Statusoversigt over idéer til frikommuneforsøg

Transkript

1 Statusoversigt over idéer til frikommuneforsøg Bilag 1: Styrket medborgerskab Idé nr. Overskrift på forsøg Beskrivelse af forsøg Status Ansvarlig forvaltning 1.1 Samarbejde med frivillige organisationer 1.2 Borgerstyrede personlige serviceydelser bofællesskaber for voksne med handicap 1.3 Borgerstyrede personlige serviceydelser praktisk bistand og madservice Formålet er at skabe kvalitetsmæssige og økonomiske synergieffekter for kerneydelsen at borgerne får bedre muligheder for at bidrage til velfærden i lokalsamfundet via frivilligt arbejde Det kommunale servicepersonale får mere tid til kerneydelsen, idet det frivillige arbejde i højere grad understøtter den professionelle indsats. Effekten af frivillige sociale tilbud reducerer behovet for kommunale tilbud. Borgerstyret personlig assistance og botilbud efter 85 og 108 i serviceloven udvides til at omfatte en gruppe borgere, hvor de i samarbejde med pårørende får de bevilgede midler som ramme for egen tilrettelæggelse af indsats i form af bofællesskaber. Alle borgere der visiteres til praktisk bistand og hjælpemidler kan vælge at få overført et beløb svarende til den kommunale takst for praktisk bistand til deres NEM-konto. Borgeren er efterfølgende selv ansvarlig for at købe ydelsen evt. i samarbejde med familie og pårørende. K&S Ressourceperson i fagforvaltningen - Jens Henrik Horslund/Jan Skougaard Jan Skougaard/Lis Kaastrup 1

2 1.4 Borgerstyrede personlige serviceydelser offentlige tilkøbsydelser inden for praktisk bistand og madservice Forsøget skal udvide det frie valg for borgere, som ønsker at modtage tilkøbsydelser. I dag er borgere, som er visiteret til praktisk bistand eller hjælpemidler nødt til at vælge en privat leverandør, hvis de ønsker tilkøbsydelser. Jan Skougaard 1.5 Afregning for fleksjob med en fast takst Virksomheder, der har personer i fleksjob, afregnes efter takst (ufaglært, faglært og AC) frem individuel sagsbehandling. Jette Lorenzen/Lis Elgaard årig aftrapningsmodel for arbejdsgiverbidrag ved oprettelse af fleksjob i frivillige foreninger Der etableres en treårig aftrapningsmodel i forhold til arbejdsgiverbidrag ved oprettelse af fleksjob i frivillige foreninger med fuld refusion, således at foreninger får refusion for udgiften til lønudgiften ud over det lovgivningsmæssige fastsatte løntilskud i den givne periode. Dette har det dobbelte formål at få skabt flere fleksjobs, så personer tilkendt fleksjob kommer i beskæftigelse og at få stimuleret væksten i frivillige foreninger. Jette Lorenzen/Lis Elgaard 1.7 Medborgerskab kombineret med enkel/overskuelig model for kontakt og aktivering Inden for beskæftigelsesområdet skiftes fra et større antal procesmål til resultatmål som selvforsørgelse og jobskabelse. Dette kan blandt andet ske ved harmonisering af reglerne for samtaletidspunkt, aktiveringstidspunkt og varighed af redskaber på tværs af forsørgelsesgrundlaget og ved generel reduktion af procesindsats til fordel for borger- og virksomhedskontakt med henblik på jobskabelse. Jette Lorenzen/Lis Elgaard 2

3 Bilag 2: Nye veje til vækst Idé nr. Overskrift på forsøg Beskrivelse af forsøg Status Ansvarlig forvaltning Regelforenkling af den fysiske planlægning Forenklet procedure for overførsel fra landzone til byzone Med forsøget ønsker Viborg Byråd at forenkle proceduren for at overføre areal fra landzone til byzone eller sommerhusområde. Jf. planlovens 34 kan arealer kun overføres fra landzone til byzone ved vedtagelse af en lokalplan Muliggøre generelle dispensationer fra lokalplaner Med forsøget ønsker Viborg Byråd at ændre praksis, så det er muligt at give generelle dispensationer fra lokalplaner. I henhold til planloven skal dispensationer ske ved en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde. Dette betyder, at der skal gennemføres naboorientering og sagsbehandling i hvert enkelt tilfælde, uanset om der i et område gentagne gange dispenseres til den samme ændring Forenklet procedure for ændringer af lokalplaner Med forsøget ønsker Viborg Byråd at ændre planloven, så det er muligt at foretage mindre ændringer af en lokalplan efter en mere kortvarig og enkel proces Hæve grænsen for lokalplanpligt Med forsøget ønsker Viborg Byråd at hæve grænsen for lokalplanpligt og indføre et nyt planlægningsbegreb byzonetilladelse, der vil kunne danne grundlag for en mere effektiv sagsbehandling af konkrete projekter, der i dag er omfattet af lokalplanpligt. Ressourceperson i fagforvaltningen 3

4 2.1.5 Aflyse utidssvarende lokalplaner uden ny lokalplanlægning Med forsøget gives der mulighed for at aflyse utidssvarende lokalplaner og lokalplaner for ikke aktuelle projekter, så der kan realiseres ikke lokalplanpligtige projekter i overensstemmelse med byggeloven uden ny lokalplanlægning Forenklet procedure ved VVM og miljøvurdering Det vil forenkle proceduren med miljøvurderinger, at der kun skal udarbejdes én vurdering/rapport efter én lov. Derudover vil det forenkle kommunens formidling af miljøvurderingen til borgeren/ansøgeren, der ofte er uforstående over for to miljøvurderinger efter to love og med to forskellige klagevejledninger. Legaard Byggesagsbehandling mest muligt borgerens eget ansvar I dag er visse ukomplicerede byggerier undtaget for teknisk byggesagsbehandling. Det konkrete forslag er et yderliggående forslag om at fritage ALLE byggerier for den tekniske byggesagsbehandling, såfremt bygherren måtte ønske det. Dvs. også erhverv, etageejendomme, sportshaller m.v. Ann Hamborg Forenklet procedure for annoncering om fysisk planlægning Legaard Større ansøgeransvar i forbindelse med tilladelser/godkendelser af husdyrbrug Niels Eriksen 4

