Handleplan 1: Udvidelse af det nuværende alkoholkoordinationsudvalg til også at dække rusmidler ifht. unge

Transkript

1 Handleplaner til Alkoholpolitisk strategi Med udgangspunkt i den Alkoholpolitiske strategi er udarbejdet en række forslag til konkrete handleplaner, der forankres fælles på tværs af alle direktørområder eller særskilt indenfor et enkelt eller flere direktørområder. Forslagene er udarbejdet af alkoholkoordinationsudvalget efter input fra workshop-deltagere på tværs af direktørområder samt eksterne interessenter. Handleplaner fælles alle direktørområder Vedrørende Alkoholpolitisk strategi, mål 1: Sikring af overordnet koordinering på alkoholområdet samt mål 5: Indsatser omkring begrænsning af tilgængelighed: Handleplan 1: Udvidelse af det nuværende alkoholkoordinationsudvalg til også at dække rusmidler ifht. unge Handleplan 2: Tværgående kommunale temamøder samt debatmøder ifht. restaurationer, erhvervsliv, foreninger osv. Vedrørende Alkoholpolitisk strategi, mål 2: Kvalificering af alkoholområdet: Handleplan 3: Etablere fast kursustilbud omkring alkoholproblemer Handleplan 4: Udarbejdelse af handlevejledning til medarbejdere med borgerkontakt Vedrørende Alkoholpolitisk strategi, mål 3: Øget fokus på borgere, der ikke allerede er kendt af det kommunale system: Handleplan 5: Let adgang til information om alkoholproblemer og tilbud om støtte-muligheder målrettet dels overforbrugere, misbrugere og pårørende, dels fagpersoner i og udenfor kommunen Vedrørende Alkoholpolitisk strategi, mål 4: Øget samarbejde med eksterne aktører Handleplan 6: Netværkssamarbejde mellem kommunen og en eller flere idrætsforeninger Handleplan direktørområderne Børn og Unge + Kultur, Plan og Erhverv Vedrørende Alkoholpolitisk strategi, mål 5: indsatser omkring begrænsning af tilgængelighed: Handleplan 7: Sidste skoledag ifht. kommunens eventuelle opgave Handleplan direktørområderne Kultur, Plan og Erhverv Vedrørende Alkoholpolitisk strategi, mål 5: indsatser omkring begrænsning af tilgængelighed: Handleplan 8: Alternativer til alkohol, f.eks. events

2 Handleplaner direktørområdet Social og Sundhed Vedrørende Alkoholpolitisk strategi, mål 6: Særligt fokus på rådgivnings- og behandlingstilbud til unge: Handleplan 9: Særlig indrettet rådgivnings- og behandlingstilbud til unge Uddybning af handleplaner fælles alle direktørområder Handleplan 1: Udvidelse af det nuværende alkoholkoordinationsudvalg til også at dække rusmidler ifht. unge Aktiviteter/handlinger En tidligere kortlægning af alkoholområdet viste en del sammenfald i opgaver og problemstillinger ifht. alkohol- og rusmiddelområderne. Derfor vil det være hensigtsmæssigt at udvide det nuværende tværfaglige alkoholkoordinationsudvalg til også at dække rusmidler ifht. unge (ca årige). Udvalget vil have effektivisering af koordineringen i fokus. Udvidelsen vil ikke omfatte flere deltagere, da SSP-området og rusmiddelbehandling for unge allerede er repræsenteret ved de nuværende deltagere. Derudover lægges op til ad hoc inddragelse af relevante aktører i og udenfor kommunen fx ungdomsuddannelser og idrætsforeninger. Ad hoc tilknyttelsen er der gode erfaringer med fra en tidligere Rusmiddelfølgegruppe, hvori både kommunalt ansatte og eksterne aktører indgik. Relevante aktører fra denne gruppe vil blive forsøgt ad hoc tilknyttet det fremtidige alkoholkoordinationsudvalg. Foråret 2010: Plan for udvidelsen, aktører, formål, effektiviserede arbejdsgange osv. Foråret 2010: Plan for koordinering med SSP-udvalget Vinter 2010: Evaluering og opfølgning på effektiviseringsplaner ifht. udvalgets hidtidige og fremtidige arbejde Nuværende deltagere: Social og Sundhed; Børn og unge; Kultur, Plan og Erhverv samt Økonomidirektørens område (Jobcentret) Alkoholkoordinationsudvalget vil stå for koordinering af indsatser på området, både vedrørende borgerrettede indsatser og indsatser rettet mod fagpersoner jf. den Alkoholpolitiske strategi og tilhørende handleplaner. Udvidelsen omkring rusmiddelområdet ifht. unge koordineres med SSPudvalgets arbejde. Evt. kan udvidelsen føre til mindre ad hoc arbejdsgrupper indenfor fx målgrupper eller rusmidler/alkohol - Alkoholkoordinationsudvalget mødes ca. 4 gange årligt med deltagere fra alle de ønskede områder. Hertil kan komme møder i mindre arbejdsgrupper - Koordinering ifht. relevante øvrige organiseringer fx SSP-udvalget for at opnå den ønskede effektivisering - Kortlægning over alkoholområdet opdateres årligt. Efter indkøringsperiode ifht. udvidelsen til rusmiddelområdet udbygges kortlægningen til også at medtage indsatser for unge på

