Referat. Klima- og Miljøudvalget. Møde nr.: 11/2010. Mødedato: mandag den Mødetidspunkt: 17:30-18:30

Transkript

1 Referat Møde nr.: 11/2010 Mødedato: mandag den Mødetidspunkt: 17:30-18:30 Mødested: Mødelokale TF Medlemmer Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Klaus Hansen (KH) V Benny Christensen (BC) A Per Nørhave (PEN) O Finn Andersen (FA) C Torben Lundsgaard (TL) F Fraværende Benny Christensen (BC) A Bemærkninger

2 Referat for Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden - December Orientering om Trafiksikkerhedsplan / Stiplan Orientering om konsekvenser af budget Orientering om dobbeltretning af Nørregade og Søgade Vejsyn Bringstrupvej og Hjortholmvej Beslutning om nyt affaldssystem Erhvervsaffaldsgebyrer Orientering om dom om fritagelse for betaling af erhvervsaffaldsgebyr Orientering om udvalgets sager efterår Orientering fra formand og administration - December

3 Referat for 1. Godkendelse af dagsorden - December 2010 Sagsid: 10/5212 Beslutning i den Godkendes med bemærkning om, at pkt. 7 (gebyr på erhvervsaffald) udsættes til februar mødet. 2. Orientering om Trafiksikkerhedsplan / Stiplan Sagsid: 10/18356 Trafiksikkerhedsplanen og Stiplanen har været i høring i perioden 6. juli til 30. september Der orienteres om efterfølgende behandling af høringssvar, samt processen i trafiksikkerhedsrådet. Ved høringsperiodens afslutning er det indkommet ca. 13 henvendelser med bemærkninger til Trafiksikkerhedsplanen og ca. 28 til Stiplan for offentlige cykel- og gangstier til transport. Afsluttet. bevillingsmæssige konsekvenser. Forvaltningen gennemgår de indkomne bemærkninger i december 2010 og indkalder Trafiksikkerhedsrådet, med henblik på afholdelse af møde i januar De indkomne bemærkninger forelægges Trafiksikkerhedsrådet, som giver en udtalelse i sagen med henblik på den endelige vedtagelse af Trafiksikkerhedsplan og Stiplan for offentlig cykel- og gangstier. Forventes forelagt udvalg og Byråd i februar/marts Det var forudsat, at bemærkninger til Trafiksikkerhedsplanen samt Stiplanen skulle foreligge til udvalgsmødet i december, dette har grundet opgavemængde og ressourcer hertil ikke været muligt, hvilket har bevirket, at behandling af Trafiksikkerhedsplan og Stiplan er blevet nedprioriteret i en periode. Teknisk direktør indstiller, at orienteringen om det videre sagsforløb tages til efterretning.

4 Referat for Beslutning i den Taget til efterretning. 3. Orientering om konsekvenser af budget 2011 Sagsid: 10/ Åben: Liste over ændringer og konsekvenser - Åben: Udmøntning af ændringer budget Byrådet har vedtaget budget for Denne dagsorden giver et overblik over de ændringer, der i den forbindelse er sket på s resortområde. Ændringer og konsekvenser af disse fremgår af de bilag, som er tilknyttet dagsordenen. Som det fremgår af bilagene vil der ske forbedringer i forhold til budget 2010 på følgende områder: Slidlag, 2,0 mio,- kr. i overslagsårene 2012, 2013, 2014 Pulje til cykelstier 2,0,- kr. i årene 2011, 2012, 2013, 2014 Trafiksikkerhedsmæssige foranstaltninger -1 mio,-kr i 2011, 2 mio,- kr. i årene 2012, 2013, 2014 Renovering af broer, 2,0 mio,- kr. i overslagsårene 2012, 2013, 2014 Klima, 0,5 mio,- kr. i årene 2011, 2012, 2013, 2014 Som det fremgår af bilagene vil der ske forringelser i forhold til budget 2010 på følgende områder: Miljø og Natur, Supplerende vedligeholdelsesarbejder - restaurering af vandløb kr. Miljø og Natur, Miljøsager, kr. Trafik, vej og park, Græsarealer, kr. Trafik, vej og park, Vedligeholdelse af færdselsbaner, kr. Trafik, vej og park, Fortove, kr. Trafik, vej og park, Rabatter og grøfter, kr. Trafik, vej og park, Renholdelse, kr. (2011), 1,2 mio,- kr. (2012), 1,2 mio,- kr. (2013) 1,2 mio,- kr. (2014) Trafik, vej og park, Vejbelysning, kr. Det skal i den forbindelse oplyses, at det er politisk vedtaget at nedklassificere offentlige veje til private fællesveje i det omfang de er i en god stand. Lige nu afventes et nyt lovforslag på " Lov om private fællesveje ", det er foreløbigt udmeldt, at grundejere skal varsles 4 år før overtagelse af driftsomkostninger i forbindelse med en nedklassificering til privat fællesvej. Besparelsen på kr. for nedklassificering af veje er indarbejdet ovenstående budgetposter.

