALG AF NÆSTFORMAND FORRETNINGSORDEN UDVALGET FOR ERHVERV OG BESKÆFTIGELSE FASTLÆGGELSE AF MØDETIDSPUNKT FOR MØDER I UDVALGET FOR ERHVERV OG BESKÆFTIGELSE. 8 6 NYT PÅ BESKÆFTIGELSESOMRÅDET RESULTATER AF BESKÆFTIGELSESINDSATSEN I ØSTDANMARK 3. KVARTAL TEMAER I BESKÆFTIGELSESPLAN NY MATCHMODEL Side 2 af 17

3 Medlemmer: Torben Hedelund Hans Jørgen Larsen Kirsten A. Lauritsen Katrine Kent Jens Raunkjær Anne-Marie Tørnes-Hansen Jens Tusgaard Side 3 af 17

4 Åben dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 1 Dagsorden godkendt. Side 4 af 17

5 Sager til behandling 2. 00A /16258 Valg af formand Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 2 Torben Hedelund blev valgt som formand for Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse. Side 5 af 17

6 3. 00A /16258 Valg af næstformand Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 3 Hans Jørgen Larsen blev valgt som næstformand for Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse. Side 6 af 17

7 4. 00A /16028 Forretningsorden Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010 Sagens kerne Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse skal behandle forretningsordenen for Udvalg for Erhverv og Beskæftigelses virke 2 gange. Dette er første behandling og anden behandling er på mødet den 1. februar Indstilling Direktionen indstiller, at udkastet til forretningsordenen for Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse i Halsnæs Kommune godkendes med henblik på 2. behandling. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 4 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Forretningsordenen afstikker retningslinierne for Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse virke i dets møder og sagsforberedende arbejde. Udkastet er, for størstedelens vedkommende, identisk med normalforretningsordenen, jævnfør Lov om kommunernes styrelse, og næsten identisk med den tilsvarende forretningsorden fra forrige byrådsperiode. De foretagne tilpasninger er i bilaget markeret med rødt og kursivt. Lov- og plangrundlag Lov om kommunernes styrelse Konsekvenser for miljø og sundhed Ingen Høring, dialog og formidling Udvalget for Erhverv og Beskæftigelses forretningsorden offentliggøres efter godkendelse på Økonomi og afledt drift Ingen Personaleforhold Ingen Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at udkastet til forretningsordenen for Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse i Halsnæs Kommune godkendes med henblik på 2. behandling. Bilag Udkast til forretningsorden for Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse i Halsnæs Kommune, 4 sider. Side 7 af 17

8 5. 00A /16272 Fastlæggelse af mødetidspunkt for møder i Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse Sagens kerne Tidspunkt for udvalgets møder skal fastlægges. Datoer for møderne er planlagt som følger: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse udvalget fastlægger mødetidspunkt januar 10. januar 9. januar 1. februar 31. januar 30. januar 4. februar 8. marts 7. marts 5. marts 11. marts 12. april 4. april 16. april 15. april 10. maj 9. maj 14. maj 13. maj 7. juni 30. maj 11. juni 10. juni Ingen møder i juli Ingen møder i juli Ingen møder i juli Ingen møder i juli 23. august 22. august 20. august 19. august 13. september 12. september 17. september 16. september 11. oktober 10. oktober 8. oktober 7. oktober 8. november 14. november 12. november 11. november 6. december 12. december 17. december 9. december Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse fastlægger mødetidspunkt for udvalgets møder Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 5 Direktionens indstilling godkendt. Mødedatoerne blev godkendt og mødetidspunkt blev fastlagt til kl Sagsfremstilling Endelig mødeplan for forventes godkendt af Byrådet på møde den 12. januar 2010, men Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse skal fastlægge tidspunkt for mødernes afholdelse. Lov- og plangrundlag Lov om Kommunernes Styrelse. Konsekvenser for miljø og sundhed Ingen. Høring, dialog og formidling Ingen. Side 8 af 17

