Autocamper TILTRÆK EUROPAS HURTIGST VOKSENDE TURISTSEGMENT. Autocamperturisme - en overset økonomisk faktor

Transkript

1 Autocamper TILTRÆK EUROPAS HURTIGST VOKSENDE TURISTSEGMENT Autocamperturisme - en overset økonomisk faktor

2 INHOLDSFORTEGNELSE Autocamperpladser - En turistmæssig merværdi, i et overset potentiale Grundliggende viden om autocamperturisme Viden gennem undesøgelser og Know How Overordnede spørgsmål om målgruppen Geografisk placering 1 Fakta og forudsætninger Tal om autocamperturisme Autocamperturisme uden for campingpladser Hvad er en autocamper Hvem er den typiske autocamper ejer Hvad adskiller en autocamperturist fra campingpladsturisten? Autocamperturisten Campingturisten Autocamperturister med stor køberaft og højt forbrug Overnatningspladser for autocampere - begreber Hvad er en Stellplads/autocamperplads Hvad er en komfort autocamperplads? Hvad er en autocamper parkeringsplads Overnatning uden for campingpladser Parkering Betaling Hvilken service efterspørges Konflikter Campingbranchens syn på autocamper turismen Kommentarer Placering/område Vandpåfyldning/Tømning af spildevand og toilet Strømstandere Hvem skal/kan anlægge, drive og være ansvarlig for autocamperpladser? Ledelse/ansvarlig Lovgivning kommunalfuldmagten om rådighed af p-pladser for autocampere Autocamper Parkering med overnatning er en undtagelse i Campingreglementet Parkering af autocampere for både kort- og langtidsparkering Skilte til autocamperparkering og autocamperpladser E 33 og symbol US M 32 Campingplads for autocampere M 47 Tømning af kemisk toilet Vejvisningstavle Servicearealer for autocampere - Tømningspladser Udbredelse af kendskabet til anlagte autocamperpladser Eksempel på bynære autocamperplads 14 Side

3 Figur 1: Autocamper- og campingvognssalg i Europa Campingvogne Autocampere Kilde: European Caravan Federation Autocamperpladser - En turistmæssig merværdi, med et overset potentiale 1.0 Autocamperpladser - En turistmæssig merværdi, med et overset potentiale Autocamperturisme vokser med eksplosiv fart i hele Europa, og er mere populært end nogensinde før. Ny registreringer af autocampere satte i 2017 rekord med mere end knap fabriksnye autocampere, og det betyder at der nu er cirka 2 millioner registrerede autocampere i hele Europa. Det største autocamperland i Europa, er Tyskland med omkring autocampere, andre nabolande har som Norge cirka , Finland , Sverige og i Danmark er der omkring autocampere. Med den stærkt stigende efterspørgsel på autocampere i hele Europa, udgør autocamperturismen en stærkt stigende målgruppe, som aktører nu aktivt må forholde sig til. Det er ligeledes en gruppe der har andre behov end den traditionelle campinggæst. Udgangspunktet er at autocamperturismen udgør et stort uopdyrket potentiale i Danmark og at det ligeledes har potentialet som en vækstfaktor for handel og turisme. 1.1 Viden gennem undesøgelser og Know How Forskellige behov fra eksisterende viden gennem undersøgelser fra ind- og udland, viser hvor og hvordan det er muligt at tiltrække autocamperturister. Undersøgelserne stammer fra statistikker, spørgendersøgelser og faglige tidsskrifter, fagfolk med lang erfaring, helt tilbage fra et meget tidligt stadie af autocamperturismen, der opstod i firsernes Tyskland mm. 1.2 Overordnede spørgsmål om målgruppen Hvilken service tilbydes der i dag autocamper turister? Har turistaktører forstået autocamper turisternes signaler, adfærdsmønster og deres behov? Hvordan ser campingpladser og kommuner på autocamperturismen? Fejlfortolkninger af, hvad autocamperturisterne efterspørger, kan betyde at måleruppen fortsætter til de finder det de søger, måske i den næste kommune, eller de holder sig helt væk for at opsøge muligheder uden for Danmarks grænser, hvor der er store muligheder. Der er absolut ingen garanti for at autocamper gæsterne i tilfælde af mangel på Stellpladser vil opsøge campingpladser. 1.3 Geografisk placering Den geografiske placering af overnatningsmuligheder er af stor vigtighed og betydning for pladsens