3 rusmiddelområdet - Implementering af indsatser i Alkoholpolitisk strategi og tilhørende handleplaner koordineres mellem de berørte områder. Overlap ifht. rusmiddelområdet indtænkes i dette arbejde 4 møder årligt a ca. 2 timer + mødeforberedelse Hertil alkoholkoordinators arbejdstid ifht. forarbejde og løbende opgaver/udvikling fx kortlægningsrapport og evaluering af implementerede indsatser og handleplaner Det nuværende alkoholkoordinationsudvalg, fælles alle direktørområder. Formandskab og sekretærfunktion varetages i socialafdelingen. Handleplan 2: Tværgående kommunale temamøder samt debatmøder ifht. restaurationer, erhvervsliv, foreninger osv. Aktiviteter/handlinger For at sikre et tværkommunalt fokus på igangsættelse og implementering af handleplanerne arrangeres en række temamøder som opfølgning på tværfaglig workshopdag (i forbindelse med udarbejdelsen af handleplaner). Temamødernes sigte er netværksdannelse på tværs af kommunen, samarbejde og koordination ifht. alkohol ved at lægge op til faglig sparring og erfaringsudveksling mellem deltagerne for derigennem at øge kendskabet til de forskellige områder indenfor alkoholområdet. 2010: Temamøde omkring igangsættelse af handleplaner 2011: Temamøde om kvalificering og implementering af handleplaner, erfaringsudveksling osv. For at sikre en fortsat debat omkring tilgængelighed af alkohol for unge i Svendborg arrangeres ligeledes en række debatmøder som opfølgning på en række tværkommunale debatmøder om trygt natteliv for unge med deltagelse af restaurationsbranchen, foreninger, bevillingsnævn m.fl. Debatmødernes sigte er en fastholdelse af debatforum for disse aktører samt et øget samarbejdet mellem disse aktører. Dette kan med tiden ske fx ved en udvidelse af et eksisterende Tryg i natten-samarbejde mellem SSP, politiet og restauratørerne, til også at omfatte fx ungdomsuddannelser og kollegier. 2010: Debatmøde som opfølgning på række tværkommunale debatmøder 2011: Debatmøde med sigte på udvidelse af Tryg i natten-samarbejde Det nuværende alkoholkoordinationsudvalg står for planlægning af temamøderne og debatmøderne ifht. form og indhold Deltagelse i temamøderne vil være relevante for frontpersonale samt administrative medarbejdere fra kommunen. Hertil kommer frivillige sociale organisationer

