Konklusioner fra formandskabet for Det europreiske Rad den juli 1978

Transkript

1 . E..'ldelig udgave Konklusioner fra formandskabet for Det europreiske Rad den juli 1978 I. Den okonomiske og sociale situation x) Det europmiske Rad fastslar, at Fmllesskabet stillet over for de farer, som de store forskydninger i verdensokonomien, navnlig siden slutningen af 1973, har fremkaldt, har bestaet en alvorlig prove, bevist sit sammenhold og dermed samtidig ydet et afgorende bidrag til stabilisering af verdensokonomien. Situationen i Fsllesskabet er imidlertid endnu ikke tilfredsstillende. Derfor opfordrede Det europmiske Rad i april 1978 ~ Kzbenhavn til at udvikle en fmlles strategi for at overvinde den utilfredsstillende tendens i den okonomiske og sociale udvikling i Fmllesskabet. Fsllesskabet og dets medlemsstater vil nzje afpasse dares fremgangsmade efter de andre store industrilandes, som de har forbindelse med, for problemerne kan loses bedre ved en snmver international samordning, som ra;2.-rke:r ud over Europa., og som ogs8. sk8.l tage hensyn til udviklingslandenes i.'lteresser. Idzdet mellem stats- og regeringscheferne fra de syv store industrinationer i Bonn den juli 1978, hvor Frellesskabet reprresenteres af Radets formand og Kommissionens formand, vil give god lejlighed dertil. Det europmiske Rad er naet frem til fzlgende konklusioner vedrorende de aktio~ ner, som skal ivrerksrettes pa frellesskabsplan og i medlemsstaterne x) Original: D.... /...

2 Den 0konomiske politik x) Det europeiske Rad har vedtaget en felles aktion for ved bekempelse af inflationen, opnaelse af 0get valutarisk stabilitet, udvidelse af den internationale handel, fremskridt pa energiomradet, mindskelse af de regionale skevheder og 0get eftersp0rgsel. at opna en betydeligt st0i'te 0konomisk vekst og dermed mindske arbejdsl0sheden i Europa. Derved ma der ikke opsta nye farer for den 0konomiske ligevegt. Navnlig ma bestrebelserne for at mindske inflationen og forskellene i omkostnings- og prisudviklingen landene imellem fortsettes. En felles aktion bidrager ved komplementere foranstaltninger til at formindske den indre og ydre 0konomipolitiske tvang, scm de enkelte medlemsstater er underlagt, og til at styrke foranstaltningernes virkning. Alle medlemsstaterne skal treffe de nzdvendige foranstaltninger, der svarer til deres zkonomipoli tiske spillerum. De enkel te medlemsstaters spillerum afhrenger imidlertid af deres forskellige udgangssituation, navnlig resultatet af inflationsbekempelsen, deres betalingsbalanceforhold, deres valutareserver, st0rre1- sen af deres offentlige underskud og omfanget af uudnyttet produktionskapacitet. Lande uden inflations- cg betalingsbalanceproblemer vil gzre mere for at udvide den indenlandske efterspzrgsel, navnlig investeringseftersp0rgslen. Lande med stffirke -prisstigninger vil iser rette opmerksomheden mod den uheldige inflatoriske udvikling. Denne samordnede aktion pa alle omrader af vor 0konomiske politik skal bidrage til at 0ge investorernes og forbrugernes tillid til vekstperspektiverne pa lrengere sigt. x) Original: D... ;...

