Turismepolitik for Hjørring Kommune

Transkript

1 Turismepolitik for Hjørring Kommune November 2007

2 2

3 Turismepolitik for Hjørring Kommune 1. Indledning Nye rammer for udvikling af turismeområdet Turismepolitik for Hjørring Kommune Kommunale opgaver på turismeområdet Turismeerhvervet Toppen af Danmark Helårsturisme Oplevelsesøkonomi Status og strategi for turismeområdet SWOT-analyse af turismen i Hjørring Kommune Vision og ledetråde for udvikling af turismeområdet Match mellem udbud og efterspørgsel Målgrupper Indsatsområder Nye oplevelser året rundt Profilering af indlandsturisme og eksisterende attraktioner Kystbyudvikling Turistservice og modtageapparat Levende byer og tiltrækkende byliv Samarbejde og netværk Evaluering og opfølgning... 31

4 4

5 1. Indledning 1.1 Nye rammer for udvikling af turismeområdet Med kommunalreformen og sammenlægningen af de fire kommuner Hjørring, Hirtshals, Sindal og Løkken-Vrå er der skabt nogle nye rammer for den kommunale udvikling af turismeområdet. Den nye Hjørring Kommune er en af de største turistkommuner i landet, og kommunen besøges hvert år af mange danske og udenlandske turister, der særligt tiltrækkes af de gode strande og den fantastiske natur langs vestkysten. De nye rammer giver gode muligheder for at formulere en sammenhængende strategi for en målrettet udvikling af turismen og turismeerhvervet i Hjørring Kommune, og Byrådet ser et stort udviklingspotentiale i turismen som et af kommunens væsentligste erhverv. Turismepolitikken er en langsigtet udviklingsstrategi, der angiver de retningslinjer, mål og indsatsområder, der skal arbejdes med på turismeområdet i Hjørring Kommune i de kommende år. Turismepolitikken kan være med til at skabe en større sammenhæng mellem kommunens udvikling og planlægning indenfor en række forskellige fagområder, der har betydning for turismen, blandt andet erhvervsudvikling, fysisk planlægning, kulturelle initiativer mv. i det omfang, det er relevant i en turistmæssig sammenhæng. Hjørring Kommunes Turismepolitik skal ses i sammenhæng med det tværkommunale og regionale turismearbejde i regi af blandt andet Toppen af Danmark, VisitNordjylland og Region Nordjylland. Hjørring Kommune kan ikke løfte udviklingen af turismeområdet alene og der lægges op til et bredt samarbejde med aktører indenfor turismeområdet. Finn Olesen Borgmester Knud Rødbro Udvalgsformand for Udvalget for Landdistrikt, Erhverv og Turisme 5

6 2. Turismepolitik for Hjørring Kommune Formålet med at udarbejde en turismepolitik for Hjørring Kommune er, at få et grundigt overblik over kommunens nuværende profil og kapacitet på turismeområdet, som grundlag for at kunne formulere en offensiv og målrettet strategi for de kommende års udvikling. I nærværende Turismepolitik præsenteres den overordnede vision og 6 konkrete indsatsområder, der vurderes at være de mest centrale for udviklingen. Ud over turismepolitikken er der udarbejdet en baggrundsrapport med fakta og analyse af turismeområdet i Hjørring Kommune, ligesom der efterfølgende udarbejdes handlingsplaner med konkrete forslag til initiativer og aktiviteter, der kan sikre implementering af turismepolitikken. Turismepolitikken og de tilknyttede delrapporter skal samlet set medvirke til at give svar på følgende spørgsmål: 1. Fakta om turismeområdet Hvor står vi nu? 2. Turismepolitik med strategi og indsatsområder Hvor vil vi hen? 3. Handlingsplan med konkrete aktiviteter Hvordan gør vi det? 2.1 Kommunale opgaver på turismeområdet Efter strukturreformen har kommunerne fået et større ansvar for turismeudviklingen, og kommunerne har dels nogle myndighedsopgaver og dels nogle serviceopgaver på turismeområdet. De kommunale myndighedsopgaver, der er relevante i en turismesammenhæng, omfatter blandt andet : fysisk planlægning udformning af lokalplaner, arealanvendelse i relation til turisme- og fritidsformål mv. kyst- og naturbeskyttelse sikkerhed ved kyster og attraktioner boligregulering vedrørende helårsbeboelse/fritidsbeboelse, hotelpligt mv. infrastruktur, herunder veje, stisystemer, p-pladser mv. skiltning ved strande, kystområder, turistattraktioner mv. restaurationsplan, behandling af sager vedrørende alkoholbevillinger mv. 6

7 Herudover har kommunen en række serviceopgaver, der er relevante i en turismesammenhæng. Serviceopgaverne omfatter bl.a.: turistservice og modtageapparat generel information om overnatningsmuligheder, attraktioner, events, salg af billetter, vandrekort mv. støtte til vækst og udvikling i turismeerhvervet i henhold til Lov om erhvervsfremme fysiske/infrastrukturelle serviceopgaver, som eksempelvis strandpleje, naturpleje, vedligeholdelse af stisystemer, offentlige toiletter, p-pladser mv. Som det fremgår, er der en række forskellige kommunale opgaver på turismeområdet. En del af opgaverne er lovpligtige skal-opgaver, mens andre opgaver som eksempelvis turistservice og støtte til udvikling i turismeerhvervet er kan-opgaver, som kommunen kan vælge at prioritere. Med henblik på at bevare fokus på hvilke mål og indsatsområder, der skal satses på i de kommende år, er det væsentligt at der udvikles og gennemføres en langsigtet og sammenhængende strategi for turismeudviklingen i Hjørring Kommune. 2.2 Turismeerhvervet Når Hjørring Kommune vælger at sætte fokus på udvikling af turismeerhvervet, er det fordi turismeerhvervet står overfor nye udfordringer i form af blandt andet stigende konkurrence om turisterne, ligesom der stilles stadig stigende krav til kvalitet, indhold, fleksibilitet, kompetencer og ledelsesresultater indenfor området. Det er ikke længere nok bare at lave mere af det samme, der skal nye varer på hylderne og dermed produktudvikling i erhvervet. Turismeerhvervet i Hjørring Kommune er kendetegnet ved, at der er mange små virksomheder, som eksempelvis hoteller, attraktioner, butikker, kunsthåndværkere mv., mens der er nogle enkelte store virksomheder som eksempelvis Nordsømuseet og Skallerup Klit Feriecenter. En udvikling af turismeerhvervet forudsætter, at der sættes fokus på virksomhedsudvikling, netværksdannelse og erfaringsudveksling mellem de mange små erhvervsdrivende, da de færreste af disse virksomheder i sig selv råder over de nødvendige kompetencer til at imødegå de udfordringer de står overfor. Herved er det muligt at skabe en målrettet, langsigtet og bæredygtig udvikling, således turismen kan fastholdes og udvikles som et af de store erhverv i kommunen. 2.3 Toppen af Danmark Destinationsselskabet Toppen af Danmark A/S har siden den 1. januar 2007 bestået af et samarbejde mellem Hjørring, Læsø og Frederikshavn kommuner samt Fonden Toppen af Danmark. Toppen af Danmark har gennem en årrække udarbejdet en selvstændig turismepolitik med strategi- og handlingsplaner for de kommuner, der har indgået i samarbejdet. Der foreligger en strategiog handlingsplan for Toppen af Danmark for år 2008, som indeholder en række forslag til profilering, produktudvikling, målgruppefokus etc. Toppen af Danmark har tre år i træk vundet VisitDenmarks branding pris for indsatsen med at markedsføre destinationen som Lysets Land. Toppen af Danmark er blandt andet kendetegnet ved, at der er gennem de seneste år er udviklet gode samarbejdsrelationer mellem aktørerne på den lokale turismearena indenfor destinationen, hvilket er et vigtigt fundament for den fremtidige udvikling af turismeområdet. 7

