1.1 Ordregivende myndighed Udbuddet gennemføres af nedenstående part, som også er ordregivende myndighed:

Transkript

1 N O T AT 31. oktober 2012 Invitation til at afgive tilbud på opbygning af en TIMES-DK model 1. Formål Konsulentens opgave er dels i tæt samarbejde med Energistyrelsen at bygge en TIMES-DK 1 model med VEDA 2 brugerflader, dels at uddanne flere af Energistyrelsen medarbejdere i brugen af modellen. Opbygningen af en TIMES model for det danske energisystem har den primære hensigt at tilvejebringe en teknisk energisystemsmodel, der kan sammenlinkes med den økonomiske generelle ligevægtsmodel (CGE), som Energistyrelsen er i gang med at udvikle. 1.1 Ordregivende myndighed Udbuddet gennemføres af nedenstående part, som også er ordregivende myndighed: Energistyrelsen Amaliegade København K EAN-Lokationsnummer Udbudsramme Udbuddet forudsættes at være under kr. og er derfor ikke omfattet af reglerne for EUudbud. 1.3 Kontraktligt grundlag Som følge af opgavens karakter anvendes en justeret version af Energistyrelsens standardkontrakt. Denne er vedlagt som bilag A. 2. Baggrund I forlængelse af energiforliget af 22. marts 2012 mellem regeringen og Venstre, Dansk Folkeparti, Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti, skal der udarbejdes et værktøj til modellering af energisystem og samfundsøkonomi. 3 I den forbindelse ønsker Energistyrelsen at opbygge en energiteknisk TIMES model for Danmark. Opgaven er at bygge en energiteknisk model med udgangspunkt i en TIMES struktur, der etableres for Danmark, og facilitere en kobling til en generel ligevægtsmodel, der er under udvikling i Energistyrelsen. TIMES modellen bliver således en del af det samlede modelpro- 1 TIMES The Integrated MARKAL-EFOM System, 2 VEDA Databehandlingsprogram til TIMES, 3 Se energiaftalen af 22. marts 2012 Side 1

2 jekt i Energistyrelsen. Af samme årsag skal udviklingen af TIMES-DK ske i et tæt parløb med udviklingen af den generelle ligevægtsmodel. 3. Opgavebeskrivelse og leverancen TIMES-DK modellen skal soft-linkes til den generelle ligevægtsmodel evt. via et mellem/oversættelses modul. TIMES-DK modellen skal udvikles trinvist og ikke for kompleks, men skal dog fra tidligt i forløbet have en kvalitet, så det er muligt at teste sammenkoblingen med den generelle ligevægtsmodel. Samtidig skal TIMES-DK være forberedt til dels at kunne udvides i detaljeringsgrad og til at dække flere hjørner af energisystemet, dels at kunne inddrage klimaaspekter og fx luftforureningsaspekter. Udviklingen skal ske i tæt samarbejde med Energistyrelsens medarbejdere, og der skal sideløbende ske en uddannelse af flere af energistyrelsens medarbejdere i brug og udvikling af TI- MES-DK. I det omfang det giver mening, skal der ved opbygningen af TIMES gøres brug af de modeller, som Energistyrelsen allerede anvender, bl.a. i forbindelse med den langsigtede fremskrivning. Data og modeller stilles til rådighed af Energistyrelsen i det omfang, det er nødvendigt. For bl.a. at kunne analysere scenarier for fossil uafhængighed i 2050, med forventelige store teknologiskift, skal TIMES-DK udvikles således, at det er muligt at anvende opdeling af energibehov og -forbrug efter type af energitjeneste, forbrugsgruppe (branche/ husholdning/offentlig/etc) og forbrugsprocesser (let/tung/etc), eventuelt andre. Den præcise detaljeringsgrad og rækkefølge aftales i dialog med konsulenten. Underopdeling af energiforbrugssiden skal ske med henblik på en afgrænsning i energiforbruget, der sikrer en god beskrivelse ift. fx teknologiskift og udfordringer for aktører på forbrugssiden. Eksempelvis er husholdningernes situation afhængig af om husstandene er tilsluttet kollektiv energiforsyning eller ej. Samtidig skal underopdelingen ske under vurdering af, hvor stor betydning opdeling eller ej har for de endelige modelresultater. Underopdelingen baseres på viden om forbrugssektorerne, der etableres undervejs og i forhold til sammenspillet med CGE modellen og udviklingen af denne. TIMES-DK skal opbygges trinvist, således at væsentlige funktioner kan afprøves efter hvert trin. Det forventes, at arbejdet starter med opbygning af el- og varmeforsyningssiden med en tilhørende forbrugssektor, fx husholdningerne. Modellering af el- og varmeforsyning skal passe overens med den etablerede RAMSES-model i Energistyrelsen, dog ikke med samme detaljeringsgrad. Efterhånden udbygges TIMES-DK til at omfatte hele energisystemet og detaljeringsgraden af modellen øges, således erhvervslivets energiforbrug og transportenergiforbruget beskrives. Det forventes dog, at transportenergiforbruget indføres eksogent i dette projekt. Der tages løbende stilling til hvorledes den trinvise udbygning skal forgå, men tilbudsgiver må gerne komme med et bud på et forløb. Det er ikke givet, at TIMES-DK under den herværende opgave udbygges til at omfatte alle forbrugssektorer eller at omfatte energiindvindingssiden. Ligeledes er det heller ikke præcist afgjort, hvor detaljeret modellen skal udbygges. Side 2

