ÅRHUS KOM MUN E. Borgmesterens AfdelingMagistratens 2. Afdeling

Transkript

1 ÅRHUS KOM MUN E. Borgmesterens AfdelingMagistratens 2. Afdeling Side 1 INDSTILLING Til Århus Byråd Den 10. februar 2005 via Magistraten J.nr. JTK/04/00804 Ref.: Tlf.nr. bd/ De Bynære Havnearealer - Principbeslutning om at indlede et samarbejde med Arkitektskolen, Ingeniørhøjskolen m. fl. som forberedelse til et udbud af Pier 2 og den nordlige bastion 1. Resume Ingeniørhøjskolen og Arkitektskolen har præsenteret en konceptidé for Pier 2 og den nordlige bastion. I alt omfatter konceptet etm 2. Intentionen er at samplacere de to store institutioner, eventuelt sammen med andre uddannelser, i en synergi med andre funktioner. Eksempelvis er det tanken, at fællesfunktioner som auditorier og udstillingslokaler skal kunne benyttes til foredrag og udstillinger om aftenen, og i tilknytning til en offentlig promenade kan der etableres restauranter og cafémiljøer. Der er mulighed for arealmæssigt at tænke en eventuel opera ind i denne sammenhæng. Et andet aspekt i projektet handler om at etablere en nær tilknytning til den del af erhvervslivet, der beskæftiger sig med viden og udvikling - eksempelvis ved at give mulighed for at placere arkitektfirmaer og rådgivende ingeniørfirmaer af international klasse, som en integreret del af projektet. Arkitektskolen og Ingeniørhøjskolen skal alene bruge etm 2 ud af de godt etm 2, som Pier 2 og den nordlige bastion rummer ifølge Helhedsplanen og forslag til

2 Side 2 Kvalitetshåndbog. Overordnet vurderes det præsenterede koncept at rumme gode muligheder for en perspektivrig byomdannelse i de centrale dele af De Bynære Havnearealer. Det anbefales derfor, at der indledes et samarbejde med Arkitektskolen og Ingeniørhøjskolen og eventuelle andre uddannelsesinstitutioner som grundlag for at udforme og opstille rammerne for et udbud af Pier 2 og den nordlige bastion - i overensstemmelse med intentionerne i Helhedsplanen og Kvalitetshåndbogen. Oplæg til udbud vil blive forelagt for Byrådet - forventeligt efteråret 2005, når Kvalitetshåndbogen foreligger som endelig vedtaget. Inden forelæggelse for Byrådet skal det sikres, at der foreligger de nødvendige ministerielle tilsagn om finansiel medvirken. I samme fase søges mulighederne for placering af en opera afklaret som en del af konceptet, idet der ligeledes her skal foreligge et forpligtende ministeriel tilsagn. 2. Tidligere beslutninger Med den endelige vedtagelse af Kommuneplan 2001 den 19. december 2001 fastlagdes Byrådets overordnede intentioner og strategier for den fremtidige omdannelse og anvendelse af De Bynære Havnearealer. I samme forbindelse vedtog Byrådet den særskilte Handlingsplan for De Bynære Havnearealer. Handlingsplanen rummer 7 initiativer, herunder at der skal udarbejdes en Helhedsplan for De Bynære Havnearealer. 24. September 2003 vedtog Byrådet Helhedsplan for De Bynære Havnearealer som den fremtidige overordnede ramme for udviklingen og omdannelse af De Bynære Havnearealer. 18. august 2004 blev indgået en aftale mellem Venstre, Socialdemokraterne, Det Konservative Folkeparti, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Dansk Folkeparti om erhvervshavnen og De Bynære Havnearealer. Udgangspunktet for aftalen er, at den nødvendige udvidelse af den nye containerterminal snarest igangsættes, at afklaring og igangsætning af

