n la p s d e h lig e g n æ ilg T

Transkript

1 Tilgængelighedsplan

2 Indledning Roskilde Kommune ønsker at forbedre mulighederne for at færdes mellem egen bolig og kollektiv trafik, biblioteker, rådhus og andre servicefunktioner og kulturelle tilbud, som har stor betydning for den enkelte borgers livskvalitet. Især for ældre og færdselshandicappede er det afgørende at de offentlige færdselsarealer er tilgængelige for alle. Derfor har kommunen udarbejdet en tilgængelighedsplan. Planen er et værktøj, som skal målrette Roskilde Kommunes arbejde med at skabe større tilgængelighed for alle i trafikken. Planen fastlægger et net af ruter i hele Roskilde Kommune, som på sigt skal være tilgængelige for alle. Samtidig stiller planen forslag til hvordan kommunens fremtidige indsats på området kan prioriteres og indarbejdes, hver gang et nyt vejarbejde igangsættes. Udover nærværende folder er der desuden udarbejdet en detaljeret baggrundsrapport samt et løsningskatalog. Hvor? Tilgængelighedsplanen omfatter de udendørs offentlige færdselsarealer i Roskilde Kommune. Private veje og færdselsarealer alene for at illustrere nødvendigheden for at etablere en tæt dialog med ejerne af de private arealer, så ruterne kan blive fuldstændige, til gavn for målgruppen. Hvad er tilgængelighed for alle? Ifølge Regeringens handlingsplan for handicapområdet og FN s standardregler for lige muligheder for handicappede, optræder et handicap først når omgivelserne eller deres indretning ikke giver personer med færdselshandicap mulighed for at deltage og medvirke i samfundet. Ved at mindske eller fjerne barriererne, og forbedre tilgængeligheden, kan funktionshæmmedes handicap formindskes eller helt elimineres. 2

3 Brugerne og behovet Begrebet Tilgængelighed for alle indebærer, at der skal være størst mulig bevægelsesfrihed og sikkerhed, for alle fodgængere. Kørestolsbrugere og blinde udgør de mest udsatte, idet deres behov er de mest vidtrækkende. Hertil kommer den store gruppe af ældre borgere, der er gangbesværede, har nedsat syn og/eller benytter hjælpemidler, som for eksempel rollator eller elscootere. Dette er også en vigtig gruppe. Kørestolsbrugere og andre bevægelseshæmmede har ofte problemer med: Høje kantsten eller andre niveauforskelle Vinkelret parkering, hvor biler rager ind over gangbaner Lange fodgængerfelter uden midterhelle eller med lille fodgængergrøntid i signalanlæg Uregulerede overgange ved tæt trafik Snævre (eller ingen) gangbaner Faste genstande, cykler og andet inventar, som står i vejen Brosten eller andre ujævne belægninger Manglende eller forkert placeret invalideparkering ved rejsemål Større niveauforskelle uden ramper/elevatorer 3

4 Blinde og synshandicappede har ofte problemer med: Umarkerede trapper, skakte, udgravninger Faste genstande i gangbaner både vertikalt og horisontalt Ringe afgrænsning mellem fodgænger- og kørearealer (såvel til biler som cykler) Manglende ledelinjer (naturlige eller anlagte) Fodgængerfelter, som ligger skævt eller ikke er markeret Uregulerede fodgængerkrydsninger Manglende midterheller Manglende opmærksomhedsfelter Manglende kontrastfarver på kantsten og lignende 4

5 Ældre borgere har også ovenstående problemer i større eller mindre grad. Herudover oplever ældre også problemer i forhold til: Dårlige oversigtsforhold Manglende hvilemuligheder langs fortove, ved stoppesteder og lignende Stejle trapper og manglende håndlister/gelænder ved trapper og ramper Utilstrækkelig trafikantinformation ved busstop, rejsemål og lignende Fodgængerkrydsninger Hvis omgivelserne indrettes under hensyntagen til de sårbare gruppers behov, vil det ikke blot medvirke til at lette hverdagen og tilgængeligheden for disse, men også for en række andre brugere, som for eksempel: Personer med barnevogne Personer som leverer varer til butikker og lignende på sækkevogne, lifte med videre Personer med midlertidige tilskadekomster Samarbejdet Brugerne har været involveret i planarbejdet, således at planen i videst muligt omfang inddrager borgernes erfaringer og viden om lokale problemstillinger. Planen er udarbejdet i samarbejde med en følgegruppe med repræsentanter fra Kommunens Hjælpemiddelafsnit, Handicaprådet og Ældrerådet. Følgegruppen har blandt andet gennemført en fælles besigtigelse. 5