8 2.4 Helårsturisme Helårsturisme kan ses som en af de væsentligste nøgler til at få turismen til at blomstre som et af nøgleerhvervene i kommunen, men det kræver en langsigtet udviklingsstrategi at få kyster, byer og indlandet til at summe af liv udenfor juni, juli og august, som er højsæsonen i Danmark. Toppen af Danmark (Hjørring, Frederikshavn og Læsø kommuner) er sammen med seks andre destinationer i landet blevet udvalgt af VisitDenmark til at være spydspidser i et ambitiøst udviklingsprojekt, hvis formål er at udvikle helårsturisme i Danmark. Destinationerne er udvalgt, fordi de har vist særlige gode forudsætninger for at skabe oplevelser, der kan tiltrække turister hele året rundt. Overskriften for Toppen af Danmarks helårsprojekt er Naturen Plus 30 % Plus, hvilket betyder at naturen som produkt skal tilføres en oplevelsesmæssig merværdi samt at omsætning og turistsøgning udenfor højsæson skal øges med 30 % i den samlede projektperiode. I projektet sættes der blandt andet fokus på produkt- og kvalitetsudvikling, markedsføring, kompetenceudvikling og samarbejde på tværs af foreninger, sektorer og fagligheder. Der er tale om et langsigtet projekt, hvor den indledende fase med konceptudvikling løber i perioden , hvorefter der arbejdes videre med en implementeringsplan i årene Oplevelsesøkonomi Begrebet oplevelsesøkonomi er gennem de seneste år kommet mere og mere i fokus inden for turismeområdet. Hovedtendensen er, at turisterne gerne vil involveres og inddrages i de oplevelser de opsøger de vil selv være med til at syde salt og filetere fisken. Mange turister vil desuden samtidig gerne lære noget mere om det de ser som eksempelvis på Nordsømuseet, hvor turisterne tilbydes læring og viden om de maritime oplevelser på centret. Der er mange erhverv, der i en eller anden grad sælger oplevelser. De mest centrale oplevelseserhverv er turisme, kultur, kunst og underholdning. Oplevelsesøkonomien kan betragtes som et samlende begreb, hvor samspillet mellem flere områder giver en højere vækst end den vækst, det enkelte erhverv selv kan skabe og der er ofte en sammenhæng mellem en indsats på turismeområdet og initiativer indenfor kultur, erhverv og handelslivet. Oplevelsesøkonomien rummer et stort vækstpotentiale, og udfordringen ligger primært i at få bundet flere af de nordjyske kultur- og naturværdier sammen med oplevelseserhverv og turisme. Dette gøres blandt andet ved at finde nogle produkter, oplevelser og seværdigheder, der er særlige for lokalområdet. Naturen, landskaberne og kulturarven er eksempler på områder, der rummer et væld af oplevelser for såvel kommunens borgere som for turisterne. Derfor er det væsentligt at Hjørring Kommune aktivt indgår i netværk og samarbejdsrelationer med offentlige og private aktører, der arbejder på at knytte bånd mellem erhverv, kultur, turisme og oplevelsesøkonomi, hvilket allerede sker eksempelvis via samarbejde med forskere fra ApEx Center for anvendt oplevelsesøkonomi - ved Aalborg Universitet. 8

9 3. Status og strategi for turismeområdet En målrettet udvikling af turismeområdet handler blandt andet om at turde tænke nyt og se nye muligheder. Det handler også om at invitere nye spillere på banen og dermed skabe nye alliancer og partnerskaber mellem offentlige og private aktører på området. Det er ikke længere nok kun, at videreudvikle det bestående. Vi skal turde tænke i nye baner og afprøve nye udviklingsstrategier. Hjørring Kommune kan fremadrettet få en central rolle som idégenerator og brobygger mellem det lokale, regionale og nationale niveau, og kommunen kan være med til at understøtte udviklingstiltag og samarbejdsrelationer på turismeområdet. Et markant løft af turismen forudsætter dog, at der er et stærkt og forpligtigende samarbejde mellem offentlige og private aktører, samt at private investorer byder ind med investeringer, finansiering og produktudvikling af turismeområdet. 3.1 SWOT-analyse af turismen i Hjørring Kommune Som en del af forarbejdet til turismepolitikken er der udarbejdet et baggrundsmateriale bestående af fakta og nøgletal for overnatningskapacitet, attraktioner, oplevelsesmuligheder mv. i kommunen. Baggrundsmaterialet viser blandt andet: At der er et bredt udbud af overnatningstilbud i kommunen, som blandt andet omfatter sommerhuse, hoteller, feriecentre, campingpladser og vandrehjem, hvoraf langt hovedparten er placeret langs kysten. At de gratis glæder i form af strandene, naturen i øvrigt og bymiljøerne er kommunens hovedattraktioner. At der er en unik kombination af strande og bymiljøer langs kysten. At der er et rigt kulturliv og nogle kulturelle attraktioner af meget høj kvalitet. At indlandet rummer en række attraktioner i form af eksempelvis en varieret natur med skove, åer mv., kulturinstitutioner, bymiljøer mv. som alt sammen rummer et stort potentiale, hvis det bliver profileret i en turistmæssig sammenhæng. At Hirtshals Havn er et centralt omdrejningspunkt for de maritime aktiviteter og samtidig er et vigtigt turistmæssigt og infrastrukturelt bindeled mellem Vendsyssel og Nordeuropa. At Hjørring by med dens udbud af forretninger, caféliv, museer, grønne områder mv. har stor betydning for kystturismen på grund af byens størrelse og centrale placering. Med udgangspunkt i baggrundsmaterialet er der udarbejdet en SWOT 1 analyse af hvilke primære styrker, svagheder, trusler og muligheder, der kendetegner turismen i Hjørring Kommune. At kende et områdes styrker og svagheder er en væsentlig forudsætning for at kunne agere offensivt i forhold til de trusler og muligheder vi står overfor. SWOT analysen er derfor et vigtigt afsæt for at skabe en målrettet indsats, der hvor udvikling vurderes at have størst positiv effekt. 1 SWOT står for Strenghts/styrker, Weaknesses/svagheder, Opportunities/muligheder og Threats/trusler. 9

