LOKALPLAN nr. 48. Boligområde ved Midtløkke, Kliplev. Tillæg 22 til Kommuneplan 2009, Aabenraa Kommune

Transkript

1 LOKALPLAN nr. 48 Boligområde ved Midtløkke, Kliplev Tillæg 22 til Kommuneplan 2009, Aabenraa Kommune

2 Hvad er en lokalplan? En lokalplan er kommunens plan for et bestemt område med bestemmelser om bl.a. områdets anvendelse, udstykninger, vej- og stiforhold, bebyggelse, beplantning og bevaring af bebyggelse. En lokalplan indebærer ikke handlepligt, men ejere og brugere af en ejendom skal i forbindelse med fremtidige dispositioner overholde planens bestemmelser. Kommunen har som planmyndighed det overordnede ansvar for planens virkeliggørelse. En lokalplan tinglyses på de ejendomme, den omfatter. En lokalplan skal være i overensstemmelse med kommuneplanen, der omfatter hele kommunen. Kommuneplanen fastlægger bl.a. rammer for lokalplanlægningen, og disse kan kun fraviges, hvis der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Hvornår skal der udarbejdes en lokalplan Byrådet skal i følge planloven udarbejde en lokalplan, -.før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af bebyggelse, og - når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Byrådet har i øvrigt ret til at udarbejde en lokalplan, hvis byrådet ønsker en nærmere planlægning for et område. Offentlig høring Formålet med lokalplanlægningen er også at give kommunens borgere kendskab til og mulighed for at øve indflydelse på planlægningen. Et forslag til en ny lokalplan skal derfor fremlægges i offentligt høring i mindst 8 uger, inden byrådet må vedtage planen endeligt. Indtil høringsperiodens afslutning har borgerne mulighed for at fremsende indsigelser, ændringsforslag og bemærkninger til lokalplanforslaget. Klagevejledning Efter Planlovens 58, stk. 1, nr. 3 kan der kun klages til Natur- og Miljøklagenævnet over retlige spørgsmål. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse og om offentliggørelsen af forslaget. Der kan derimod ikke klages over planforslagets hensigtsmæssighed eller rimelighed. Desuden kan byrådets afgørelse efter 16 i lov om miljøvurdering af planer og programmer - om at der ikke er behov for at udarbejde en miljøvurdering af planforslaget - påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. miljøvurderingslovens 16. Klagen skal være skriftlig og sendes til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller pr. nmkn@nmkn.dk. Klagen skal være modtaget af Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra datoen for offentliggørelsen af lokalplanen. For oplysning om gebyr i forbindelse med klager, se Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Hvis du vil indbringe spørgsmål, om planforslaget er lovligt tilvejebragt eller offentliggjort eller spørgsmål om byrådets afgørelse vedrørende miljøvurdering for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra datoen for lokalplanens offentliggørelse.

3 Indledning 4 Redegørelse 5 Lokalplanområdets beliggenhed...5 Baggrund og formål...5 Eksisterende forhold...6 Lokalplanens indhold...7 Forhold til anden planlægning og lovgivning Miljøvurdering Tilladelse og dispensation efter anden lovgivning Lokalplanbestemmelser Lokalplanens formål Område og zonestatus Områdets anvendelse Udstykninger Veje og stier Parkering Ledningsanlæg, antenneanlæg og belysning Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer Grundejerforening Forudsætning for ibrugtagning Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Bilag 23 Kortbilag 1: Matrikelkort, lokalplanområdets afgrænsning Kortbilag 2: Lokalplankort, lokalplanområdets disponering Kommuneplantillæg 27 Tillæg nr. 22 til Kommuneplan 2009, Aabenraa Kommune... 28

4 Indledning INDLEDNING AABENRAA KOMMUNE LOKALPLAN NR. 48 Boligområde ved Midtløkke, Kliplev. Indledning Dette hæfte indeholder lokalplan nr. 48 for et boligområde ved Midtløkke i Kliplev og tillæg nr. 22 til Kommuneplan 2009 for Aabenraa Kommune. Hæftet er opdelt i følgende hovedafsnit: Redegørelsen Indledes med en beskrivelse af lokalplanområdets beliggenhed, lokalplanens baggrund og formål, lokalplanområdets eksisterende forhold og lokalplanens indhold. Herefter følger en redegørelse for lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning, en miljøscreening af planen og en opsummering af de tilladelser og dispensationer, der er påkrævet fra andre myndigheder. Lokalplanbestemmelser Omfatter bestemmelser om lokalplanens formål, områdets fremtidige anvendelse, ny bebyggelses omfang, placeringen og ydre fremtræden samt bestemmelser for øvrige forhold, der reguleres af lokalplanen. Afsnittet afsluttes med lokalplanens retsvirkninger for ejere og brugere. Kortbilag Kortbilag, hvortil der henvises i lokalplanbestemmelserne, viser lokalplanområdets afgrænsning, områdets disponering og andre forhold der kan visualiseres. Kommuneplantillæg Omfatter ændringer til kommuneplanen, herunder f.eks. nye rammebestemmelser for området. Offentlighedsperiode Planforslagene har været i offentlig høring fra den 6. juli til den 31. august Kommunen har i høringsperioden modtaget 3 høringssvar. Høringssvar fra Banedanmark har medført, at der er tilføjet et afsnit i lokalplanens redegørelse om bestemmelserne i Lov om Jernbane. 4