3 Valutapolitik x) I forts~ttelse af dreftelserne i Kebenhavn den 7. april 1978 har Det europ~iske Bad dreftet den vedlagte plan for oprettelse af et sn~vrere valutarisk samarbejde (Det europ~iske monet~re System) for at skabe en zone med valutastabilitet i Europa; denne plan er blevet forelagt af medlemmer af Det europ~iske Bad. Det europ~iske Bad betragter en s~dan zone som et s~rdeles enskeligt mal.. Det europ~iske Bad forestiller sig en varig og effektiv plan. Det besluttede at pdl~gge finansministrene pd de res me de den 24. juli 1978 at formulere de nedvendige retningslinjer for de kompetente f~lesskabsorganer, sdledes at disse inden den 31. oktober 1978 kan udarbejde de bestemmelser, der er nedvendige for at iv~rks~tte en sadan plan - om nedvendigt ved ~dringer. Det vil samtidig blive undersegt, hvad der skal geres for at styrke ekonomien i de mindre velhavende medlemslande i forbindelse med en sddan plan; sddanne foranstaltninger vil vrere absolut nedvendige, hvis den stabile valutazone skal ~unne gennemf0res med held. Beslutninger vil derefter kunne t~ffes og forpligtelser indgas pa Det europ~iske?~ds mede den 4. og 5. december Regeringscheferne for Belgien, Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Luxembourg og Nederlandene fastslar, at "slangen" ikke har og ikke vil blive sat under debat. De bekrrefter, at den vil forblive fuldst~dig intakt. x) Original:.... /...

4 -4-3. Beskreftigelsesforanstaltninger x) Det europreiske Bad bekrrefter sin opfattelse af, at en forbedring af beskreftigelsessituationen gennem en 0get vrekst er et afg0rende mal for Frellesskabet. Det fastsl~, at Frellesskabet allerede nu yder en betydelig bistand gennem Den e~opreiske Socialfond og Den europaiske Regionalfond. Det opfordrer RAdet (arbejds- og socialministrene) til L~den for Den europreiske Socialfond at vedtage foranstaltninger til bekrempelse af ungdomsarbejdsl0sheden, saledes at de kan trade i kraft den 1. januar Treuartskonference med arbejdsmarkedets parter x) Det europreiske Rad understreger betydningen af trepartskonferencerne med arbejdsmarkedets p&rter og udtrykker tilfredshed med, at der i efteraret pa ny vil blive afholdt en konference med arbejdsmarkedets parter, som i overensstemmelse med resultaterne af de tidligere ko:~erencer vil beskreftige sig med samme~-hrengen mellem investering, beskreftigelse og konkurrence, sp0rgsmal om arbejdsfordeling og beskreftigelsen i servicesektoren x) Original: D.... /...

5 5. Energi *) Det europreiske R~d understreger, at bestrrebelserne pa at l0se energiproblemerne p~ lang sigt b0r intensiveres p~ alle niveauer. Det vigtigste m~l er for alle landene at mindske afhrengigheden af importeret olie. I denne forbindelse opstiller Frellesskabet f0lgende ~lsretning for 1985: - nedbringning af Frellesskabets aihrengighed af energiindf0rsler til 50%; begrrensning af nettoindf0rslen af olie til Frellesskabet nedsrettelse af forholdet mellem stigningen i energiforbruget og i den interne bruttoproduktion til 0,8. Frellesskabet understreger nodvendigheden af, at de 0Vrige L~dustrilande fastsetter tilsvarende m~l. Der l~gges s~rlig v~gt pa en bedre udnyttelse af F~llesskabets energiressourcer, pa udvindingsbestrrebelserne og pa udviklingen af nye energikilder. Atomenergiens bidrag pa linje med de 0vrige energiformer er uundvrerligt og nodvendigt for Frellesskabet. Det er ligeledes vigtigt at fortsrette arbejdet med sporgsmal af 0kologisk art, samt sp0rgsmal vedr0rende sikkerhed og beskyttelse for is~ at tage hensyn til enkelte medlemsstaters behov for at f~ lost visse srerlige problemer i forbindelse med igangsrettelse eller gennemforelse af atomprogrammer. *) Original: F.... /...

6 - 6 - Fallesskabsforanstaltningerne pa energiomradet, navnlig med henblik pa at fremme energibesparelser og pa at udnytte alle alternative energiformer, supplerer medlemsstaternes betydelige bestrabelser. Uafhamgigt af de nye foranstaltninger, som det skal traffe, ber Fallesskabet i fremtiden navnlig beskaftige sig med den falles udvikling og'samordningen af de forskellige medlemsstaters energiprogrammer. Det europaiske Rad understreger nedvendigheden af et samarbejde pa verdensplan pa energiomradet og erklarer navnlig, at Fallesskabet og medlemsstaterne i samarbejde med andre industrilande er rede til at st0tte udviklingslandene for at hjalpe dem med at overvinde deres energiproblemer... /...