6 Tilgængelighedsnettet Tilgængelighedsnettet skal sikre et acceptabelt tilbud til alle fodgængere, herunder færdselshandicappede, om at kunne færdes langs fortove og stier samt med kollektiv trafik til og fra de vigtigste rejsemål i Roskilde Kommune. Første skridt i udarbejdelsen af tilgængelighedsnettet var udvælgelsen af disse rejsemål fordelt på kategorier. En nærmere specificering af samtlige rejsemål kan findes i rapporten for indsatsområder. Geografisk fordeling af samtlige rejsemål i Roskilde Kommune. Røde prikker angiver mål. 6

7 Rejsemål Togstationer: Togstationer har generelt en central placering i byområder, og er en af de vigtigste måder at rejse på specielt over længere afstande. Specielt for byerne Gadstrup og Viby gælder at tog er det vigtigste offentlige transportmiddel ind til Roskilde. Større indkøbscentre: Indkøbscentre tiltrækker mange kunder der skal handle i både detail- og dagligvarebutikker. Samtidig er der flere steder integreret andre funktioner i et indkøbscenter, så som posthus eller apotek. Lokalcenter/Dagcenter: Disse centre er en vigtig del af dagligdagen for mange ældre. Ved lokalcentre er der boliger for ældre, og dagcentrene danner ramme for mange fritidsaktiviteter for ældre, både på lokalcentret med også udefra. Ældreboliger/handicapegnede boliger: Boliger i denne kategori er valgt ud fra deres størrelse. Førsteprioritet er boligområder med mere end 10 boliger. Større offentlige bygninger: Sygehuse, rådhuset og borgerservice hører under klasse 1 mål, da disse områder er essentielle mål for alle borgere i Roskilde kommune. Busterminaler og busstop af større vigtighed: Disse mål er særdeles vigtige ved sammenkædning af tilgængelighedszoner. Målene er udvalgt ud fra deres placering i forhold til andre klasse 1 mål, samt deres regionale dækning. Jeg føler mig meget usikker, når jeg ikke kan se, og jeg tør slet ikke vove mig ud på gaden uden støtte. - Torben Jørgensens reaktion på at være blind for en dag. 7

8 Tilgængelighedszoner Der er 65 mål der er indtegnet på et kort. Målene koncentrerer sig i og omkring byområderne, og her er der etableret såkaldte tilgængelighedszoner. Zonerne er fastlagt således at de udgør naturlige områder, som betjener to eller flere rejsemål i et sammenhængende delområde i Roskilde Kommune. Derudover giver de mulighed for kollektiv transport til de øvrige zoner i tilgængelighedsnettet. Zonerne ligger i eller omkring Jyllinge, Gundsømagle, Ågerup, Roskilde, Svogerslev, Gadstrup og Viby. Geografisk fordeling af højtprioriterede mål, angivet med sorte prikker. Orange cirkler angiver tilgængelighedszoner. 8

9 Kollektiv trafik Eksisterende offentlige transportmidler, som tog og bus indgår i tilgængelighedsnettet. Det offentlige transportnet i Roskilde er veludbygget, og størstedelen af alle mål i kommunen er serviceret af tog- eller busruter. Syd for Roskilde bliver Gadstrup og Viby serviceret af de eksisterende forbindelser med regionaltog. Busforbindelser fra de to byer til Roskilde er begrænsede. Byerne Jyllinge, Gundsømagle og Ågerup er anderledes afhængige af busforbindelserne. Buslinje 600S og 358 forbinder Jyllinge med Roskilde, hvoraf linje 358 også servicerer Gundsømagle og Ågerup. Forbindelser med offentlig transport for byerne omkring Roskilde. Busforbindelser er markeret med en blå linje. Togforbindelse er markeret med mørkerød linje. Tilgængelighedszonerne er markeret med orange cirkler. 9

10 Servicebusser I Roskilde er der mulighed for at benytte servicebusserne. Alle mål i Roskilde, på nær et enkelt, har en servicebus der passerer umiddelbart forbi. Ruterne i tilgængelighedsplanen har alle et eller flere steder, hvor det er muligt at benytte tilgængelighedsnettet via offentlige transportmidler. Servicebussernes ruter og deres dækning af mål. Lilla linje angiver rute 852 Grøn linje angiver rute 853 Orange linje angiver rute Servicebusser Servicebusser er specielt indrettet med lav gulvhøjde, mange holdestænger og plads til to kørestole. Derudover er servicebussernes køreplan indrettet således at chaufføren har tid til at hjælpe passagerer når de skal af og på.

