Lgndon, den 30. juni 1977

Transkript

1 Lgndon, den 30. juni 1977 N 0 T E Det europaiske P2ds :n.0c.e i London. den 29. os 30. j u.:':li 197'7 I

2 - 1 - I. DET EUROPh:ISKE RAil VEDTOG F0LGENDE ERKLh:RINGER, SOM BLEV UDSENDT TIL PRESSEN: A. ErklEering om Mellem0sten 1. Under den nuveerende kri tiske fase af Mellem0stenkonflikten hilser de Ni alle bestreebelser velkommen, scm nu udfoldes for at bringe denne tragiske konflikt til oph0r. De understreger den steerke interesse, scm de ser i, at der snare st indl ede s.- po si ti ve forhandlinger hen imod en retfeerdig og varig fred. De opfordrer alle de ber0rte parter til omgaende at acceptere at ville deltage i sadanne forhandlinger i en konstruktiv og realistisk and; s::erlig pa dette afg0rende tidsplli'_l(t b0r alle parter afsta fra tilkendegivelser eller politiske handlinger, scm ~~e udg0re en hindring for fremskridt hen imod fred. 2. De Ni har tidligere ved mange lejligheder og for eksempel i de:res erklmringer af 6. november 1973, 28. september 1976 og 7.jecember gi vet udtryk for det sy:::'lspunjrt, at en fredslzsning b0r baseres p:i sikkerhedsrc1dets resolutioner 242 og 338 samt pa f0lgende principper: i) utilladeligheden af erhvervelsen af territorier ved magt; ii) n0dvendigheden af, at Israel bringer den territorialbeseettelse til oph0r, som det har opretholdt siden konflikten i 1967;... ;...

3 2 iii) respekten for alle omradets staters suverrenitet, territoriale ukrankelighed og uafhrengighed og deres ret til at leve i fred inden for sikre og ~~erkendte grrenser; iv) anerkendelse af, at der ved skabelsen af en retfrerdig og varig fred ma tages her~yn til palrestinensernes lovlige rettigheder. Det er fortsat De Ni's faste overbevisning, at alle disse elementer ma anskues under et. 3. De Ni har bekr~ftet deres opfattelse, at en l0sning pa iyiellem0sten-konflikten ktm vil vrere mulig, hvis det palrestinensiske folks lovlige ret til at give udtryk for sin nationale identitet bliver omsat til en virkelighed, som ville tage n0dvendigheden af et hj emland for det palastl"'lensiske folk i betragt:ning. De er af den o:pfattelse, at reprcasentanter for konfliktens parter her~der det palastinensiske folk, ma deltage i forhandlingerne pa en passende made, som fastlagges i samrad mella~ alle de ber0rte parter. I forbi~delse med en omfattende lcsni~g m~ Israel vare rede til pal@stiner~iske folks legiti~e rettigheder; ligeledes ma den arabiske side vcere rede til at anerkende Israels ret til at leve i fred inden for silcre og anerl~endte gra"l.ser. Det er ikke gennem erhvervelse af terri torium ved magt, at sikkerheden for staterne i omradet kan garanteres; der~e sikkerhed ma baseres pa fredsforpligtelser, som indgas mellem alle de ber0rte parter med henblik pa etablering af virkelig fredelige forbindelser imellem dem... ;...

4 De Ni finder, at fredsforhandll~gerne rna genoptages snarest med det mal at na til enighed om og geriuemf0re en omfattende, retfrerdig og varig l0sning pa konflikten. De er fortsat rede til, i det omfang parterne 0nsker det, at bidrage til at finds en l0snl~g og til at f0re den ud i livet. De er ogsa rede til at overveje deltagelse i garantier inden for FN' s rammer. 1 Det europreiske Rad har gennemgaet fremskridtene og det igsngvffirende arbejde med den problemrrek~e, som det havde afdrek~et pa dets samll~g i Rom i marts maned, herunder savel ~~tioner L~den for selve Frellesskabet som samarbejde pa bredere internationalt pl~~. 2. Pa dets m0de i marts blev Det euro~~iske Rdd e~igt om, at der b0r gribes ind over for srerlige arbejdsmarkedsproblemer, navnlig for unge og for kvinder, at et h0jt investeringsniveau i medlemsstaterne bar fremmes, og at forskellen i disses akonomiske udvikli:'lg b0r brew.ses og o-v.,.erensstemmelse s0ges fremmet. Det europreiske Rad tog de trufne foranstaltnl~ger inden for Frellesskabet vedr0rende alle disse pw."lkter til efterretning. 3. Det europreiske Rad hilste den aftale velkommen, som Radet (socialministrene) indgik den 28. juni med henblik pa at forbedre Den europreiske Socialfonds effektivitet. Det tog til efterretning, at Kommissionen i l0bet af kort tid vil fremsrette forslag om at anvende Fonden i forbindelse med et program vedr0rende kvinders beskreftigelsesproblemer.... /...