7 6. Det frelles marked *) - 7- Det europreiske R~d er enigt om, at en sikring og ~dbygning af det frelles marked gennem yderligere afskaffelse af handelshindringer og konkurrencefordrejning er en af Frellesskabets st~ende opgaver. 1. International handel*) Det europreiske R~d bekrrefter, at det har til hensigt at styrke det ~bne verdenshandelssystem ved frelles bestrrebelser. Det understreger den store betydnl~g, som det tillregger et vresentligt og retfrerdigt udfald af de multilaterale handelsforhandlinger i GATT. Det europreiske R~d opfordrer alle forhandlingspartnere til konstnl~tivt at bidrage til et heldigt udfald; Frellesskabet vil yde sit bidrag. Udvidelsen af verdenshandelen, forbedringen af den internationale arbejdsdeling og varig 0konomisk vekst er nrert forbundet, og det ene er en forudsretning for det ~~det. Frellesskabet vil modarbejde protektionisme inden for den internationale handel og opfordrer med henblik herp~ til forstrerket internationalt samarbejde og konsultation. *) Original: D.... /...

8 Strukturuolitik *) Det europeiske Rad fastslar, at fastholdelse og udvidelse af industriens konkurrencedygtighed samt styrkelse af dens evne til at ferny sig er vigtige forudsetninger for st0rre 0konomisk vakst og oprettelse af nye arbejdspladser. Derfor ma virksomhedernes og branchernes vilje til at foretage en strukturrendr;ng styrkes. Den b0r imidlertid finde sted pa socialt acceptable v.ilkar. Fellesskabet yder et vresentligt bidrag hertil gennem sine finansieringsinstrumenter, scm i den seneste tid er blevet vresentligt udbygget. Safremt offentlige investeringer af okonomiske eller sociale grunde undtagelsesvis er berettigede, skal stotten vrere tidsbegrrenset og - under hensyn til reglerne i traktaterne tilsigte en lettelse af strukturtilpasningen. ' 0.., D '*J r~g1.naj...:... ;...

9 Landbrug i Middelhavsomr~det E) Det europreiske R~d finder, at de afg0relser, der blev truffet af R~det (landbrugsministrene) den 12. maj 1978, bidrager til l0sningen af landbrugsproblemerne i Fi'Ellesskabets Middelhavsomr~de. Det mrerkede sig med tilfredshed, at R~det (landbrugsministrene) har besluttet at trreffe afg0relse om de udest~ende forslag fra Kommissionen inden den 30. september R~det finder, at der fortsat b0r tages beh0rigt hensyn til de srerlige la.'l.dbrugsproblemer af savel strukturmressig som markedsmressig art, der g0r sig greldende i Middeihavsomr~derne og i andre ugunstigt stillede omr~der. if) Original: F.... /...

10 Forbindelserne med udviklingslandene ;;;) Det europreiske RAd er af den opfattelse, at fremskridt i Nord-syd-dialogen er uomgmngeligt n0dvendige for at l0se de internationale 0konomiske problemer og sikre fred og stabilitet i verden. Det bekrrefter sin vilje til ogsa i vanskelige tider at bidrage til en interesseudligning mellem Nord og Syd. Hertil h0rer, at industrilandenes markeder er Abne for varer fra udviklingslandene. Udviklingslandenes fulde integration i verdenshandelen bidrager vresentligt til denne udvidelse. Samtidig vil Frellesskabet og dets medlemsstater fortsrette og 0ge deres udviklingsbistand i hele verden. Bestrrebelserne pa at opna konstrq~tive resultater af de igangvrerende forhandlinger om en frelles fond og som srerskilte rav::.reaftaler Yil bliv-e fortsat. I denne forbindelse b0r stabiliseringen af eksportindtregterne yderligere unders0ges. Det europreiske Rad betragter Lome-konv-entionen sam en vresentlig del af samarbejdet mellem Nord og Syd. Det europreiske Rader af den opfattelse, at den verdensomsprendende sammenhreng inden for det 0konomiske liv- krrever, at alle parter - ogsa statshandelslandene - handler i frellesskab pa... /... -

11 grundlag af det ansvar, sam de er frelles om. Det sretter fortsat sin lid til et godt samarbejdsklima i De forenede Nationer og understreger Frellesskabets faste vilje til gennem samarbejde, partnerskab og vilje til at g0re en st0rre indsats at give forbindelserne mellem Nord og Syd en form, sam er til fordel for begge parter.... /...

