Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati Beslutningsreferat

Transkript

1 Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati Beslutningsreferat af møde den 14. december 2011 kl i Udvalgsværelset

2 Medlemmer Helle Vibeke Lunderød (A) formand Torben Hedelund (A) næstformand Annette Westh (A) Jane Howe Gersager (F) Ole S. Nielsen (O) Lars C. K. Frederiksen (V) Bent Andreasen (V) Øvrige deltagere Svend-Erik Nielsen, direktør Steen Thomsen, chef

3 Indholdsfortegnelse 197 Godkendelse af dagsorden 1 Sager til efterretning 198 Orientering fra formanden og området Politisk økonomiopfølgning ultimo november UKFN 3 Sager til behandling 200 Reducerede åbningstider på Bibliotekerne som følge af budgetbesparelser Lynæs Havn - fremlæggelse af projekt Kulturaftale Kultur Metropol Øresund - status Halsnæs Kulturelt Samråd - fornyelse af samarbejdsaftale Underskriftsark 12

4 197 Godkendelse af dagsorden 14. december 2011 Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 14. december 2011, Punkt 197 Dagsordenen godkendt. Side 1

5 198 Orientering fra formanden og området Sagsnr.: 2011/ december 2011 Efterretning Sagens kerne Indstilling 1. Kommende sager i Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati 2. Orientering fra formanden 3. Orientering fra området for Kultur og Fritid 1. Kommende sager i Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati (se bilag 1) 2. Orientering fra formanden 3. Orientering fra området for Kultur og Fritid Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 14. december 2011, Punkt 198 Orienteringen taget til efterretning. Sagsfremstilling 1. Kommende sager i Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati (se bilag 1) 2. Orientering fra formanden 3. Orientering fra området for Kultur og Fritid - Status vedrørende branden i Knud Rasmussens Hus (se bilag 2) Lov- og plangrundlag Konsekvenser Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift 1. Kommende sager i Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati af 5. december 2011 (1 side). 2. Notat vedrørende branden i Knud Rasmussens Hus, natten til fredag den 21. oktober 2011 (1 side). Side 2

6 199 Politisk økonomiopfølgning ultimo november UKFN Sagsnr.: 2011/ december 2011 Efterretning Sagens kerne Der fremsendes politisk økonomiopfølgning med baggrund i forbrugs- og aktivitetstal ultimo november Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati tager rapporteringen vedrørende politisk økonomiopfølgning ultimo november 2011 til efterretning. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 14. december 2011, Punkt 199 Direktionens indstilling taget til efterretning. Sagsfremstilling Kommunens ledelsesinformationssystem (LIS) indebærer, at der til hvert udvalgsmøde udarbejdes en ukommenteret LIS-rapport, der giver et opdateret overblik over udviklingen i økonomien inden for udvalgets område. LIS-rapporten ligger på personalenettet. Såfremt der er fastsat aktivitetsbaserede nøgletal inden for udvalgets område, indgår de ukommenteret i bilagsmaterialet. Bilagsmaterialet indeholder desuden en kommentarrapport, hvor administrationen på baggrund af LIS-rapporten og eventuelle aktivitetsbaserede nøgletal giver en vurdering af: Forbrugsudviklingen sammenholdt med budget Baggrunden for den hidtidige udvikling i aktivitetsniveau og en vurdering af de fremtidige forventninger Sammenholder aktivitets- og forbrugsudviklingen Forventninger til årets resultat Det forventes, at budgettet overholdes. Lov- og plangrundlag Budget Vedtaget af Byrådet den 12. oktober Politisk økonomiopfølgning. Drøftet i Udvalget for Kultur, Fritid og Turisme den 26. november Konsekvenser - for miljø og sundhed - personaleforhold Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Side 3

7 1. LIS-rapport november 2011 (ligger på personalenettet). 2. Politisk økonomiopfølgning ultimo november kommentarrapport (2 sider). Side 4