10 Styrker / Strenghts (S) En fantastisk natur med kyster, strande, klitlandskaber, åbne landskaber mv. En unik kombination af bymiljøer og strande langs kysten. Stor overnatningskapacitet. Rigt kulturliv med teater, musik, kunst, kunsthåndværkere mv. God infrastruktur (Hirtshals Havn, motorvej og jernbane) porten til Norden. Gode samarbejdsrelationer på turismeområdet (bl.a. i regi af Toppen af Danmark). Er et velkendt område i Danmark og Nordeuropa primært på grund af kysten. Svagheder / Weaknesses (W) Få restauranter og overnatningsmuligheder af høj kvalitet i kommunen og især i Hjørring by. Få betalingsattraktioner. Svag produktudvikling og markedsføring af indlandsturismen, herunder Hjørring by. Manglende koordination af arrangementer og events i kommunen. Lav aktivitet og manglende liv særligt i vintersæsonen. Muligheder / Opportunities (O) Gode muligheder for at udvikle nye oplevelser og aktiviteter langs kysten. Satse på miniferier og weekend ophold, fordi turisterne rejser på kortere ferier (short breaks) flere gange årligt. Udvikling og markedsføring af området som feriemål udenfor højsæsonen. Produktudvikling med fokus på bl.a. autenticitet, natur, kulturarv og sundhed. Brug af ny IKT (Informations- og Kommunikations Teknologi) bl.a. i form af turistinformation via Internettet, GPS-baserede oplevelser, bredbånd i sommerhusområderne etc. Nye færgeruter fra Norge. Trusler / Threats (T) Øget konkurrence om turisterne (bl.a. på grund af billige flyrejser samtidig med der er et relativt højt prisniveau i området). Skærpet konkurrence fra andre ferie destinationer i indland og udland. Stigende individuelle krav og faldende loyalitet for feriemål hos turisterne. Manglende produktudvikling kombineret med turisternes stigende forventninger om nye oplevelser. Som det ses i SWOT analysen, er der mange væsentlige styrker og muligheder på turismeområdet, men der indgår også svagheder og trusler som en del af det samlede billede, og SWOT analysen kan anvendes til at vise hvilke indsatsområder og temaer, der skal sættes fokus på i den fremtidige udvikling. 10

11 3.2 Vision for udvikling af turismeområdet Hjørring Kommunes vision er at få en turismeudvikling, vi kan leve af og leve med. Der skal arbejdes for at fremme en turisme, der bygger på miljømæssig og økonomisk bæredygtighed med respekt for både naturen og for lokalbefolkningen. En fortsat udvikling af turismeerhvervet skal være med til at skabe vækst både i den enkelte turistvirksomhed og i samfundet generelt. Den storslåede natur i kommunen rummer store kontraster med vesterhavskystens lange sandstrande, de stejle kystklinter, bakkede landskaber og åbne flade sletter. Det særlige lys, der er kendetegnende for denne del af landet, de stemningsfyldte kystbyer og det levende kulturliv er sammen med områdets rige kulturarv og historie til glæde for såvel lokalbefolkningen som for turister der besøger egnen. Der skal arbejdes for at synliggøre og videreudvikle de mange gode tilbud og oplevelsesmuligheder året rundt, såvel eksisterende attraktioner som nye oplevelser, i relation til naturen, kulturarven og bylivet. Kvalitet og samarbejde er nøgleord for indsatsen. På baggrund af SWOT analysen peges der på nogle overordnede ledetråde og seks konkrete indsatsområder. Ledetrådene gennemgås nedenfor, mens indsatsområderne gennemgåes i følgende kapitel. Helårsturisme Hjørring Kommune skal være et levende turistmål året rundt med gode oplevelsesmuligheder og overnatningstilbud, der matcher efterspørgslen. Turismen skal være et nøgleerhverv, som kan generere en øget vækst og omsætning i kommunen. Oplevelser der skal ske en løbende udvikling af oplevelser og attraktioner i kommunen, således at turister finder det attraktivt og spændende at (gen)besøge kommunen. Oplevelserne skal så vidt muligt også være et aktiv for kommunens egne borgere. Kvalitet der skal sættes yderligere fokus på høj kvalitet, uanset om der er tale om overnatningssteder, attraktioner, events, spisemuligheder, byliv, turistservice mv. Samarbejde sammen når vi længst, derfor er det essentielt, at der bygges videre på det eksisterende gode samarbejde mellem turistorganisationer, erhvervet, kulturinstitutioner, foreninger, handelslivet, borgere og det offentlige. 11

12 3.3 Match mellem udbud og efterspørgsel At løfte og udvikle turismen forudsætter, at der sættes fokus på at sikre det bedst mulige match mellem områdets udbud og det turisterne efterspørger, såvel i forhold til overnatningstilbud, restauranter mv., som i forhold til hvilke typer af pakkerejser, attraktioner, oplevelser etc., der efterspørges. Turismen står aktuelt overfor en række udfordringer, og de aktuelle tendenser viser, at turisterne i stigende grad efterspørger: Individuelle og skræddersyede ferieprodukter. Høj kvalitet og komfort. Flere og kortere ferieophold. Fleksibilitet og mulighed for tilkøbsydelser under opholdet. Flere (og nye) oplevelser. Mulighed for brug af ny teknologi såvel i forbindelse med bestilling af ferieophold, som i forbindelse med information og oplevelser under ferieopholdet. Med henblik på at sikre en langtidsholdbar udvikling af turismeområdet, er det væsentligt at der generelt indtænkes et efterspørgselsperspektiv i forhold til alle de indsatsområder, der arbejdes videre med. 3.4 Målgrupper I forbindelse med udviklingen af turismepolitikken og specificering af temaer og initiativer under indsatsområderne er der taget udgangspunkt i et efterspørgselsperspektiv, hvor der rettes fokus på hvad, hvorfor og hvornår turisterne efterspørger forskellige ferieoplevelser. Toppen af Danmark vil ifølge Strategi- og handlingsplan for 2008 arbejde for at området bevarer status som et førende rejsemål i Danmark og Norge samt bevarer eller øger markedsandele i Sverige og Tyskland. Børnefamilier og seniorer/+50 årige ses som de to væsentligste kundegrupper. Børnefamilier på grund af kysten samt rige aktivitetsmuligheder og seniorer på grund af ferier med indhold og fordybelse. VisitNordjylland har tilsvarende disse markeder og kundegrupper som de væsentligste. Målt på antal overnatninger er Danmark, Tyskland, Norge og Sverige de væsentligste markeder for Hjørring Kommune og tilsvarende er børnefamilier samt seniorer/+50 årige de væsentlige kundegrupper. Turismepolitikken tager sit afsæt i de nuværende målgrupper for så vidt angår nationalitet og kundegrupper og lægger sig dermed op af såvel Toppen af Danmark som VisitNordjylland. Det er imidlertid vigtigt at være opmærksom på nye markeder og nye kundegrupper. Holland, England samt øget fokus på de sydlige delstater i Tyskland kan være interessante nye markeder. Tilsvarende kan nye initiativer og attraktioner betyde fokus på nye kundegrupper. En mulig ny ITattraktion eller særlige typer rollespil i Hjørring Kommune kan være interessant for børnefamilier og ungdomsturister. 12