9 Økonomi og afledt drift Ingen. Personaleforhold Ingen. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse fastlægger mødetidspunkt for udvalgets møder Bilag Ingen. Side 9 af 17

10 6. 00A /15438 Nyt på beskæftigelsesområdet Sagens kerne Nyt fra beskæftigelsesområdet giver en kort oversigt over ministerielle skrivelser, diverse officielle statistikker og målinger, aktuel information m.v. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager Nyt fra Beskæftigelsesområdet til efterretning. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 6 Nyt fra Beskæftigelsesområdet taget til efterretning. Sagsfremstilling Orienteringen vil bestå af den nyeste statistik, samt de mest interessante og relevante nyheder som udsendes på beskæftigelsesområdet. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager Nyt fra Beskæftigelsesområdet til efterretning. Bilag Anker 2009, 2 sider. Anker 2008, 2 sider. Gennemsnitlig antal ledige Halsnæs, september 2009, 3 sider. Anden Aktør, 1 side. Statistikker for arbejdsmarkedet i Halsnæs Kommune, 10 sider. Kommende sager 2010, 11 sider. Side 10 af 17

11 7. 00A /15438 Resultater af beskæftigelsesindsatsen i Østdanmark 3. kvartal 2009 Sagens kerne Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland udarbejder hvert kvartal en nøgletalsrapport for Jobcentergruppe 4, som foruden Halsnæs Kommune, består af Faxe, Gladsaxe, Greve, Helsingør, Køge, Næstved og Ringsted kommuner. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager orientering om Resultater af beskæftigelsesindsatsen i Østdanmark 3. kvartal 2009, til efterretning. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 7 Orientering taget til efterretning. Sagsfremstilling Nøgletalsrapporten omfatter data for den beskæftigelsesrettede indsats for 3. kvartal Rapporten består af syv temaer Udviklingen i arbejdskraftreserven Udviklingen i ungeledigheden Udviklingen i sygedagpengeforløb Ledige med mere end 1 års ledighed Rettidighed i indsatsen Resultater af den etniske indsats Effekten af indsatsen Jobcentergrupperne er sammensat af kommuner med sammenlignelige rammebetingelser og forudsætninger og tallene viser flere interessante tendenser. Unge Antallet af unge ydelsesmodtagere i Østdanmark er steget med 51 procent fra september 2008 til september Ultimo september 2009 er der unge ydelsesmodtagere, hvoraf (70,4 procent) er kontanthjælps-, starthjælps- eller introduktionsydelsesmodtagere. Andel modtagere af disse ydelser er dermed faldet en smule siden seneste status i juni Mænd har haft den største stigning blandt unge ydelsesmodtagere. I Østdanmark er stigningen blandt mænd 74,7 procent mod 32,1 procent for kvinder altså en markant forskel. For begge køn er stigningen størst blandt dagpengemodtagerne. Sygedagpenge Antal sygefraværsforløb over 26 uger er faldet med 5,8 procent fra august 2008 til august 2009, hvilket er på niveau med faldet i hele landet. Mere end hvert tredje sygefraværsforløb varer mere end 26 uger og det gælder både i Østdanmark og i hele landet. Halvdelen af kommunerne har haft et fald i det samlede antal sygedagpengeforløb. Der er således flere kommuner med et stigende antal sygefraværsforløb end ved seneste status i maj Der er store variationer i udviklingen i de enkelte kommuner i Østdanmark. Stevns har Side 11 af 17