5 Referat for bevillingsmæssige konsekvenser. af konsekvenserne af budgettet fremgår af bilaget. Teknisk direktør indstiller, at: orienteringen tages til efterretning, udvalget orienteres om det endelige lovforslag om private fællesveje, når det foreligger. Beslutning i den Pkt. 1. Orienteringen tages til efterretning med 4 for (Svend-Erik Jakobsen, Klaus Hansen, Johnny Dahlgaard og Torben Lundsgaard) og 1 imod (Finn Andersen). 1 (Per Nørhave) undlod at stemme. Konservativ stemmer imod med bemærkning, om de i budgettet gik imod besparelsen ved nedklassificeringen af veje. Pkt. 2 tiltrådt. 4. Orientering om dobbeltretning af Nørregade og Søgade Sagsid: 10/ Åben: Skitseprojekt Nørregade-Søgade - RingstedBymidte_Tegninger_ zip - Åben: Dobbeltretning af Nørregade og Søgade - NOT_RingstedBymidte_Forudsætninger_ pdf Byrådet besluttede den 13. september 2010, at projekteringen af dobbeltretning af Nørregade og Søgade skulle iværksættes. Der foreligger nu et skitseprojekt for dobbeltretningen. Det rådgivende ingeniørfirma Rambøll fremlægger på mødet skitseprojekt. Skitseprojektet er udarbejdet på grundlag af beskrivelsen i Trafikplan for Ringsted bymidte, dateret april 2010.

6 Referat for En repræsentant for det rådgivende ingeniørfirma vil gennemgå skitseprojektet. Det foreløbige overslag viser, at projektet kan gennemføres for de afsatte beløb. bevillingsmæssige koncekvenser. Tidsplanen for projektets gennem er uændret Skitseprojekt September november 2010 Hovedprojekt November december 2010 Licitation Januar 2011 Udførelse April juni Det udarbejdede skitseprojekt er i overensstemmelse med forudsætningerne for Trafikplan for Ringsted bymidte. Teknisk direktør indstiller, at orientering om skitseprojektet tages til efterretning. Beslutning i den Orienteringen tages til efterretning med bemærkning om, at fodgængerovergangene skal være tydeligere end nu. 5. Vejsyn Bringstrupvej og Hjortholmvej Sagsid: 10/ Åben: Protokol for vejsyn den 29. juni Åben: Eksisterende udgiftsfordeling nov 1988.pdf - Åben: Bringstrupvej Hjortholmvej privat fællesvej udgiftsfordeling ver Åben: Vejsyn Bringstrupvej og Hjortholmvej.pdf Tirsdag den 29. juni 2010 blev der afholdt vejsyn vedrørende de private fællesveje Bringstrupvej og Hjortholmvej, på baggrund af en henvendelse fra en beboer på Bringstrupvej, som ønskede en justering af udgiftsfordelingen. Protokol for vejsyn er vedlagt som bilag. De private fællesveje er omfattet af Lov om private fællesveje (lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. maj 2008) afsnit I, II og IV. Forinden vejsynet var der, sammen med indkaldelsen til vejsyn, udsendt et nyt forslag til udgiftsfordeling, hvor arealstørrelser og ejerforhold var justeret, samt en kopi af eksisterende udgiftsfordeling. Inden mødet var Teknisk Forvaltning blevet kontaktet af ejeren Dalsager 10, som ikke havde mulighed for at deltage i vejsynet. Ejeren af Dalsager 10 fortalte endvidere, at

