Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse. Beslutningsreferat. af møde den 1. februar 2010 kl i Udvalgsværelset

Transkript

1 Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse Beslutningsreferat af møde den kl i Udvalgsværelset

2 Indholdsfortegnelse ÅBEN DAGSORDEN 10 GODKENDELSE AF DAGSORDEN ORIENTERING FRA FORMANDEN... 5 SAGER TIL EFTERRETNING 12 UDVALGET FOR ERHVERV OG BESKÆFTIGELSE - ORIENTERING OM KOMMENDE SAGER ORIENTERING OM AKTIVITETSLISTE INTEGRATIONSINDSATSER I NYT FRA BESKÆFTIGELSESOMRÅDET SAGER TIL BEHANDLING 14 PRAKSISUNDERSØGELSE OM TILBAGEBETALING EFTER LOV OM AKTIV SOCIALPOLITIK 91 OG FORRETNINGSORDEN UDVALGET FOR ERHVERV OG BESKÆFTIGELSE BEHANDLING OPFØLGNING PÅ BESKÆFTIGELSESPLAN BESKÆFTIGELSESPLAN REVIDERET PROCESPLAN UDPEGNING AF REPRÆSENTANT FRA UDVALGET FOR ERHVERV OG BESKÆFTIGELSE TIL DIALOGFORUM I PRO- JEKTET: EN SAMLET BOLIGSOCIAL INDSATS I ET SAMARBEJDE MELLEM LEJERBO OG HALSNÆS KOMMUNE Side 2 af 25

3 Medlemmer: Torben Hedelund Hans Jørgen Larsen Kirsten A. Lauritsen Katrine Kent Jens Raunkjær Anne-Marie Tørnes-Hansen Jens Tusgaard Side 3 af 25

4 Åben dagsorden 10. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 10 Formanden Torben Hedelund foreslår, at Pkt. 14 flyttes til en behandlingssag. Dagsorden godkendt. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Fraværende: Kirsten A. Lauritsen Side 4 af 25

5 11. Orientering fra formanden Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 11 Intet. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Fraværende: Kirsten A. Lauritsen Side 5 af 25

6 Sager til efterretning 12. Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse - Orientering om kommende sager 2010 Bilag Uddeles på mødet. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 12 Bilaget udleveret på møde. Orientering taget til efterretning. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Side 6 af 25

7 13. 00A /00903 Orientering om Aktivitetsliste 2010 Sagens kerne Orientering om aktivitetsliste 2010, flaskehalsliste 2010 og muligheden for at overføre særligt tilrettelagte forløb fra 2009 til Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager orientering om Aktivitetslisten 2010 til efterretning. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 13 Orientering taget til efterretning. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Til orientering fremlægges en skrivelse fra Beskæftigelsesregionen hvori der orienteres om sammensætningen af aktivitetsliste 2010 og om muligheden for videreførelse af særligt tilrettelagte forløb fra Derudover vedlægges aktivitetsliste og flaskehalsliste for Flaskehalslisten er reduceret i forhold til 2009, da mangelsituation i virksomhederne er blevet mindsket. Aktivitetslisten udgør rammen for jobcentrenes anvendelse af den regionale flaskehalsbevilling. Aktivitetslisten udarbejdes på baggrund af flaskehalslisten og dækker uddannelser, kurser, ansættelser med løntilskud, herunder i kombination med uddannelse og særligt tilrettelagte forløb med videre. En forudsætning for at en aktivitet kan udløse tilskud fra flaskehalsbevillingen, er at forløbet er opført på aktivitetslisten, generelt eller konkret. Jobcenteret melder tilbage til Beskæftigelsesregion, hvilke særligt tilrettelagte forløb de ønsker overført fra Derfor fremlægges materialet til orientering og som inspiration til mulige indsatsområder. Lov- og plangrundlag 42 og 70 i Lov nr. 522 af 24. juni 2005 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats samt bekendtgørelse nr. 737 af 9. juli 2009 om anvendelse, fordeling, udbetaling med videre af midler fra den særlige statslige bevilling til at forebygge og afhjælpe mangel på arbejdskraft (flaskehalse). Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Side 7 af 25