12 et fald på 22,0 procent, mens Allerød har en stigning på 17,5 procent. Halsnæs ligger pænt i feltet med 8 procent og dermed en femteplads i forhold til Stevns. Rettidighed i indsatsen Halsnæs har gennem lang tid haft fokus på rettidigheden hvilket tydeligt afspejles i en førsteplads for aktiveringsgraden for kontant- og starthjælpsmodtagere i Østdanmarks jobcentre. Halsnæs havde i 3. kvartal en aktiveringsgrad på 60 procent med Slagelse på andenpladsen med omkring 46 procent. Gennemsnittet for Østdanmark var 27 procent. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser for miljø og sundhed Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Intet at bemærke Økonomi og afledt drift Intet at bemærke Personaleforhold Intet at bemærke Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager orientering om Resultater af beskæftigelsesindsatsen i Østdanmark 3. kvartal 2009, til efterretning. Bilag Kvartalsrapport Resultater af beskæftigelsesindsatsen i Østdanmark, 3. kvartal Kan downloades på hjemmesiden: Side 12 af 17

13 8. 00A /15438 Temaer i Beskæftigelsesplan 2011 Sagens kerne Der ønskes en drøftelse af mulige temaer til Beskæftigelsesplan Indstilling Direktionen indstiller at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse drøfter temaer i Beskæftigelsesplan Mødedeltagelse i Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse. Møde den kl. 16 Jakob Korsbæk, Arbejdsmarkedskonsulent, Job og arbejdsmarked. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 8 Direktionens indstilling taget til efterretning. Temaerne drøftet. Udvalget anbefaler, at Beskæftigelsesplan 2011 tager afsæt i de nævnte temaer, idet udvalget ønsker en særlig fokus på etniske borgere samt at uddannelse og opkvalificering figurerer som et overordnet rammetema. Sagen sendes til høring i Lokalt Beskæftigelsesråd. Sagsfremstilling Arbejdskraftreserven Der skal udarbejdes en Beskæftigelsesplan for Planen skal indeholde en beskrivelse af de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer i Halsnæs kommune. Beskæftigelsesplanen kan tage afsæt i nedenstående hovedtemaer: Sygdom koster Sygedagpengemodtagere er dyre for kommunen og der er store gevinster at hente hvis sygefraværet kan reduceres. Dette er en fordel idet længere sygefravær ofte har store personlige konsekvenser for den, der rammes af sygdom. Samtidig reducerer sygefraværet den effektive arbejdskraft og belaster derved virksomhedernes økonomiske vækstmuligheder. Arbejdskraftreserven På trods af det seneste halvandets års stigende ledighed medfører befolkningens aldersudvikling på længere sigt en faldende arbejdsstyrke. Denne udvikling kan modvirkes ved at øge udbuddet af arbejdskraft gennem en aktiv og effektiv beskæftigelsesindsats overfor de ledige og personer på kanten af arbejdsmarkedet. Indsatsen kan med fordel fokusere på personer der har været ledige mere end tre måneder for at sikre, at der er tale om personer, der udgør en reel arbejdskraftreserve og ikke blot personer, der er ledige en kort periode i forbindelse med jobskift. Side 13 af 17

14 Unge under 30 år Der er i Halsnæs Kommune fortsat en stor gruppe unge under 30 år der står uden for arbejds- og uddannelsesområdet. Det vil være en stor fordel for den enkelte og samfundet hvis denne gruppe hjælpes i gang med et job eller en uddannelse. Uddannelse og opkvalificering I Halsnæs kommune har en stor andel af arbejdsstyrken en kortere eller ingen uddannelse og på længere sigt bliver dette en af de største udfordringer for at sikre et velfungerende arbejdsmarked. Der kan med fordel sættes ind over for især yngre årgange med målrettede tilbud om uddannelse og opkvalificering. Arbejdsstyrken skal øges Der er fortsat lavere beskæftigelsesfrekvens hos ufaglærte og borgere med anden etnisk herkomst end dansk og derfor et særligt behov for en målrettet indsats for opkvalificering at etniske borgere og ufaglærte borgere. Lov- og plangrundlag Lov nr. 522 af 24. juni 2005 Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats med ikrafttræden pr. 1. januar Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Sagen bliver behandlet i Lokalt Beskæftigelsesråd den 9. februar 2010 og rådets forslag bliver behandlet i Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 8. marts Økonomi og afledt drift Personaleforhold Der forventes et ressourceforbrug på omkring 150 timer til udarbejdelse af beskæftigelsesplan for Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse drøfter temaer i Beskæftigelsesplan Bilag Ingen bilag. Side 14 af 17

