Statusrapport INSTITUT FOR SYN OG HØRELSE Rådgivning for personer med nedsat syn, hørelse eller anden nedsat kommunikationsfunktion

Transkript

1 Statusrapport 2015 Rådgivning for personer med nedsat syn, hørelse eller anden nedsat kommunikationsfunktion 1

2 Forord Statusrapport 2015 indeholder især statistiske oversigter over kommunernes forbrug af ydelser fra Institut for Syn og Hørelse (ISH), og, til sammenligning hermed, forbruget i de foregående år. Rapporten indholder også en oversigt over kommunernes udgifter i den forbindelse. Kommunernes indmelding om det forventede forbrug for 2015 var for alle ydelser uændret i forhold til En nærmere beskrivelse af formål og indhold for ydelserne kan læses i Tilbudkataloget på instituttet hjemmeside. Timetaksten for konsulentydelser var i regi af Rammeaftale 2015 fastsat til 889 kr. mod 873 kr. i Årets resultat anses som meget tilfredsstillende på aktivitetssiden. Som det fremgår af de følgende sider har borgere inden for målgrupperne benyttet sig af hjælp fra instituttet i løbet af Hertil kommer henvendelser fra sagsbehandlere, omsorgspersonale og andre professionelle, samt øvrige henvendelser der ikke registreres på cpr. niveau. Belægningsprocenten på instituttets kapacitet af konsulentimer endte på 96,64 %, hvilket er over de budgetterede 95 %, og resulterede i et overskud på indtægterne på knap kr. Da der samtidig var et mindreforbrug på udgiftssiden endte årets regnskabsresultat med et samlet overskud på 1,6 mio kr. På baggrund af dette overskud er ISH s budget for 2016 reduceret med kr., hvilket har betydet en nedsættelse af timetaksten i 2016 fra 895 kr. til 864 kr. Budgetreduktionen har permanent virkning for kommende budgetter. Det forstærkede samarbejde. Med virkning fra juli 2014 indgik de 11 nordjyske kommuner og Region Nordjylland en særlig aftale om et forstærket samarbejde om nogle af de mest specialiserede social- og specialundervisningstilbud i Nordjylland. Samarbejdets formål er at sikre, at regionens borgere altid har adgang til højt specialiserede tilbud og kompetencer i Nordjylland. Institut for Syn og Hørelse er blandt de tilbud som er omfattet af det forstærkede samarbejde. Aftalen om det forstærkede samarbejde omkring Institut for Syn og Hørelse gælder for 2 år. For alle tilbud, der er med i det forstærkede samarbejde, gælder en aftale om beskyttede konkurrencevilkår. Det betyder at de øvrige kommuner i regionen forpligter sig til ikke at oprette nye tilbud med samme indhold som de udpegede tilbud. Der er desuden krav til driftsherren for de udvalgte tilbud om at være åben og gennemsigtig i driften, for at give løbende indsigt i tilbuddets økonomiske og faglige bæredygtighed, og til tidligt at gøre opmærksom på begyndende vanskeligheder. Fokuspunkter og udviklingstendenser i den forbindelse beskrives i en særlig årsrapport udgivet gennem Rammeaftalesekretariatet. Årsrapporten for ISH 2016 kan læses på instituttets hjemmeside. februar 2016 Lars Søltoft forstander Indhold Antal brugere i alt 2015 s. 3 Ydelser inden for rammeaftalen s. 4 Syn/ASK-området s Høreområdet s Indtægtsdækket virksomhed s

3 ANTAL BORGERE 2015 Unikke borgere i alt Brø Fre Hjø Jam Læs Mar Mor Reb Thi Ves Aal øvrig i alt Foregående år 2013 (nederst) 2014 (øverst) tabel Tallene dækker over det samlede antal registrerede unikke cpr. numre på borgere, der i 2015 modtog én eller flere ydelser fra Institut for Syn og Hørelse. Ydelserne er leveret inden for den kommunale rammeaftale, sundhedsaftalen eller som indtægtsdækket virksomhed (IDV) og tallet er renset for gengangere. I opgørelsen indgår ikke øvrige henvendelser fra borgere, sagsbehandlere, institutionspersonale mv. der er besvaret som generel rådgivning og information. Fordeling på målgrupperne for Syn, Høre og ASK ( borgere) Blinde og svagsynede børn og voksne Hørehæmmede voksne 6423 Børn og voksne med behov for alternativ supplerende kommunikation (ASK) Diagram 1: Antal borgere inden for de tre målgrupper der har modtaget konsulentbistand fra ISH i Der forekommer gengangere på tværs af målgrupperne (forskellen på og ). 3