8 200 Reducerede åbningstider på Bibliotekerne som følge af budgetbesparelser 2012 Sagsnr.: 2011/ december 2011 Behandling Sagens kerne Som konsekvens af personalebesparelser på Biblioteksområdet i forbindelse med budgetvedtagelse 2012, skal der ske en udmøntning af de vedtagne besparelser. Udmøntningen sker ved tilpasning af serviceniveauet og reduktion af den samlede åbningstid. Mødedeltagelse ved Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati den 14. december 2012, kl : Leder af bibliotekerne Lene Jakobsen Indstilling Direktionen indstiller over for Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, at administrationens forslag til reducerede åbningstider for Bibliotekerne godkendes. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 14. december 2011, Punkt 200 Sagen drøftet. Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati bemyndigede leder af biblioteket til at foretage ændringer i de foreslåede nye åbningstider, således at der fastholdes aftenåbning til kl på begge biblioteker, og åbningstiden lørdag på Frederiksværk Bibliotek fastholdes til kl og på Hundested Bibliotek til kl De øvrige timer findes på formiddagsåbningstiden. Fraværende med afbud: Jane Howe Gersager forlod mødet kl Sagsfremstilling Som konsekvens af personalebesparelser på biblioteksområdet i forbindelse med budgetvedtagelse 2012 skal serviceniveauet tilpasses, og åbningstiden reduceres. Bibliotekerne har på den baggrund udarbejdet nye åbningstider, som bygger på en analyse af det faktiske besøgsmønster, og reduktionen er foretaget hvor besøgstallet generelt er lavest. Da Bibliotekernes tilgængelighed er en vigtig parameter for oplevelsen af det samlede serviceniveau, er der desuden lagt vægt på, at gøre dele af serviceforringelserne sæsonafhængige. De vedtagne besparelser udmøntes som følger: Reduktion af åbningstiden ( kr.) Nye åbningstider pr. 1. januar 2012, som beskrevet i budgethåndtag 2012: Frederiksværk nye åbningstider hele året: Mandag ændres åbningstiden fra kl til kl Fredag ændres åbningstiden fra kl til kl Øvrige åbningstider er uændrede. Reduktion af den ugentlige åbningstid i Frederiksværk reduceres således med 4 timer, fra 43 timer ugentligt til 39 timer Hundested nye åbningstider hele året: Torsdag ændres åbningstiden fra kl til kl Fredag ændres åbningstiden fra kl til kl Side 5

9 Øvrige åbningstider er uændrede. Reduktion af den ugentlige åbningstid i Hundested reduceres således med 3 timer, fra 39 timer ugentligt til 36 timer. 1,75 % reduktion af lønsummen i 2012 ( kr.) Sæsonbetonet reduktion af åbningstiden udmøntes som følger: I sommerperioden uge (begge uger inkl. i alt 6 uger) reduceres åbningstiden: Frederiksværk: Åbningstiden reduceres med 1 time dagligt fra kl. 18 til kl. 17. Hundested: Åbningstiden reduceres med 1 time dagligt, fra kl. 17 til kl. 16. For begge biblioteker gælder desuden: Lørdag efter St. Bededag lukkes Lillejuleaften lukkes kl. 16 i både Frederiksværk og Hundested, på alm. hverdage Bibliotekerne lukkes mellem jul og nytår. Lov- og plangrundlag Biblioteksloven. Konsekvenser - for personale: Med udmøntning af besparelser som vedtaget i budget 2012 er Bibliotekernes personale reduceret med 30 % siden sammenlægningen i Det betyder selvsagt et øget pres på personalet i opgaveløsningen, samt mindre fleksibilitet i driftssammenhæng og i forbindelse med afvikling af ferie. Høring, dialog og formidling Forslag til udmøntning af besparelser og dermed reducerede åbningstider, er diskuteret og vedtaget i virksomheds-med og forelagt på et personalemøde. Økonomi og afledt drift De vedtagne besparelser udmøntes som personalebesparelser, og vil derfor påvirke Bibliotekerne driftsfleksibilitet, serviceniveau og forkorte den samlede åbningstid. Ingen bilag. Side 6