13 4. Indsatsområder På baggrund af SWOT analysen er der udpeget seks indsatsområder, som vurderes at være særligt centrale for det videre arbejde med at udmønte turismestrategien. Indsatsområderne er: Nye oplevelser året rundt. Indlandsturisme og eksisterende oplevelser. Kystbyudvikling. Turistservice og modtageapparat. Byerne og bylivet. Samarbejde og netværk. På de følgende sider vil de seks indsatsområder blive gennemgået hver for sig, og der præsenteres forslag til prioriterede temaer indenfor hvert indsatsområde. Der er ikke tale om en udtømmende liste, men et forslag til hvilke temaer der politisk kan prioriteres i denne første turismepolitik for Hjørring Kommune med henblik på at opnå en fokuseret og målrettet indsats. 4.1 Nye oplevelser året rundt Oplevelser er i stigende grad i fokus, når turisterne vælger feriemål. Derfor er udvikling af nye oplevelser et centralt indsatsområde såvel i forhold til at fastholde turister, der tidligere har besøgt kommunens feriemål, men også i forhold til fremover at tiltrække nye målgrupper og flere turister udenfor højsæsonen. Det er særligt de gratis glæder, der dominerer oplevelsesviften i Hjørring Kommune, det vil sige især strandene, bymiljøerne og naturen. Der er relativt få betalingsattraktioner i kommunen. Det vurderes at udvikling af nye oplevelser, såvel i form af nye turistattraktioner som i form af gratis oplevelser i naturen er væsentlige for områdets fremtidige tiltrækningspotentiale. Det er væsentligt at udviklingen af nye oplevelser tager udgangspunkt i, hvad turisterne efterspørger, samt at oplevelserne udvikles med udgangspunkt i områdets nuværende styrker indenfor natur, kulturarv, kunst, kunsthåndværk, fødevarer mv. Når der sættes fokus på oplevelser året rundt, tænkes der særligt på oplevelser udenfor højsæsonen med henblik på at tiltrække flere turister i efterårs-, vinter- og forårsmånederne. Der peges på tre temaer indenfor indsatsområdet nye oplevelser: nye turistattraktioner, nye oplevelser i naturen og øget fokus på korte ferier og weekendophold. 13

14 Nye turistattraktioner Nye turistattraktioner omfatter såvel udvikling og etablering af helt nye attraktioner, på steder hvor der ikke tidligere har været en attraktion, som udvikling af nye oplevelser i tilknytning til eksisterende attraktioner, produkter eller erhverv. Attraktioner henvender sig ofte til såvel turister som lokale borgere i området. Som eksempel på udvikling af en ny turistattraktion kan nævnes forslaget om at skabe et oplevelses- og videnscenter med temaet korn og sunde fødevarer, hvor de besøgende kan få viden om kornets tusindårige historie og samtidig kan opleve korn, mel og brød med sanserne. Et andet eksempel er forslaget om at udvikle et IT oplevelsescenter med fokus på formidling af erhvervslivets og forskningsverdenens seneste resultater indenfor informations- og kommunikationsteknologi. Flere steder i kommunen, blandt andet i kystbyerne Lønstrup og Tversted, findes der mange lokale kunstnere og kunsthåndværkere. Det er oplagt at etablere flere fælles udstillingsrum, nye gallerier mv. eventuelt kombineret med (bog-)café er, hvor lokale kunstnere og kunsthåndværkere kan udstille deres arbejde. Med udgangspunkt i områdets historie kan der udvikles nye aktiviteter for børn, unge og voksne i form af eksempelvis rollespil i de gamle bydele, geo-catching (en moderne form for skattejagt ved hjælp af GPS eller mobil telefon) i byerne og lignende. Der kan udvikles nye attraktioner med udgangspunkt i områdets omfattende kulturarv, der består af blandt andet fortidsminder, bygninger, landskaber, bymiljøer mm. Det bliver særligt interessant, hvis eksisterende kulturarv som eksempelvis Børglum Kloster som ramme kombineres med nye typer oplevelser såsom musik, teater, fødevareprodukter mv. Det vurderes, at der kan være et stort potentiale i sådanne samarbejdsprojekter, og det er væsentligt at samtænke kulturarven i kommende udviklingsprojekter. [ ] Kulturarvsprojektet mundede bl.a. ud i et antal turforslag til gå-, cykelog bilture med fokus på kulturarven Hjørring Kommune er som en ud af fire kommuner i landet udpeget som kulturarvskommune under titlen Kulturen mellem kyst og land. Projektet er nu afsluttet og mundede ud i en omfattende kortlægning af kulturarven samt et antal turforslag til gå-, cykel- og bilture med fokus på kulturarven. 14

15 Nye oplevelser i naturen Oplevelser i naturen omfatter såvel oplevelser langs kysten, som oplevelser i indlandets varierede natur bestående af blandt andet åer, skove og åbne landskaber. Der kan etableres nye stier, som binder naturen sammen med kulturarv, bymiljøer, udsigter, landskaber mv. Stierne kan synliggøres og markedsføres ved hjælp af forskellige pjecer og kort, der fortæller de væsentligste historier om landskaber, bygninger og bymiljøer. Der bør ud over kortmateriale være mulighed for at få digital information via GPS, mobiltelefon og lignende. En anden mulighed er at tilbyde flere guidede ture i naturen. Ud over ture med kommunens egen naturvejleder kan kommunen tage initiativ til at etablere et frivilligt korps af naturinteresserede borgere, der kan fungere som guides på forskellige ture. Med henblik på at understøtte koblingen mellem sundhed, turisme og oplevelsesøkonomi, kan der udvikles nye aktiviteter i naturen som f.eks. paragliding, havkajak, dykning, surfskole, pilgrimsvandringer, partnerskabsaftaler med DGI om aktiviteter på strandene og lignende. Udvikling af nye oplevelser med fokus på bevægelse og fysisk udfoldelse kan ses som et supplement til en ferie på langs ved kysten. Det er vigtigt, at naturen bliver tilgængelig for forskellige målgrupper som cyklister, gående, handicappede mv. Der kan iværksættes en undersøgelse af de nuværende stisystemer, for at afdække behovet for øget tilgængelighed til naturen og byerne. Undersøgelsen kan eventuelt gennemføres i et samarbejde med naturvejlederen, Sund By butikkerne, De Samvirkende Invalideorganisationer, Friluftsrådet og Skov- og Naturstyrelsen. Øget fokus på korte ferier, weekendophold og oplevelsesferier Der er i disse år en stigende tendens til at mange mennesker tager på kortere ferieophold flere gange årligt, hvilket især gælder gruppen af +50 årige. Derfor skal der sættes øget fokus på mulighederne for at bestille weekendophold og miniferier i områdets feriehuse, ferielejligheder og hoteller udenfor højsæsonen. At få en større del af målgruppen +50 årige til at vælge kommunen som feriemål udenfor højsæsonen, vil indebære at der sættes fokus på komfort, afslapning, kvalitet og wellness. Det skal være nemt, lækkert og komfortabelt at tage på ferie, og gode kvalitetsfødevarer, rødvin og kulturoplevelser må gerne indgå i konceptet. Som en del af opholdet kan der f.eks. ved ankomsten stå en pakke fra Skagen Food, Nordjysk Naturkød, Årstiderne og det lokale Bryghus - eller andre (nordjyske) leverandører af gode kvalitetsfødevarer evt. kombineret med en oversigt over aktuelle kunstudstillinger, koncerter, teater, musik, golfbaner, wellness tilbud og lignende i området. Nye oplevelser - Hjørring Kommune vil blandt andet arbejde for: at støtte en løbende udvikling af nye oplevelser og turistattraktioner der kan tiltrække turister særligt udenfor højsæsonen, i et samarbejde mellem offentlige og private aktører. at udnytte kommunens store potentiale indenfor natur, kultur, kulturarv, bymiljøer, landskaber mv. og binder disse områder tættere sammen. at støtte et øget samarbejde mellem lokale aktører indenfor oplevelsesindustrien, på tværs af sektorer, brancher og fagområder. 15