4 ANTAL BORGERE 2015 Fordeling på ydelser 2015 (11.964) Småbørn Syn/ASK Skoleelever Syn/ASK Voksne Syn/ASK Medicinsk optiske Teknikerbistand hj.midler Voksne Høre Instruktioner høreapp Diagram 2: Antal borgere inden for de enkelte ydelser i Diagrammet indeholder gengangere på tværs af ydelserne. YDELSER INDEN FOR RAMMEAFTALEN 2A- 2D TIMEBASEREDE KONSULENT- OG OPTIKERYDELSER: Konsulent- og optikerbistand til borgere inden for målgrupperne registreres og afregnes på timebasis. Der er aftalt fri henvendelse for borgere til en indsats på op til 5 timer uden forudgående kommunal visitation. På de følgende sider er forbruget opgjort på de forskellige målgrupper. 3A-3C HJÆLPEMIDDELPULJER: Instituttet driver 3 fælleskommunale hjælpemiddelpuljer rettet mod blinde og svagsynede samt personer med væsentlig nedsat tale-, læse-, skrivefunktion og deraf følgende kommunikationshandicap. I 2015 blev der i alt udleveret hjælpemidler fra puljerne til borgere fra nordjyske kommuner mod i

5 DET LANDSDÆKKENDE SYNSREGISTER FOR BLINDE OG SVAGSYNEDE BØRN OG UNGE Gennem Kennedycentrets synsregister føres et løbende overblik over børn og unge (0-18 år) i Danmark med væsentlig varig nedsat synsevne (blinde og svagsynede). På den baggrund udsender Synsregistret hvert år lister over den demografiske fordeling af målgruppen. I nedenstående figurer indgår de 195 nordjyske børn og unge der var registreret i synsregistret pr. 1. jan 2016 fordelt på flerhandicap, bopælskommune og alder. flerhandicap fordeling kommuner syn med flerhandicap kun synsnedsættelse 0 0 brø fre hjø jam læs mar mor reb thi ves aal år syn med flerhandicap kun synsnedsættelse 5

6 SYNS-/ASK-OMRÅDET 1A GENEREL RÅDGIVNING OG INFORMATION Henvender sig til borgere og pårørende, samt sagsbehandlere og andre professionelle. Ydelsen har til formål at rådgive og informere om tilbud og muligheder for at afhjælpe eller begrænse følgerne af nedsat høre- syns- eller kommunikationsevne. Rådgivningen udføres for størstedelen gennem telefonhenvendelser, ved uanmeldt fremmøde på instituttet eller som åbne arrangementer uden tilmelding. ÅBENT-HUS Synsafdelingen holder hver tordag åbent hus, hvor man uden forudgående aftale kan møde op for rådgivning og generel information om synsproblemer og muligheder for afhjælpning. Fremmødte borgere på åbent-husdage i synsafdelingen. jan feb mar apr maj juni juli aug sep okt nov dec i alt tabel 2 SCREENING AF SPECIALKLASSEELEVER Alle nye elever i nordjyske specialklasser tilbydes screening for synsproblemer ved instituttets synskonsulenter. I de tilfælde hvor screeningen peger på mulige synsproblemer henviser synskonsulenten til nærmere undersøgelse ved øjenlæge. Synsscreeningen for skoleåret 2015/2016 foregik i 15 specialklasser og blev udført på i alt 66 elever, hvoraf 11 efterfølgende blev henvist til øjenlæge for nærmere synsundersøgelse. 6

7 SYNS-/ASK-OMRÅDET SMÅBØRN 0-6 ÅR Småbørn ydelse 2A Den faglige indsats på småbørnsområdet omfatter især rådgivning til forældre, dagplejere, pædagoger og andre personer i barnets nære omverden. Indsatsen indeholder desuden observationsforløb og for synsbørn synstestning og løbende kontrol ved instituttets øjenlæge og optiker. Antal cpr.-registrerede småbørn og forbrugte konsulent- /optikertimer. 2A 2015 Syn ASK unikke cpr. Timeforbrug Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerland Aalborg Andre I alt tabel 3 Gennemsnitlig timeforbrug pr. barn: 13,94 timer Foregående år: A småbørn Syn ASK i alt cpr. timeforbr. Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerl Aalborg Andre I alt tabel Syn ASK i alt cpr. timeforbr Syn ASK i alt cpr. timeforbr

8 SYNS-/ASK-OMRÅDET SKOLEBØRN 6-18 ÅR Skolebørn ydelse 2B Den faglige indsats overfor skolebørn omfatter især rådgivning til barnet og forældre, lærere og andet pædagogisk personale med det formål at styrke barnets lærings- og udviklingspotentiale. Indsatsen indeholder desuden observationforløb, og for synsbørn synstestning og løbende kontrol ved instituttets øjenlæge og optiker. Antal cpr.-registrerede småbørn og forbrugte konsulent- /optikertimer. 2B 2015 Syn ASK unikke cpr. timeforbrug Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerland Aalborg Andre I alt tabel 5 Gennemsnitlig timeforbrug pr. barn 9,69 timer Foregående år: B skolebørn Syn ASK i alt cpr. timeforbr. Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerl Aalborg Andre I alt tabel Syn ASK i alt cpr. timeforbr Syn ASK i alt cpr. timeforbr