11 Tilgængelighedsruterne Rute 1 - Jyllinge Ruten er beliggende i Jyllinge, og den forbinder følgende mål: Jyllingecentret Kastanjehaven lokalcenter og dagcenter Værestedet Ny Kastanjehaven Rosenhaven Sværdagergård Rute 2 Gundsømagle Ruten er beliggende i Gundsømagle. Den forbinder følgende mål: Mødestedet Rosentorvet Kalvefolden Rute 3 Ågerup Ruten er beliggende i Ågerup, og den forbinder følgende mål: Ågerup Butikscenter Gundsø Omsorgscenter Ågerup Bibliotek Bryggerbakken Rute 4 Trekroner Ruten er beliggende i området ved Trekroner Station, og den forbinder følgende mål: Trekroner Station Indkøbscenter RUC 11

12 Rute 5 - Himmelev Ruten er beliggende i Himmelev i det nordlige Roskilde, og den forbinder følgende mål: Egegårdsparken Haraldskær Egelund Lokalcentret Himmelev Gl. Præstegård Himmelevcentret Rute 6 Bernadotteparken/Bernadottegården Ruten er beliggende i Himmelev, og den forbinder følgende mål: Bernadottegården Bernadotteparken Rute 7 - Domsognet Ruten er beliggende nord for Roskilde centrum, og den forbinder Lokalcentret Domsognet til nærmeste busstop. Rute 8 Henrik Nielsens Vej/ Rønnebærparken/Æblehaven Ruten er beliggende i det vestlige Roskilde, og den forbinder følgende mål: Rønnebærparken Boligerne Henrik Nielsens Vej Æblehaven 12

13 Rute 9 Ro s Torv, Hedemøllen og Dommervænget Ruten er beliggende i det østlige Roskilde. Den forbinder følgende mål: Ro s Torv Hedemøllen Dommervænget med tilgængelighedsnettet Rute 10 - Astersvej Ruten er beliggende i det sydlige Roskilde, og den forbinder Lokalcentret Astersvej med tilgængelighedsnettet. Rute 11 Hyrdehøj Ruten er beliggende i det vestlige Roskilde, og den forbinder følgende mål: Lokalcenter og Dagcenter Kristiansminde Ældreboligerne Hyrdehøj Bygade Wiemosen Kristianslund Hyrdehøjcentret Rute 12 Svogerslev Ruten er beliggende i Svogerslev vest for Roskilde, og den sikrer tilgængelighed for alle fra busstoppestedet til Svogerslevcentret og ITC. Rute 13 - Viby Ruten er beliggende i Viby, og den forbinder følgende mål: Viby Station Viby busstation Viby Centrum Lokalcenter og dagcenter Toftehøjen og Plænen 13

14 Rute 14 Gnisten Ruten er beliggende i Gadstrup, og den forbinder følgende mål: Sundhedscentret Gnisten Perlen Indkøb Rute 15 Gadstrup Station Ruten er beliggende i Gadstrup og den forbinder buslinjen med stationen. Rute 16 Sankt Hans Hospital Øst Ruten er beliggende i det vestlige Roskilde, og den forbinder busstoppestedet Rute 17 Sankt Hans Hospital Vest Ruten er beliggende vest for Roskilde, og den forbinder busstoppestedet med hospitalets faciliteter. 14

15 Rute 18 Sct. Jørgensbjerg Ruten er beliggende i det vestlige Roskilde, og den forbinder følgende mål: Lokalcentret Sct. Jørgensbjerg Indkøb Rute 19 Roskilde Centrum Ruten er beliggende i det centrale Roskilde, og den forbinder følgende mål: Rådhuset Roskilde Sygehus Roskilde Station Roskilde Rutebilsstation Stationscentret Midt- og Vestsjællands Politi Borgerservice Lokalcentret Sct. Peders Stræde Sct. Maria Park Støden Lammegade Margrethehjemmet 15

