Status for udarbejdelse af forsøgsansøgninger vedr. frikommuneforsøg

Transkript

1 Status for udarbejdelse af forsøgsansøgninger vedr. frikommuneforsøg Styrket medborgerskab Overskrift på forsøg Beskrivelse af forsøg Status Henvisning til idékatalog fra Samarbejde med frivillige organisationer Formålet er at skabe kvalitetsmæssige og økonomiske synergieffekter for kerneydelsen at borgerne får bedre muligheder for at bidrage til velfærden i lokalsamfundet via frivilligt arbejde 1a Ansvarlig forvaltning J&V B&U K&S T&M Ressourceperson i fagforvaltningen - Det kommunale servicepersonale får mere tid til kerneydelsen, idet det frivillige arbejde i højere grad understøtter den professionelle indsats. Effekten af frivillige sociale tilbud reducerer behovet for kommunale tilbud. Borgerstyrede personlige serviceydelser bofællesskaber for voksne med handicap Borgerstyret personlig assistance og botilbud efter 85 og 108 i serviceloven udvides til at omfatte en gruppe borgere, hvor de i samarbejde med pårørende får de bevilgede midler som ramme for egen tilrettelæggelse af indsats i form af bofællesskaber. 1b J&V Jens Henrik Horslund/Jan Skougaard Borgerstyrede personlige serviceydelser praktisk bistand og hjælpemidler Alle borgere der visiteres til praktisk bistand og hjælpemidler kan vælge at få overført et beløb svarende til den kommunale takst for praktisk bistand til deres NEM-konto. Borgeren er efterfølgende selv ansvarlig for at købe ydelsen evt. i samarbejde med familie og pårørende. 1b J&V Jan Skougaard/Lis Kaastrup 1

2 Borgerstyrede personlige serviceydelser offentlige tilkøbsydelser inden for praktisk bistand og hjælpemidler Forsøget skal udvide det frie valg for borgere, som ønsker at modtage tilkøbsydelser. I dag er borgere, som er visiteret til praktisk bistand eller hjælpemidler nødt til at vælge en privat leverandør, hvis de ønsker tilkøbsydelser. 1b J&V Jan Skougaard Afregning for fleksjob med en fast takst Virksomheder, der har personer i fleksjob, afregnes efter takst (ufaglært, faglært og AC) frem individuel sagsbehandling. Nyt forslag J&V Jette Lorenzen/Lis Elgaard 3-årig aftrapningsmodel for arbejdsgiverbidrag ved oprettelse af fleksjob i frivillige foreninger Der etableres en treårig aftrapningsmodel i forhold til arbejdsgiverbidrag ved oprettelse af fleksjob i frivillige foreninger med fuld refusion, således at foreninger får refusion for udgiften til lønudgiften ud over det lovgivningsmæssige fastsatte løntilskud i den givne periode. Dette har det dobbelte formål at få skabt flere fleksjobs, så personer tilkendt fleksjob kommer i beskæftigelse og at få stimuleret væksten i frivillige foreninger. Nyt forslag J&V Jette Lorenzen/Lis Elgaard Medborgerskab kombineret med enkel/overskuelig model for kontakt og aktivering Inden for beskæftigelsesområdet skiftes fra et større antal procesmål til resultatmål som selvforsørgelse og jobskabelse. Dette kan blandt andet ske ved harmonisering af reglerne for samtaletidspunkt, aktiveringstidspunkt og varighed af redskaber på tværs af forsørgelsesgrundlaget og ved generel reduktion af procesindsats til fordel for borgerog virksomhedskontakt med henblik på jobskabelse. 2c J&V Jette Lorenzen/Lis Elgaard 2