4 succes. Pladserne kan have forskellig karakter og niveauer af service. Pladsanalyser, set ud fra forskellige perspektiver, og set ud fra investering er nødvendig for en sikker fremadrettet drift. Fakta og forudsætninger 2.0 Tal om autocamper turisme Der er i starten af 2018, ca. 2 millioner autocampere i Europa.(ECF) Autocamper antallet i hele Europa steg med 14,8 % i 2017 (ECF) I Danmark steg salget af autocampere med mere end 100 % fra (ECF) 13,5 millioner autocamper overnatninger uden for campingpladser, mod totalt 49,7 milioner campinggæster på campingpladser i Tyskland, uden fastliggere. (CIVD) Autocamperturister fortager i Tyskland 14,5 millioner dagsture om året.(civd) 52 % af autocamperturisterne benytter udelukkende autocamperpladser (Promobil 2017) 7% benytter udelukkende campingpladser (Promobil 2017) 22% benytter en blanding af begge dele (Promobil 2017) Hver rejsende person bruger omkring 375 DKK om dagen mod 150 DKK for fastliggende campister. (CIVD) Gennemsnitsalderen er 57,7 år(videncenter for Kystturisme) 88% rejser 2 personer i autocampere (Videncenter for Kystturisme) Autocampere udgør 5% af det totale antal overnatninger på campingpladser, der er ca. 11 millioner overnatninger (Videncenter for Kystturisme) Figur 2 - Den typiske autocamperturist i tal Alder på den typiske autocamperejer Antal rejsende per autocampere Indtægter fra målgruppen bruges på år 13,5% år 34,5% år 29,5% >70 år 11,0% 1 person 5% 2 personer 74% 3 personer 10% 4 personer 11% Restaurant besøg. 40% Fødevare indkøb 40% Attraktioner/seværdigheder 20% Overnatninger i gennemsnit dage 38% dage 15% Længere rejser mere end 4 dage Kortere rejser op til 4 dage Op til 3 32% 4 til 6 49% 7 til 10 13% 11 til 20 4% >20 2% 1 korte rejser 2% 2 korte rejser 8% 3 korte rejser 17% 4 korte rejser 17% 5 korte rejser 15% 6-7 korte rejser 11% 8-9 korte rejser 8% 10 korte rejser 19% Forbrug for autocamperturister uden for campingpladser i Tyskland (DTV) >1,334 Milliarder Euro Kilder: DTV, Promobil, dwif

5 2.1 Autocamperturisme uden for campingpladser. Autocamper turister har oftest andre ønsker end det en campingplads kan tilbyde, så derfor vælger autocamperturister for det meste at overnatte andre steder end på campingpladser. Undersøgelser viser, at højest på målgruppens ønskeliste er centrumsnære og enklere pladser til overnatning, end campingpladser til kortere ophold, typisk timer, der kaldes Stellpladser (Wohnmobil Stellplatz) efter bla. tysk forbillede eller autocamper parkering, der ikke har de mange faciliteter og de tilbud som campingpladser tilbyder. Autocampere er meget mobile føler man sig ikke velkommen, flytter man til næste by. Blokkeringer for at etablere autocamperpladser, er ikke ensbetydende med at campingpladser benyttes. Autocamperturister søger et frit liv, for det meste uden for campingpladser. Såden er det overalt i Europa. De der vil besøge en campingplads, opsøger dem selv. Forsøg på at tvinge autocamperturister til at benytte campingpladser, får ikke den tilsigtede effekt. Ingen vil ofre prisen på en autocamper, udelukkende for at bo på pladser, der har en beliggenhed der besværliggør besøg i byer og attraktioner. Det er helt i modstrid med idéen om den ultimative frihed og adfærden omkring autocampere. 2.2 Hvad er en autocamper. En autocamper er en større type bil der er indrettet til beboelse, der kan benyttes til ferie ture. Autocampere er selvforsynende nogle få dage med strøm, ferskvand, lukket toilet - og spildevands tank. Autocampere findes ikke som en særskilt køretøjsgruppe, men de er for det meste indregistreret i kategorien personbil - M1. Der er derfor ingen særskilt restriktioner for ophold og parkering af autocampere, andet end parkeringsbåsenes størrelse. Kun via skiltning kan der forbeholdes arealer eller forbydes parkering med autocampere. 2.3 Hvem er den typiske autocamper ejer Autocampere konceptet bygger på begreber om uafhængighed og frihed. Den typiske autocamper ejer er +50 år, som på en uafhængig og fri måde ønske at opleve nye steder og miljøer. Autocamper ejere er for det meste fri af hjemmeboende børn, god økonomi, og har eksempelvis tidligere haft sommerhus, båd eller campingvogn. 2.4 Hvad adskiller en autocamperturist fra campingpladsturisten? Autocamperturisme og camping er ikke to sider af samme sag. De største forskelle kan beskrives som følgende Autocamperturisten Ejere af autocampere er betydeligt mere mobile end campingvognsejere, og de sætter stor pris på frihed. Størstedelen af autocamperejerne har ikke brug for det store service udbud og tilbud på en campingplads og er derfor ikke parate til at betale for det. At kunne placere sin autocamper centralt i forhold til byer, shopping og andre besøgs attraktioner er vigtige for autocamperturisten. Også naturskønne områder er værdsat. Autocamperturister har et andet rejsemønster i forhold campingpladser - De kommer ofte til en overnatningsplads sent og køre tidligt. Autocampersæsonen er lang, og mange bruger deres autocamper hele året rundt. Campingvognsejere benytter deres campingvogn i mindre omfang end autocamper ejer. De fleste autocamperejere er +50 og bruger flere penge end en gennemsnitlig campingvognsejer. Autocampergæsterne søger i høj grad de samme oplevelser som de øvrige campinggæster. De søger det bare i et andet fællesskab, end der er på campingpladserne, og er også villige til at betale for både fællesskabet og nødvendige faciliteter, så længe beliggenheden er den rette. Campingpladser er ikke kørefaste for tunge autocampere