3 Et passende grundforløb (baseline) til 2050 skal etableres, med brug af relevante teknologiark til beskrivelse af den teknologiske udvikling. Dette skal dække både el- og varmeforsyningssiden og den modellerede forbrugsside. Indtil 2035 bør grundforløbet tilnærmelsesvist matche Energistyrelsens lange energifremskrivning, hvorefter jævne vækstrater for økonomiske, teknologiske og energimæssige størrelser kan vælges. Det forventes ikke, at grundforløbet når den politiske målsætning om fossil uafhængighed. 3.1 Opgaven Det forventes, at tilbudsgiver sikrer, at løsningen består af følgende elementer: Opbygning af struktur til TIMES-DK og tilhørende databaser Brugerfladen i VEDA front og back end, databasen tilpasses dette. 4 Modellering af el- og varmeforsyning i Danmark med rimelig overensstemmelse med RAMSES. Modellering af forbrugssiden opdelt i tre hovedkategorier: Erhvervsliv, husholdninger, transport. Hvor en kategori udfoldes konkret, mens transport og en tredje i første omgang behandles eksogent. Databaserne ligger, så der i videst muligt omfang sikres overensstemmelse med nationalregnskabet og energistatistikken. Et grundforløb (baseline) indtil 2050, der ligger op ad Energistyrelsen lange fremskrivning. Et uddannelses- og kompetenceudviklingsforløb for Energistyrelsens medarbejdere. 3.2 Samarbejde Energistyrelsens medarbejder skal inddrages i opbygningen af TIMES-DK modellen og i alle kritiske valg af fx forudsætninger eller opdeling i undersektorer. Arbejdet udføres med jævnlige referencegruppemøder mellem konsulenten og Energistyrelsens medarbejdere. Disse møder kan have form af workshops/arbejdsmøder. Energistyrelsens medarbejdere skal uddannes løbende. Dette kan være ved, at konsulenten afholder hyppige arbejdsmøder eller ved at enkelte af Energistyrelsens medarbejdere i perioder fysisk arbejder side om side med konsulentens medarbejdere. 3.3 Spørgsmål Eventuelle skriftlige spørgsmål vedr. udbuddet skal være stillet senest d. 15. november og svar vil blive offentliggjort senest d. 22. november. Spørgsmål, der stilles efter d. 15. november vil ikke blive besvaret. 3.4 Tidsplan Opgaven skal igangsættes senest d. 13. december 2012 og skal være afsluttet den 31. oktober Energistyrelsen sikrer passende udlån af licenser til softwaren. Side 3