7 Referat for han ønskede at deltage i udgiftsfordelingen med en boligpart. De fremmødte på vejsynet tilsluttede sig den foreslåede udgiftsfordeling, dog med den ændring, at Palle Pedersen udover en erhvervspart også deltager med en boligpart. Forslaget til udgiftsfordeling er udarbejdet efter samme principper som eksisterende udgiftsfordeling. Det nye forslag til udgiftsfordeling er sendt i høring hos de vejberettigede, og der er høringsfrist til torsdag den 9. december Eventuelle høringssvar fremlægges på udvalgets møde. bevillingsmæssige konsekvenser. Den endelige vurdering af sagen vil blive fremlagt på mødet, så der kan tages højde for eventuelle høringsvar. Teknisk direktør indstiller, at udvalget tager beslutning om udgiftsfordelingen på selve mødet. Beslutning i den Klaus Hansen deltager ikke i behandlingen af dette punkt pga. inhabilitet. Sagen udsættes til næste udvalgsmøde. 6. Beslutning om nyt affaldssystem 2012 Sagsid: 10/4352 Byrådet - Åben: Bilag til KMU-møde om nyt affaldssystem. - Åben: Bilag til KMU-dagsorden har på en række møder drøftet valg af nyt affaldssystem for enfamiliehusstande, herunder systemets opbygning og fleksibilitet, dets æstetiske udtryk samt hvilke fraktioner, der skal indsamles fra systemet. Denne dagsorden har til formål at samle op på de beslutninger, der er truffet undervejs samt belyse de økonomiske konsekvenser. Valget af nyt affaldssystem for enfamiliehusstandene i Ringsted Kommune har været behandlet på en række Klima- og Miljøudvalgsmøder i 2010, ligesom det har været drøftet på to temamøder for Byrådet. Efter at været præsenteret for en række relevante affaldssystemer har udvalget truffet en del fra- og tilvalg i løbet af processen, og er nu nået frem til en beslutning om, at det fremtidige affaldssystem for enfamilieboliger i Ringsted Kommune skal være et kombineret sække- og kassettesystem med indsamling af i alt 5

8 Referat for fraktioner. Udgangspunktet er, at der fra et standardsystem skal indsamles gråt affald og papiraffald i papirsække, glas og metal i plastkassetter samt batterier i plastposer. Systemet vil give mulighed for at kunne indsamle flere fraktioner, hvis der vil blive behov for det i fremtiden. I et notat til dagsordenen er affaldssystemet beskrevet mere detaljeret, ligesom det indeholder en beskrivelse af hhv. indsamlingsfrekvenserne for de enkelte fraktioner og systemets fleksibilitet. Kommunens affaldsordninger er gebyrfinansierede. Samlet set er det nye affaldssystem dyrere end det nuværende Bates Combi System. Det betyder, at de borgere, der bliver berørt af det nye affaldssystem, skal betale et ekstra renovationsgebyr i forhold til det nuværende gebyr svarende til ca. 33 % for en standardløsning. Den samlede anskaffelsesøkonomi er beregnet til i alt kr. excl. moms. Anskaffelsesbeløbet afskrives over systemets samlede levetid, som er sat til 20 år. Den samlede årlige drift pr. husstand er beregnet til kr. Beregnede gebyrer i 2010-priser incl. moms Gebyr for 2013 Gebyr for 2010 Grundgebyr kr kr. Ekstra 14-dages tømning af gråt affald 948 kr. 831 kr. Ugetømning af gråt affald kr kr. Ekstra 4-ugers tømning af papiraffald 444 kr. Findes ikke I bilaget findes en mere detaljeret beregning af gebyrerne. Det skal understreges, at gebyrberegningen skal tages med et forbehold, da de endelige gebyrer først kan beregnes, når der foreligger aktuelle tilbudspriser efter udbudsrunden. De anførte priser er beregnet på baggrund af oplysninger fra leverandører og fra andre kommuner, samt forvaltningens viden om tilsvarende indsamlingsomkostninger. Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. har tidligere i processen truffet beslutning om en tidsplan, der fastslår, at det nye affaldssystem skal tages i brug den Denne tidsplan fastholdes. I bilaget opsummeres tidsplanens hovedpunkter. Til grund for indstillingen ligger de beslutninger, som er truffet af på tidligere møder. Teknisk direktør indstiller: at sammenskrivningen af tidligere beslutninger i godkendes at de beskrevne takstmæssige ændringer lægges til grund for det videre arbejde med indkøb og implementering af nyt affaldssystem

