CK-udvalgets fase 2 - med særlig fokus på de uuddannede unge. Michael Rosholm Department of Economics and Business Aarhus University

Transkript

1 CK-udvalgets fase 2 - med særlig fokus på de uuddannede unge Michael Rosholm Department of Economics and Business Aarhus University

2 Plan 1. Anbefalinger, fase 1 2. Fase 2: De ikke arbejdsmarkedsparate 3. I dag: Fokus på de svage/udfordrede/uuddannede unge

3 CK udvalgets anbefalinger, fase 1 39 forslag der hænger sammen Inden for eksisterende budget (2½ mia. kr.) På den lange bane flere i arbejde, og 1 mia. kr. bedre offentlige finanser 3

4 Fase 2: De ikke arbejdsmarkedsparate Kontanthjælpsmodtagere & ressourceforløb Sygedagpengemodtagere Ledighedsydelse & fleksjob Revalidering FØP M.m.m

5

6 Fase 2: De ikke arbejdsmarkedsparate Fokus på at vi ikke blot flytter rundt på borgerne mellem ydelser Forbundne kar Fokus på borger inddragelse og medindflydelse empowerment Fokus på mere aktiv involvering af almindelige virksomheder og arbejdspladser Fokus på at måle udviklingen: progression!!

7 Antal personer, der modtog ydelsen i uge Havde været offentlig forsørget i mindst 80 pct. af det forudgående år Havde været offentligt forsørget i mindst 80 pct. af de forudgående fem år Kontanthjælp (76 pct.) (43 pct.) Sygedagpenge (32 pct.) (5 pct.) Revalidering (95 pct.) (45 pct.) Ressourceforløb (88 pct.) 800 (50 pct.) Førtidspension (100 pct.) (94 pct.) Fleksjob (99 pct.) (87 pct.) Ledighedsydelse (98 pct.) (81 pct.) I alt (82 pct.) (64 pct.)

8 Ydelse i uge Typiske ydelser inden Andel, der modtog anden offentlig forsørgelse, inden de startede med at modtage ydelsen Kontanthjælp Sygedagpenge Revalidering Førtidspension* Fleksjob Ledighedsydelse Ressourceforløb** Selvforsørgelse 1 (50 pct.) Uddannelse 2 (15 pct.) Sygedagpenge (13 pct.) Selvforsørgelse 1 (77 pct.) Dagpenge (18 pct.) Sygedagpenge (59 pct.) Kontanthjælp (20 pct.) Selvforsørgelse 1 (8 pct.) Førtidspension (45 pct.) Kontanthjælp (21 pct.) Sygedagpenge (18 pct.) Ledighedsydelse (41 pct.) Sygedagpenge (22 pct.) Selvforsørgelse 1 (15 pct.) Fleksløntilskud (44 pct.) Sygedagpenge (35 pct.) Kontanthjælp (11 pct.) Sygedagpenge (41 pct.) Kontanthjælp (35 pct.) Selvforsørgelse 1 (12 pct.) 30 pct. 19 pct. 86 pct. 94 pct. 85 pct. 94 pct. 88 pct.

9 Fase 2: De ikkearbejdsmarkedsparate Af de, der afgår fra kontanthjælp efter mindst fem år som offentligt forsørget, overgår 22% til selvforsørgelse (og erfaringsmæssigt meget få af disse til beskæftigelse) 27% til FØP 29% til ledighedsydelse

10 Fase 2: De ikkearbejdsmarkedsparate Af de, der afgår fra sygedagpenge efter mindst fem år som offentligt forsørget, overgår 15% til selvforsørgelse 31% til dagpenge 12% til ledighedsydelse 11% til FØP

11 Fase 2: De ikkearbejdsmarkedsparate Hvordan ser de ud: Personer på offentlig forsørgelse uge Antal Alder Mænd Kvinder Med en erhvervskompe tencegivende uddannelse Uden en erhvervskompetencegivende uddannelse Kontanthjælp arbejdsmarkedsparate år 55 pct. 45 pct. 27 pct. 73 pct. Kontanthjælp ikkearbejdsmarkedsparate år 49 pct. 51 pct. 22 pct. 78 pct. Sygedagpenge år 41 pct. 59 pct. 68 pct. 32 pct. Revalidering år 43 pct. 57 pct. 61 pct. 39 pct. Ressourceforløb år 37 pct. 63 pct. 52 pct. 48 pct. Førtidspension år 46 pct. 54 pct. 32 pct. 68 pct. Fleksjob år 39 pct. 61 pct. 62 pct. 38 pct. Ledighedsydelse år 35 pct. 65 pct. 57 pct. 43 pct. Alle ydelser år 45 pct. 55 pct. 42 pct. 58 pct. Befolkningen mellem 16 og 64 år år 50 pct. 50 pct. 61 pct. 39 pct.