8 Økonomi og afledt drift Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland har udmeldt følgende foreløbige acontobeløb til flaskehalsbevillingen for Halsnæs Kommune i 2010: kroner til forsikrede ledige og kroner til ikke-forsikrede ledige. Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager orientering om Aktivitetslisten 2010 til efterretning. Bilag Liste over aktiviteter der kan overflyttes fra Aktivitetslisten 2009 til aktivitetslisten 2010, Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland, 17 sider. Brev fra beskæftigelsesregionen angående aktivitetsliste 2010 og evt videreførelse af særligt tilrettelagte forløb fra 2009, 2 sider. Aktivitetsliste 2010, 11 sider. Flaskehalsliste 2010, 1 side. Side 8 af 25

9 A /16143 Integrationsindsatser i 2010 Sagens kerne I forlængelse af Halsnæs Kommunes beskæftigelsespolitik på integrationsområdet og kommunens opgaver efter integrationsloven fremlægger administrationen en plan for integrationsindsatserne i Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager orientering om planlagte integrationsindsatser i 2010 til efterretning. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 15 Orientering taget til efterretning. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Ifølge Lov om integration af udlændinge i Danmark (Integrationsloven) 4, stk. 1, har kommunalbestyrelsen ansvaret for boligplacering af flygtninge, der er visiteret til den pågældende kommune, introduktionsprogrammer for udlændinge, udbetaling af introduktionsydelse og samordning af den almindelige integrationsindsats i kommunen. Halsnæs Kommunes beskæftigelsespolitik på integrationsområdet pointerer, at kommunen ser mangfoldighed som en styrke. Kommunen ønsker at sikre, at alle borgere har den nødvendige viden om det danske samfund og borgernes muligheder, rettigheder og pligter, så de kan træffe deres egne velfunderede valg. Halsnæs Kommune ser uddannelse og beskæftigelse som et afgørende middel til en vellykket integration. Halsnæs Kommune ser gode danskkundskaber som et afgørende redskab til succesfuld integration, og kommunen støtter borgerens ønsker om at forbedre deres sprog. I forlængelse af Halsnæs Kommunes beskæftigelsespolitik på integrationsområdet og kommunens opgaver efter integrationsloven fremlægger administrationen en oversigt for integrationsindsatserne i 2010: Faste arbejdsopgaver: Boligplacering af flygtninge Varetagelse af introduktionsprogram Udbetaling af introduktionsydelse og hjælp i særlige tilfælde. Samordning af den almindelige integrationsindsats: Modtagelse af udlændinge Hjemmeside Integrationsråd Beskæftigelsesrettet indsats over for selvforsørgere Kulturarrangementer Lektiecafé for voksne Kortlægning af udlændinge i kommunen Tværgående kommunal integrationsindsats Danskhenvisning Side 9 af 25

10 De planlagte indsatser og tidsplanen herfor uddybes i bilagene. Lov- og plangrundlag Lov om integration af udlændinge i Danmark (Integrationsloven) 4, stk. 1. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager orientering om planlagte integrationsindsatser i 2010 til efterretning. Bilag Indsatsområder for integration i 2010, 5 sider. Tidsplan for integrationsindsatser i 2010, 3 sider. Side 10 af 25

11 16. 00A /03959 Nyt fra beskæftigelsesområdet Sagens kerne Nyt fra beskæftigelsesområdet giver en kort oversigt over ministerielle skrivelser, diverse officielle statistikker og målinger, aktuel information m.v. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager Nyt fra Beskæftigelsesområdet til efterretning. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 16 Orientering taget til efterretning. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Orienteringen vil bestå af den nyeste statistik, samt de mest interessante og relevante nyheder som udsendes på beskæftigelsesområdet. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager Nyt fra Beskæftigelsesområdet til efterretning. Bilag Gennemsnitlig antal ledige Halsnæs, november 2009, 3 sider. Statistikker for arbejdsmarkedet i Halsnæs Kommune, 10 sider. Rettidighed - kontant- og starthjælp oktober/november 2009, 1 side. Anden Aktør 2009, 1 side. Overblik ankesager 2009, 1 side. Anker 2009, 3 sider. Side 11 af 25