10 201 Lynæs Havn - fremlæggelse af projekt Sagsnr.: 2011/ december 2011 Behandling Sagens kerne Repræsentanter fra projektet omkring Lynæs Havn er blevet bedt om at give en orientering om deres projekt. Indstilling Udvalgsformanden indstiller, at repræsentanter fra projektet omkring Lynæs Havn giver en orientering om deres projekt. Mødedeltagelse: Repræsentanter fra Lynæs Havn, kl Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 14. december 2011, Punkt 201 Sagen drøftet. Genoptages på møde i januar måned Sagsfremstilling Lynæs havn er et værdifuldt kulturmiljø med spor af en tid, der var engang. Det har et netværk af specialiserede ildsjæle med stor viden om bl.a. kyst- og havfiskeri øje for. Sammen arbejder de målrettet for at sikre, at det unikke, maritime kulturmiljø, som er kendetegnet for Lynæs Havn og de omkringliggende rekreative arealer, kan bidrage til øget turisme i området. Repræsentanter fra projektet omkring Lynæs Havn var en af de fire cases, som Halsnæs Kommune var med til at sætte fokus på i forbindelse med det inspirationsmøde for byggeriets ildsjæle som blev afholdt den 26. november 2011 i Gjethuset i samarbejde med Dansk Bygningsarv og Realdania. Her blev der gjort nærmere rede for visionerne og for den aktuelle status på projektet. På den baggrund har Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati ønsket et møde med repræsentanter fra Lynæs Havn for at høre nærmere om projektet for reetablering og bevaring af Lynæs Havn samt for at drøfte en forventningsafstemning vedrørende Halsnæs Kommunes engagement i projektet. Lov- og plangrundlag Lokalplan 52, Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Det forudsættes, at der ved gennemførelse af projektet søges om støtte fra LAG-midlerne, samt at kommunen eventuelt bidrager via kommunens pulje til medfinansiering af projekter, der også støttes af LAG-midler. Der kan også søges om midler til projektet gennem Realdanias kampagne "Gør din idé til virkelighed", hvor Realdania inviterer alle, der arbejder frivilligt og passioneret med forbedring og udvikling af det byggede miljø, til at realisere gode idéer bl.a. gennem fokus på inspiration, netværk og økonomisk støtte. I 2012 og 2013 vil der blive udsendt såkaldte calls, dvs. invitationer om at søge projektstøtte og gøre gode idéer til virkelighed. Deadline for indlevering af projektforslag til første call er den 30. januar Ingen bilag. Side 7

11 202 Kulturaftale Kultur Metropol Øresund - status Sagsnr.: 2009/ december 2011 Behandling Sagens kerne Der gives en status på kulturaftalen Kultur Metropol Øresund. Indstilling Udvalgsformanden indstiller, at der gives en orientering omkring indhold af den kommende kulturaftale Kultur Metropol Øresund, der indgås mellem Kulturministeriet og 26 kommuner i hovedstadsområdet. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 14. december 2011, Punkt 202 Formandens indstilling taget til efterretning. Sagsfremstilling Byrådet tiltrådte den 7. december 2010 Halsnæs Kommunes deltagelse i en etårig samarbejdsaftale i 2011 med det formål at udvikle og forberede en 4-årig kulturaftale for Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati besluttede den 1. juni 2011 at Halsnæs Kommune, i forbindelse med kulturaftalen Kultur Metropol Øresund deltager i følgende projekter: K.O.M.O.N., Projectspace, Kreative børn samt Det aktive byrum. De fire projekter ligger alle indenfor rammerne af Halsnæs Kommunes kultur- og fritidspolitik og forventes at blive løftestang i forhold til realiseringen af nogle af politikkens visioner og målsætninger specielt i forhold til indsatsområderne Kulturarv og kulturmiljøer, Kulturtilbud og formidling, Idræt og bevægelse samt Kreative børn og unge. Forhandlingerne om kulturaftale Kultur Metropol Øresund er nu nået så langt, at aftalen står overfor at blive underskrevet af de involverede parter. dvs. Kulturministeriet og de i alt 26 kommuner, som bliver en del af kulturaftalen. Dette vil formelt ske den 23. januar 2012 i kulturhuset Gjethuset i Frederiksværk, hvor Kulturminister Uffe Elbæk også vil være til stede. Lov- og plangrundlag Bekendtgørelse af lov om Kulturministeriets kulturaftaler med kommunerne m.v. og om regionernes opgaver på kulturområdet. LBK nr. 728 af 7. juni Økonomi og afledt drift Halsnæs Kommune har i budget 2012 samt i budgetoverslagsårene afsat et årligt beløb til deltagelse i kulturaftalen på kr. Beløbet går dels til at dække udgifter til det fælles sekretariat for Kultur Metropol Øresund, og dels til at dække basistilskud til de enkelte projekter samt til lokale aktivieter og events i tilknytning til projekterne. 1. Powerpoint fra Kultur Metropol Øresund styregruppemøde den 29. november 2011 (6 sider). 2. KMØ projektfinansieringsgrundlag (2 sider). Side 8