9 SYNS-/ASK-OMRÅDET VOKSNE Voksne ydelse 2C Indeholder udredning og løsning af borgeres problemstillinger vedrørende kommunikation og praktiske gøremål i hverdagen samt afprøvning og udlån af hjælpemidler. Antal cpr.-registrerede voksne og forbrugte konsulent- /optikertimer. 2C 2015 Syn ASK unikke cpr. timeforbrug Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerland Aalborg Andre I alt tabel 7 Gennemsnitlig timeforbrug pr. borger: 3,70 timer Foregående år: C Syn ASK i alt cpr. timeforbr. Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerl Aalborg Andre I alt tabel Syn ASK i alt cpr. timeforbr Syn ASK i alt cpr. timeforbr

10 SYNSOMRÅDET MEDICINSK-OPTISK DEFINEREDE ØJENLIDELSER Ydelse 2D Børn og voksne med medicinsk-optisk definerede øjenlidelser. Det vil sige personer som oftest ikke er synshandicappede, men har behov for specialfremstillede tilskudsberettigede optiske synshjælpemidler (specialfremstillede kontaktlinser, briller og øjenproteser). 2D 2015 i alt unikke cpr. timeforbrug Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø 1 1 MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerland Aalborg Andre 7 8 I alt tabel 9 Foregående år: D med. optiske unikke cpr. timeforbrug Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø 1 1 MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerland Aalborg Andre 9 30 I alt tabel unikke cpr. timeforbrug unikke cpr. timeforbrug

11 HØREOMRÅDET VOKSNE Bemærk: Morsø og Thisted kommuner benytter ikke Institut for Syn og Hørelse på høreområdet. 1A Generel rådgivning og information TELEFONRÅDGIVNING OG UANMELDT FREMMØDE PÅ INSTITUTTET Høreafdelingens telefonrådgivning henvender sig til borgere, pårørende, sagsbehandlere, kommunalt omsorgsplejepersonale mv., og har til formål at give en hurtig hjælp til problemer der kan løses allerede i telefonen, samt informere om tilbud og muligheder for at afhjælpe følgerne af høreproblemer. Telefonlinien fungerer samtidig som intern visitation til konsultation ved instituttets hørekonsulenter. Instituttet besvarede i opkald til høreafdelingens telefonrådgivning. Instituttet betjente derudover borgere der henvendte sig på instituttet uden forudgående aftale. Heraf i Aalborg og 280 i Hjørring ÅBEN RÅDGIVNING OM TINNITUS OG LYDOVERFØLSOMHED En aften om måneden afholdes der åben rådgivning om tinnitus og lydoverfølsomhed. Der kræves ingen tilmelding eller opgivelse af personoplysninger for at deltage. I 2015 deltog ca. 150 personer plus evt. pårørende i de åbne tinnitus arangementer. Ydelse 2C Voksne Hørehæmmede Udredning og løsning af borgeres problemstillinger vedrørende kommunikation og og praktiske gøremål i hverdagen. Generelle problemstillinger i forbindelse med fastholdelse og integration på arbejdsmarkedet og i forhold til uddannelsesmuligheder. Antal cpr.-registrerede voksne og forbrugte konsulenttimer. 2C 2015 unikke cpr. timeforbrug Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted 2 2 Vesthimmerland Aalborg Andre I alt tabel 11 Gennemsnitlig timeforbrug pr. borger: 1,54 timer 11

12 HØREOMRÅDET VOKSNE 2C Foregående år: C unikke cpr. timeforbrug Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerland Aalborg Andre I alt tabel 12 Gennemsnitlig timeforbrug pr. borger: 1,77 timer 2013 unikke cpr. timeforbrug ,61 timer 2014 unikke cpr. timeforbrug ,54 timer Cochlear Implant Antal cochlear implanterede voksne borgere med ydelser fra ISH. De optalte borgere i tabellen er en del af den samlede opgørelse på ydelse 2C. CI Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø 0 1 MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerland Aalborg Andre I alt tabel 13 Tinnitus og lydoverfølsomhed Antal borgere hvor henvendelsen handler om tinnitus, lydoverfølsomhed eller Ménières sygdom. De optalte borgere i tabellen er en del af den samlede opgørelse på ydelse 2C. Tinnitus Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø 0 1 MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerland Aalborg Andre I alt tabel 14 12