3 Side 3 konkrete byggerier på De Bynære Havnearealer skal fremmes mest muligt, og at det derfor er nødvendigt lokalt at påtage sig det finansielle ansvar for at etablere en vejadgang til den nye containerhavn i form af en tunnelløsning. Byrådet har 30. november i overensstemmelse med Handlingsplanen - vedtaget at fremlægge et forslag til kvalitetshåndbog og kommuneplanrammer for De Bynære Havnearealer til offentlig debat. Endelig har Byrådet den 2. februar 2005 tiltrådt indstillinger om, at der indgås aftale mellem Århus Kommune og Århus Havn om, at Kommunen over en årrække successivt erhverver de Bynære Havnearealer på nærmere angivne vilkår, herunder blandt andet med overtagelse pr. 1. juli 2007 af de centrale dele, der ifølge helhedsplanen rummer Pier 2 og den nordlige bastion. 3. Beskrivelse af indstillingen Arkitektskolen og Ingeniørhøjskolen har igennem længere tid arbejdet med en projektidé for udnyttelse af Pier 2 og den nordlige bastion, angivet på vedlagte oversigtskort. Præsentation af koncept De uddannelses- og erhvervsmæssige perspektiver Det overordnede sigte med konceptet er at skabe grundlag for realisering af projekter, hvor mangfoldighed og liv er et ufravigeligt element. Intentionen er tillige, at uddannelse, innovation, kunst og kultur danner grundsstammen i omdannelsen. Uddannelse Hovedelementerne i projektet vedrørende uddannelse er Arkitektskolen og Ingeniørhøjskolen, der tilsammen incl. fællesarealer skal anvende ca m 2 - eventuelt suppleret med andre uddannelser som fx Maskinmesterskolen, Kunstakademiet m. fl. Idéen med at samplacere disse uddannelsesinstitutioner er at skabe en synergi, der uddannelsesmæssigt giver et løft, og økonomisk giver samdriftsfordele på en række punkter.

4 Side 4 Erhverv Som et supplement til den teoretiske uddannelse på blandt andet Arkitektskolen og Ingeniørhøjskolen er det intentionen, at der er en nær tilknytning til den del af erhvervslivet, der beskæftiger sig med viden og udvikling - eksempelvis ved at give mulighed for at placere arkitektfirmaer og rådgivende ingeniørfirmaer af international klasse, som en integreret del af projektet. Endvidere er det tanken at skabe rammer for idúdvikling - en kuvøse -funktion for idémagere og innovatorer, der kan starte selvstændig virksomhed, blandt andet gennem samarbejde med Arkitektskolen og Ingeniørhøjskolen. De offentlige/almene elementer Den centrale placering indebærer, at projektet skal rumme et stort element af offentlig interesse - dvs række ud over undervisning og erhverv. Især er det vigtigt, at området summer af liv også efter kl Fællesfunktioner som auditorier og udstillingslokaler vil således kunne benyttes til foredrag og udstillinger om aftenen, og i tilknytning til en offentlig promenade kan der etableres restauranter og cafémiljøer. På nord-/østsiden af Pier 2, hvor krydstogtsskibene lægger til, vil det være oplagt at skabe et udstillingsvindue for det ypperste inden for dansk design og teknik. Arealbehov Ifølge projektforslaget er der regnet med opførelse af omkring etm 2 (ecl. p-kældre), heraf som nævnt alene ca etm 2 til Arkitektskolen og Ingeniørhøjskolen. Projektet består af et antal elementer, der kan stykkes sammen i byggeklodser alt efter, hvad der giver den bedste løsning. Der er tænkt i basiselementer og suppleringselementer. Basiselementerne på omkring etm 2 består af: Ingeniørhøjskolen Arkitektskolen Videnerhverv/business-park for arkitektur/design og teknisk rådgivning Udviklingspark for iværksættere Basiselementerne, der udgør kernen i projektet, kan suppleres/udbygges med andre uddannelser,

5 Side 5 erhverv og kultur. I den forbindelse vil der også arealmæssigt være plads til en opera. P-arealer med ca p-pladser er af æstetiske årsager tænkt placeret under terræn. De finansielle muligheder Det er forudsat, at arealet overtages, som det henligger - dog således at Århus Kommune fremfører alle forsyninger til området. Byggemodningen med kanaler, belægninger, p-kælder mv påhviler således den kommende bygherre/udvikler. Arkitektskolen og Ingeniørhøjskolen skal ikke eje, men leje. Institutionerne har imidlertid ifølge det oplyste det finansielle grundlag for at finansiere det behov, de har - dvs ca. halvdelen af områdets samlede etagemetre. Den finansielle investor og byudvikler af hele området skal findes gennem et udbud. Efter tiltrædelse af nærværende indstilling, vil der blive arbejdet videre med at finde en hensigtsmæssig udbudsform. Overvejelsernes sammenhæng med Helhedsplanen for De Bynære Havnearealer samt forslag til Kvalitetshåndbog Udviklingen af De Bynære Havnearealer bygger grundlæggende på to hovedideer, den rekreative forbindelse fra nord til syd og et stort sammenhængende havnebyrum centralt beliggende i området ud for Domkirken. Begge elementer har som et primært formål at "befolke" området, så det bliver en levende del af Midtbyen. Anvendelse og hensyn til arkitektur Den nordlige bastion udgør det ene nye byggefelt i forbindelse med det centrale havnebyrum, den sydlige bastion udgør det andet. Bebyggelserne indenfor disse områder skal, sammen med Toldkammeret og Pakhus 13, anvendes på en måde der kan medvirke til en udvidelse af City, som har bred appel og som er publikumsorienteret. For byggefeltet på Pier 2 er opstillet en tilsvarende ramme, idet der dog tillige er peget på, at beliggenheden ved krydstogtkajen medfører specielle erhvervsmuligheder m.v. Desuden er der mulighed for boliger på Pier 2.