12 Sager til behandling A /00277 Praksisundersøgelse om tilbagebetaling efter lov om aktiv socialpolitik 91 og 93 Sagens kerne Beskæftigelsesankenævnet har gennemført en praksisundersøgelse om tilbagebetaling af ydelser efter aktivlovens 91 og 93. Undersøgelsen kritiserer syv kommuner, herunder Halsnæs, for den nuværende praksis og opstiller en række anbefalinger til den fremtidige sagsbehandling. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager Praksisundersøgelse om tilbagebetaling efter lov om aktiv socialpolitik 91 og 93, til efterretning, samt fremsender sagen til efterretning for Økonomiudvalget og Byrådet. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 14 Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager praksisundersøgelsen til efterretning og anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at der gennemføres et socialfagligt kursus for områdets sagsbehandlere i første kvartal af Undervisningen skal tage udgangspunkt i praksisundersøgelsens anbefalinger. Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse ønsker at se en opfølgning på sagen om ½ år. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Beskæftigelsesankenævnet har gennemført en praksisundersøgelse om tilbagebetaling efter aktivlovens 91 og 93. Undersøgelsen omfatter sager fra kommunerne Egedal, Fredensborg, Gentofte, Helsingør, Lyngby-Taarbæk, Tårnby og Halsnæs. Der er alt været indkaldt 14 sager fra hver kommune, det vil sige i alt 98 sager. Ankenævnet modtog 86 sager, hvoraf de 11 sager måtte udgå, undersøgelsen omfattede således 75 sager i alt. Kommunerne under et Konklusionerne retter en generelt hård kritik af kommunernes praksis, idet 83 procent af kommunernes afgørelser ikke opfylder lovens krav ud fra en samlet vurdering. 69 procent af sagerne har manglet væsentlige eller afgørende oplysninger, for at kommunerne har kunnet træffe korrekte afgørelser. De oplysninger, som har manglet, har for størstedelens vedkommende været oplysninger til vurdering af, om borgeren har handlet mod bedrevidende (været i ond tro). I 39 procent af de undersøgte sager har kommunerne ikke foretaget partshøring, selvom kommunerne har været forpligtet hertil. For Halsnæs Kommunes vedkommende handler denne fejl om at man har skønnet, at en mundtlig partshøring var tilstrækkelig, idet borgeren er i Side 12 af 25

13 løbende dialog med den enkelte sagsbehandler og har underskrevet en tilbagebetalingserklæring. I et stort antal af sagerne har kommunernes afgørelser ikke været tilstrækkeligt begrundet og i 42 procent af de undersøgte sager har kommunernes begrundelser for tilbagebetaling i ringe grad eller slet ikke været i overensstemmelse med de forvaltningsretlige krav til en begrundelse. Anbefalinger Efter at have gennemgået de modtagne sager fra de syv medvirkende kommuner har ankenævnet opstillet følgende anbefalinger til kommunerne: Indhent alle relevante oplysninger inden afgørelse træffes Tjek om der er pligt til at foretage partshøring, jævnfør forvaltningslovens 19 Brug det rigtige lovgrundlag Efterprøv om betingelserne i bestemmelsen er opfyldt Tag stilling til, om borgeren er i ond tro i sagerne efter 91, nr. 1 og 2 og begrund hvorfor Orienter borgeren om tilbagebetalingspligten senest ved udbetaling af ydelsen og begrund dette, jf. 93, stk. 2 Husk korrekt klagevejledning, jf. forvaltningslovens 25 Halsnæs Kommune Beskæftigelsesankenævnet undersøgte i alt 14 sager fra Halsnæs Kommune om tilbagebetaling og nævnets undersøgelse viser at 13 af sagerne i tilfælde af klage ville være blevet hjemvist eller ændret. Ifølge lov om aktiv socialpolitik skal afgørelsen om tilbagebetaling, som fremsendes til borgeren, indeholde følgende dele: i) En begrundelse for hvorfor ydelsen er uretmæssigt modtaget. Dette dokumenteres oftest ved borgerens underskrivelse af den oprindelige ansøgning om hjælp til forsørgelse. I denne henvises til tre vedhæftede sider fra Persondataloven vedrørende oplysningspligt i forhold til ændringer i borgerens forhold med videre. ii) En formulering om at kommunen anser ydelsen for modtaget mod bedre vidende, det vil sige at borgeren efter kommunens opfattelse har været i ond tro. En nærmere gennemgang af de 13 sager fra Halsnæs viser, at fejlen i de 11 findes i de ovenstående to dele. Nævnets undersøgelse formulerer fejlen som manglende vurdering og/eller dokumentation af om pågældende mod bedre vidende har modtaget kontanthjælp. Efter modtagelsen af undersøgelsens resultater har det vist sig, at Halsnæs Kommune i de 11 sager i realiteten opfyldte del i) men, at denne dokumentation desværre ikke var blevet fremsendt til Beskæftigelsesnævnet i forbindelse med undersøgelsen. På baggrund af telefonisk kontakt til ankenævnet er det blevet oplyst at hvis materialet havde været inkluderet i undersøgelsen ville de 11 sager ikke være blevet klassificeret som fejlsager og at Halsnæs således kun ville have haft to fejlsager i stedet for de 13. Side 13 af 25