5 Hæve grænsen for 10 tilladelser og 11 godkendelse udvidelse af forhåndsanmeldelse. Forenklet procedure for sagsbehandling på husdyrbrug op til 50 DE Niels Eriksen Videre rammer for benyttelse af anmelderordningerne efter husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 19. Forenklet procedure for sagsbehandling på husdyrbrug Niels Eriksen 5

6 2.2.1 Større kompetence til detailhandelsplanlægning Suspension af grænsen på m² for udvalgsvarebutikker Med forsøget ønsker Viborg Byråd kompetencen til at fastsætte den maksimale størrelse for udvalgsvarebutikker. Der ønskes således suspension af planlovens grænse på højst m² for udvalgsvarebutikker Byrådet fastlægger afgræsning af detailhandelsområde i bymidten. Med forsøget får Byrådet kompetencen til at fastlægge bymidternes afgrænsning i forhold til detailhandel. Der søges således om suspension fra planlovens krav om fastlæggelse af bymidter med over m² detailhandelsmulighed ud fra statistisk afgræsning Detailhandel i bydelscentre Med forsøget ønsker Byrådet at få kompetencen til at fastlægge det samlede bruttoetageareal til detailhandel i bydelscentre samt afgræsningen af bydelscentre ud fra det reelle behov i bydelen. Da Viborg by har under indbyggere, kan der højst planlægges for op til m² detailhandel i bydelscentre. De nuværende bydelscentre er næsten fuldt udbyggede, og det er således svært for Byrådet at anvise nye butikker en placeringsmulighed i eksisterende bydelscentre Detailhandel i aflastningscentre Med forsøget får Byrådet kompetencen til at fastlægge afgrænsningen af aflastningscenteret ved Holstebrovej i Viborg samt at fastlægge det samlede areal til detailhandel på baggrund af fysisk rummelighed og behov. 6

7 Bilag 3: Øget rum for politisk ledelse Idé nr. Overskrift på forsøg Beskrivelse af forsøg Status Ansvarlig forvaltning 3.1 Fagpersonalet får større beslutningskompetence til at tilrettelægge service i dialog med borgeren Formålet er: At serviceydelsen bedre kan tilrettelægges med udgangspunkt i borgerens behov, ønsker og livssituation At effektivisere områder, hvor visitationen af ydelser kan ske mere uformelt På ældre- og handicapområdet gives større kompetence til det fagpersonale, som har den daglige kontakt til borgeren f.eks. kan visse ydelser helt fritages fra visitation. - Ressourceperson i fagforvaltningen Forventet resultat: Frigørelser af ressourcer, der anvendes til visitation og dokumentation. Øget brugertilfredshed. 3.2 Takster for Borgerstyret Personlig Assistance BPA går fra individuelt skøn til fast takst opdelt i 5 takstgrupper. Borgeren tilrettelægger selv indsatsen inden for den afmålte økonomi. Jan Skougaard 3.3 Nytænkning af fritvalgsområdet Kommunen får mulighed for at nytænke fritvalgsområdet under hensyntagen til borgerens retssikkerhed og mulighed for konkurrence uden for rammerne af en Bestiller-Udfører-Model. Leif Gjørtz Christensen 7

8 3.4 Udvidelse af nærmiljøet - store skoledistrikter Der etableres skoledistriker, som omfatter flere skoler. Målet er at der skabes synergi på ressourcerne der afsættes til klassedannelse. Jan Henriksen 3.5 Nye læringsfællesskaber i folkeskolen Der skabes nye læringsfællesskaber i folkeskolen med fokus på at fremme elevernes motivation, læring og trivsel. Nye læringsfællesskaber kan f.eks. etableres i samarbejde med erhverv og uddannelser. Jan Henriksen 3.6 Fælles ledelse Ved større skoler og skoler/daginstitutioner, som har lokalefællesskab eller ligger op ad hinanden, etableres fælles ledelse og bestyrelse i lighed med skoler, som har "samordnede institutioner". Alternativt frisættes institutionerne i et skoledistrikt, så der kan skabes et tilbud fra 0-18 år ud fra pædagogiske principper Foreslås at udgå, jf. BUU 9. maj 2011 Finn Terkelsen/Jan Henriksen 3.7 Fravigelse fra krav om elevudtalelser i faget idræt Formålet med forsøget er at frigøre lærerressourcer til mere undervisning ved at fravige kravet om elevudtalelser i faget idræt på klassetrin. Jan Henriksen 3.8 Ophævelse af klassebegrebet Klasserne ophæves som det bærende princip i skolerne med udgangspunkt i læring, ledelse og resurser ved planlægning af skoens hverdag Foreslås at udgå, jf. BUU 9. maj 2011 Jan Henriksen 3.9 Sund fuldkostordning i daginstitutioner Forsøget med sund fuldkostordning rettes mod kommunale og selvejende daginstitutioner for 0 5- årige efter samme principper som gælder for nuværende kommunale frokostordninger. Finn Terkelsen 3.10 Sammentænkning af økonomien i et dagtilbudsområde Der skelnes ikke mellem økonomien i dagpleje, vuggestue og institution. I dag skal økonomien ses hver for sig. Finn Terkelsen 8