16 Prioritering Med baggrund i de planlagte ruter til tilgængelighedsplanen er der udarbejdet en liste med ruterne i prioriteret rækkefølge. Prioriteringskriterierne er: Beboertæthed: Et udtryk for hvor mange beboere i den primære målgruppe, der benytter den angivne rute, i forhold til længden af denne. Enhederne er i rutemeter pr. beboer. Få rutemeter pr. beboer tildeles maksimumpoint, da sådanne ruter oftest vil være hurtigere og billigere at etablere. Beboerniveau: Dette er et mål for hvor mange blandt den primære målgruppe, der bor langs ruterne. Enhederne er antal beboere på ruten. Der tildeles maksimumpoint til ruter med flest brugere inden for målgruppen. Brugerniveau i øvrigt: Et mål for, om der er mange andre brugere end den primære målgruppe, der færdes på ruterne. Dette kan eksempelvis være i større byområder, eller hvis der er specielle rejsemål og seværdigheder, der ikke kun appellerer til lokalbeboere. Antallet af øvrige brugere er vurderet ud fra antallet af indkøbsmuligheder, antal boliger, der ikke kun er målrettet den primære målgruppe, regionale forhold samt logistiske forhold. Antal mål: Vægtet værdi for, hvor mange rejsemål, der indgår i ruten. Jo flere mål en rute dækker, jo flere point får ruten tildelt. Kollektiv trafik: Et mål for, om der indgår kollektive trafikknudepunkter på ruten, og vigtigheden og størrelsen af disse. Et vigtigt knudepunkt kan for eksempel være Viby Station, der for brugere i Viby er den vigtigste forbindelse til Roskilde. Et stort og vigtigt trafikknudepunkt tildeles maksimumpoint. 16

17 Prioriteringsliste Jo flere kørestole en rute er blevet tildelt ud fra prioriteringskriterierne, jo vigtigere er den. Roskilde midtbys placering helt i top skyldes at Roskilde har mange indbyggere også uden for målgruppen, adskillige højt prioriterede rejsemål og byen er et trafikalt knudepunkt. For Jyllinge og Viby gælder, at de begge er større byer på hver side af Roskilde, og derfor er naturlige omdrejningspunkter for henholdsvis den nordlige og den sydlige del af kommunen. 17

18 Det videre arbejde Forbedringer vil i Roskilde Kommune fremover blive gennemført ved hjælp af følgende tiltag: Særlige tilgængelighedsprojekter Det anbefales, at der gennemføres særlige tilgængelighedsprojekter på de udvalgte ruter, som ikke umiddelbart indgår i planlagte drifts- og anlægsarbejder. I forbindelse med planlagte drifts- og anlægsarbejder I forbindelse med nyanlæg, fortovsrenoveringer, cykelstiprojekter samt ved trafiksanering af veje bør det samtidig søges at øge tilgængeligheden. I forbindelse med ledningsrenovering og lign. Kommunen bør tage kontakt til de udførende og aftale nærmere om retableringen. Billedet viser et eksempel på de smukke løsninger i Roskilde, der dog ikke altid er lige tilgængelige. 18

19 Øvrige tiltag Ud over de særlige tilgængelighedsprojekter på de højest prioriterede ruter, kan Roskilde Kommune gennemføre en række yderligere forbedringer af tilgængeligheden i hele kommunen. Dette kan ske ved: Fortsat håndhævelse af kommunens regulativ for råden over vejareal på handelsstrøg, i samarbejde med Politiet. Tilgængelighedsrevision af anlægsprojekter som fast procedure. Udbredelse af kendskabet til Tilgængelighedsplanen internt i Roskilde Kommune. Fortsat konstruktiv dialog med kommunens Ældreråd og Handicapråd om aktuelle problemstillinger og behov for forbedringer. Formidling af gennemførte tiltag på kortmateriale, der viser hvilke strækninger i kommunen der er forbedret. Dette kan for eksempel ske via kommunens hjemmeside samt via brugerorganisationerne. 19

20 egr r Udarbejdet i et samarbejde mellem Roskilde Kommune og Via Trafik Tilgængelighed for alle Roskilde Kommunes Tilgængelighedsplan December