12 Fase 2: De ikkearbejdsmarkedsparate Personer uden uddannelse er kraftigt overrepræsenteret på offentlig forsørgelse! Fokus på uddannelse Kvinder også overrepræsenteret på alle ydelser (på nær en) Kvinder har ellers bedre helbred og lever længere selektion, diskrimination og systemfejl?

13 Fase 2: De ikkearbejdsmarkedsparate Personer på langvarig kontanthjælp og sygedagpenge er meget heterogene grupper men de har mange af de samme problemstillinger; især helbreds- og mestringsproblemer

14 De uuddannede unge Fase 2 i CK udvalgets arbejde derfor ikke meget konkret, MEN 13% af en ungdomsårgang får aldrig en ungdomsuddannelse (Jensen & Nielsen, 2010) Mere end 20% af 15-årige har utilstrækkelige kundskaber i dansk og matematik (Skolerådets formandskab 2011) Effekten af socioøkonomisk status er større i DK end noget andet nordisk land (Egelund, Nielsen, & Rangvid 2011): 14

15 De uuddannede unge 15

16 De uuddannede unge Løsning: Tidlige indsatser! Tidlig læring stimulerer senere læring: TrygFondens Børneforskningscenter på AU Senere indsatser: De skal have en uddannelse!... Men hvordan? Hvad går der galt? Og hvad kan der gøres? 16

17 De uuddannede unge Beskrivelse af populationen af unge: De dobbeltbelastede unge 17

18 unge mellem år. For hver 100 unge er der 11 med konflikt og opmærksomhedsproblemer 10 med Depressions og ensomhedsproblemer 3 med Svære psykiske problemer 76 med Ingen/lettere personlige udfordringer 48% bortvist fra skole 20% i slagsmål sidste måned 65% mange konflikter i skolen 25% illeg. stof sidste måned 11% hash hver dag/cs x 4 md. - svarer til ca % mænd 66% ensomme sidste måned 32% selvmordstanker sidste måned 49% depressive tanker sidste måned 0 % mange konflikter i skolen 1% hash hver dag/cs x 4 md. - svarer til ca % kvinder 72% psykiatrisk diagnose 52% psykofarmaka 56% forsøgt selvmord 25% illeg. stof sidste måned 6% hash hver dag/cs x 4 md. - svarer til ca % kvinder % igang med gymnasium/videreg.udd. (16-19 år) 3% mange konflikter i skolen 1,4% hash hver dag/cs x 4 md. - svarer til ca % mænd Kilde: Pedersen MU, Hesse M & Pedersen MM (in prep). Psychosocial correlates of cannabis use among Danish youth. Findings from a national survey (YouthMap).

19 De uuddannnede unge Moffitt (2011): Tre grundlæggende faktorer der betyder noget for børns muligheder som voksne: SES Intellektuelle evner Personlige karakteristika selv-kontrol De to første er svære at påvirke, men evnen til selv-kontrol kan udvikles og trænes handler om passende udfordringer og motivation 19

20 20

21 De uuddannnede unge De mangler selvfølgelig formelle skolekundskaber, men det er ikke nødvendigvis det vigtigste, og de er svære/dyre at påvirke direkte De non-kognitive egenskaber: Især evnen til selvkontrol og evnen til at mentalisere (emotion, intuition, empati og motivation) 21

22 De uuddannnede unge Selv-kontrol er et paraply-begreb, som omfatter Impulsivitet udholdendhed samvittighedsfuldhed (conscientiousness) selvregulering behovsudsættelse Uopmærksomhed-hyperaktivitet eksekutive funktioner Viljestyrke 22

23 De uuddannede unge I et studium af frafald i ungdomsuddannelserne betyder de formelle kompetencer (folkeskolekarakterer og PISA resultater) noget, men det der betyder mest er Hvorvidt man har været fraværende eller er kommet for sent i Folkeskolen! 23

24 De uuddannede unge Den gode nyhed: Selvkontrol kan trænes og opøves langt op i 20 erne Brobygningsprojektet men stort fravær er et problem Mentor-ordninger ser ud til at virke int lt (mentorforsøg) Hold nu kæft og gør som der bliver sagt -kurser Fokus på mødestabilitet mv. Responsiveness to intervention tilpasning og motivation Kan virksomhederne spille en rolle? (forsøg m fritidsjob) 24

25 Opgaven ER svær De uuddannede unge I et kreativt samarbejde ml jobcentre, erhvervsskoler, private virksomheder, og forskningen kan der etableres nye indsatser for de uuddannede unge, men Fokus på uddannelse alene er ikke nok! Opøvelse af selvkontrol en nødvendig forudsætning for at kunne fuldføre (noget som helst!) 25

26