16 4.2 Profilering af indlandsturisme og eksisterende attraktioner Indlandsturismen omfatter den del af turismen, der ligger udenfor kystområderne, og Hjørring by betragtes som en del af indlandsturismen. Indsatsen i forhold til byerne og bylivet præsenteres som et selvstændigt indsatsområde. Overnatningsmulighederne i indlandet omfatter såvel campingpladser, hoteller, bondegårdsferier og andre private indkvarteringsmuligheder. Ud af kommunens mange sommerhuse er der et enkelt sommerhusområde i indlandet ved Tolne samt et antal fritidshuse i det åbne land. Langt hovedparten af kommunens overnatningskapacitet er dog beliggende langs kysten. Ser vi derimod på attraktionerne, ser billedet lidt anderledes ud idét indlandet rummer en lang række attraktioner i form af blandt andet museer, kulturelle arrangementer, naturområder med åer og skove, byer med shopping - og spisemuligheder, herregårde, teater, musikoplevelser, byfester mv. Disse attraktioner udgør et væsentligt supplement til kystturismen, og har særligt udenfor badesæsonen stor betydning for den samlede turisme i kommunen. Det er væsentligt at fastholde fokus på allerede eksisterende attraktioner i kommunen, der har et stort potentiale for yderligere eksponering og markedsføring, således der ved hjælp af relativt få ressourcer kan (gen)skabes attraktive attraktioner med et stort turistpotentiale. Markedsføring, profilering og eksponering er helt centrale parametre i den stadig stigende konkurrence om turisterne. Populært sagt nytter det ikke at være nr. 1 på turismeområdet i Danmark, hvis ingen ved det. Profileringen og udviklingen af indlandsturismen samt eksisterende attraktioner kan være et vigtigt fundament for en øget turismeomsætning udenfor højsæsonen og dermed et redskab til udviklingen af helårsturismen. Nedenfor rettes fokus på tre temaer indenfor indsatsområdet: profilering af indlandsturisme, produktudvikling og synliggørelse af eksisterende attraktioner samt profilering via ny teknologi. Generel profilering af indlandsturisme Hjørring Kommune har en unik natur, der allerede er et de væsentligste aktiver i kommunens turisme. Strande og klitter i vest, strande og klitplantager i nord, moser og skove i øst og bøgeskove mv. i syd danner rammen om en lang række turistrelaterede aktiviteter. Naturen suppleres af en række faciliteter i naturen, således der allerede er skabt en basis for en videreudvikling af friluftsturismen. Det er således vurderingen, at disse naturværdier i kombination med en videreudvikling af friluftsfaciliteterne i endnu højere grad kan anvendes til fremme af indlandsturismen. En strategisk profilering af indlandsturismen kunne omfatte et udvidet samarbejde med eksempelvis Friluftsrådet og Skov- og Naturstyrelsen om udvikling af nye tilbud og aktiviteter. Skov- og Naturstyrelsen har f.eks. allerede etableret to lejrpladser i kommunen til fri afbenyttelse, og der kunne 16

17 udvikles flere tilsvarende faciliteter, eksempelvis lejrpladser i Tolne-området eller ved kanoaktiviteterne på Uggerby Å, ligesom der kan skabes interessante naturlegepladser i baglandet. Friluftsrådet og Skov- og Naturstyrelsen har gennem de senere år taget en lang række initiativer, som også har et klart turistmæssigt sigte, hvilket gør et samarbejde perspektivrigt. Sådanne initiativer kan kobles på de overnatningsmuligheder, der er i indlandet, men kan tilsvarende kobles på kystturismen og den store overnatningskapacitet, for derved at skabe et øget samspil mellem kystturisme og indlandsturisme. En anden mulighed er at udvikle nye muligheder for sportsturisme i tilknytning til eksempelvis Dana Cup og Hjørring Park Vendia. Park Vendia åbner i februar 2008 og omfatter blandt andet svømmehal, fodboldbaner, haller, tennisbaner mm. I området omkring Park Vendia er der desuden overnatningsfaciliteter i hyttebyen og vandrehjemmet, ligesom der er møde og foreningsfaciliteter i området. Kulturarvsprojektet og den efterfølgende strategiske satsning på skabelsen af såvel nye som relancering af eksisterende oplevelser kan blive et stort aktiv i den fremtidige turismeudvikling herunder indlandsturismen. Det er derfor væsentligt at udnytte de muligheder, der er på området. Udviklingen i landdistrikterne har gennem mange år været på den politiske dagsorden, og fokus er forstærket efter kommunesammenlægningerne. En ny landdistriktspolitik er under udarbejdelse, og det forventes, at der igen vil blive fokuseret på en politik, hvor turisme skal indtænkes i et landdistriktsperspektiv. Forsøget har været gjort tidligere uden at initiativerne har sat sig meget kraftige spor. Én mulighed kunne være at iværksætte et pilotprojekt eller understøtte en udvikling, hvor et landdistrikt eller en landsby forsøger at omsætte landdistriktets eller landsbyens særlige kvaliteter i nye turismeformer. I et sådant forsøg kunne f.eks. følgende elementer indgå: [ ] Dana Cup, verdens tredie største fodboldturnering for unge, trækker årligt ca gæster til Hjørring by fra hele verden overnatningsmuligheder: udnytte eksisterende bed & breakfast muligheder i lokalområdet eller alternativt kunne nedlagte landbrug indtænkes som overnatning eller kommunalt ejede bygninger, hvor det var vanskeligt at få udlejet boligen naturen i nærområdet skal integreres i opholdet f.eks. vandreture, skovture, cykelture osv. afhængig af naturen og faciliteter i området lokale landmænd, kunsthåndværkere, håndværkere kan åbne dørene så produktionsformer og hverdagslivet præsenteres turisterne kan følge lidt af hverdagslivet i landsbyen, ved eksempelvis at deltage i fællesspisning i sportshallen/forsamlingshuset eller livet i foreningerne herunder sportsklubben, spejderne, borgerforeninger osv. Denne turismeform skal naturligvis kunne tilrettelægges individuelt af turisterne, således andre tilbud i eller udenfor kommunen skal kunne indpasses. Udviklingen af en sådan ferieform vil kræve en større planlægning af den samlede landsby, men det vurderes, at der i kommunen er en lang række landsbyer og landdistrikter, der har ressourcer til at løfte sådanne større opgaver. En sådan turismeform vil være lokalt forankret og i overvejende grad bygge på de autentiske kvaliteter, der er i lokalsamfundet. Den trend, hvor der efterspørges ferier med oplevelse, aktiviteter, mening og indhold, kan imødekommes med denne ferieform. Hvem kunne ikke tænke sig at følge hverdagslivet i en syditaliensk landsby der sidder nok en hollænder og tænker det samme om Vrensted! Det er ikke forventningen, at denne turismeform vil være en større industri, men der vil kunne være et vist forretningspotentiale, ligesom det vil kunne indgå i viften af differentierede tilbud i kommunen/destinationen. Udover en merværdi for landdistriktet kan der være visse profileringsmæssige muligheder i pilotprojektet. 17