12 14 - II. Sikkerhed for s0trafikken, afvrergelse og nedsrettelse af forurening *) Det europreiske Rad har dr0ftet sp0rgsmalet om sikkerhed for s0trafikken, afvrergelse og nedsrettelse af forurening (Amoco-Cadiz), som anf0rt i rapporten fra Radet (udenrigsministrene) af 29. jud~ Det anser det for n0dvendigt at trreffe yderligere foranstaltninger til udvidelse af sikkerheden for s0trafikken under hensyn til forslag fra erikelte medlemsstater og Kommissionen. Det europreiske Rad bekrrefter pa ny, at det er n0dvendigt at forstrerke bestrrebelserne for at afvrerge og kontrollere forurening af havet, srerlig forurening med kulbrinter. :.;) Original: :.... /...

13 III. 9ressen: Det europsiske R2.d beh&.""ldlede si tuationen i I,Iellen0sten og Efter d.ets dr0ftelser blev f0lgende tekster meddelt Det europcaisl:e R8.d dr0ftede si tuationen i Afrika og Oek:rcaftede, at De l'ti leagger star vbgt pa en poli tik, de:-c" tilsigte:'"' at st0tte de afrj,.lcansl-:e staters uafhcengighed, og og. fo~ts.e.. t at yde et 'lcsentligt bid:r:ag til opfyldelse af de:"'es okonomiske behov. Det udt~jkte sl~ st0tte til p~inci~yet on en fredelig l0sning af deres pro"ole1:1e:r. de geografis};: og tids2&3ssigt Oeg~;L.sede ~ktioner, som ":j-isse ::.edlegsstat ez- ha:.-- gen.:.'lemf0rt i Zs.S.:x e. Det mcerkede sig ne :i gl::cle, at Zalres rege:."'ing ~a:.'"' ti2. he:'lsigt e:t tr22ffe ie ~:o2.itisl:e og 0konomis~:e foranstal tni:.:.ge:', cler er n0dvendige :c:- at sil;:re fredelige -::-c ei":.!skridt for i.1ele Zalres ~oefollcni:~g. bek:rsftede Oe~ove-: fo:~ pd gy"l..-::1.dlag af fo::::'b..e..r..dlede og inte::-::22.tional t acceuta"t le l0sninger. belser, som -vi sse ::edlemsstater udfolcler sa"n.rnen med anc lande m.ed henblik he""~"' --- _.,...!. y-... R:ldet bekr'2'lftede sin ford0m.melse af apartheid og llar til hensigt fort sat at arbe jde for en cmdring i Sydafril:as politik.. l"'e.. ) Origi-,.,...,l 7. _ J...!.O... ~.... /...

14 - 14-2,, 11 t 'l!:).l.:..e em0s en Det euro:paiske R2,d beskaftigede sig 1igeledes med den nuv<'3rende situation i ::ellem0sten. Det bek1agede, at der trods de fredsbestr-oebelser, som for tiden udfoldes, kun er sket meget ringe fremskridt under forhandlingerne. Det bekraftede :pa ny de princi:pper, der i Det eur0)2is:ce erklaring a: 29'. for en fredelig og :retf2rdig l0snlng ~a ironflikten. *) Origine.l:... ;...