3 Nye veje til vækst Overskrift på forsøg Beskrivelse af forsøg Status Henvisninger til idékatalog fra Regelforenkling af den fysiske planlægning Forenklet procedure for overførsel fra landzone til byzone Med forsøget ønsker Viborg Byråd at forenkle proceduren for at overføre areal fra landzone til byzone eller sommerhusområde. Jf. planlovens 34 kan arealer kun overføres fra landzone til byzone ved vedtagelse af en lokalplan. Muliggøre generelle dispensationer fra lokalplaner Med forsøget ønsker Viborg Byråd at ændre praksis, så det er muligt at give generelle dispensationer fra lokalplaner. I henhold til planloven skal dispensationer ske ved en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde. Dette betyder, at der skal gennemføres naboorientering og sagsbehandling i hvert enkelt tilfælde, uanset om der i et område gentagne gange dispenseres til den samme ændring. Forenklet procedure for ændringer af lokalplaner Med forsøget ønsker Viborg Byråd at ændre planloven, så det er muligt at foretage mindre ændringer af en lokalplan efter en mere kortvarig og enkel proces. Hæve grænsen for lokalplanpligt Med forsøget ønsker Viborg Byråd at hæve grænsen for lokalplanpligt og indføre et nyt planlægningsbegreb byzonetilladelse, der vil kunne danne grundlag for en mere effektiv sagsbehandling af konkrete projekter, der i dag er omfattet af lokalplanpligt. Ansvarlig forvaltning Ressourceperson i fagforvaltningen 3

4 Aflyse utidssvarende lokalplaner uden ny lokalplanlægning Med forsøget gives der mulighed for at aflyse utidssvarende lokalplaner og lokalplaner for ikke aktuelle projekter, så der kan realiseres ikke lokalplanpligtige projekter i overensstemmelse med byggeloven uden ny lokalplanlægning. Forenklet procedure ved VVM og miljøvurdering Det vil forenkle proceduren med miljøvurderinger, at der kun skal udarbejdes én vurdering/rapport efter én lov. Derudover vil det forenkle kommunens formidling af miljøvurderingen til borgeren/ansøgeren, der ofte er uforstående over for to miljøvurderinger efter to love og med to forskellige klagevejledninger. Legaard Byggesagsbehandling mest muligt borgerens eget ansvar I dag er visse ukomplicerede byggerier undtaget for teknisk byggesagsbehandling. Det konkrete forslag er et yderliggående forslag om at fritage ALLE byggerier for den tekniske byggesagsbehandling, såfremt bygherren måtte ønske det. Dvs. også erhverv, etageejendomme, sportshaller m.v. 2a T&M Ann Hamborg Større kompetence til detailhandelsplanlægning Suspension af grænsen på m² for udvalgsvarebutikker Med forsøget ønsker Viborg Byråd kompetencen til at fastsætte den maksimale størrelse for udvalgsvarebutikker. Der ønskes således suspension af planlovens grænse på højst m² for udvalgsvarebutikker. 4

5 Byrådet fastlægger afgræsning af detailhandelsområde i bymidten. Med forsøget får Byrådet kompetencen til at fastlægge bymidternes afgrænsning i forhold til detailhandel. Der søges således om suspension fra planlovens krav om fastlæggelse af bymidter med over m² detailhandelsmulighed ud fra statistisk afgræsning. Detailhandel i bydelscentre Med forsøget ønsker Byrådet at få kompetencen til at fastlægge det samlede bruttoetageareal til detailhandel i bydelscentre samt afgræsningen af bydelscentre ud fra det reelle behov i bydelen. Da Viborg by har under indbyggere, kan der højst planlægges for op til m² detailhandel i bydelscentre. De nuværende bydelscentre er næsten fuldt udbyggede, og det er således svært for Byrådet at anvise nye butikker en placeringsmulighed i eksisterende bydelscentre. Detailhandel i aflastningscentre Med forsøget får Byrådet kompetencen til at fastlægge afgrænsningen af aflastningscenteret ved Holstebrovej i Viborg samt at fastlægge det samlede areal til detailhandel på baggrund af fysisk rummelighed og behov. Øget brug af hjemmesiden som informationskilde til borgerne om ændringer inden for fritvalgsområdet Vejledningen til Serviceloven lægger op til, at kommunen skal informere alle berørte borgere, når der er ændringer i godkendte leverandører inden for fritvalgsområdet, og at kommunen mindst en gang i kvartalet skal tage stilling til godkendelse af nye leverandører. I en kommunal hverdag, med et konstant pres på ressourcerne, vil Viborg Kommune gerne udvikle andre metoder til videreformidling af information til borgerne. Udgår indarbejdes i forslag vedr. offentlige tilkøbsydelser Nyt forslag J&V 5