4 Deltagere i debatmøder vil være restauratører, bevillingsnævn, ungdomsuddannelser, kollegier, SSP, Natteravnene m.fl. - Temamøderne afholdes som planlagt med et forventet deltagerantal på ca Temamøderne bidrager til et øget kendskab og opbakning til den Alkoholpolitiske strategi og arbejdet med implementering af de tilhørende handleplaner - Debatmøderne afholdes som planlagt med et forventet deltagerantal på ca Debatmøderne bidrager til øget debat omkring tilgængelighed af alkohol og et trygt natteliv for unge i Svendborg. - Debatmøderne fører til en udvidelse af det eksisterende Tryg i nattensamarbejde Temamøder a ca. 3 timers varighed Debatmøder a ca. 3 timers varighed Hertil kommer planlægningen i alkoholkoordinationsudvalget Økonomi: 2 X 5000 kr. til afholdelse af temamøder (Der forventes dog puljestøtte fra Sundhedsstyrelsen til afholdelse af debatmøderne) Det nuværende alkoholkoordinationsudvalg, fælles alle direktørområder Handleplan 3: Etablere fast kursustilbud omkring alkoholproblemer Aktiviteter/handlinger Tilbud om uddannelse af relevante medarbejdere ifht. at se og håndtere borgere med alkoholproblemer. Etablere fast kursustilbud på 4 timer, der udbydes kontinuerligt med mulighed for fleksibel afholdelse tilrettelagt efter den enkelte afdeling. Forår 2010: Undersøgelse af ønsker og behov for indhold i kurset, muligheder for gennemførelse osv. Efterår 2010: Kursustilbuddet opstartes Forår 2011: Opfølgning på kursusdeltagelse og -udbytte Alkoholbehandlingen som underviser Alkoholkoordinator står for undersøgelse af behov samt opfølgning på kurser Medarbejdere i kommunen med borgerkontakt - 1 gang om måneden afholdes kurset, ca. 20 deltagere pr. gang - Alle relevante medarbejdere har grundkursus i 4 timer (i løbet af 3-5 år) - Viden fra kurset anvendes efterfølgende i det daglige arbejde - Når alle relevante medarbejdere har grundkursus, fastholdes kursustilbuddet til nyansatte 2 gange årligt, ca. 20 deltagere pr. gang Indenfor eksisterende økonomiske rammer 10 kurser årligt a 4 timer: Ca kr. til undervisning Brugerbetaling: 100 kr. pr. deltager betales af den enkelte afdeling

5 Eventuelle udgifter til vikardækning for medarbejdere på kursus Hertil kommer alkoholkoordinators arbejdstid Nuværende alkoholkoordinationsudvalg, fælles alle direktørområder Handleplan 4: Udarbejdelse af handlevejledning til medarbejdere med borgerkontakt Aktiviteter/handlinger Der udarbejdes handlevejledninger til medarbejdere med borgerkontakt: Hvornår og hvordan spørger man ind til alkoholforbrug, hvordan hjælper man borgere med alkoholproblemer videre i systemet. De enkelte /institutioner har forskelligt udgangspunkt og borgerkontakt, derfor tilrettelægges handlevejledningerne efter de enkelte /institutioner. Der tages udgangspunkt i eksisterende materiale og redskaber. Handlevejledninger udarbejdes i overensstemmelse med indholdet i det planlagte kursustilbud (handleplan 3). Forår/sommer 2010: Undersøgelse af behov og ønsker for forskellige handlevejledninger Sommer/efterår: Udarbejdelse af handlevejledninger påbegyndes Vinter/forår 2011: Handlevejledninger forventes færdige Sommer 2011: Opfølgning på anvendelse og udbytte af handlevejledninger Alkoholkoordinator faciliterer processen. Handlevejledninger udarbejdes for kommunale områder med direkte borgerkontakt fx Familieafdelingen, Jobcentret, dagtilbud og skoler, ældreområdet Medarbejdere med borgerkontakt. Borgere med alkoholproblemer samt deres pårørende - Handlevejledning er kendt af medarbejderne og anvendes. - Medarbejderne føler sig klædt på til at spørge ind til alkoholforbrug. - Der spørges systematisk ind til alkoholforbrug Primært alkoholkoordinators arbejdstid, men enkelte møder i de forskellige /institutioner Det nuværende alkoholråd, fælles alle direktørområder Handleplan 5: Let adgang til information om alkoholproblemer og tilbud om støttemuligheder målrettet dels overforbrugere, misbrugere og pårørende, dels fagpersoner i og udenfor kommunen Aktiviteter/handlinger En kortlægning af alkoholområdet i kommunen har vist et stort behov for bedre overblik over både kommunale og private tilbud (fx frivillige sociale organisationer) indenfor alkoholrådgivning og -behandling. Samtidig er antallet af borgere i egentlig alkoholbehandling lavt ifht. det statistisk forventede antal borgere med overforbrug, hvorfor der ønskes lettere adgang til information om alkohol og støttemuligheder både direkte til borgerne og indirekte igennem ansatte i kommunen, praktiserende læger osv.