12 203 Halsnæs Kulturelt Samråd - fornyelse af samarbejdsaftale Sagsnr.: 2011/ december 2011 Behandling Sagens kerne Administrationen har i samarbejde med Halsnæs Kulturelt Samråd udarbejdet udkast til revideret samarbejdsaftale mellem Halsnæs Kommune og Halsnæs Kulturelt Samråd for perioden Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at administrationens udkast til revideret samarbejdsaftale mellem Halsnæs Kommune og Halsnæs Kulturelt Samråd for perioden godkendes. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 14. december 2011, Punkt 203 Direktionens indstilling anbefales. Fraværende med afbud: Jane Howe Gersager forlod mødet kl Sagsfremstilling Halsnæs Kulturelt Samråd er paraplyorganisation for ca. 130 foreninger i Halsnæs Kommune og har til opgave at virke som koordinerende og inspirerende bindeled mellem Udvalget for Kultur, Fritid og Turisme og Kulturelt Samråds medlemmer for at fremme kulturelle formål i kommunen (jf. vedtægt for Halsnæs Kulturelt Samråd). Halsnæs Kulturelt Samråd har en styrelse på syv medlemmer, som holder styrelsesmøde hver 3. uge. Der afholdes desuden 2 årlige repræsentantskabsmøder. Den gældende samarbejdsaftale mellem Frederiksværk-Hundested Kommune og Kulturelt Samråd i Frederiksværk-Hundested Kommune (nu Halsnæs Kulturelt Samråd) for perioden udløb den 31. december Administrationen har midlertidigt forlænget denne aftale frem til den 1. februar 2012 med henblik på endelig vedtagelse af en fornyet samarbejdsaftale gældende fra 1. februar 2012 og frem til 31. december 2014, da en række forhold i den nye samarbejdsaftale mellem Halsnæs Kommune og Halsnæs Kulturelt Samråd har skullet afklares, førend aftalen var klar til politisk behandling. Det gælder dels vedtagelsen af den bevarende lokalplan for Krudtværksområdet i Frederiksværk, hvor en lang række af de foreninger, som er medlemmer af Halsnæs Kulturelt Samråd, benytter kommunale lokaler og bygninger. Og det gælder dels en afklaring af, hvilke opgaver i regi af Halsnæs Kulturelt Samråd, som fremadrettet kan varetages på rådhuset. I udkastet til den nye samarbejdsaftale er der foretaget en række indholdsmæssige ændringer, som har til formål at lette administrationen for Halsnæs Kulturelt Samråd og hermed også sikre, at Halsnæs Kulturelt Samråd fremadrettet ikke er så afhængig af sekretærbistand, som det i dag er tilfældet. En række af de funktioner, som den lønnede sekretær i Halsnæs Kulturelt Samråd i dag udfører, vil således pr. 1. januar 2012 og fremefter blive udført på rådhuset. I udkastet til den nye samarbejdsaftale lægges der op til, at opgavefordelingen mellem Halsnæs Kulturelt Samråd og Halsnæs Kommune overordnet set bliver som følger: Halsnæs Kulturelt Samråd: fordeler midler til lokale kulturelle aktiviteter og arrangementer med afsæt i en række Side 9