13 HØREOMRÅDET VOKSNE - SUNDHEDSYDELSER Justering af høreapparater Høreapp unikke cpr. timeforbrug Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerland Aalborg Andre 9 3 I alt tabel 15 Foregående år: 2013 unikke cpr. timeforbrug unikke cpr. timeforbrug Instruktioner i høreapparatbrug Instruktioner 2015 Brønderslev 150 Frederikshavn 285 Hjørring 200 Jammerbugt 148 Læsø 10 MariagerFjord 220 Morsø 1 Rebild 135 Thisted 6 Vesthimmerland 181 Aalborg 936 Andre 51 I alt tabel

14 HØREOMRÅDET VOKSNE Ydelse 2E Undervisningsforløb på hold eller individuelt evt. som internatkursus. Antal cpr.-registrerede voksne og forbrugte timer. 2E 2015 unikke cpr. timeforbrug Brønderslev 2 41 Frederikshavn 5 90 Hjørring Jammerbugt Læsø 1 46 MariagerFjord 4 87 Morsø Rebild 5 56 Thisted Vesthimmerland 3 10 Aalborg Andre 1 2 I alt tabel 17 Foregående år E cpr. timeforbrug Brønderslev 6 51 Frederikshavn 5 94 Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord 3 44 Morsø Rebild 1 43 Thisted Vesthimmerl 2 24 Aalborg Andre 1 0 I alt tabel cpr. timeforbrug cpr. timerforbrug

15 INDTÆGTDÆKKET VIRKSOMHED HØRE-, SYNS- OG KOMMUNIKATIONSOMRÅDET Instituttets ydelser leveres også efter anden lovgivning og uden for rammeaftalen som indtægtsdækket virksomhed. Det handler om uddannelsesstøtte gennem Styrelsen for Videregående Uddannelse samt jobcentersager gennem Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsats. IDV-ydelse 4A - Uddannelsesstøtte Antal cpr.-registrerede unge og forbrugte konsulenttimer. 4A 2015 Syn Høre i alt timer Brønderslev 1 0,25 Frederikshavn Hjørring 1 1 Jammerbugt 1 1 4,5 Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted 1 Vesthimmerl ,25 Aalborg ,25 Andre I alt ,75 tabel 19 foregående år: A Syn Høre i alt timer Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerl Aalborg Andre I alt tabel Syn Høre i alt timer Syn Høre i alt timer

16 INDTÆGTDÆKKET VIRKSOMHED HØRE-, SYNS- OG KOMMUNIKATIONSOMRÅDET IDV-ydelse 4B - Jobcenter Antal cpr.-registrerede voksne og forbrugte konsulenttimer. 4B 2015 Syn ASK Høre i alt timer Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø 0 MariagerFjord Morsø 0 Rebild Thisted Vesthimmerl Aalborg Andre I alt tabel 21 foregående år B Syn ASK Høre i alt timer Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerl Aalborg Andre I alt tabel Syn ASK Høre i alt timer Syn ASK Høre i alt timer

17 ØKONOMI RAMMEAFTALE HØRE-, SYNS- OG KOMMUNIKATIONSOMRÅDET Kommunale udgifter til ydelse 1A: Generel rådgivning og information Fordeling på lovgrundlag: Servicelov 70%, Undervisningslovgivning 30% Ydelse 1A Syn/ASK 1A Høre i alt kr. Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerl Aalborg tabel 23 Kommunale udgifter 2A-2E: Timeafregnede konsulentydelser Fordeling på Servicelov / Undervisningslovgivning: 2A 20/80, 2B 80/20, 2C 60/40, 2 D 100/0, 2E 0/100 Ydelse Syn/ASK pris kr. Høre pris kr. Udgift i alt kr. Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerl Aalborg tabel 24 17

18 ØKONOMI RAMMEAFTALE HØRE-, SYNS- OG KOMMUNIKATIONSOMRÅDET Kommunale udgifter hjælpemiddelpuljer Ydelse 3A 3B 3C i alt kr. Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerl Aalborg tabel A: Optiske og optikunderstøttende synshjælpemidler og særlige it-hjælpemidler 3B: Øvrige hjælpemidler til blinde og svagsynede 3C: Særlige undervisningsmaterialer og tekniske hjælpemidler til synshandicappede børn Samlede kommunale udgifter til ydelser fra ISH 2015 Udgifter til Generel rådgivning, konsulenttimer og hjælpemiddelpuljer i alt 2013 indbyggere samlet udgift kr. pris pr. indb. kr. Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø MariagerFjord Morsø Rebild Thisted Vesthimmerland Aalborg I alt tabel 26 18

19 Statusrapport 2015 Institut for Syn og Hørelse 19