6 Øget rum for politisk ledelse Overskrift på forsøg Beskrivelse af forsøg Status Henvisninger til idékatalog fra Fagpersonalet får større beslutningskompetence til at tilrettelægge service i dialog med borgeren Takster for Borgerstyret Personlig Assistance Nytænkning af fritvalgsområdet Nye læringsfællesskaber i folkeskolen Formålet er: At serviceydelsen bedre kan tilrettelægges med udgangspunkt i borgerens behov, ønsker og livssituation At effektivisere områder, hvor visitationen af ydelser kan ske mere uformelt På ældre- og handicapområdet gives større kompetence til det fagpersonale, som har den daglige kontakt til borgeren f.eks. kan visse ydelser helt fritages fra visitation. Forventet resultat: Frigørelser af ressourcer, der anvendes til visitation og dokumentation. Øget brugertilfredshed. BPA går fra individuelt skøn til fast takst opdelt i 5 takstgrupper. Borgeren tilrettelægger selv indsatsen inden for den afmålte økonomi. Kommunen får mulighed for at nytænke fritvalgsområdet under hensyntagen til borgerens retssikkerhed og mulighed for konkurrence uden for rammerne af en Bestiller-Udfører-Model. Der skabes nye læringsfællesskaber i folkeskolen med fokus på at fremme elevernes motivation, læring og trivsel. Nye læringsfællesskaber kan f.eks. etableres i samarbejde med erhvervsliv og ungdomsuddannelser. Ansvarlig forvaltning 3a J&V - Ressourceperson i fagforvaltningen 3c J&V Jan Skougaard Nyt forslag J&V Leif Gjørtz Christensen 2e B&U Jan Henriksen Fælles ledelse Ved større skoler og skoler/daginstitutioner, Foreslås at udgå, Nyt forslag B&U Finn Terkelsen/Jan 6

7 som har lokalefællesskab eller ligger op ad hinanden, etableres fælles ledelse og bestyrelse i lighed med skoler, som har "samordnede institutioner". Alternativt frisættes institutionerne i et skoledistrikt eksempelvis Rødkærsbro/Møldrup, så der kan skabes et tilbud fra 0-18 år ud fra pædagogiske principper jf. BUU 9. maj 2011 Henriksen Udvidelse af nærmiljøet - store skoledistrikter Der etableres skoledistriker, som omfatter flere skoler. Målet er at der skabes synergi på ressourcerne der afsættes til klassedannelse. Nyt forslag B&U Jan Henriksen Ophævelse af klassebegrebet Klasserne ophæves som det bærende princip i skolerne med udgangspunkt i læring, ledelse og resurser ved planlægning af skoens hverdag Foreslås at udgå, jf. BUU 9. maj 2011 Nyt forslag B&U Jan Henriksen Sund fuldkostordning i daginstitutioner Forsøget med sund fuldkostordning rettes mod kommunale og selvejende daginstitutioner for 0 5-årige efter samme principper som gælder for nuværende kommunale frokostordninger. Nyt forslag B&U Finn Terkelsen Sammentænkning af økonomien i et dagtilbudsområde Forsøget går ud på, at der ikke skelnes mellem økonomien i dagpleje, vuggestue og institution. I dag skal økonomien ses hver for sig. Nyt forslag B&U Finn Terkelsen 7