5 Redegørelse LOKALPLAN NR. 48 REDEGØRELSE Hostrup Sø Årtoft Plantage Bjergskov Kliplev Store Søgård Sø Søgård Skov Lokalplanområdets placering i Aabenraa Kommune Meter Lokalplanområdets beliggenhed Lokalplanområdet er beliggende i den sydøstlige del af Kliplev umiddelbart syd for jernbanen. Lokalplanområdet ligger i forlængelse af udstykningsområdet ved Midtløkke og udgør en naturlig afslutning på hele boligområdet mellem Lundtoftvej og jernbanen. Området har et areal på 2,2 ha. Baggrund og formål Lokalplanen har til formål at åbne mulighed for opførsel af en åben-lav boligbebyggelse i den nordlige del af matr. nr. 976a Kliplev Ejerlav, Kliplev. Planområdet er ejet af en privat grundejer, der tilbage i 2006 søgte om tilladelse til at udstykke en del af matr. nr. 976a Kliplev Ejerlav, Kliplev. Begrundelsen for at udstykke området var i udgangspunktet, at grundejeren ønskede at bygge en aftægtsbolig til sig selv. Daværende Lundtoft Kommune fandt imidlertid, at en samlet udstykning af området, ville danne en fin afrunding på boligudbygningen ved Midtløkke. Området var dog hverken udlagt til boligudbygning i regionplanen eller kommuneplanen for Lundtoft Kommune og pga. den forestående kommunesammenlægning, var det ikke muligt at få udarbejdet et regionplantillæg. I 2006 blev der derfor kun givet lov til at udstykke og byggemodne et areal på 1 ha. og Lundtoft Kommune udarbejdede på den baggrund lokalplan nr , der gav mulighed for udstykning af 5 grunde i den sydlige del af området. Området blev udstykket og byggemodnet ud fra en forudsætning om, at resten af området skulle udstykkes efter kommunesammenlægningen. Aaben- 5

6 REDEGØRELSE AABENRAA KOMMUNE raa Kommune udlagde derfor den resterende del af området til nyt boligområde i forslag til Kommuneplan 2009 for Aabenraa Kommune. Naturstyrelsen gjorde imidlertid indsigelse mod alle kommunens arealudlæg, der lå i områder med særlige drikkevandsinteresser, herunder det aktuelle areal. Arealudlægget blev derfor taget ud af den endelige kommuneplan og ændret til et perspektivområde for boliger. Grundejeren har nu solgt de 5 grunde, og de kommunalt udstykkede byggegrunde vest for lokalplanområdet er også ved at være solgt. Der er på nuværende tidspunkt kun 6 byggegrunde til salg Lokalplanområde i Kliplev, hvorfor det vil være hensigtsmæssigt at påbegynde en planlægningsproces for resten af den nordlige del af matr. nr. 976a Kliplev Ejerlav, Kliplev. På denne baggrund har Aabenraa Kommune besluttet at udarbejde denne lokalplan, der giver mulighed for udstykningen af 10 byggegrunde i den nordlige del af matr. nr. 976a Kliplev Ejerlav, Kliplev. Eksisterende forhold Lokalplanområdet afgrænses mod vest af boligområderne ved Lundtoftvej, Midtløkke og Kratløkke, der har været under udbygning siden 1970 erne. Mod nord afgrænses området af jernbanen mellem Tinglev og Sønderborg samt det åbne land. Mod syd grænser området op til det nyudstykkede boligområdet, der omfatter 5 byggegrunde, som alle er solgt. To af grundene er allerede bebyggede. Sydvest og vest for planområdet ligger et stort mose- og engområde. Terrænet er forholdsvis kuperet og falder 7 meter fra kote 48 til 41 fra vest SØGÅRD HOVVEJ MIDTLØKKE Lokalplanområdets afgrænsning , Meter

7 Jernbane (center) LOKALPLAN NR. 48 REDEGØRELSE mod syd og øst, ned mod naturområdet. Mod syd og øst er der udsyn over Søgård Skov. Lokalplanens indhold Områdets afgrænsning og zonestatus Lokalplanområdet omfatter del af matr. nr. 976a Kliplev Ejerlav, Kliplev. Lokalplanområdets afgrænsning er vist på kortbilag 1. Hele lokalplanområdet er beliggende i landzone. Med lokalplanens endelige vedtagelse overføres området til byzonen. Områdets anvendelse Lokalplanområdet må kun anvendes til helårsbeboelse i form af fritliggende parcelhuse. På hver ejendom er det kun tilladt at opføre eller indrette én bolig. Der bliver mulighed for at opføre 10 boliger i området. Der må desuden etableres mindre anlæg til områdets forsyning. Udstykning Området skal udstykkes i princippet som vist på dispositionsplanen, kortbilag 2. Ingen ejendomme til boligbebyggelse må udstykkes mindre end 850 m 2. De i dispositionsplanen viste grunde har en størrelse på mellem 950 m 2 og 1350 m 2. Veje og stier Der er vejadgang til området fra Lundtoftvej via Midtløkke, hvorfra der er an- Ny sti 50 m afstandslinie Ny boligvej Ekst. boligvej Ekst. boligområde Etape 2 10 grunde Ekst. stamvej Ny stamvej Midtløkke Etape 1 Er udstykket og byggemodnet Ekst. boligområde Regnvandsbassin Lokalplanområdets disponering 7