6 2.4.2 Campingpladsturisten Selve campingpladsen er en del af totaloplevelsen. Det sociale liv med de andre campinggæster er vigtigt. Vender tilbage fra udflugter til deres udvalgte plads og bliver i forhold til autocampergæster markant længere på hver plads. Ved valg af campingplads er service og aktivitetsudbud af stor betydning. Sæsoncamping er ofte interesant, hvilket betyder at de bliver samme sted hele sommeren og i mindre omfang vintersæsonen på vinteråbne campingpladser. Ferie i campingvogn tiltrækker i stor udstrækning børnefamilier. 2.5 Autocamperturister med stor køberaft og højt forbrug. I takt med at autocamperturismen øges, har repræsentanter for forskellige autocamper organisationer i stigende grad opfordret de danske kommuner til at reagere på udviklingen med planlægning og etablering af overnatnings muligheder på centralt beliggende steder. Nye pladser for autocampere kan forventes at resultere i positive økonomiske resultater fra dagligvare indkøb, restauranter, attraktioner og seværdigheder. Flere kommuner her genneført tiltag, og igangsat projekter med autocamperpladser, der kan implementeres med relativt beskedne midler, der ved bruger betaling har en kort break even tidshorisont. 2.6 Overnatningspladser for autocampere - begreber: Omkring autocamperturismen anvendes ofte begrebet autocamperplads som en overordnet betragtning for alle typer overnatningspladser. I visse sammenhænge kan det være vigtigt at være i stand til at skelne mellem begreberne Stellplads, autocamperplads og autocamper parkering, selv om der ikke findes vedtagne definitioner for begrebet Hvad er en Stellplads Begreb som Stellplads kommer fra det tyske Stellplatz. Kort sagt er en Stellplads et udtryk for en parkeringplads uden for campingpladser, der er forbeholdt og indrettet til autocampere med ophold og overnatning? I det efterfølgende benyttes betegnelsen autocamperplads overordnet. I Europa er der mange tusinder pladser til kortere ophold. Typisk er ophold begrænset til mellem timer. I mange tilfælde er de centralt placeret, for at lette besøg i byer eller destinationer/ seværdigheder mv. Autocamperpladser er normalt, men ikke altid udstyret med strøm, ferskvandsforsyning og toilettømning. Mere sjælden er toiletter og bad muligheder, men markedet efterspørger dette i stigende grad. Ulempen er at højere anlægsudgifter og vedligeholdelse også giver højere overnatningspriser. Disse facilteter findes i de fleste autocampere, men nye typer er på vej uden bad og toilet. Pladserne er i mindre omfang bemandet, betaling sker ofte gennem en eller anden form for betalingsautomat. Lovgivningsmæssigt er autocamperpladser undtaget fra campingreglementet, og høre under færdselsloven. Definitionen på en autocamperplads kunne være. Et til formålet afgrænset område til overnatning, med eller uden betaling. På autocamperpladser er adgang til til tømning af spildevand/toilet og påfyldning af vand mod betaling. Tilgængelig døgnet rundt, Afgrænsede parkering arealer skal være så store, at autocampere kan holde sig inden for eventuelle båse. Pladsen er skiltet med skilt E33.1 Parkering og undertavle med symbol US7 - autocamper Hvad er en campingplads for autocampere? En komfort autocamperplads eller campingplads, udelukkende for autocampere vil oftest være omfattet af campingreglementet og kræver udlejningstilladelse. Den kan være en selvstændig plads eller den kan tilknyttet en campingplads, som en separat plads. De er som regel i privat regi. Pladsen kan være udstyret i nærheden af niveauet på en campingplads, men forbeholdt autocampere. (Vejledning for Campingreglementet)