6 Side 6 De bymæssige kvaliteter og funktioner skal fremme denne udvikling - hvilket der i videst mulig udstrækning skal tages højde for i forbindelse med tilrettelæggelse af et konkret program for byudviklingen for Pier 2 og i særlig grad for den nordlige bastion. Der skal blandt andet stilles krav om promenadeforløb, indretning (herunder flersidet brug af bygningerne) og etablering af funktioner, der tilsammen kan skabe variation og liv i området. På tilsvarende vis skal programmet sikre, at der bliver variation i den arkitektoniske udformning. Volumen Byggefeltet ved den nordlige bastion udgør brutto m 2, byggefeltet på Pier 2 udgør brutto m 2. Herfra skal fratrækkes en eventuel kanal på tværs af Pier 2 og eventuelle variationer i facadeudformningerne. Byggemulighederne ved den nordlige bastion udgør ca m 2 (afhænger af byggemuligheden på den sydlige bastion) og m 2 på Pier 2, foruden parkeringsanlæg. Parkeringsanlægget med 1400 pladser vurderes at dække bydelens behov. De trafikale aspekter Af hensyn til opretholdelse af den interne havnevej i sin nuværende form længst muligt, må Århus Kommune forudsætte, at byggeriet tilrettelægges med byggestart yderst på Pier 2. Overordnet vurdering af det præsenterede koncept og anbefalinger Overordnet vurderes det præsenterede koncept at rumme gode muligheder for en perspektivrig byomdannelse i de centrale dele af De Bynære Havnearealer - og samtidig en omdannelse, der harmonerer fint med nuværende anvendelse af Toldkammerbygningen og det kommende multimediehus på den sydlige bastion. Det anbefales derfor, at der indledes et samarbejde med Arkitektskolen og Ingeniørhøjskolen som grundlag for at udforme og opstille rammerne for et udbud af Pier 2 og den nordlige bastion - i overensstemmelse med intentionerne i Helhedsplanen og Kvalitetshåndbogen. Oplæg til udbud vil blive forelagt for Byrådet - forventeligt efteråret 2005, når Kvalitetshåndbogen foreligger som endelig vedtaget.

7 Side 7 Eventuelle andre interesserede uddannelsesinstitutioner kan blive inddraget i arbejdet. Inden forelæggelse for Byrådet skal det sikres, at der foreligger de nødvendige ministerielle tilsagn om finansiel medvirken. I samme fase søges mulighederne for placering af en opera afklaret som en del af konceptet, idet der ligeledes her skal foreligge et forpligtende ministeriel tilsagn. 4. Økonomiske konsekvenser Nærværende indstilling indeholder ikke i sig selv økonomiske konsekvenser. 5. Konsekvenser i forhold til mål Indstillingen er i overensstemmelse med Kommuneplan 2001 for så vidt angår Byrådets overordnede intentioner og strategier for den fremtidige omdannelse og anvendelse af De Bynære Havnearealer, samt Helhedsplan for De Bynære Havnearealer. Herudover er indstillingen i overensstemmelse med aftale af 18. august 2004 mellem Venstre, Socialdemokraterne, Det Konservative Folkeparti, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Dansk Folkeparti bl.a. om at afklaring og igangsætning af konkrete byggerier på De Bynære Havnearealer skal fremmes mest muligt. 6. Beslutningspunkter Borgmesterens Afdeling og Magistratens 2. Afdeling indstiller, 1. at der indledes et samarbejde med Arkitektskolen og Ingeniørhøjskolen og eventuelle andre uddannelsesinstitutioner som grundlag for at udforme og opstille rammerne for et udbud af Pier 2 og den nordlige bastion - i overensstemmelse med intentionerne i Helhedsplanen og

8 Side 8 Kvalitetshåndbogen, samt 2. at der, inden et udbud gennemføres, er sikret ministerielle tilsagn. Louise Gade Poul B. Skou / / Niels Vad Sørensen Carl Nielsen Bilagsfortegnelse: Oversigtskort