8 REDEGØRELSE AABENRAA KOMMUNE lagt en boligvej til de 5 grunde syd for lokalplanområdet. Lokalplanen udlægger areal til to vejadgange til lokalplanområdet. Stamvejen forlænges dels mod nordøst, og dels etableres der en ny boligvej mod nord. Begge veje afsluttes med en vendeplads med en længde på mindst 16 meter og en bredde på mindst 14 meter. Stamvejen udlægges i en bredde på 10 meter og kørebanen skal anlægges med en bredde på mindst 6 meter. På den nordlige side af vejen anlægges et fortov. Boligvejen udlægges i en bredde på 8 meter og kørebanen skal anlægges med en bredde på mindst 5 meter. Der må kun etableres én overkørsel fra hver ejendom til boligvejene. Overkørslen må kun anlægges med en samlet bredde på 5 meter. Alle veje i området bliver private fællesveje. De private fællesveje skal driftog vedligeholdes af områdets grundejerforening. Lokalplanen udlægger areal til en stiforbindelse i arealet mellem jernbanen og boligområdet. Hvis stien fortsættes mod øst, kan den føres under jernbanen og give adgang til Søgård Skov og Store Søgård Sø. Stiforbindelsen kan desuden forbindes til stierne i de eksisterende boligområder mod vest. Parkering For hver bolig skal der etableres 2 parkeringspladser på egen ejendom. Pladser i carporte og garager kan her medregnes. Dette svarer til bestemmelserne i Aabenraa Kommunes Parkeringsbekendtgørelse af 25. juni Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsen må kun opføres som fritliggende parcelhuse. På den enkelte ejendom må bebyggelsesprocenten ikke overstige 30 og der må i beregningen ikke medtages en eventuel andel af det offentlige grønne område. Det er tilladt at opføre boliger i op til 2 etager, dog må højden ikke overstige 8,5 meter fra et eller flere fastsatte niveauplaner. Det er muligt at opføre boliger med forskudte niveauplaner. Bebyggelse til beboelse skal udføres med en taghældning på mellem 25 og 45 grader eller med fladt tag (maks. 5 graders hældning). Den enkelte ejendoms eksisterende terræn må ikke reguleres med mere end +/- 0,5 meter. Bebyggelsens ydre fremtræden Facader skal udføres i tegl eller træ. Derudover kan der anvendes facadematerialer der fremstår som pudsede flader. Dette giver muligheder for særlige typer af højisolerende vægelementer ved lavenergibebyggelse. Tage med hældning skal udføres i tegl, skifer eller skiferlignende materiale eller som listedækket tagpap. Da tage ikke må udføres i reflekterende materialer er det ikke tilladt at anvende glaserede eller ædelengoberede tagsten. Flade tage må udføres med tagpap eller udlægges som sedumtage. Sedumtage anvendes efterhånden i mange byggerier, hvor der ønskes et mere grønt miljø. Det er opbygget af en række stenurtarter, der udlægges i måtter på flade tage eller tage med lave hældninger. Sedumtaget har den fordel, at det kan tilbageholde regnvand og dermed være med til at forsinke afløb til regnvandsledningerne eller ved at regnvandet når at fordampe inden det løber i afløb. Antenner, paraboler eller lignende må ikke opsættes på bygninger, master 8

9 LOKALPLAN NR. 48 REDEGØRELSE eller på jorden så de er synlige fra veje, stier eller fællesarealer. Det er tilladt at opsætte solfangere, solceller og solpaneler og lignende anlæg til aktiv solvarme eller elektricitet. Opføres boligen i øvrigt som lavenergihus skal kommunen dispensere fra tilslutningspligten til kollektiv varmeforsyning. Ubebyggede arealer Hele den nordlige del af området ligger indenfor den vejledende konsekvenszone omkring jernbanen. Lokalplanen udlægger hele den 50 meter brede konsekvenszone som grønt område. Arealet udlægges i græs og skal desuden beplantes med et minimum 10 meter bredt beplantningsbælte. Ejendommenes afgrænsning mod nabo, vej, sti og fælles grønne områder skal fremstå med levende hegn eller buskbeplantning og der må ikke opsættes faste hegn og mure i en bræmme på 2,5 meter fra skel mod nabo, vej, sti og fælles grønne områder. Beplantning i haver må ikke medføre skygge som reducerer de enkelte ejendommes muligheder for udnyttelse af solenergianlæg. Grundejerforening Der skal ikke oprettes en ny grundejerforeningen for ejere af ejendommen indenfor lokalplanområdet. Til gengæld skal grundejerne være medlemmer af grundejerforeningen i området for Lokalplan nr Forudsætning for ibrugtagning Inden ny bebyggelse tages i brug, skal bebyggelsen være tilsluttet kollektiv varmeforsyning. Der skal ligeledes være etableret et mindst 10 meter bredt beplantningsbælte inden ny bebyggelse tages ibrug. 9

10 REDEGØRELSE AABENRAA KOMMUNE Forhold til anden planlægning og lovgivning Kommuneplan rammebestemmelser Lokalplanområdet er i Kommuneplan 2009 for Aabenraa Kommune kun udlagt som perspektivområde. Der er derfor sideløbende med lokalplanlægningen udarbejdet et tillæg til kommuneplanen, hvor området udlægges til boligområde i et nyt rammeområde B D SØGÅRD HOVVEJ MIDTLØKKE B B Eksisterende rammeområder i Kommuneplan Meter Boligområder Blandet bolig- og erhvervsområder Centerformål Erhvervsområde Fritids og Ferieformål (Rekreative områder) Landsbyområde Naturopmråder - Jordbrug Offentlige formål Sommerhusområde Tekniske anlæg Trafikanlæg Vindmøller Perspektivområde bolig Perspektivområde erhverv Byzone Lokalplanområde Kommuneplan Grundvandsbeskyttelse Lokalplanområdet er i henhold til Landsplandirektivet (den tidligere Regionplan 2005 for Sønderjyllands Amt) beliggende i et nitratfølsomt område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og i indvindingsoplandet til Kliplev, Sø- 10