7 2.6.3 Hvad er en autocamper parkeringsplads Autocamper parkeringspladser er autocamper tilpassede parkeringspladser. I mange tilfælde findes de i forbindelse med almindelige parkeringspladser. Parkeringsbåse er store nok til at rumme en autocamper. P-pladserne kan være beregnet til såvel langtidsparkering - som natlig ophold. Der er som regel ingen eller få facilteter til rådighed. Pladserne kan både være til betaling eller gratis. De kaldes ofte også for Transit/Langtids parkeringspladser. Autocamper parkering med overnatning er undtaget i vejledning for campingreglementet. 2.7 Overnatning uden for campingpladser Parkering Autocampere er registreret som personbiler, og har ret til at parkere på lige fod med andre personbiler på parkeringspladser efter parkeringspladssens regler med mindre skiltning forbyder autocamper parkering. Er der parkeringsbåse skal relevante autocampere kunne holde hele køretøjet inden for båsen. Det er tilladt at overnatte i sit køretøj medmindre der er forbudt med skilte med tidsbegrænsning. Brug af markise og campingmøbler er tilladt inden for parkeringsbåsens afmærkninger eller grønne sidearealer (Vejdirektoratet). Figur 3 - Forskel på autocamper og camping adfærdsmønster P P P PP P 2.8 Betaling Betaling på autocamperpladser varierer, fra gratis og priser til mellem 90 og 150 DKK, der er normalt pr. autocamper og alle personer, samt husdyr. Der kan være betalings for ekstra service. Især når det drejer sig om centralt beliggende pladser, tæt på shopping, restauranter, med affaldshåndtering, toilet, bad, strøm, vandpåfyldning og tømning, og inden for gåafstand til byen, er autocamperturisterne parate til at betale. I virkeligheden er der meget få blandt autocamper ejerne det ikke vil betale for ophold, men prisen er vigtig. Meget få vil betale f.eks 200 kr. Ligger pladsen i naturskønne omgivelser med vandområder, og det eneste der tilbydes er en grusplads og en skraldespand, så vil autocamper gæsterne betale væsentligt mindre.