15 9. 00A /15438 Ny matchmodel Sagens kerne I foråret 2010 får jobcentrene en ny matchmodel med tre kategorier som erstatter den nuværende med fem. Modellen kommer til at gælde for alle borgere i jobcentret uanset ydelse. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager orientering om Ny matchmodel, til efterretning. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 9 Orientering taget til efterretning. Sagsfremstilling Med udgangen af 1. kvartal 2010 skal sagsbehandlere i landets kommuner bruge en ny matchmodel, når de skal vurdere, hvilken indsats der skal gøres for den enkelte borger i jobcentret. Den fremtidige fordeling bliver: Matchgruppe 1: Jobklar. Borgere der, efter jobcentrets vurdering, kan tage et ordinært arbejde, så de kan være ude af systemet inden for de næste tre måneder. Matchgruppe 2: Indsatsklar. Borgere, der ikke vurderes at kunne tage et ordinært arbejde, så de er ude af systemet inden for de næste tre måneder, men som kan deltage i en beskæftigelsesrettet indsats med aktive tilbud. Matchgruppe 3: Midlertidigt passiv. Borgere, der vurderes at have så alvorlige problemer, at de pt. hverken kan arbejde eller deltage i en beskæftigelsesrettet indsats. Den nye matchmodel adskiller sig fra den nuværende på tre væsentlige områder. For det første har den nye model kun tre matchgrupper i modsætning til fem i dag. For det andet gælder den nye matchmodel for alle jobcentrets målgrupper. I dag er kun modtagere af a-dagpenge, kontant- og starthjælp omfattet af modellen. Sygedagpengemodtagere er omfattet af en anden model, mens modtagere af ledigheds- og introduktionsydelse slet ikke matches. For det tredje bliver der mere enkle og dermed objektive kriterier for, om en borger tilhører den ene, anden eller tredje matchgruppe. Modellen indebærer ingen ændringer af de formelle rettigheder og pligter, der gælder for de enkelte grupper. Dette understreges af, at den nye matchmodel ikke medfører lovændring. Der er to hovedforklaringer på, at der er udviklet en ny model. For det første har der været behov for at understøtte en mere systematisk og ensartet kategorisering på tværs af jobcentre. Det har nemlig vist sig, at der er en stor, uforklarlig, variation i matchningen på tværs af sammenlignelige jobcentre. Variationen er problematisk fordi borgere risikerer forskelsbe- Side 15 af 17

16 handling alt efter om de bor det ene eller andet sted. Dels er det et problem, at kommunerne ikke kan skabe sig et ordentligt overblik over det faktiske udbud af arbejdskraft. Den nuværende matchmodel er udviklet, før jobcentrene blev etableret. Det er baggrunden for det andet problem med den nuværende model: Den dækker kun en del af de borgere, som jobcentret i dag servicerer, nemlig modtagere af a-dagpenge, kontant- og starthjælp. Sygedagpengemodtagere, er omfattet af en anden model, mens modtagere af ledigheds- og introduktionsydelse slet ikke matches. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Lov om aktiv socialpolitik. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager orientering om Ny matchmodel, til efterretning. Bilag Ny matchmodel, 6 sider. Side 16 af 17

17 Underskriftsark Protokollen godkendt. Torben Hedelund Fraværende med afbud Hans Jørgen Larsen Kirsten A. Lauritsen Katrine Kent Jens Raunkjær Anne-Marie Tørnes- Hansen Jens Tusgaard Side 17 af 17