18 Produktudvikling og synliggørelse af eksisterende attraktioner Der er i kommunen flere områder indenfor kunst og kultur, der kan videreudvikles i et turismemæssigt perspektiv. F.eks. er Hjørring by kendetegnet ved mange skulpturer i det offentlige rum. Skulpturer, der kvalitetsmæssigt har et højt niveau. Hjørring er den by i Danmark, hvor der er flest skulpturer pr. indbygger. Det anvendes i dag i markedsføringen af Hjørring by, men der er muligheder for en yderligere anvendelse af dette faktum i markedsføringen. [ ] Hjørring er den by i Danmark, hvor der er flest skulpturer i gaderummet pr. indbygger Herudover kunne der udvikles nye formidlingsformer i præsentationen og markedsføringen udover de traditionelle pjecer og den korte traditionelle præsentation på Toppen af Danmarks hjemmeside. På relevante hjemmesider kunne et udvalg af skulpturerne præsenteres via lyd og billeder eller mere interaktivt, således brugeren aktiveres i formidlingen. Der kan oprettes et frivilligt korps af guider til at varetage rundvisninger eller alternativt kan kunststuderende forestå disse rundvisninger. Rundvisninger der forsøgsvist foretages på dansk/fremmedsprog. På tilsvarende måde er der flere attraktioner, der kunne relanceres således et større publikum får kendskab til kvaliteterne i attraktionerne. Håndværkernes Hus i Hjørring har således umiddelbart betragtet en lang række kvaliteter, der i høj grad er ukendt af såvel fastboende som turister og som ved en nylancering profileringsmæssigt kunne blive et større aktiv turismemæssigt. Tilsvarende betragtninger gælder andre attraktioner eksempelvis Hirtshals Bunker Museum og Løkken Museum. Kommunen har desuden en række perler på det kulturelle område, som i højere grad kunne synliggøres. Som eksempel kan nævnes Vrå Kunstbygning og Herregården Odden, som begge rummer kunstudstillinger af meget høj kvalitet. Lignende muligheder vil der være i relation til festivaler, markeder mv. Som eksempel kan nævnes Fiskefestivalen i Hirtshals, der anses for at have et langt større potentiale, for så vidt angår publikum, indhold, markedsføringsværdi og økonomi end der gør sig gældende i dag. Det årlige fodboldstævne Dana Cup tiltrækker hvert år ca mennesker fra en lang række lande til Hjørring by. Dette sportsarrangement vurderes ligeledes at have et endnu større potentiale, hvis det i højere grad tænkes ind i en turistmæssig sammenhæng. Pakkerejser og temaferier er et velkendt begreb indenfor Toppen af Danmark. Smagen af kunsthåndværk, Golfferie og Aktiv ferie har været tilbudt som pakkerejser. Udfordringen består i fortsat 18

19 at videreudvikle pakkerejsebegrebet med udviklingen af nye tilbud i et samarbejde mellem offentlige og private aktører. Produktudviklingen indenfor området kræver ressourcer, og der er en hård konkurrence på området. Kombinationen mellem kulturarv, kunst/teater og fødevarer anses for at være elementer, hvor der kan videreudvikles nye oplevelsesprodukter. Det faktum, at Hjørring er den by, hvor der sælges flest teaterbilletter pr. indbygger, viser, at der netop på dette område må kunne skabes en oplevelsespalet med omdrejningspunktet kunst mv. Det er væsentligt, at Hjørring Kommune understøtter videreudviklingen af eksisterende attraktioner og oplevelser og også optræder som igangsætter og dynamo i relation til sådanne initiativer ovenfor. Profilering via ny teknologi Ifølge flere turismeforskere sker der i øjeblikket en stor ændring af turisternes karakteristika. Turisterne bliver stadig mere kritiske og krævende, mindre loyale overfor vante turiststeder, oplevelsesparate og videbegærlige. Turisterne udvikler sig fra at være passive til at blive aktive turister. Dette stiller derfor også krav til den information, der gives til turisterne og til den markedsføring og profilering, der knyttes til turismeproduktet. Som på andre områder er tendensen en stadig større professionalisering, som dermed bliver et eksternt krav. Særligt bør opmærksomheden rettes på anvendelsen af hjemmesider og teknologi generelt i markedsføringen. Hjemmesiderne og præsentationerne kan i langt højere grad indeholde lyd og video og gøres interaktive, således den besøgende aktiveres og inspireres ved besøg på hjemmesiden. Disse præsentationer kan omhandle alle typer informationer vedrørende kunst, kultur, natur, overnatningsfaciliteter mv. Medierne kan generelt gøres interaktive, og det skal derfor også omfatte bl.a. mobiltelefoni, GPS mv. En øget adgang til turistinformation i sommerhusområderne via tv eller bredbånd er samtidig en mulighed, der kan overvejes. Hermed kunne turisterne få adgang til turistinformationer via det lille turistkontor hjemme i feriehuset, hvilket samtidig vil kunne højne serviceniveauet og aflaste modtageapparatet. Turistinformationen drejer tilsvarende i en retning, hvor der efterspørges mere specialiserede informationer, hvilket bringer nye interessante aktører ind på turismeområdet. En øget anvendelse af bibliotekerne er en oplagt mulighed. Bibliotekerne vil kunne varetage hele spektret af turistinformation fra den traditionelle udlevering af pjecer til højtspecialiseret information om særlige emner. Hertil kommer muligheden for anvendelsen af ny teknologi. Bibliotekernes rolle i en fremtidig turismeorganisation berøres kort nedenfor under turistservice og modtageapparat. Generelt vurderes det at markedsføring og profilering af turismen generelt i kommunen og specifikt i relation til enkeltstående attraktioner og oplevelser kan anvendes mere offensivt i relation til de styrker, der findes i destinationen eller attraktionen. Indlandsturisme og eksisterende oplevelser - Hjørring Kommune vil arbejde for: at indlandsturismen skal spille en stor rolle i forbindelse med fokuseringen på helårsturismen at der arbejdes offensivt med profilering af eksisterende attraktioner og styrkepositioner indenfor natur, kunst og kultur at profilering, information og markedsføring videreudvikles blandt andet ved anvendelse af ny teknologi 19