5 Det europ2iske Ra.d llegger scerlig vregt pa problemet vedr0- rende den strukturelle arbejdsl0shed blandt unge. Det modtog fra Kommissionen en rapport vedr0rende Fsllesskabets aktioner pa arbejdsmarlredsomradet, og det har anmodet denne om at fortsrette sit arbejde angaende dette problem. Radet (socialministrene) blev anmodet om at samles i begyndelsen af efteraret for pa baggrund af dette arbejde og af resultaterne af de nationale foranstaltninger, at overveje, hvilken filllles aktion der matte vrere nodvendig. 5. Det europaiske Ra.d har med tilfredshed noteret sig den samarbejdets and, som kendetegnede arbejdet pa trepartskonferencen den 27. juni mellem regeringerne, institutionerne og arbejdsmarkedets parter. Ra.det haber, at det falles unders0gelsesprogram, som blev bekendtgjort ved konferencens afslutning, vil medf0re en styrkelse af den.~e samarbejdets and. 6. Det europ2iske Ra.d har noteret sig svarene fra Kommissionen og St~Telsesradet for EIB pa den opfordrl~g, som de fik den 26; marts 1977 til 2.t fremsebtte forslag om, hvorledes F2llessk2.bet kan 0ge og intensivere sine ~=tiviteter med henblik pa at fremme samordning af 0konomierne, investering samt beskaftigelse inden for Fallesskabet. 7. Det europaiske Ra.d opfordrede Styrelsesradet for EIB til at gennemf0re sine forslag. 8. Det europaiske Rad opfordrede ligeledes Ra.det (finans- og 0konomimini strene) til sa hurtigt som muligt at behandle Kommissionens meddelelse om investering og laneoptagelse i Fffillesskabet.... ;...

6 - 5- g. Det europreiske R~d bekrreftede p~ ny nodvendigheden af at medlemsstaterne :r.ar frem til i:m fiillles energipolitik. 10. Det europreiske R~d bekrreftede P~,ny vigtigheden af, at industrilandene i frellesskab gor en indsats for at soge at opretholde en okonomisk ekspansian p~ verdensplan, der er forenelig med en yderligere nedbringelse af inflationsraten, og s~edes bidrager til at reducere arbejdslosheden. Det europreiske R~d gav udtryk for sin vilje til, at Fallesskabet og dets medlemsstater yder deres bidrag i dette verdensomsprendende samarbejde. I denne forbindelse noterede Det europreiske R~d sig de tilsagn, som. nogle regeringschefer r.:.ar afgivet med hensyn til at :r..a bestemte vffikstrater i 1977 ag til at unc',ersoge den forte politik og de opn~ede resultater i dette 0jemed. Det noterede sig endvidere, at a::.'ldre regeringer l".l2.r givet ud.tryk for, at de agter at fortsrette deres stabiliserir~spolitik. Det eurcpreiske R~d lagde vagt p~, at der er tilstr~kelige muligheder for international fi:cansieri!'lg til at st0tte den.."le 0konom.iske eks:~:.ansion pa verder..splan, cg clet uc?.trykt e ::..a.b om, at de bestrcebelser, der ud.foldes :ned henblik herna i IDIF og andetsteds, ~ lykkes. 11. Det europreiske R~d udtrykte bekymring over besk<bftigelsessituatianen i visse sektarer, sam er ramt af strukturelle forandringer i okanamien. Det apfardrede Kammissianen til at fartsrette undersogelsen af alle faktarer, s~vel str~turelle - sam ikke-strukturelle, ag at meddele, hvilke kanklusianer den drager af disse undersogelser. Det eurap<biske R~d beskreftigede sig endvidere med de indvirk:r~nger p~ besk<bftigelsessituationen, sam Frellesskabets ~bne og liberale handelspolitik har, idet Frellesskabet som verdens storste importor og ekspart0r fartsat er stffirkt knyttet til en s~dan palitik.... I...