8 Autocamperturisterne forventer betydeligt lavere priser, for at overnatte uden for campingpladserne og en begrænsning i ophold i et antal timer inden for 24 timer spiller også en rolle. Tilbud som Quick Stop fra kl eller tilsvarende har ikke den store tiltrækningskraft på målgruppen. Der er betalbare og gratis autocamperpladser. Ekstra service såsom forsyning og bortskaffelse, el og brug af sanitet og forsyningsudstyr bør være uafhængig af prisen og beregnes separat. Autocamper turister er villige til at betale for en overnatning. En spørgeundersøgelse lavet af autocamper-info.dk i samarbejde med AutoCamperRådet i 2014, viser at 98% af de danske autocamper turister er villige til at betale for overnatning/parkering, og af en størrelse der er afhængig af hvilke faciliteter der er til rådighed Hvilken service efterspørges Svaret på dette spørgsmål afhænger lidt af hvem man spørger. Som udgangspunkt efterspørger autocamper turisterne enklere og billigere overnatningsmuligheder, end der er til rådighed på campingpladser. Campingpladser hævder at deres mange tilbud er det der tiltrækker autocamperturister. Basiskrav Plan kørefast underlag, med god vandnedsivning Tømning af toilet og spildevand Påfyldning af ferskvand Belysning (sikkerhed) Affaldshåndtering Informationstavle Service Opgradering Betalingsenhed på betalbare pladser Strøm Tilsyn Indhegnet og/eller beplantning Internet Bad/toilet Især to typer pladser til autocampere efterspørges: Centrumsnære autocamperpladser med eller uden service, beregnet til kortere ophold og overnatning, typisk timer. Naturskønne beliggende autocamperpladser med basis service i form af vandpåfyldning, affaldshåndtering og tømning af spildevand/toilet. 2.9 Konflikter Det kan konstateres at der findes en hel del konflikter mellem autocamper- og campingpladsinteresser rundt omkring i landet, når det gælder overnatning til autocampere, udenfor campingpladser. Ofte er også kommunerne part i twisterne. Ikke sjældent bunder konflikterne i noget af følgende. Aktive repræsentanter for autocamper ejerne mener at kommuner skal reagere på den stigende autocamper turisme, og planlægge og etablere centrumsnære overnatningspladser til autocampere. Dette anses at ville skabe større indtægter for det lokale erhvervsliv. Campingpladserne og deres organisationer mener ikke at det er en kommunal opgave at engagere sig i at skabe overnatningspladser. Et kommunalt engangement strider mod konkurenceloven og kommunalfuldmagten, siger campingpladserne. Skal der laves noget skal det enten ske med private midler eller med campingpladserne som driftoperatører. Mange campingpladsejere mener at autocamperpladser ikke er nødvendige. Autocampere høre til på campingpladser.

9 Autocamper ejere anser det ikke som en selvfølge at benytte campingpladser, og vil ikke betale for den service som campingpladserne tilbyder. Man anser sig, som at have andre behov som campingpladserne ikke kan opfylde. Desuden mener autocamper ejere at campingpladser har en forkert beliggenhed og de har kun åben halvdelen af året. Mange autocamperejere siger at de vil parkere/overnatte centralt i forhold til byer, attraktioner og lignende. Generelt er priserne på eksisterende overnatningspladser betydeligt billiger end campingpladser. De autocamperpladser som er anlagt i forbindelse med lystbådehavne, betydelig billigere end på campingpladser. Priser for overnatning i autocampere følges ad med lystbådehavnes priser for deres gæstesejlere. Skal autocamper ejerne særbehandles? Campingpladsejerne udtaler at hvis kommunerne begynder at investere i bynære/centraltbeliggende pladser for autocampere, bør de, campingpladserne, være naturlige driftoperatører. En campingplads og en autocamperplads efter færdselsloven er ikke to sider af samme sag. En autocamper er en personbil, indrettet til beboelse, en campingvogn er et påhængskøretøj. En campingplads er lovgivet efter campingreglementet, og autocamper parkering er lovgivet efter færdselsloven og er undtaget i vejledning for campingreglementet. Flere campingpladsejere ser ifølge Analyse om det Syddanske campingerhverv fra Region Syddanmark ser ikke autocamper på campingpladser, som et potentiale. 3.0 Campingbranchens syn på autocamper turismen Campingbranchen erkender i en rapport om Analyse af det syddanske campingerhverv fra Region Syddanmark at der med tilbagegang i campingovernatninger siden 2008, er overkapacitet på campingpladser i Danmark. Udvikling af campingpladser i Danmark har focus på flere hytter og hotellejligheder, hvorimod autocamperturisme ikke nævnes. Ingen campingpladsejere vil have en autocamperplads placeret i nærheden af deres campingplads. Efterspørgslen på pladser er ikke så høj som autocamper interessegrupper hævder Der er ingen forskel i forbrug mellem autocamper og en campingvogns gæster Aktivitets tilbudet på en campingplads kan være afgørende for, om autocamper gæster bliver længere eller ej. Man kan ikke generalisere og beskrive gæstegruppen autocampere, der er store forskelle inden for gruppen. 3.1 Kommentarer Kommunalt ejede campingpladser er blevet sjældnere. De fleste kommuner har i lang tid forsøgt at sælge deres campingpladser eller forpagte dem ud på langtidskontrakter. Ejerskab og drift betragtes ikke længere som passende for kommunale aktiviteter. For at undgå konflikter i forbindelse med en kommunal investering i autocamperpladser, kan en løsningen være, at tilbyde lystbådehavne, campingpladser eller private den daglige drift af pladsen. På trods af beskyldninger om konkurrenceforvridning, tilbyder campingpladser langtidsbesøgende (fastliggere) campister, priser på dagsbasis ligger på ca. 20 procent af det beløb en dagsturist betaler Det er ligeledes meget under det beløb der betales på autocamperpladser. Lystbådehavne tager sig betalt som deres gæstesejlere Placering/område Den påtænkte plads skal være let tilgængelig og have en attraktiv beliggenhed, enten naturskønt eller bynært. Støjfrie omgivelse bør tilstræbes. Hvis de bynære pladser ikke ligger i nærheden af centrum, er placering i nærhed af af offentlig transport og cykelstier et stort plus. Området skal være plant med god vandnedsivning. Underlaget skal være kørefast og kunne bære mindst 5 tons, der dækker mere end 80% af dagens autocampere, men gerne op til 7,5 tons. Køreveje inden for pladsens område skal være mindst 5 meter brede. Der skal være en frihøjde på mindst 4 meter. Med afmærkninger/parceller/parkeringsbåse på 10 meter i længden og 5 til 6 meter i bredden,