13 principper og retningslinjer, der er godkendt af Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati. rådgiver foreninger og andre vedrørende udarbejdelse af ansøgninger til Halsnæs Kulturelt Samråds pulje og varetager hjemmesiden varetager indstillinger til Skole og Kultur om, hvilke foreninger, der skal have adgang til hvilke bygninger/lokaler på Krudtværksområdet og administrerer en venteliste til disse. administrerer den daglige booking af de kommunale bygninger Krudthuset og Ågalleriet på Krudtværksområdet samt udlevering af nøgler. vedligeholder oversigt over lokaleudnyttelsen i de kommunale bygninger/lokaler på Krudtværksområdet. rådgiver og indstiller til Skole og Kultur, hvilke kunstnere der skal udvælges til et lokale/værksted i Kunstnerhuset, når et sådant bliver ledigt. har indberetningspligt i forhold til foreningernes overholdelse af låneaftaler for brug af en kommunal bygning/et lokale på Krudtværksområdet. har indberetnings- og rekvireringspligt i forhold til udvendig og indvendig vedligeholdelse/reparation af de kommunale bygninger/lokaler på Krudtværksområdet. har en udvidet viceværtfunktion for så vidt angår Krudthuset og Ågalleriet. Halsnæs Kommune: administrerer udsendelse af meddelelser om afslag/tilskud fra Halsnæs Kulturelt Samråds pulje samt administrerer udbetaling af tilskud. administrerer udarbejdelse og varetagelse af låneaftaler til kommunale bygninger/lokaler på Krudtværksområdet til permanent foreningsbrug. udarbejder regnskab for Halsnæs Kulturelt Samråd. varetager den udvendige vedligeholdelse af de kommunale bygninger/lokaler på Krudtværksområdet. varetager al administration vedrørende udlejning og drift af Kunstnerhuset, herunder opkrævning af husleje. Udover samarbejdsaftalens forlængelse er der desuden foretaget sproglige justeringer og tidsopdateringer, lige som der er konsekvensrettet i forhold til navne med videre. Alle rettelser i forhold til den gældende samarbejdsaftale er markeret med blåt i udkastet til den nye samarbejdsaftale (bilag 1). Side 10

14 Lov- og plangrundlag Tilskud til Halsnæs Kulturelt Samråd ydes indenfor kommunalfuldmagtens rammer. Konsekvenser Høring, dialog og formidling Udkastet til den nye samarbejdsaftale har været drøftet på møder med Halsnæs Kulturelt Samråd, og ændringsforslag er så vidt muligt indarbejdet i det endelige udkast til samarbejdsaftalen. Halsnæs Kulturelt Samråd har haft det endelige udkast til samarbejdsaftalen i høring og som det fremgår af høringssvaret (bilag 2) godkender Samrådet udkastet til samarbejdsaftalen. Såfremt Byrådet godkender udkast til ny samarbejdsaftale mellem Halsnæs Kommune og Halsnæs Kulturelt Samråd vil dette medføre, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati primo 2012 skal godkende retningslinjer for Halsnæs Kulturelt Samråd tildeling af støttemidler, ligesom Halsnæs Kulturelt Samråds vedtægter vil skulle revideres. Økonomi og afledt drift Halsnæs Kommunes tilskud til Halsnæs Kulturelt Samråd samt Kunstnerhuset udgør i 2011 i alt kr. fordelt med kr. til Halsnæs Kulturelt Samråd og kr. til tilskud til drift af Kunstnerhuset. Det forudsættes, at tilskudsniveauet fastholdes i samarbejdsaftalens periode. Kommunen må imidlertid tage forbehold for budgettilpasninger, som kan være nødvendiggjort af Byrådets afbalancering af kommunens budget. Bilag Udkast til samarbejdsaftale mellem Halsnæs Kommune og Halsnæs Kulturelt Samråd af 24. november 2011 Høringssvar fra Halsnæs Kulturelt Samråd Side 11

15 204 Underskriftsark 14. december 2011 Protokollen godkendt. Helle Vibeke Lunderød(A) formand Torben Hedelund (A) næstformand Annette Westh (A) Jane Howe Gersager (F) Ole S. Nielsen (O) Bent Andreasen (V) Lars C. K. Frederiksen (V) Side 12