7 - 6 - II. TILRETTELiEGGELSE AF DET EUROPiEISKE MDS M0DER 1. Forud for Det europreiske Rads m0de i Rom i slutningen af marts omdelte forma:ndskabet et dokument (COREU NO. CPE/li'ITJL/ETR 1160 af 23. marts 1977), hvori der blev gjort fors0g pa at opstille de p~~ter, hvorom der var fremstaet enighed i brevvekslingen mellem regeringscheferne i sp0rgsmalet om, hvorledes tilrettelreggelsen af Det europreiske Rads m0der kunne forbedres. Det fremgar i lyset af dr0ftelserne pa dette m0de, sam udenrigsministrene fulgte op den 5. april, at f0lgende p~~~ter udg0r almindeligt acceptable rmlli~er for tilrettelreggelsen af fremtidige m0der: A.?ormer for dr0ftelser Der er ~lmindelig enighed om, at Det europaiske Rad skal afholde bade: i) ufomelle udveksli~:.ger af synsy-u.:.l.kter r~~ter, der at~~oldes i den snrevrest ~ulige kreds, og som ikke skal f0re til formelle afg0relser eller offentlige erklreringer. ii) draftelser, sam skal fare til afgarelser, fastlreggels~ af hovedll~jer for fremtidige aktioner eller fremsrettelse af offentlige erklreringer, der udtryk~er Det europreiske Rads frelles holdnl~g. Det erkendes ogsa, at Det europreiske Rad =dertiden bliver nadt til at spille en tredje rolle, nemlig at afg0re udestaende sp0rgsmal fra dr0ftelser pa lavere plan. Nar det drejer sig om sager henharende =der Frellesskabets kompetence, vil Det europreiske Rad overholde de procedurer, der er fastlagt i Frellesskabets traktater og andre aftaler.... /...

8 - 7 - B. Forudgaende forberedelse af dagsordenen Der er almindelig enighed om, at kun fa forberedelser er n0dvendige med henblik pa uformelle dr0ftelser, selv om man ikke b0r undlade pa forhand i begrrenset omfang at klarg0re sp0rgsmalene, hvis det kan lette dr0ftelserne. Regeringscheferne b0r nogle dage i forvejen oplyse hinanden eller formandskabet om de emner, de 0nsker at dr0fte. Der er almindelig enighed om, at der skal ske en hensigtsmressig forberedelse af de dr0ftelser, scm sigter mod, at der nas frem til afg0- relser, eller at der fremsrettes erklreringer. Udenrigsministrene b0r have ansvaret for sadanne forberedelser, der kunne finde sted enten i Radet eller' i Detpolitiske Samarbejde alt efter havd der er mest hensigtsmressigt, og 0nsker med henblik herpa at m0des pa et egnet tidspunkt og om n0dvendigt at holde et srerligt m0de inden Det euronreiske Rad. - C. Fremsrettelse af erklreringer Der er almindelig enighed om, at Det europffiiske Rad vil kucrl~e znske at offentliggare sine afggrelser om visse sp0rgsmal og Q~dertiden at fremsrette en erklrering, der redeg0r for en frelles opfattelse i Frellesskabet vedr0rende et sp0rgsmal af international interesse. Sadanne erklreringer b0r ikke - undtagen under usredvanlige omstrendigheder - udsendes uden forudgaende forberedelser. En fortegnelse over sp0rgsmal, hvorom der foreslas udsendt erklreringer, skal udarbejdes 2-3 uger i forvejen. D. Protokollering af konklusionerne Der skal ikke finde nogen protokollering sted af de uformelle dr0ftelser mellem regeringscheferne. For sa vidt angar de dr0ftelser,der tilsigter at na frem til afg0relser eller fremsrettelse af erklreringer, b0r der udarbejdes et skriftligt protokollat af konklusionerne, scm b0r udsendes af formandskabet... ;...

9 - 8 - III. JET E. Tilstedevrerelse af embedsmrend Der er almindelig enighed om, at dreftelserne ber forega i sa snrever en kreds som muligt, samt at tilstede- vsrelsen skal vrere lige sa begrrenset som hidtil. Det europreiske Rau anmodede udenrigsministrene om med bistand fra Kommissionen at fortsrette deres bestrrebelser med henblik pa, at der kan trreffes afgerelse vedrerende placeringen af JET pa Ministerradets samling den 26. juli. IV EUROPA PLUS TREDIVE Det europreiske Rad enmodede ude~_rigsministrene om at behandle Kommissionens kon 2usioner og henstillinger vedrerende Europa plus tredive-rapporten. V EUROPA-f'ARLAMENTET Det europreiske Rad dr0ftede visse sp0rgsmal i forbindelse med Europa-Parlamentet, herunder spergsmalene vedr0rende placering og vederlag, og det vedtbg at vende tilbage til disse spergsmal pa et kommende mede. VI. MULIGHEDERl1E PA DET HAl1DELS~SSIGE OG BESK FTIGELSES~SSIGE OMRADE Det europreiske Rad o-pfordrede Kommissionen til at behandle sp0rgsma.let vedrerende den teknologiske udviklings indflydelse pa samhandelen og beskreftigelsen inden for Frellesskabet pa mellemlang og langtsigt.