10 kan pladsen rumme de fleste autocampere. Til autocamper parkering ifølge færdselsloven kræves der ingen minimumsafstand mellem køretøjerne, ligesom der ikke kræves udlejningstilladelse. Figur 4 - Hvad er efter autocamperejernes mening de største vanskeligheder med at skabe nye autocamperpladser? Autocampere er en misforatået målgruppe Indsigelser fra kommuner Finansering Mangel på steder Behovet bliver ikke anerkendt Indsigelser fra lokale borgere Lokalplan Kilde: Promobil Vandpåfyldning/Tømning af spildevand og toilet. Hvis der etableres en autocamperplads med tilhørende service, er det oplagt med vandforsyning og spildevand på pladsen eller i umiddelbar nærhed. De sanitetstationer der er tilgængelige på markedet, er lette at installere, og de kommer klar til at montere på en støbt betonplade, og kan let tilsluttes eksisterende vand og kloaksystemer. Vandforsyningshanen meteret med 3/4 udvendig gevind og forsynes med en afdækningsbøjle, der forhindre at drikkevands hanen benyttes til andre formål end drikkevandsforsyning. Af sundhedshensyn er det fordelagtigt at lade gæsterne benytte deres egen vandslange eller vandkande Strømstandere Autocamper ejere ser ikke alle strømforsyning som en absolut nødvendighed på overnatningspladser for autocampere. Men eftersom strøm i mange tilfælde er lige ved overnatningspladserne, er det en god idé at udbyde pladser med strøm. Strømforbruget og behovet er forskelig afhængig af årstiderne. Flere autocampere forsyner autocamper med strøm fra solceller. Strømudtagene skal være CEmærket. Efter som strømforbruget kan variere meget mellem forskelige typer køretøjer, anbefales det af anvende sikringer på 16 ampere. Autocampere kan eksempelvis være monteret med klimaanlæg. Med egnede forlængerkabler, kan man forsyne autocampere op til 25 meter fra nærmeste strømstander.

11 Figur 5 - Autocamperturisternes bruger deres autocampere hele året Camping Solutions Tyskland Husbildestination Sverige Kilde: Camping Solutions 2014 & Husbildestination Sverige Hvem skal/kan anlægge, drive og være ansvarlig for autocamperpladser? Det er anlægsteknisk set, relativt enkelt at anlægge pladser til autocampere og investeringen kan laves af såvel kommunale - som den private sektor. Tilladelser til autocamper parkering/autocamperpladser kræver ikke samme grad af tilladelser som en campingplads Alle, der har en tilstrækkelig stor og i andre henseender passende område kan i princippet anlægge en overnatningsplads. For mange turistvirksomheder og turistmål med faciliteter på de rigtige steder kan det være en god forretningsidé. Investeringer i autocamperpladser med en god og attraktiv beliggenhed og synliggørelse i de medier og facebookgrupper der tiltrækker autocamper turisterne, er tilbagebetalings tiden /Break Even erfaringsmæssig relativ kort. Et område der benyttes til overnatning i et sådant omfang er erhvervsmæssig, og der skal ansøges om tilladelse Ledelse/ansvarlig Her har repræsentanter fra campingbranchen og autocamperrepræsentanterne forskellige opfattelser. Campingbranchen vil gerne fremstille campingpladser som meget velegnede til autocampere. Dette skyldes at man har opfattelsen af at når man har stor erfaring fra at drive campingpladser, også har evnen til at drive og markedsføre autocamperpladser. Kommunal drift anses for at være konkurrenceforvridende. Mange autocamper ejere ser dog gerne at kommunerne tager initiativ og er ansvarlig for driften.