4 Tilbuddet skal indeholde en tidsplan (aktivitetsplan), der skitserer den forventede udbygning af modellen, samt plan for undervisningsperioder. Tidsplanen skal samtidig vise budgetteret timeforbrug for konsulentens medarbejdere. 4. Formkrav til slutleverancen Leverancen skal ske i form en fungerende TIMES-DK model til brug i VEDA softwaren samt opkvalificering af Energistyrelsens medarbejdere. 5. Krav til tilbudsgiver Tilbudsgiver skal opfylde følgende krav. 5.1 Generelle krav Tilbudsgivere skal opfylde følgende: Tilbudsgiveren skal være momsregistreret virksomhed. Tilbudsgiveren må ikke have ubetalt forfalden gæld til offentlige, der overstiger kr. Hvis ansøgerne er et joint-venture gælder dette krav for alle de indgående virksomheder. 5.2 Særlige faglige krav Tilbudsgiver skal dokumentere relevant kendskab og praktisk erfaring med gennemførsel af lignende opgaver, herunder: Erfaring med opbygning af TIMES modeller, gerne nationale TIMES modeller, samt udvikling og brug af teknologiark til TIMES. Erfaring med anvendelse af TIMES modeller, gerne nationale TIMES modeller, og med uddannelse og opkvalificering af modelbrugere til TIMES. Indgående kendskab til det danske energisystem og erfaring med modellering af det danske energisystem. Herunder erfaring vedr. modellering af forbrugssektorer og af energiforsyningen og energilagring, og håndtering af teknologiskift i energisystemet, og beregning af omkostninger (og miljøkonsekvenser) for energiteknologier og virkemidler. Erfaring vedrørende sammenkobling af økonomiske modeller og tekniske energisystemsmodeller 6. Udformning af tilbud Tilbud skal afleveres elektronisk eksemplar i pdf format. Tilbuddet skal udformes på dansk og skal afleveres i underskrevet tilstand. 6.1 Minimumsindhold i tilbud Tilbuddet skal som minimum indeholde følgende: Tilbudsgivers kontaktoplysninger Oplysninger om moms- og virksomhedsnummer. Beskrivelse af opgavens løsning Anslået tidsforbrug samlet og fordelt på konsulentopgavens delelementer samt fordelt på medarbejdere. Side 4

5 Dokumentation for, at den medarbejder/de medarbejdere, som forventes at udføre opgaven besidder de ønskede kvalifikation og på hvilket niveau (f.eks. kendskab til, rutine i, ekspertkompetence i) Rådgiver-ansvarsforsikring. Tilbudsgiver skal dokumentere, at have en sådan forsikring, som dækker alle medarbejdere, som omfattes af opgaveløsningen. Tilbudsgiver, som ikke har ansvarsforsikring skal tilkendegive, at de er villige til at tegne en sådan. Maksimale erstatningsbeløb pr. medarbejder skal minimum være på kr. Samlet pris på opgaven 7. Tildeling af opgaven Valg af tilbudsgiver vil ske ud fra det overordnede tildelingskriterium: det kvalitetsmæssige bedste tilbud. Det kvalitetsmæssige bedste bud identificeres på grundlag af følgende underkriterier: Kvalitet af tilbudsgivers ydelser Tilbudsgivers praktiske erfaring gennemførsel af og viden om området fra lignende opgaver, vurderet ud fra dokumentation af lignende opgaver løst af tilbudsgiver. Projektdeltageres kompetencer og erfaringer, vurderet ud fra CV er. Økonomi Energistyrelsen forbeholder sig ret til at kræve uddybende dokumentation, herunder at stille uddybende spørgsmål til tilbudsgivers (medarbejderes) kompetence og kvalifikationer. 8. Om modtagelse af tilbud m.v. Frist for modtagelse af tilbud er 29. november, 2012, kl. 9:00 Tilbuddet sendes til: Energistyrelsen Att.: Lars B. Termansen Amaliegade København K IntERACT@ens.dk Ved Energistyrelsens endelige valg af konsulent, vil alle tilbudsgivere blive skriftligt underrettet herom. Energistyrelsen forbeholder sig ret til at annullere hele eller dele af det samlede udbud eller at gennemføre et nyt udbud, hvis der er saglige grunde eller forbehold, der tilsiger dette. Tilbudsgivers eventuelle forbehold i forhold til opgaven, skal klart fremgå af tilbuddet. Tilbudsgivers udgifter i forbindelse med udarbejdelse af tilbud og eventuelle udgifter i forbindelse med kontrahering er Energistyrelsen uvedkommende. Energistyrelsen forbeholder sig ret til at beholde det indkomne materiale. De i nærværende projektbeskrivelse indeholdte informationer er Energistyrelsens ejendom. De fremsendte tilbud på grundlag af dette udbudsmateriale vil blive forhandlet fortroligt indenfor offentligheds- og forvaltningsloven. Tilbudsgiver skal iagttage ubetinget tavshed med hensyn til enhver oplysning om Energistyrelsen samt andre interessenter. Side 5

6 Side 6