6 En lettere adgang til information skabes fx via: - Folder: Pixi-oversigt over tilbud, målrettet borgere + målrettet ansatte i kommunen med borgerkontakt - Kommunens hjemmeside og intranet: Let tilgængelig oversigt målrettet borgere + målrettet ansatte i kommunen - www. Visinfosyd.dk: Oversigt målrettet praktiserende læger m.fl. Sommer 2010: Udarbejdelse af materialer og distribuering - Udarbejdelse: Alkoholkoordinator - Opdatering: Det nuværende alkoholkoordinationsudvalg - Formidling af eventuelle foldere: De enkelte /institutioner, biblioteker samt foreninger og frivillige sociale organisationer Borgere med alkoholoverforbrug, misbrugsproblemer og pårørende. Ansatte i kommunen, praktiserende læger m.fl. - Øget kendskab til tilbud både blandt ansatte i kommunen og borgere. - Jævnlig opdatering af indhold, kontaktpersoner osv. nævnt i oversigterne. - Flere henvendelser til de forskellige tilbud Alkoholkoordinators arbejdstid Alkoholkoordinator udarbejder oversigten, kontaktpersoner på de forskellige områder nævnt i oversigten (både kommunale og private tilbud) er ansvarlige for at meddele eventuelle ændringer Nuværende alkoholkoordinationsudvalg, fælles alle direktørområder Handleplan 6: Netværkssamarbejde mellem kommunen og en eller flere idrætsforeninger Aktiviteter/handlinger Der indgås partnerskab med en række udvalgte idrætsforeninger for herigennem at sætte fokus på bedre alkoholfrie fritidstilbud til de unge samt trænernes ansvar som rollemodeller. De involverede idrætsforeninger skal på forhånd have egen motivation for at deltage. Hermed sikres et godt procesforløb, hvor der sættes fokus på branding af de rollemodel-idrætsforeninger, der tager afstand fra alkoholkulturens sammenblanding med idrætsforeningerne. Februar 2010: Ide-møde med kommunale fritidskonsulenter, DGI og SIS (Svendborg Idrætssamvirke) om puljeansøgning til Sundhedsstyrelsen omkring netværkssamarbejdet Forår/sommer 2010: Planlægning af proces, udvælgelse af egnede idrætsforeninger Efterår 2010: Møde med bestyrelser + opstartsmøde for trænere og forældre fra udvalgte idrætsforeninger Vinter/forår 2011: Proces med de enkelte idrætsforeninger: Udarbejdelse af trivsels/alkoholpolitik og kursustilbud til trænere og forældre Forår 2011: Eksponering af de udvalgte idrætsforeninger via lokale medier og evt. inspirationsfolder til andre foreninger Sommer/efterår 2011: Opfølgning på kurser og alkoholpolitikker