9 Referat for Beslutning i den Forslaget anbefales med 5 stemmer for (Svend Erik Jakobsen, Johnny Dahlsgaard, Klaus Hansen, Per Nørhave og Torben Lundsgaard) og 1 (Finn Andersen) stemme imod. Konservativ går ind for en spandeløsning og mener, at der er for stor usikkerhed omkring økonomien. Konservativ vil ikke være med til at pålægge borgerne yderligere udgifter. 7. Erhvervsaffaldsgebyrer 2011 Sagsid: 10/31121 Byrådet - Åben: Bilag til KMU-sag om erhvervsaffaldsgebyr2011 Der skal træffes beslutning om størrelsen af erhvervsaffaldsgebyret for 2011 for virksomhederne i Ringsted Kommune. Virksomhederne i Ringsted Kommune skal betale et gebyr for de ydelser, som kommunen stiller til rådighed på erhvervsaffaldsområdet. Gebyrets størrelse er beregnet efter de bestemmelser, der er angivet i affaldsbekendtgørelsens 59. Sagsbeskrivelsen er vedlagt som bilag. De samlede gebyrstørrelser for hhv. danske virksomheder og udenlandske virksomheder, fremgår af nedenstående oversigt: Gebyrtype Virksomhedstype Samlet erhv.gebyr 2011 danske virk. Samlet erhv.gebyr 2011 udenlandske 1.278,50 kr ,50 kr ,50 kr ,50 kr. 932,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr. Til sammenligning bringes en oversigt over erhvervsaffaldsgebyrerne for Gebyrtype Virksomhedstype Samlet erhv.gebyr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr. danske virk. Samlet erhv.gebyr 2010 udenlandske 840,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr. Virksomhedstype 1 er øvrige virksomheder. Virksomhedstype 2 er håndværkere og anlægsgartnere med 0-1 ansatte. Virksomhedstype 3 er håndværkere og anlægsgartnere med 2-10 ansatte. Virksomhedstype 4 er håndværkere og anlægsgartnere med over 10 ansatte. Rykkergebyret er 100 kr./rykker. Der rykkes kun 2 gange pr. virksomhed.

10 Referat for Som i 2010 fastlægger affaldsbekendtgørelsen, hvorledes de kommunale erhvervsaffaldsgebyrer skal specificeres og sammensættes. Der er sket en stigning i forhold til 2010 på mellem 15% og 49% på baggrund af en kombination af AffaldPlus s stigende udgifter til driften af genbrugspladserne i regionen, en beskeden reduktion i antallet af gebyrpligtige virksomheder samt en stigning i det kommunale administrationsgebyr. De administrative omkostninger er steget, fordi ikke alle omkostninger var indregnet i gebyret for Intet. Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. AffaldPlus og Ringsted Kommune har indgået en aftale om, at AffaldPlus opkræver erhvervsaffaldsgebyret på vegne af kommunen. I de seneste 4 år er opkrævningerne udsendt forholdsvis sent på året. Både Ringsted Kommune og AffaldPlus arbejder på, at opkrævningerne i 2011 udsendes i 1. kvartal af I forbindelse med udsendelsen af gebyropkrævningerne vil AffaldPlus og de samarbejdende kommuner udarbejde fælles informationsmateriale, der beskriver baggrunden for gebyret. Det er anden gang, at erhvervsaffaldsgebyret sammensættes efter de samme retningslinier, hvorfor det må forventes, at et mindre antal af virksomheder vil kontakte AffaldPlus og Ringsted Kommune i 2011 end i 2010 med spørgsmål om baggrunden for gebyret og dets størrelse. Teknisk direktør indstiller: at erhvervsaffaldsgebyrer for 2011 for gebyrpligtige virksomheder i Ringsted Kommune fastsættes, som beskrevet. at erhvervsaffaldsgebyret for 2011 for udenlandske virksomheder uden fast adresse i Danmark fastsættes, som beskrevet. at rykkergebyrer fastsættes, som beskrevet. Beslutning i den Udskydes til februarmødet. 8. Orientering om dom om fritagelse for betaling af erhvervsaffaldsgebyr Sagsid: 10/ Åben: Sagsbeskrivelse til orienteringspunkt til KMU.