14 Ankenævnets vurdering af sager fra Antal Halsnæs Kommune Korrekt sagsbehandling 1 Manglende vurdering og/eller dokumentation 11 af om pågældende mod bedre vidende har modtaget kontanthjælp Hjemmel i forkert paragraf 1 Manglende oplysninger om formuens størrelse 1 Total 14 (Kilde: Ankenævnets tilbagemelding på gennemgang af de konkrete 14 sager) Det skal dog nævnes, at undersøgelsens anmærkninger vedrørende del ii), der omhandler formuleringen om at kommunen skal vurdere, om borgeren har handlet mod bedre vidende, stadig ville være blevet påtalt, omend som en mindre anmærkning. På trods af ovenstående omstændigheder viser undersøgelsen, at sagsgangen i Halsnæs kan forbedres. Job og Arbejdsmarked vil som direkte konsekvens af undersøgelsen gennemføre et socialfagligt kursus for områdets sagsbehandlerne i første kvartal af Undervisningen vil tage udgangspunkt i praksisundersøgelsens anbefalinger. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Lov om aktiv socialpolitik. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling I henhold til retssikkerhedslovens 79 a, stk. 1 vil praksisundersøgelsen efterfølgende blive behandlet på byrådsmødet den 9. marts Økonomi og afledt drift Personaleforhold Der gennemføres i første kvartal 2010 et socialfagligt kursus for sagsbehandlerne, med fokus på undersøgelsens anbefalinger. Forslag til handlemuligheder Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse tager Praksisundersøgelse om tilbagebetaling efter lov om aktiv socialpolitik 91 og 93, til efterretning, samt fremsender sagen til efterretning for Økonomiudvalget og Byrådet. Bilag Praksisundersøgelse om tilbagebetaling efter lov om aktiv socialpolitik 91 og 93, 35 sider. Side 14 af 25

15 17. 00A /16028 Forretningsorden Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse behandling Sagens kerne Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse behandlede på sit møde den 11. januar 2010 forretningsordenen for Udvalg for Erhverv og Beskæftigelse. Forretningsordnen skal behandles 2 gange. Indstilling Direktionen indstiller, at forretningsordenen for Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse i Halsnæs Kommune godkendes. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den 11. januar 2010, punkt 4 Direktionens indstilling godkendt. Fraværende med afbud: Hans Jørgen Larsen Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 17 Direktionens indstilling godkendt. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Forretningsordenen afstikker retningslinierne for Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse virke i dets møder og sagsforberedende arbejde. Udkastet er, for størstedelens vedkommende, identisk med normalforretningsordenen, jævnfør Lov om kommunernes styrelse, og næsten identisk med den tilsvarende forretningsorden fra forrige byrådsperiode. De foretagne tilpasninger er i bilaget markeret med rødt og kursivt. Lov- og plangrundlag Lov om kommunernes styrelse Konsekvenser for miljø og sundhed Ingen Høring, dialog og formidling Udvalget for Erhverv og Beskæftigelses forretningsorden offentliggøres efter godkendelse på Økonomi og afledt drift Ingen Personaleforhold Ingen Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at forretningsordenen for Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse i Halsnæs Kommune godkendes. Side 15 af 25