12 4.0 Lovgivning 4.1 kommunalfuldmagten om rådighed af p-pladser for autocamper I 2014 blev daværende Indenrigsminister Magrethe Vestager stillet overfor spørgsmålet: Er det ministerens vurdering, at det er indenfor kommunalfuldmagtens regler, når en række kommuner stiller arealer gratis til rådighed f.eks. p-pladser og lignende så autocampere kan overnatte uden betaling - eller burde kommunerne udbyde de påtænkte arealer, så der kunne opnås en markedsleje og samtidig kræve, at lejeren af arealet skal opfylde de samme regler som campingpladser, der lejer jord af en kommune? Svar: Jeg kan generelt oplyse, at de almindelige kommunalretlige grundsætninger om kommuners opgavevaretagelse de såkaldte kommunalfuldmagtsregler finder anvendelse i det omfang opgavevaretagelsen ikke er reguleret i den skrevne lovgivning. Det er antaget i de kommunale tilsynsmyndigheders praksis og i den juridiske litteratur, at en kommune efter disse grundsætninger som udgangspunkt ikke uden lovhjemmel kan drive handel, håndværk, industri og finansiel virksomhed. Det er endvidere antaget, at en kommune som udgangspunkt ikke uden lovhjemmel kan yde tilskud til enkeltpersoner eller til enkelte virksomheder. Det er imidlertid i de kommunale tilsynsmyndigheders praksis anset for lovligt, at kommuner under visse betingelser etablerer og driver eller støtter vandrerhjem og campingpladser. Dette gælder, selvom det ikke kan udelukkes, at der herved påføres hotelerhvervet konkurrence. Baggrunden herfor er kommunernes almindelige interesse i at tilvejebringe og stille faciliteter til rådighed for borgernes fritidsaktiviteter. Hertil kommer, at det efter de nævnte grundsætninger tillige antages, at en kommune kan varetage opgaver, der har til formål at fremme turismen i kommunen. Det betyder, at det er en betingelse, at kommunens formål med at drive eller støtte de omtalte faciliteter ikke er at opnå en fortjeneste, men at fremme borgernes fritidsaktiviteter og turismen. I sådanne tilfælde ligger det således inden for kommunalfuldmagtens rammer, at en kommune stiller kommunal ejendom vederlagsfrit til rådighed til de beskrevne formål. Jeg kan endvidere oplyse, at tilsynet med kommunerne varetages af Statsforvaltningen. Statsforvaltningens tilsyn er et retligt tilsyn. Statsforvaltningen kan således bl.a. ikke tage stilling til, om kommunernes dispositioner er rimelige eller hensigtsmæssige, eller til spørgsmål vedrørende skønsudøvelse, så længe skønnet udøves indenfor de rammer, der er fastsat i lovgivningen, herunder de almindelige kommunalretlige grundsætninger om kommuners opgavevaretagelse (de såkaldte kommunalfuldmagtsregler ). Økonomi- og Indenrigsministeriet er overordnet tilsynsmyndighed. Det vil så- ledes i første række være op til Statsforvaltningen at vurdere lovligheden heraf i det konkrete tilfælde, hvis en kommune vederlagsfrit stiller kommunal ejendom til rådighed for de adspurgte aktiviteter. Sagsnummer , dato , Indenrigsminister Magrethe Vestager I ovenstående var udgangspunktet gratis ophold, men autocamper turister er betalingvilige, når tilbudet er i overensstemmelse med målgruppens forventninger Autocamper Parkering med overnatning er en undtagelse i Campingreglementet Parkeringsarealer til overnatning for fx autocampere m.fl. er ikke omfattet af campingplads begrebet. I den forbindelse bemærkes det, at vejmyndigheden/vejbestyrelsen- dvs. kommunal- bestyrelsen for så