11 LOKALPLAN NR. 48 REDEGØRELSE gård, Tråsbøl, Felsted og Tumbøl Vandværker. Naturstyrelsen gjorde indsigelse mod alle kommuneplanforslagets arealudlæg indenfor OSD-områder, indvindingsoplande og områder inden for 300 m zone fra vandboringer. Naturstyrelsen fandt ikke, at det ud fra kommuneplanforslaget var muligt at vurdere, om der i tilstrækkelig grad var taget hensyn til grundvandsinteresserne. Alle arealudlæg indenfor OSD-områder blev i forbindelse med kommuneplanens endelige vedtagelse ændret til perspektivområder. Byrådet tilkendegav i den forbindelse, at perspektivområderne forventes kommune- og lokalplanlagt i løbet af planperioden og at de enkelte perspektivområder skal afklares før områderne udlægges til byformål. Der er i forbindelse med miljøvurderingsscreeningen foretaget en vurdering af grundvandsbeskyttelsen og drikkevandsinteresserne i lokalplanområdet. Vurderingen tager udgangspunkt i en ændring af arealanvendelsen fra landbrug til boligområde. Det fremgår af vurdering at: der er en betydelig afstand mellem lokalplanområdet og nærmeste indvindingsboringer og kildeplads til alment vandværk; det nærmeste vandværk udelukkende indvinder vand fra et velbeskyttet dybt grundvandsmagasin; en ændret anvendelse fra landbrugsformål til boligområde vil fjerne kvælstofbelastningen i lokalplanområdet, idet der ved landbrug erfaringsmæssigt anvendes store mængder gylle; en ændret anvendelse fra landbrugsformål til boligområde vil reducere pesticidbelastningen i lokalplanområdet. Det kan ikke afvises, at der vil ske pesticidbelastning, men den er i et boligområde langt mindre omfattende end ved landbrug; planområdet er omfattet af spildevandsplanen og er planlagt spildevandskloakeret, hvilket sikrer, at der ikke sker nedsivning gennem decentrale spildevandsanlæg; planområdet ligger i naturgasforsyningens område i henhold til varmeplanen, og der vil blive tilslutningspligt til naturgas. Dette bevirker, at risikoen for forurening af grundvandet eller boringerne fra olietanke til opvarmning kan udelukkes; en fremtidig anvendelse til boligområde vil sikre, at der ikke på samme sted anlægges potentielt forurenende virksomheder og industri; alene afstanden til lokalplanområdet bevirker, at det vil være yderst usandsynligt, at den påtænkte arealanvendelse til boligområde vil kunne påvirke grundvandskvaliteten for indvindinger der foregår længere end 1,8 km væk. Det vurderes på den baggrund, at lokalplanens realisering ikke udgør en forøget risiko mod grundvandsbeskyttelsen og drikkevandsinteresser i eller udenfor lokalplanområdet. Kommuneplan Landskabelig værdi Lokalplanområdet er udpeget som et værdifuldt landskab. Ifølge kommuneplanens retningslinie skal landskabshensynet prioriteres højt i områder, der er udpeget som værdifulde landskabsområder. De værdifulde landskaber skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Byggeri og anlægsarbejder, beplantning m.v., som kan sløre de geologiske landskabstræk, skal undgås. Ved geologiske interesser forstås de synlige geo- 11

12 REDEGØRELSE AABENRAA KOMMUNE logiske overfladeformer og aflejringer, som har videnskabelig og fortællermæssig værdi i forhold til at beskrive og forstå landskabets opståen. For at imødekomme disse forhold, er der udarbejdet en udstykningsplan, der tager særlig hensyn til landskabet. Pga. terrænets naturlige fald, vil bebyggelsen ligge skjult i terrænet og udsigten til Søgård Skov og det åbne land vil være bevaret. Set i sammenhæng med, at lokalplanområdet ligger i forlængelse af et allerede etableret boligområde anses de visuelle forhold i området ikke at blive væsentlig forringet ved opførsel af boligbyggeri i området. Udstykningsplanen er desuden udformet så landskabet så vidt muligt trækkes ind i bebyggelsen. Landskabet trækkes dels ind i området fra syd via den grønne kile gennem det allerede byggemodnede område og dels fra det frilagte grønne område langs jernbanen mod nord, der kan forbindes med Søgård Skov og Store Søgård Sø. Lokalplanen fastlægger desuden bestemmelser om, at byggeri og anlæg skal placeres og udformes med særlig hensynstagen til landskabet. Desuden fastlægges der bestemmelser for anvendelsen af materialer og farver så bebyggelsen så vist muligt tilpasses landskabet. Det er på den baggrund vurderet, at den planlagte bebyggelses indvirkning på landskabet vil være af begrænset karakter. Kommuneplan Naturinteresser Lokalplanområdet er udlagt som et område med naturinteresser. Ifølge Kommuneplanens retningslinie skal der tages hensyn til naturinteresserne, hvis arealet ændre anvendelse til andet end jordbrug. Eksisterende natur skal bevares og mulighederne for at genskabe nye naturarealer bør ikke forringes. Områder med naturinteresser er områder, som i væsentlig grad anvendes til landbrug eller skovbrug, og som vurderes at kunne blive særlig værdifulde for natur og miljø, hvis driften ophører eller ekstensiveres. Da lokalplanområdet pt. er et intensivt drevet landbrugsareal, er området ikke udpeget som et område med naturinteresser pga. eksisterende forhold. Området sammenbinder heller ikke eksisterende naturarealer, da lokalplanområdet grænser op til hhv. eksisterende boligområde og jernbanen. Naturinteresserne ligger således i områdets betydning som beskyttende randområde omkring mose- og engområdet sydøst for lokalplanområdet. Randområdet omkring naturområdet vurderes imidlertid ikke at være af speciel betydningsfuld karakter, da arealet tættest på naturområdet sydøst for lokalplanområdet allerede er udstykket og der derfor kun er begrænset forbindelse til naturområdet. Randområdet omkring naturområdet anses for at have størst værdi i retning mod Søgård Skov mod øst. Ved at friholde arealet langs jernbanen opretholdes randområdet og forbindelsen til Søgård Skov. Det er på den baggrund vurderet, at den planlagte bebyggelses indvirkning på naturinteresserne vil være af begrænset karakter. Arkæologi Haderslev Museum har foretaget en arkivalsk kontrol af området og oplyser på baggrund heraf, at der ikke hidtil er registreret jordfaste fortidsminder i planområdet. Ved prøvegravning af arealet umiddelbart syd for planområdet, blev der påvist rester af en jernalderboplads. Denne kunne ikke afgrænses og kan meget vel strække sig længere mod nord. Museet oplyser endvidere, at området erfaringsmæssigt udgør et oplagt og foretrukket bosætningssted for en forhistorisk bebyggelse. Museet vurderer derfor, at der i planområdet er risiko for at støde på fortidsminder og anbefaler, at der foretages en prøvegravning inden anlægsarbejdet starter. 12