11 Referat for Den 16. juni 2010 blev en tidligere virksomhed fra Ringsted Kommune; Hhb productions v/hans Henrik Bang, Hagelbjergvej 23, 4100 Ringsted frifundet ved Retten i Roskilde i en sag om betaling af erhvervsaffaldsgebyr for Købmandsstandens Inkasso Service A/S, der varetog inkassoforretninger for det daværende affaldsselskab I/S FASAN, havde bragt sagen for retten, jf. deres normale procedure. orienteres hermed om sagen. Købmandsstandens Inkasso Service A/S, der varetog inkassoforretninger for det tidligere affaldselskab I/S FASAN, havde indbragt en inkassosag for Retten i Roskilde mod Hhb productions, der ikke ville betale det opkrævede erhvervsaffaldsgebyr. Retten har nu frifundet virksomheden. Sagen beskrives i det vedlagte bilag. Området er brugerbetalt. Ringsted Kommune har meddelt AffaldPlus, at sagen er et mellemværende mellem AffaldPlus (det tidligere I/S FASAN) og Hhb productions, hvorfor sagen ikke har konsekvenser for Ringsted Kommune. Sagen er blevet anket til Østre Landsret. De overordnede økonomiske konsekvenser kan derfor først vurderes, når Østre Landsret har afsagt dom sagen. bevillingsmæssige konsekvenser. Forvaltningen har ingen viden om, hvornår sagen kommer for Østre Landsret. Ringsted Kommune har meddelt AffaldPlus, at man betragter sagen som en AffaldPlus-sag, uanset sagen omhandler en Ringsted-virksomhed. Dette forhold har AffaldPlus ikke bestridt. AffaldPlus vurderer ikke, at sagen vil danne præcedens, således at andre virksomheder med dommen i hånden vil kunne kræve tilbagebetaling af gebyret. De endelige konsekvenser kan imidlertid først vurderes, når Østre Landsret har afsagt dom i ankesagen. Teknisk direktør indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i den Taget til efterretning. 9. Orientering om udvalgets sager efterår 2010 Sagsid: 10/31946 Lukket sag

12 Referat for 10. Orientering fra formand og administration - December 2010 Sagsid: 10/124 Udvalgets inspirationstur i denne valgperiode foregår den 5-7 maj Der arbejdes med turen ud fra to hovedtemaer: Trafiksikkerhed og kollektiv trafik. Orientering om ny lov vedr. valgplakater. I forbindelse med valg samt arrangementer har udvalget bedt om 2 særskilte regulativer herpå. Lige nu afventes et nyt lovforslag vedr. valgplakater, det forventes i høring i januar, dette fremlægges for udvalget. Byens bånd: Orientering om plan for opsætning af skilte og oplysningstavler mellem stationen og Ringstedet. Dom i sag om ulovlig udvidelse af husdyrbrug på Ottestrupvej 70 er resulteret i bøde og konfiskation ag udbytte. Forholdet er efterfølgende lovliggjort. Miljøklagenævnet har afgjort klage over miljøgodkendelse af Allindemaglegården og hjemsendt sagen til fornyet behandling i Ringsted Kommune. Administrationen har sendt bemærkninger til Region Sjælland i forbindelse med høring af ny råstofplan. Beslutning i den Orientering taget til efterretning.

13 Referat for Underskriftsside Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Per Nørhave (PEN) O Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Finn Andersen (FA) C Klaus Hansen (KH) V Torben Lundsgaard (TL) F Benny Christensen (BC) A