13 vidt angår kommunale veje og private fællesveje med samtykke fra politiet kan fastsætte lokale bestemmelser om, hvor og i hvilket omfang der kan parkeres, fx med autocampere, jf. færdselslovens 92, stk Parkering af autocampere for både kort- og langtidsparkering Autocampere kan båder kort- og langtidsparkere lovligt på offentlige P-pladser, med mindre det er forbudt ved afmærkning.. Det vil sige at de også kan overnatte på de offentlige P-pladser. Er der et reelt behov for langtidsparkering af autocampere, kan vejmyndigheden anvise et sted. Der kan vejvises til campingpladser, der er godkendt til autocampere, med skilt M32 - Campingplads for autocampere. Dette flytter ikke nødvendigvis autocampere fra de offentlige P-pladser, men der må forventes en vis flytning. (vejregler.lovportaler.dk) Figur 6: Autocamper skiltning (Vejregler.lovportaler.dk) Skilte til autocamperparkering og autocamperpladser E 33 og symbol US 7 Specielt i større byområder kan der være behov for at udpege lokaliteter ( ikke campingpladser ), hvor det tillades at parkere med autocampere. Til særligt egnede parkeringspladser for autocampere vejvises med E 33 - Parkering og undertavle med symbol US 7 - autocamper.

14 Eventuelle restriktioner angives på særskilte undertavler på parkeringspladsen. Ved behov for vejvisning ad en rute frem mod en eller flere egnede parkeringspladser for autocampere, anvendes tavlen E 33 med undertavle med symbol US 7 og særskilt undertavle med retningspil. ( vejregler.lovportaler.dk ) M 32 Campingplads for autocampere M 47 Tømning af kemisk toilet Vejvisningstavle

15 4.3 Servicearealer for autocampere - Tømningspladser På større autocamperpladser, som må forventes besøgt af et større antal autocampere kan det være relevant at etablere en plads med mulighed for tømning af kemitoiletter og påfyldning af drikkevand. Tømningspladser må ikke virke generende for omgivelserne og bør placeres afsides f.eks. umiddelbart efter tilkørslen til pladsen eller bagest på pladsen. Tømningspladser kan med fordel afskærmes med beplantning. Det er vigtigt, at de skiltes, så de ikke anvendes til parkering. Drikkevandsforsyning Tømning af toilet kassetter Spildevandsrist Tilslutning til 3 slanger for store autocampere Figur 7: Tømmeplads

16 5.0 Udbredelse af kendskabet til anlagte autocamperpladser Grundlaget for succes med autocamperturisme er ud over at dække målgruppens behov med autocamperpladser, at tiltrække autocamperturisterne uanset om det drejer sig om pladser i den kommunale eller private sektor. Dette sker blandt andet ved at pladsen har en hjemmeside, gerne på flere sprog, der fortæller hvad gæster kan forvente sig af besøg på både små som store pladser. Facebook er ligeledes et effektiv værkstøj for udbredelse af information. Ydermere findes der en lang række målgruppe relaterede databaser med meget store daglige besøg. De er gratis at melde sig til. Også her i Danmark udbyder to af autocamperforeningerne denne ydelse. Til at booste kunder til pladserne er der ligeledes målgruppe relaterede marketingkoncepter som tyske TopPlatz og MeinPlatz, der mod betaling yder en højeffektiv målrettet indsats på Europas vigtigste messer, kataloger, direct-mails og websites 5.1 Eksempel på en bynær autocamperplads Figur 8: Eksempel på bynær autocamperplads

17 Links til figurer Figur 1 - Autocamper- og campingvognssalg i Europa Figur 2 - Den typiske autocamperturist i tal Figur 3 - Forskel på autocamper og camping adfærdsmønster Figur 4 - Hvad er efter autocamperejeres mening de største vanskeligheder med at skabe nye autocamperpladser? Referenceliste Analyse af campingerhvervet i region Syddanmark Potentialet for Autocamperturisme - med focus på landdistrikter Der Campingplatz- und Reisemobiltourismus als Wirtschftsfaktor Deutscher TourismusVerband e.v - Planungshilfe für Wohnmobilstellplaätze European Caravan Federation Camping Solutions 2014 Resultatrapport - Kundeundersökning Husbidestination Sverige Caravan Industrie Verband Deutschland e.v - Turismetal Campervenner & Autocamper Info Undesøgelse autocamperplads vs. campingplads Vejledning for Campingreglementet ' April JI - Autocamper Info -