15 **) Formandskabet gar opmrerksom pd, at de ni udenrigsministre i forbindelse med Det europ&3isl:e R2.d vedtog at afgive folgende erklroring til pressen vedrarende den nuveerende situation i Libanon: De ni regeri.'l.ger ser med stor bel::,rmring p2. den st2.dig alvorligere og farligere situation i Libanon. De nylige l:amphandlinger og bombardementer har forvoldt alvorlige tab blandt den civile befollc:1ing. De ni reger:l'l.ger henstiller lcraftigt til alle de berorte parter o:m at ud~-.rise den St0l"'St :nulige tilbageholder.jlecl 1 for at disse ::a.~:phc:ndlinger ajeblikkeligt ks..."yl b:rlj.ges til op~'10t. e orl.~ger llc.rre J...O~.L~ocnons el~sls!::ens, wen o~sa 0 D o " b'. -. 0, stabiliteten i omradet som helhed i fare. Je erl:encle:"" de s-tore va.."'1.sl-:eligheder, som prssid.ent Sa:-kis er stillet o;re:rfor. Pra:;sid.enthvervet er S}7J:2.bolet p3. Libanons suverc~i t-et o;- enhed. Je h~1ber, at LiOailons yrcesid.ent og regel"ing o:,ril fortscette del"es bestrcsbelser =a: 1-:e:"'hed p2. hels,iet libar_esis::e o:rrj.d.e. be st:;_'"'rebelse: at gen.o~rette f:,.,ed. og s:.~-:- e.t de:r Clive opndet en effe~:ti 7 v2..ben1t1ile. Dette 'rille give tid til oye~rejelse og :orh~'ldlinger mellem alle de ber0rte parter. I mellemtiden satter de deres lid til, at der i. 1.;:ke vil blive grebet til ha.'l.dlid.ger, der :ca.11 skade Libanons ;ntegritet. -- ) OrJ.. ~h,,l. :!'L""'l: a~... E. I I

16 BILAG x) IV. 1. For sa vidt angar kontrol med valutakurser.ne vil Det europreiske monetrere System (EMS) blive mindst lige sa strengt som "slangen''. Pa de indledende stadier og for en begrrenset periode kan medlemsstater, som for tiden ikke deltager i slangeordningen, vrelge en lidt bredere margen omkring centralkurser.ne. I princippet vil interventioner finde sted i de deltagende landes valuta. udringer i centralkurser.ne vil blive undergivet gensidigt samtykke. Ikke-medlemsland,e med srerligt strerke 0konomiske og finansielle band til Frellesskabet.kan blive associerede medlemmer a! systemet. Den europreiske valutaenhed (EVE) vil blive systemets ker.ne; den vil navnlig blive anvendt ved afregning mellem E0F's valutamyndigheder. 1 ) 2. Der vil blive oprettet en f0rste beholdning af EVE (til brug for Fsllesskabets centralbanker) mod indskud dels i dollars og guld (for eksempel 20% af medlemsstater.nes centralbankers nuvsrende beholdning) dels i medlemsstaternes valutaer for et bel0b af en tilsvarende st0rrelsesorden. Brugen af Ev~, der er oprettet imod medlemsstater.nes valutaer, vil vrere underkastet vilkar, der varierer efter bel0b og fo~faldstid; der vil blive taget beh0rigt hensyn til behovet for betydelige kortfristede faciliteter (op til 1 ar). 1) Den europreiske valutaenhed defineres pa samme made som den europreiske regningsenhed. x) Original: E.

17 De deltagende lande skal samordne deres valutakurspolitik over for tredjelandeo Med henblik herpa skal de udbygge konsultationer.ne i vedkommende organer og mellem de centralbanker, der deltager i planeno Der b0r findes mader til at samordne dollarinterventioner, hvorved samtidige, modsatrettede interventioner undgas. Centralbanker, der k0ber dollars, deponerer en del (for eksempel 20%) og modtager EVE herfor; pa samme made modtager centralbanker, der srelger dollars, en del (for eksempel 20%) mod betaling i EVEo 4. Senest 2 ar efter planens pabegyndelse skal de eksisterende ordninger og institutioner konsolideres i en europsisk monetsr fond. 1 ) 5. Et system med snsvrere valutarisk samarbejde vil kun kunne krones med held, hvis de deltagende lande fortsat f0rer en politik, der f0rer til st0rre indenlandsk og udenlandsk stabilitet; dette gslder bade lande med underskud og lande med overskud. 1) EMCF vil blive afl0st af EMF. (BILAG)