16 Bilag Udkast til forretningsorden for Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse i Halsnæs Kommune, 4 sider (udsendt med dagsorden til udvalget den 11. januar 2010). Side 16 af 25

17 18. 00A /00539 Opfølgning på Beskæftigelsesplan 2009 Sagens kerne Jævnfør Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats er der udarbejdet og implementeret en beskæftigelsesplan for Halsnæs Kommune i Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at opfølgning på beskæftigelsesplan 2009 tages til efterretning. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 18 Direktionens indstilling godkendt. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Arbejdsmarkedet i Halsnæs Kommune har i 2009 været præget af stigende ledighed. Overordnet har udfordringerne for beskæftigelsesindsatsen handlet om at: Udvide antallet af aktiveringstilbud Øge beskæftigelsen af særlige grupper Nedbringe sygefraværet Job og Arbejdsmarked har i beskæftigelsesplan 2009 arbejdet med i alt 10 mål. Fem mål er helt indfriede og fem er ikke indfriede. Indfriede mål: Mål 1. Flaskehalsindsats (lokalt mål) Jobcenteret vil aktivt medvirke til at nedbringe antallet af flaskehalse på arbejdsmarkedet. Herunder anvende de afsatte midler til flaskehalsindsatsen. Mål 2. Forebyggelse af sygefravær (lokalt mål) Der skal i 2009 ske en forebyggende indsats i forhold til de brancheområder, hvor sygefraværet er højest. Mål 4. Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet (ministermål) Antallet af sygedagpengeforløb på over 26 uger skal nedbringes i forhold til året før. Mål 6. Personer med anden etnisk herkomst end dansk (lokalt mål) Erhvervsdeltagelsen for indvandrere fra ikke vestlige lande skal øges med 5 pct.-point. Mål 10. Inddragelsen af andre aktører (lokalt mål) Andre aktører anvendes, hvor det er arbejdsmarkedspolitiske relevant og effekterne er lige så gode eller bedre end jobcenterets. Alle LVU forløb lægges ud til anden aktør. Målet for de statslige målgrupper er svarende til 10 %. Status pr : Med den stærkt stigende ledighed vil det blive en udfordring for jobcenter Halsnæs at skulle inddrage andre aktører i det der svarer til 10 % af den Side 17 af 25

18 samlede målgruppe. Målet fastholdes og Jobcenteret afventer den kommende tids udvikling. Ikke indfriede mål: Mål 3. Udnyttelse af arbejdskraftreserven (ministermål) Oprindeligt mål: Antallet af ledige med mere end tre måneders ledighed skal i 2009 nedbringes i forhold til 2008 Nyt revideret mål maj 2009: Tallet forventes at stige yderligere og målet ændres derfor til 281 personer i løbet af 2009, svarende til en stigning på 70 procent. Mål 5. Unge under 30 år (ministermål) Oprindeligt mål: Antallet af unge under 30 år, der modtager kontanthjælp og dagpenge skal nedbringes. Målet er at nå ned på landsplan-niveauet på 5,3 procent. Nyt revideret mål maj 2009: Tallet forventes at stige yderligere og målet ændres derfor til 251 svarende til en stigning på 74 % i forhold til det oprindelige mål. Mål 7. Fleksjobvisiterede (lokalt mål) Andelen af personer, der er visiteret til fleksjob, men som endnu ikke har fået et fleksjob, skal reduceres til under 15 pct. Mål 8. Mål for seniorer over 50 år (lokalt mål) Andelen af seniorer over 50 år, der modtager dagpenge, skal nedbringes med 20 pct. Status. Pr var andelen af seniorer der modtager dagpenge steget med 4 % (fra 97 til 101 personer). Målet fastholdes dog og den seneste udvikling begrænses mest muligt. Mål 9. Mål for gennemsnitlig varighed på kontanthjælp (lokalt mål) Den gennemsnitlige varighed for kontanthjælpsmodtagere skal nedbringes til 20 uger. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at opfølgning på beskæftigelsesplan 2009 tages til efterretning. Side 18 af 25