13 Lokalplanbestemmelser LOKALPLAN NR. 48 REDEGØRELSE Støj og vibrationer I kommuneplan 2009 er der udlagt en konsekvenszone på 50 meter langs jernbanestrækningen mellem Tinglev og Sønderborg. Ifølge kommuneplanens retningslinjer må der ikke ske udlæg af arealer til støjfølsom anvendelse inden for konsekvenszonen med mindre, det af planmyndigheden eller bygherren kan dokumenteres at de vejledende støjgrænser overholdes. Lokalplanen lægger ikke op til, at der placeres boliger indenfor konsekvenszonen omkring jernbanen. Der er derfor ikke foretaget nogen dokumentation for overholdelse af de vejledende grænseværdier for støj. Skovbyggelinie Hele planområdet er omfattet af skovbyggelinie efter naturbeskyttelseslovens 17. De omfattede områder vurderes at være af underordnet betydning i forhold til de skovområder, der udløser skovbyggelinien, da disse skovområder ligger nord for jernbanen. Derfor søges skovbyggelinien ophævet inden for lokalplanområdet i forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen. Skovbyggelinie Meter Lokalplanområde Skovbyggelinje - DAI 13

14 REDEGØRELSE AABENRAA KOMMUNE Tekniske sektorplaner Varmeforsyning Planområdet ligger i naturgasforsyningsområde i henhold til varmeplanen, og opvarmning kan ske med naturgas. Det er ikke tilladt at anvende elvarme ved nybyggeri. I lokalplanens punkt om retsvirkninger vil det dog være anført at kommunen skal dispensere fra bestemmelser om tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg som betingelse for ibrugtagning, når bebyggelsen opføres som et lavenergihus. Ved lavenergihuse forstås enfamiliehuse, hvor der kan dokumenteres, at de opfylder gældende klassifikationskrav i Bygningsreglementet. Vandforsyning Planområdet er beliggende indenfor Kliplev Vandværks forsyningsområde. Ny bebyggelse skal tilsluttes den kollektive vandforsyning. Regn- og spildevand Planområdet er omfattet af spildevandsplanen og er planlagt spildevandskloakeret. Syd for området er der anlagt et nedsivningsbassin, hvor nedsivning sker fra bassinets bredder. Bassinet er anlagt i forbindelse med udstykningen af boligområdet syd for lokalplanområdet, men er dimensioneret til at kunne modtage overfladevand fra veje for både lokalplanområde og nærværende lokalplanområde. Tagvand nedsives på egen grund. Affald I forbindelse med nybyggeri skal der sikres mulighed for placering og tømning af affaldscontainere/beholdere i henhold til gældende regulativ/affaldsregulativ for husholdningsaffald. Affaldsbeholdere skal placeres således, at renovationskøretøjer uhindret kan køre frem til beholderne. Servitutter Der er udarbejdet en servitutredegørelse der viser, at der ikke er behov for ophævelse af tilstandsservitutter jf. planlovens 15, stk. 2, nr

15 LOKALPLAN NR. 48 REDEGØRELSE Miljøvurdering I henhold til 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommuneplantillæg nr. 22 og lokalplan nr. 48 er ikke omfattet af pkt. 1 og 2. Screening Der er foretaget en screening af, om planlægningen kræver yderligere miljøvurdering i form af udarbejdelse af en miljørapport. Det er i screeningsrapporten vurderet, at de ændringer som planerne medfører, kun betyder en uvæsentlig ændret påvirkning af miljøet i forhold til den nuværende situation. Planerne er derfor vurderet heller ikke at være omfattet af pkt. 3, jf. lovens 4, stk. 2, jf. bilag nr. 2. Konklusion Det vurderes på baggrund af screeningen, at kommuneplantillæg nr. 22 og lokalplan nr. 48 ikke vil få væsentlige indvirkninger på miljøet. Byrådet har på den baggrund besluttet, at der ikke skal foretages yderligere miljøvurdering af kommuneplantillæg nr. 22 og lokalplan nr. 48. Beslutningen blev offentliggjort den 6. juli 2011 samtidig med forslag til kommuneplantillæg nr. 22 og forslag til lokalplan nr. 48. Screeningsbeslutningen har indenfor 4 uger fra offentliggørelsesdatoen kunne påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Der har ikke været klaget over screeningsbeslutningen. 15