20 4.3 Kystbyudvikling Kystturismen er aktuelt den mest dominerende ferieform i Hjørring Kommune, og overnatningsstederne langs kysten omfatter sommerhuse, campingpladser, hoteller, feriecentre, vandrerhjem, pensionater mv. Kysten er kendetegnet ved en fantastisk natur med brede strande, klitområder, barske kyster mv. og der er et væld af oplevelsesmuligheder og attraktioner langs kysten. Nutidens kystturisme er præget af, at turisterne har stigende krav og forventninger til oplevelser, aktiviteter og kvalitetsniveau, og derfor er kystbyudvikling valgt som et af indsatsområderne i turismepolitikken. Med henblik på at fastholde og eventuelt øge kystens og kystbyernes tiltrækningskraft skal der ske en udvikling med respekt for miljøet og lokalbefolkningen i kystbyerne. Det handler blandt andet om, at finde en balance mellem en fortsat produktudvikling af turismeerhvervet, samtidig med at kystbyerne er attraktive og levende bymiljøer for de fastboende. Spændende kystbyer, hvor der tages hensyn til byernes udseende, infrastruktur, skiltning, offentlige byrum, handelsliv mv., er et aktiv for såvel turister som borgere. Udfordringen i dette indsatsområde består også i at finde ud af, hvilke særpræg og hvilke værdier der præger de enkelte kystbyer således, at byerne både kan supplere hinanden og finde et fællesskab med netværk og samarbejdsrelationer i og på tværs af byerne. Hjørring Kommune har i perioden , sammen med Frederikshavn og Læsø kommuner, indgået i et VUR-projekt (Vendsyssel Udviklings Råd) Kvalitetsudvikling af kystbyer om udvikling af de 10 kystbyer i Toppen af Danmark 2. De overordnede mål for projektet er at øge grundlaget for investeringer i kystens attraktivitet, at øge væksten i områdets turismeerhverv samt at skabe rammer for flere helårs jobs. Målene søges opfyldt ved at fremme kvalitets- og produktudvikling, tiltrække flere turister, skabe mere omsætning pr. turist og en udvidelse af sæsonen. Udviklingsprojektet munder ud i en Kystbyplan med en samlet langsigtet udviklingsplan for kystbyerne i området. Anbefalingerne fra kystbyplanen kan anvendes som inspiration for det videre arbejde med en konkret handlingsplan for dette indsatsområde. Der peges på tre temaer indenfor indsatsområdet: efterspørgselsorienteret produktudvikling, kystbyernes forskellighed og fællestræk og miljøet og den lokale ramme. 2 De ti kystbyer er: Løkken, Lønstrup, Hirtshals, Tversted, Aalbæk, Skagen, Strandby, Frederikshavn, Sæby og Læsø. 20

21 Produktudvikling med fokus på efterspørgslen Kystturismen har gennem årtier været kendetegnet ved at de gode strande og klitlandskaber har været en markant turistmagnet i sig selv, og udviklingen har i disse år primært været udbudsstyret. Turisterne kom fordi de var tilfredse med den vare, der var på hylderne. Kysten og strandene er fortsat områdets største turistattraktion, men tendensen er at turisterne bliver mere kræsne, stiller højere krav og forventninger til ferieproduktet og ikke længere er så loyale mod faste feriemål som tidligere. Denne udvikling gør det nødvendigt at udvikle kystturismen, så den matcher efterspørgslen hos de fremtidige turister. Udvikling af turismeproduktet omfatter så forskellige elementer som selve rejsen, overnatningstilbudet og udbudet af oplevelser (attraktioner, spisemuligheder, shopping mv.), men også den service turisterne oplever i form af blandt andet turistinformation, adgang til internet, køb af diverse billetter, vandrekort mv. samt den mere tekniske og fysiske service i form af offentlige toiletter, veje, stier, skiltning, strandpleje mv. i turistområdet har en betydning for den samlede oplevelse. Det er væsentligt, at produkt- og kvalitetsudviklingen omfatter såvel turistservice som turismeerhvervet, som består af en lang række private turismerelaterede virksomheder indenfor hotel og restaurationsbranchen, oplevelsesindustrien, handelslivet mv. Kystbyernes forskellighed og fællestræk Kystbyerne i Hjørring kommune består af byerne Løkken, Lønstrup, Hirtshals og Tversted. Disse fire byer adskiller sig på en række områder såvel i forhold til størrelse, overnatningskapacitet, erhvervsgrundlag, primære turistmålgrupper mv. Byerne har trods forskellighederne også en række fællestræk og fælles interesser. Det handler primært om at udnytte det positive i forskelligheden, således at kystbyerne ikke konkurrerer indbyrdes, men derimod supplerer hinanden så turisterne oplever de forskellige oplevelser i byerne som perler på en snor. Der er i forbindelse med Kystbyprojektet udviklet et koncept med fire forskellige efterspørgselsarenaer, som giver kystbyerne mulighed for at identificere forskellige målgrupper af turister og deres værdier og valg af ferieform. Arenaerne defineres som: den kulturelle arena, gemmestedet, legepladsen og eksponeringsscenen. Byerne kan med en klar rollefordeling have stor gavn af at opbygge netværk og samarbejdsrelationer dels indenfor den enkelte kystby og dels på tværs af kystbyerne på vest- og østkysten. Miljøet og den lokale ramme Selve kystbyerne og landskabet omkring dem udgør den lokale ramme for udviklingen. Som nævnt indledningsvist er det afgørende at tage hensyn til miljøet og lokalbefolkningen i forbindelse med kystturismens udvikling, og det er væsentligt at sætte fokus på både benyttelse og beskyttelse. Eller sagt med andre ord, turismen skal både være til at leve af og med. I planlægningsmæssig sammenhæng er der en forholdsvis stram regulering af kystnærhedszonen. Det er afgørende at der fortsat tages særlige miljømæssige hensyn i forbindelse med lokalplaner og byudvikling i kystzonen, i forhold til helårsbeboelse og i forhold til at bevare de nuværende arealer til hotelformål i kystzonen, da der ikke er mulighed for nybyggeri i de værdifulde kystlandskaber. Konceptet med de fire efterspørgselsarenaer præsenteres i baggrundsmaterialet til turismepolitikken, samt i rapporten Kystbyturisme i Vendsyssel. Hvem er turisterne, hvad efterspørger de, Vendsyssel Udviklingsråd, juni