19 Bilag Opfølgning på Beskæftigelsesplan 2009, 10 sider. Side 19 af 25

20 19. 00A /00654 Beskæftigelsesplan revideret procesplan Sagens kerne Beskæftigelsesplanen udarbejdes på baggrund af beskæftigelsespolitikken og de mål der bliver udmeldt fra Ministeriet for Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse anbefaler, at Økonomiudvalget og Byrådet godkender den reviderede procesplan for Beskæftigelsesplan Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 19 Direktionens indstilling godkendt med følgende ændringer: behandlingen af beskæftigelsesplanens temaer på udvalgsmødet den 8. marts indføjes i procesplanen (jf. oversigten over kommende sager) 1. udkast af planen sendes til høring i en bredere kreds. Administrationen fremlægger forslag til høringsparter Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse godkendte 15. december 2009 en procesplan for udarbejdelsen af Beskæftigelsesplan Procesplanen er bragt i overensstemmelse med lovgivningsmæssige krav samt tilpasset de aktuelle personalemæssige ressourcer. Der er følgende ændringer: Oprindelig plan: Drøftelse af formidlingsstrategi samt indsatsområder og mål. Revideret plan: Drøftelse af revideret procesplan, fastlæggelse af frister for høring hos LBR, Beskæftigelsesregionen, fremsendelse til Regionalt Beskæftigelsesråd samt offentliggørelse af beskæftigelsesplanen. 8. marts 2010 Følgende mødepunkt slettet: Startskud på beskæftigelsesplan Drøftelse af beskæftigelsesscenarier samt gennemgang af anonymiserede sager. Maj-juni 2010 Oprindelig plan: Interview af fokusgrupper. Revideret plan: April-maj 2010: Kommunen og Beskæftigelsesregionen drøfter indhold og mål i Beskæftigelsesplan Side 20 af 25

21 1. juni 2010 Følgende mødepunkt slettet: Offentligt høringsmøde om beskæftigelsesplan Lov- og plangrundlag Lov nr. 522 af 24. juni 2005 Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats med senere ændringer. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Den reviderede procesplan indeholder en oversigt over høringer og dialog med LBR og Beskæftigelsesregionen. Økonomi og afledt drift Afholdes indenfor eksisterende økonomiske ramme jævnfør Budget Personaleforhold Beskæftigelsesplan 2010 udarbejdes indenfor de eksisterende personalemæssige ressourcer. Der forventes et ressourceforbrug på i alt 150 timer. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse anbefaler at Byrådet godkender den reviderede procesplan for Beskæftigelsesplan Bilag Beskæftigelsesplan 2011 revideret procesplan, 2 sider Side 21 af 25

22 A /13837 Udpegning af repræsentant fra Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse til Dialogforum i projektet: En samlet boligsocial indsats i et samarbejde mellem Lejerbo og Halsnæs Kommune Sagens kerne Byrådet har den 8. december 2009 taget til efterretning, at Halsnæs Kommune i samarbejde med Lejerbo igangsætter en samlet boligsocial indsats, som har til formål at vende udviklingen i Maglehøj ved først at identificere problemstillingerne og dernæst sætte ind med indsatser. Sagen er desuden taget til efterretning i Udvalgene for Kultur, Fritid og Turisme, Voksne og Sundhed, Miljø og Teknik, Familie og Børn samt Beskæftigelse og Økonomiudvalg. Som et led i organiseringen i projektet, skal der nedsættes et Dialogforum, bestående af bestyrelsesrepræsentanter mv. herunder deltagere fra kommunens politiske udvalg. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse overfor Økonomiudvalget og Byrådet udpeger et medlem til Dialogforum. Beslutning: Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse 2010, den, punkt 20 Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse indstiller, overfor Økonomiudvalget og Byrådet, Kirsten A. Lauritsen, som medlem af Dialogforum. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Dialogforum vil derudover bestå af deltagere fra afdelingsbestyrelsen, Lejerbos organisationsbestyrelse, formænd for brugerbestyrelserne i området (skole/daginstitutioner) samt projektejer i Halsnæs Kommune. Organiseringen i projektet består derudover af en styregruppe, en følgegruppe og en projektgruppe. I projektet er det besluttet løbende at informere alle kommunens fagudvalg. I den nye mødekalender for kommunens politiske udvalg har Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati samt Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse forskudte mødedatoer i forhold til de andre fagudvalg. Af hensyn til behandlingen af punktet og projektets videre fremdrift, sættes punktet på i de to ovenstående udvalg i februar 2010 og til de andre fagudvalg til marts. Lov- og plangrundlag Byrådet den 14. august 2007, pkt. 177: Byrådet anbefaler helhedsplanen: Et trygt Maglehøj overfor Landsbyggefonden. Byrådet, den 12. maj 2009, punkt 660, Økonomiudvalget, den 6. maj 2009, punkt 671, Udvalget for Familie og Børn, den 28. april 2009, punkt 275, Udvalget for Voksne og Sundhed, Side 22 af 25