16 REDEGØRELSE Tilladelser og dispensationer efter anden lovgivning Tilladelse efter Naturbeskyttelsesloven Lokalplanområdet må ikke bebygges førend Naturstyrelsen har reduceret skovbyggelinjen inden for lokalplanområdet eller at der er meddelt dispensation fra Aabenraa Kommune. Tilladelse efter landbrugsloven Matrikel nr. 976a Kliplev Ejerlav, Kliplev er undergivet bestemmelser om landbrugspligt. Lokalplanens realisering forudsætter at landbrugspligten ophæves. I henhold til Landbrugslovens 6 stk. 1, nr. 1 og stk. 2 kan landbrugspligten efter lokalplanens endelige vedtagelse ophæves ved erklæring fra en praktiserende landinspektør. Tilladelse efter museumsloven Findes der i forbindelse med anlægsarbejde spor af fortidsminder, f.eks. stensamlinger eller mørke spor i undergrunden skal den del af arbejdet, der berører fortidsmindet straks indstilles og Museum Sønderjylland kontaktes. Efter indstilling fra museet vurderer Kulturarvsstyrelsen, hvorvidt der skal foretages en arkæologisk undersøgelse, eller om byggeriet kan fortsætte. AABENRAA KOMMUNE Udgiften til denne undersøgelse afholdes af bygherren. Udgifterne afholdes dog af Kulturarvsstyrelsen, hvis det lokale museum i en forud for projektet bestilt udtalelse har meddelt, at der ikke var fortidsminder af væsentlig interesse på arealet. I særlige tilfælde kan Kulturarvsstyrelsen yde tilskud til privates udgifter til større forundersøgelser og arkæologiske udgravninger. Meromkostninger i forbindelse med anlægsforsinkelser, som de arkæologiske undersøgelser kan påføre bygherren dækkes ikke af museumslovens bestemmelser. Tilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven Udledning af spilde- og overfladevand kræver en tilladelse i henhold til miljølovgivningen. Tilladelse efter Lov om Jernbane Jernbanespor, hvor Banedanmark er infrastrukturforvalter, skal overholde de gældende tekniske normer og regler, som er at forefinde på Banedanmarks hjemmeside: uden fanen erhverv. Hvis lokalplanen vil medføres en øget ulovlig passage af jernbanesporene, kan der stilles krav til opsætning af hegn eller etablering af overgange. I fald lokalplanen kan medføre en ændring af forholdene imellem krydsninger af vej og jernbanespor, skal Banedanmark, som infrastrukturforvalter, godkende planer herom. Evt. gravearbejde indenfor lokalplanområdet, kan kræve godkendelse efter 21c i Lov om jernbane. Byggeri mv. skal indrettes, så det kan tåle støj fra jernbanen. Sønderborgbanen er elektrificeret, hvilket betyder, at der på arealer, som grænser op til banen, er pålagt en el-servitut. Generelt skal jernbanespor, deres anvendelse og hvad deraf følger, tåles. 16

17 LOKALPLAN NR. 48 LOKALPLANBESTEMMELSER LOKALPLAN NR. 48 BOLIGOMRÅDE VED MIDTLØKKE, KLIPLEV Med hjemmel i lov om planlægning (bekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 beskrevne område. 1. Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er: at fastlægge områdets anvendelse til åben-lav boligbebyggelse bestående af fritliggende parcelhuse; at at at at fastlægge principper for udlæg af veje og stier; fastlægge rammerne for bebyggelsens omfang og placering samt ydre udformning; fastlægge placering og anvendelse af grønne områder; overføre området fra landzone til byzone. 2. Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet er afgrænset som vist på kortbilag 1. Området omfatter følgende matrikler: Ejerlav: Kliplev Ejerlav, Kliplev Matrikel nr.: Del af 976a. Lokalplanen omfatter desuden alle parceller, der efter den 22. juni 2011 udstykkes fra nævnte ejendom indenfor lokalplanens område. 2.2 Med lokalplanens endelige vedtagelse overføres lokalplanområdet fra landzone til byzone 3. Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til helårsbeboelse i form af fritliggende parcelhuse. Disposition af området fremgår af kortbilag På hver ejendom må kun opføres eller indrettes én bolig. 3.3 Indenfor lokalplanområdet kan der opføres transformatorstationer og lignende tekniske anlæg, der er nødvendige for områdets forsyning. 4. Udstykninger 4.1 Lokalplanområdet må kun udstykkes i princippet som vist på kortbilag 2. Der må ikke udstykkes grunde til åben-lav boligbebyggelse med en størrelse mindre end 850 m 2. 17