22 Kystbyudvikling - Hjørring Kommune vil blandt andet arbejde for: at der sker en efterspørgselsorienteret produkt- og kvalitetsudvikling af kystturismen for at matche turisternes krav at kystbyerne videreudvikler deres egen identitet således at de kan udnytte forskelligheden byerne imellem, samtidig med at de supplerer hinanden og indgår i samarbejder og netværk at udviklingen af kystbyerne tager hensyn til det værdifulde kystmiljø og lokalbefolkningen i byerne 4.4 Turistservice og modtageapparat Turismeoplevelser er sammensat af en lang række komponenter, hvoraf et af de væsentlige elementer er turistservice og modtageapparat samt indsatsen med at tiltrække turister til området. Der er flere leverandører af turistservice på den lokale arena. De primære leverandører er turistbureauerne, der servicerer turisterne med personlig betjening, uddeling af pjecer, salg af forskellige billetter, vandrekort mv. og netadgang. Der er i dag fire turistbureauer (beliggende i Løkken, Lønstrup, Hirtshals og Tversted) og tre turistinformationer (beliggende i Sindal, Vrå og Hjørring) i kommunen. Herudover arbejder museer, biblioteker, hoteller, feriecentre, handelslivet m.fl. også med at servicere og tiltrække turister til området. Turisterne forventer i stigende grad at have adgang til elektronisk turistservice, ligesom turisterne ofte er meget velinformerede om området, fordi de har søgt oplysninger hjemmefra, hvilket stiller nye krav til den personlige betjening på feriestederne. Opgaver som tilgængelighed, leje af hjælpemidler, strandrensning, vedligeholdelse af stier, offentlige toiletter mv. ses også som en del af den samlede turistservice i kommunen. I det følgende er der valgt at fokusere på serviceniveauet indenfor tre centrale områder: fysiske og infrastrukturelle forhold, tilbud til turister med særlige behov og turistinformation. Turistservice fysiske og infrastrukturelle forhold Som turist i kommunen er der en lang række basale forhold, der kan henregnes til turistservice. Forhold, som de fleste turister mener, har en stor betydning for den samlede turismeoplevelse. Dette gælder eksempelvis strandpleje, offentlige toiletter, centralt placerede vandposter, fælles skiltning, cykelstiers vedligeholdelse, infrastruktur, offentlig transport, sikkerhed ved attraktioner og ved kyster, vedligeholdelse og forskønnelse af byernes fysiske rum mv. Toppen af Danmark har udarbejdet en fælles strandpolitik indeholdende forskellige mål for strandenes beskaffenhed og faciliteter mv. på strandene. Økonomiudvalget i Hjørring Kommune har i august 2007 tiltrådt denne politik og tilkendegivet, at der i 2008 og frem skal afsættes flere ressourcer til området. Grundet vigtigheden af disse basale forhold anbefales, at der foretages en overordnet kortlægning af status, for så vidt angår offentlige toiletter, vandposter, skiltning, cykelstiernes vedligeholdelsesstand, offentlig transport, infrastruktur i og ved kommunens attraktioner, sikkerhedsforhold mv. med anbefalinger af investeringsbehov for at justere serviceniveauet. I denne forbindelse skal det tilføjes, at disse punkter omfatter hele kommunen, dvs. såvel kystbyer som byer i indlandet. For cykelstiernes vedkommende kan der eventuelt afgrænses til de ruter, der er mest benyttet af turisterne eksempelvis Nordsøruten og Marguerit-ruten. 22

23 Turistservice turister med særlige behov Nogle turister har særlige behov at tage hensyn til, når de vælger hvor ferien skal gå hen. Det gælder eksempelvis borgere med nedsat fysisk funktionsevne, hvor forhold som tilgængelighed til naturen og i byerne, leje af hjælpemidler og lignende har stor betydning for valget af feriemål. En rampe til stranden, en særlig seng eller lignende er typisk noget man ikke har mulighed for selv at medbringe under et ferieophold. I Hjørring Kommune er der en række eksisterende tilbud der er relevante til turister med særlige behov. Med henblik på at gøre naturen mere tilgængelig for handicappede, er der eksempelvis etableret et handicapvenligt stiforløb ved Rubjerg Knude og der er en handicapvenlig fiskeplatform ved Uggerby Å. Ligeledes er der en række overnatningssteder i kommunen, der tilbyder handicapvenlige ferieboliger. Der findes aktuelt handicapvenlige boliger i feriecentre, på hoteller og vandrehjem samt hos private ferieudlejere. I Hjørring Kommune kan borgere, der er på midlertidigt ophold i kommunen, leje hjælpemidler af kommunen, såfremt hjælpemidlerne er til rådighed på hjælpemiddeldepotet. Udgiften til leje af hjælpemidler betales af den pågældende borger eller af vedkommendes hjemkommune. Visse grupper af personer med kroniske sygdomme kan have nogle særlige behov for hjælp under et ferieophold. Det gælder eksempelvis dialyse patienter, der er helt afhængige af at kunne modtage den rette behandling også når de er på ferie. Skallerup Klit Feriecenter har i samarbejde med Nyreforeningen oprettet et dialysecenter ved feriecentret. Det er ikke et krav at turisterne skal bo i feriecentret for at benytte dialysecentret, og tilbudet kan dermed også benyttes af turister i de omkringliggende feriehuse, hoteller mv. Turistservice i form af tilgængelighed, handicapvenlige ferieboliger, leje af hjælpemidler, dialyse mv. kan ses som en forudsætning for, at borgere med særlige behov vil vælge et ferieophold i kommunen. Derfor kan de allerede eksisterende tilbud synliggøres, med henblik på at markedsføre området overfor turister indenfor denne målgruppe. Tilgængelighed for alle indgår ligeledes i Toppen af Danmarks Strategi- og handlingsplan for 2008, hvoraf det fremgår at der bør igangsættes en målrette indsats for at turistvirksomheder, kommuner og samfund som helhed kan tage imod gæster med særlige krav til tilgængelighed. Specifikt vil Toppen af Danmark arbejde for at virksomhederne kvalificerer sig til at få tildelt Tilgængelighedsmærket, som er et dansk kvalitetsmærke, der oplyser forbrugerne om tilgængelighedsforhold. Turistservice turistinformation og modtageapparat Der er en række aktører på den lokale arena der arbejder med turistservice og information til turister og gæster der besøger kommunen. Turistbureauerne er aktuelt hovedleverandører af turistinformation, men også kulturinstitutioner, hoteller, feriecentre, handelslivet, biblioteker med flere arbejder med turistinformation. 23