23 den 27. april, pkt. 322: overførsel af kr. fra af projektet Bo godt på Høje Tøpholms uforbrugte midler til en øget kommunal medfinansiering på Lejerbos helhedsplan. Lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov nr Skrivelse om ændringer af almenboligloven m.v.(til Kommunalbestyrelser, almene boligorganisationer m.v.), SKR nr Styringsreformen det fremtidige samarbejde mellem boligorganisationer og kommuner, maj 2009 (KL og BL) Direktionen Halsnæs Kommune, den 8. oktober 2009, punkt 320 Godkendt, idet sagen fremsendelse til godkendelse i Udvalgene for Kultur, Fritid og Turisme, Voksne og Sundhed, Miljø og Teknik, Familie og Børn samt Beskæftigelse til Økonomiudvalg og Byråd. Byrådet, den 8. december 2009, punkt 787: Til efterretning idet: Stillingtagen til iværksættelse af projektets fase to herunder de økonomiske konsekvenser for kommunen vil blive genstand for en særskilt politisk behandling i fagudvalg, Økonomiudvalg samt Byråd i Konsekvenser for miljø og sundhed Maglehøj har nogle akutte udfordringer i relation til miljøhåndtering i kraft af storskraldsmængder. Beboernes sundhed er ikke et tema i forbindelse med afdækning af udfordringer men kan komme i fokus i fremtidige indsatser. Høring, dialog og formidling Projektet er organiseret, så interessenterne bliver bredt inddraget. Det vil sige en styregruppe med repræsentanter for de relevante fagområder samt Lejerbo, en følgegruppe med nøgleaktører i boligområdet (skoler, daginstitutioner, socialpsykiatrien, politiet mv.), et dialogforum med deltagelse af kommunens politikere og lokale brugerbestyrelser mv. samt en bred dialog med beboerne, der forestås af Lejerbo. Økonomi og afledt drift I fase 1 et er der tale om ressourcer svarende til i alt kr. svarende til kommunens medfinansiering i Lejerbos Helhedsplan. Ressourcerne anvendes til projekttimer til projektledelsen samt mindre udgifter i forbindelse med fase 1. Finansiering af fase 2 skal afklares i forbindelse med afslutningen af fase 1. Indsatserne i fase 2 kan spænde fra nuværende indsatser, der får en drejning, det kan være indsatser, der handler om øget tværgående dialog - til helt nye indsatser, som vurderes nødvendige. Det vil sige, at indsatserne meget vel kan være udgiftsneutrale. Hvis der er forslag til indsatser, der involverer en budgetudvidelse vil dette indgå som forslag til Halsnæs Kommunes budget Personaleforhold Der er nedsat en tværfaglig projektgruppe med deltagelse fra Lejerbo. Arbejdsgruppen har viden indenfor regnskab, arbejdsmarked, borgerservice, voksen og handicapområdet, familieområdet, økonomi og analyse samt miljø-og teknik med fokus på affaldsproblematikker. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Erhverv og beskæftigelse overfor Økonomiudvalget og Byrådet udpeger et medlem til Dialogforum. Side 23 af 25

24 Bilag Bilag 1: Kommissorium for en samlet boligsocial indsats i Maglehøj, der udvider den nuværende helhedsplan, herunder en revideret tids- og procesplan pr. januar 2010, 12 sider Side 24 af 25

25 Underskriftsark Protokollen godkendt. Torben Hedelund Hans Jørgen Larsen Kirsten A. Lauritsen Katrine Kent Fraværende med afbud Jens Raunkjær Anne-Marie Tørnes- Hansen Jens Tusgaard Side 25 af 25