18 LOKALPLANBESTEMMELSER AABENRAA KOMMUNE 5. Veje og stier 5.1 Der udlægges areal til veje og stier som vist på kortbilag Stamvejen A-B med tilslutning i Midtløkke udlægges i en bredde på mindst 10 meter. Stamvejen skal anlægges med en kørebanebredde på mindst 6 meter samt et 2 meter bredt fortov i vejens nordside. 5.3 Boligvej C-D udlægges i en bredde af 8 m med en kørebanebredde på mindst 5 meter. 5.4 Vejene skal afsluttes med vendemuligheder som angivet på kortbilaget. Vendepladserne skal anlægges med en længde på mindst 16 meter og en bredde på mindst 14 meter. 5.5 Der må kun etableres én overkørsel til hver ejendom. Hver overkørsel må ikke anlægges i en bredde, der overstiger 5 meter. 5.6 Der skal udlægges areal til stier i princippet som vist på kortbilag 2. Stier skal udlægges med en bredde på min. 2 meter. 6. Parkering 6.1 Der skal anlægges mindst 2 parkeringspladser pr. bolig. Parkeringen skal etableres på egen grund. Parkeringspladser i carporte og garager kan medregnes. 6.2 Indenfor lokalplanområdet må der ikke ske parkering af lastbiler og større varevogne (totalvægt over kg). 7. Ledningsanlæg, antenneanlæg og belysning 7.1 Ledningsanlæg, herunder belysning, må kun fremføres som jordkabler. 7.2 Antenner, paraboler, eller lignende må ikke opsættes på bebyggelsen, på jorden eller på master, så de er synlige fra veje, stier eller fællesarealer. 7.3 Belysning langs veje skal udføres som parkbelysning med en lyspunkthøjde på maksimalt 3,5 meter. 8. Bebyggelsens omfang og placering 8.1 Ny bebyggelse må kun opføres som åben-lav bebyggelse i form af fritliggende parcelhuse. 8.2 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 30. En eventuel andel af det fælles grønne område må ikke medregnes ved beregning af bebyggelsesprocenten. 8.3 Der kan opføres boliger i op til 2 etagers højde, dog må bygningshøjden ikke overstige 8,5 meter målt fra et eller flere niveauplaner, som fastsættes af bygningsmyndigheden i forbindelse med den enkelte byggesag. 8.4 Tage på beboelseshuse må ikke have en hældning under 25 grader og ikke over 45 grader. Tage må dog også udføres som flade tage (hæld- 18

19 LOKALPLAN NR. 48 LOKALPLANBESTEMMELSER ning maks. 5 grader). 8.5 Garager, carporte, udhuse og lignende mindre bygninger skal holdes i en afstand på mindst 30 cm fra skel mod nabo, sti eller fælles friareal. Inden for en afstand af 2,5 m fra skel må ingen del af hér nævnte bygninger være over 2,5 m. 8.6 På den enkelte ejendom kan der ske terrænregulering på indtil +/- 0,5 meter i forhold til eksisterende terræn eller til et reguleret terræn fastsat i forbindelse med byggemodningen. Skråningsanlæg må anlægges med maksimal hældningsforhold 1:3 og skal anlægges inden for egen ejendom og ikke nærmere skel end 0,5 meter. 8.7 Boligbebyggelse må opføres med frilagt kælder, såfremt grundens terræn falder mere end 2 m fra grundens højeste punkt til det laveste punkt, målt efter eksisterende naturligt terræn. Ved bebyggelse med frilagt kælder i større omfang, dvs. med fuld facadelænge eller mere af den enkelte bolig, regnes kælder med til de maksimalt tilladte antal etager. Bygninger må opføres med forskudte niveauplaner. 9. Bebyggelsens ydre fremtræden 9.1 Skiltning og reklamering må ikke finde sted. 9.2 Facader skal udføres i tegl eller træ. Derudover kan der anvendes facadematerialer, der fremstår som pudsede flader. 9.3 Tagflader på beboelseshuse skal udføres i tegl, skifer eller skiferlignende materiale eller som listedækket tagpap. Carporte og garager er undtaget fra bestemmelsen. Der må på tagflader ligeledes anvendes sedumbelægninger (grønne tage). 9.4 Tagene på boligerne skal udføres i ikke reflekterende materiale og der må ikke anvendes glaserede eller ædelengoberede tagsten. 9.5 På bebyggelse i området kan opsættes solfangere, solpaneler og lignende anlæg til aktiv solvarme. Disse er også underlagt højde- og hældningsbestemmelser i pkt 8.3 og Ubebyggede arealer 10.1 Arealet indenfor konsekvenszonen omkring jernbanen skal udlægges som grønt område. Arealet udlægges i græs og skal desuden beplantes med et minimum 10 meter bredt beplantningsbælte i princippet som vist på kortbilag Eventuel afgrænsning af parceller mod nabo, vej, sti og fælles grønne områder skal ske med levende hegn eller buske. Der må ikke etableres faste hegn og mure nærmere skel end 2,5 meter Der må på den enkelte grund ikke etableres beplantning, som ved placering, højde og vækstform i mere end uvæsentlig grad medfører skygge, som reducerer mulighederne for udnyttelse af solenergi. Der skal vælges træsorter, der ikke bliver mere end 8 meter i fuldt udvokset 19

20 LOKALPLANBESTEMMELSER AABENRAA KOMMUNE stand Der må på ubebyggede arealer ikke foretages terrænreguleringer på mere end +/- 0,5 meter Der må ikke anvendes materialer til opfyldning af terræn, der kan give anledning til grundvandsforurening Fællesarealer og ubebyggede arealer på de enkelte ejendomme må ikke anvendes til oplagring eller placering af både, uindregistrerede lastvogne, - biler og - campingvogne eller lignende. Dog er det tilladt at have oplag på egen grund af mindre både som kanoer, kajakker og små joller på maks. 14 fod Færdselsarealer (veje, pladser og stier) og opholdsarealer, skal udføres i overensstemmelse med Dansk Standards Udearealer for alle - anvisning for planlægning og indretning med henblik på handicappedes færden (DS Håndbog 105). 11. Grundejerforening 11.1 Ejere af ejendomme inden for lokalplanens område skal være medlemmer af grundejerforeningen i området for Lokalplan nr Grundejerforeningen skal forestå drift og vedligeholdelse af private fællesveje og stier samt de offentlige grønne områder Grundejerforeningen skal i øvrigt udføre de opgaver, der efter lovgivningen henlægges til foreningen. 12. Forudsætning for ibrugtagning 12.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før den er tilsluttet kollektiv varmeforsyning. Der gælder dog særlige undtagelser for lavenergibebyggelse, der er defineret efter planlovens 21a Ny bebyggelse må ikke tages i brug før beplantningsbælte jf er etableret. 20