7 - Ansatte i kommunen (fritidsområdet) - Udvalgte idrætsforeninger - Paraplyorganisationer fx Frivilligrådet, DGI, Folkeoplysningsudvalget Unge idrætsudøvere, deres forældre og trænere i udvalgte idrætsforeninger De udvalgte idrætsforeninger deltager i møder og kurser, og udarbejder alkoholpolitik i samarbejde med kommunen Indsatsen er betinget af økonomisk puljestøtte fra Sundhedsstyrelsen, og sker således uden omkostninger for kommunen Alkoholkoordinators arbejdstid samt møder med kommunens fritidsafdeling Nuværende alkoholkoordinationsudvalg, fælles alle direktørområder I samarbejde med fritidsafdelingen, DGI og udvalgte idrætsforeninger Uddybning af handleplan direktørområderne Børn og Unge + Kultur, Plan og Erhverv Handleplan 7: Sidste skoledag ifht. kommunens eventuelle opgave Aktiviteter/handlinger Ved arrangementet omkring Sidste skoledag har der de sidste år været drøftet kommunens eventuelle opgave ifht. dette og hvorledes de unges alkoholforbrug kunne mindskes denne dag. Denne drøftelse formaliseres i et samarbejde med skolerne og eventuelt også forældrene. Forår/sommer 2010: Der udarbejdes oplæg til drøftelse med skolerne Efterår 2010: Drøftelse tages med skolerne igennem SSP-samarbejdet Forår 2011: Eventuelle ændringer ifht. kommunens rolle til Sidste skoledag igangsættes SSP-samarbejdet i samarbejde med Kultur og Fritidsafdelingen De unge på sidste skoledag, deres forældre og skolerne - Afklaring om kommunens eventuelle rolle ifht. Sidste skoledag - På sigt: Alternative alkoholfrie arrangementer på Sidste skoledag medfører et mindsket alkoholforbrug Indenfor eksisterende rammer Kultur og Fritidsafdelingen, Ungdomsskolen og SSP, direktørområderne Kultur, Plan og Erhverv samt Børn og Unge Uddybning af handleplan direktørområdet Kultur, Plan og Erhverv

8 Handleplan 8: Alternativer til alkohol, f.eks. events Aktiviteter/handlinger Alternativer til alkohol: Events, der fokuserer på alternativer til de unges alkoholkultur - Fx koncerter, danse-arrangementer o.lign - Fx stand-up, underholdning o.lign - Fx klub-arrangementer - Fx samarbejde med idrætsforeninger omkring ungdomsuddannelsernes intro-ture Arrangeres løbende i regi af Ungdomsskolen og Kultur og Fritidsafdelingen Kultur og Fritidsafdelingen i samarbejde med ungdomsskolen/-klubber, restaurationer, SIS, folkeskoler, friskoler, ungdomsuddannelser m.fl. Ungdomsskole: årige SIS: årige - Events gennemført fx koncerter god musik/underholdning - Fremmødet er tilfredsstillende ifht. arrangementernes størrelse - De unge får igennem arrangementerne øget kendskab til alkohol/rusmidler Indenfor eksisterende rammer Fundraising og brugerbetaling ved større arrangementer Kultur og Fritidsafdelingen, Ungdomsskolen og SSP, direktørområdet Kultur, Plan og Erhverv Uddybning af handleplaner direktørområdet Social og Sundhed Handleplan 9: Særlig indrettet rådgivnings- og behandlingstilbud til unge Aktiviteter/handlinger Kortlægning af alkoholområdet i kommunen har vist et behov for et mere målrettet rådgivnings- og behandlingstilbud til de unge, da andelen af unge under 25 i Alkoholbehandlingen Svendborg er forsvindende lille ifht. det statistisk forventede antal unge med alkoholproblemer. Tilbuddet kunne fx være et pilotprojekt omkring et formaliseret opkvalificeret samarbejde mellem Børn og Ungeområdet, Jobcentret og Socialområdet, fx Ungdomsrådgivningen, SSP og behandlingsinstitutionerne. Den foreløbige handlingsplan vil tage udgangspunkt i behovet for en afdækning af behov og muligheder. I 2011 udarbejdes uddybende handleplan og tidsplan for indsatsen Alkoholbehandlingen, socialafdelingen (i samarbejde med Jobcentret og Børn og Unge-området) Unge ml år med et uhensigtsmæssigt og problematisk forbrug af alkohol (med fysiske, psykiske og sociale følger) - Behov og muligheder for særlig målrettet indsats afdækkes - Projektbeskrivelse til konkret pilotprojekt/målrettet indsats udarbejdes - På sigt: Gennemførelse af pilotprojekt og evaluering ifht. fremtidig drift Inden for eksisterende rammer

9 Det nuværende alkoholkoordinationsudvalg sætter processen i gang Socialafdelingen, direktørområdet Social og Sundhed