21 LOKALPLAN NR. 48 LOKALPLANBESTEMMELSER Lokalplanens retsvirkninger 1. Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort må ejendomme, der er omfattet af lokalplanen, ifølge planlovens 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen. 2. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 3. I henhold til planlovens 19, stk. 4 skal kommunen dispensere fra bestemmelser om tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse, når bebyggelsen opføres som et lavenergihus. Ved lavenergibyggeri forstås bebyggelser, der opfylder gældende klassifikationskrav til lavenergibyggeri i Bygningsreglementet. 4. I henhold til 47 i planloven kan der foretages ekspropriation af privat ejendom eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. 5. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, jf. planlovens Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven. 21

22 LOKALPLANBESTEMMELSER AABENRAA KOMMUNE Vedtagelsespåtegning Lokalplan nr. 48 er vedtaget af Aabenraa Byråd den 26. oktober Vedtagelsen er offentliggjort den 23. november Pbv Tove Larsen Borgmester Niels Johannesen Kommunaldirektør 22

23 Bilag LOKALPLAN NR. 48 KORTBILAG c Kliplev Ejerlav, Kliplev Ejerlav a b 976f c 976g 976e d a a Meter Lokalplanområde Matrikelskel Ejerlavsgrænse Kortbilag nr. 1: Matrikelkort, lokalplanområdets afgrænsning Lokalplan nr. 48 Dato: 2. maj

24 KORTBILAG AABENRAA KOMMUNE 24

25 LOKALPLAN NR. 48 KORTBILAG D B C A Meter Lokalplanområde Nye grunde Veje Grønt område Beplantningsbælte Stier Kortbilag nr. 2: Lokalplankort, lokalplanområdets disponering Lokalplan nr. 48 Dato: 29. maj

26

27 TILLÆG NR. 22 TIL KOMMUNEPLAN 2009 AABENRAA KOMMUNE

28 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 22 AABENRAA KOMMUNE TILLÆG NR. 22 til Kommuneplan 2009, Aabenraa Kommune Med kommuneplantillæg nr. 22 udlægges et nyt rammeområde B, Midtløkke, etape 3. Rammeområdet udlægges til boligområde i overensstemmelser med de syd og vest for liggende områder. SØGÅRD HOVVEJ B MIDTLØKKE Nyt rammeområde B Meter Boligområder Blandet bolig- og erhvervsområder Centerformål Erhvervsområde Fritids og Ferieformål (Rekreative områder) Landsbyområde Naturopmråder - Jordbrug Offentlige formål Sommerhusområde Tekniske anlæg Trafikanlæg Vindmøller Perspektivområde bolig Perspektivområde erhverv Byzone Kommuneplantillæg 28

29 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 22 Kommuneplanramme - område B C B F M C B B B M D B B B B Meter B Midtløkke, etape 3 Boligområde under udbygning. Kommuneplantillæg Anvendelse Bebyggelsens art Boligområde Åben-lan og tæt-lav boligbebyggelse med tilhørende kollektive anlæg, såsom børneinstitutioner og lignende samt mindre butikker eller nærmere angivne erhvervstyper, der kan indpasses i området uden genevirkninger i forhold til omgivelserne. Det skal sikres, at der ikke opstår miljøkonflikter i forhold til jernbanen. Perspektivområde bolig Bebyggelsens omfang Perspektivområde erhverv grundstørrelse m.v. Byzone Bebyggelsesprocent maks. 30. Bygningshøjde maks. 8,5 m. Etageantal maks. 2. Arealer inden for en afstand af 50 m fra jernbanen Tinglev-Sønderborg friholdes for bebyggelse. Grundstørrelse mindst: 700 m 2. Mindst 10% af området anvendes til større samlede friarealer af forskellig karakter. Der skal i lokalplanen for området optages bestemmelser om et beplantningsbælte langs jernbanen. Boligområder Plan- og zonestatus Blandet bolig- og erhvervsområder Centerformål Gældende lokalplaner og byplanvedtægter: Erhvervsområde Fritids Lokalplan og Ferieformål 48. (Rekreative områder) Landsbyområde Området overføres til byzone ved endelig vedtagelse af lokalplan 48. Naturo Offentl Somm Teknisk Trafika Vindmø Vedtagelsespåtegning Tillæg nr. 22 til Kommuneplan 2009 for Aabenraa Kommune er vedtaget af Aabenraa byråd den 26. oktober 2011 Vedtagelsen er offentliggjort den 23. november Pbv Tove Larsen Borgmester Niels Johannesen Kommunaldirektør 29

30 Lokalplan nr. 48 og Tillæg nr. 22 til Kommuneplan 2009, Aabenraa Kommune Udarbejdet af Aabenraa Kommune, Teknik & Miljø/akkr i samarbejde med Grontmij. Offentliggjort den 23. november Tryk: Aabenraa Kommune. Kort: Copyright Aabenraa Kommune, KMS, COWI og BlomInfo. Nærmere oplysninger kan i normale åbningstider fås ved henvendelse til: Aabenraa Kommune Teknik & Miljø Skelbækvej Aabenraa Tlf plan@aabenraa.dk