ØVELSE GRØNLAND LIVEX 2016

Transkript

1 ØVELSE GRØNLAND LIVEX maj 2016 til 5. juni 2016 ØVELSESVEJLEDNING OG SCENARIEUDVIKLING Værnsfælles Forsvarskommando, Marinestaben Herningvej 30 Dk-7470 Karup Danmark 1

2 1. SITUATION Øvelse er Rigsfællesskabets øvelse i Grønland med det formål at styrke det danske og grønlandske katastrofeberedskabs evne til at koordinere og håndtere ekstraordinære hændelser i Grønland på strategisk, operativ og taktisk niveau. Øvelsen vil blive udformet således, at den forbereder de statslige myndigheder i Grønland og Arktisk Kommando på eftersøgning og redning samt miljøkatastrofer. Øvelsen kan have deltagelse fra internationale partnere. gennemføres i perioden 23. maj til 5. juni Øvelsesperioden er overordnet inddelt i tre faser. Første fase indledes mandag den 23. maj 2016, hvor de danske og internationale øvelsesdeltagerne påbegynder deres deployering til Grønland. Efter ankomst til Grønland påbegyndes samvirketræning og integration af øvelsesdeltagerne. Første fase afsluttes fredag den 27. maj Anden fase er øvelsens operationsfase med STARTEX lørdag den 28. maj Til Joint Rescue Coordination Centre (JRCC) i Nuuk vil der blive rapporteret om en kollision i mellem to skibe i nærheden af Nuuk, som medbringer et stort antal passagerer fra flere forskellige lande. Der vil være så mange ofre, og katastrofens omfang vil overgå de grønlandske myndigheders kapacitet og udfordre deres mulighed for at kunne kontrollere og håndtere situationen. Katastrofen vil fokusere på kommunikation, mellemstatsligt og interministerielt samarbejde, eftersøgnings- og redningsoperationer med evakuering, håndtering og behandling af de nødstedte, bekæmpelse af skibsbrand, samt havmiljøforureningskontrol med bekæmpelse af olieforurening og kemikaliehåndtering. Under anden fase vil der blive gennemført VIP-dag søndag den 29. maj 2016 ENDEX vil være tirsdag den 31. maj 2016, idet onsdag den 1. juni 2016 vil være reservedag. Tredje fase består af den indledningsvise øvelsesevaluering og re-deployering tilbage til basehavn/garnison. Såfremt 1. juni ikke er anvendt som reservedag, så vil tredje fase foregå i perioden 1. til 5. juni er åben for deltagelse fra nationer, der har tiltrådt SAR-aftalen og Oliespildsaftalen 1. 1 Agreement on Cooperation on Aeronautical and Maritime Search and Rescue in the Arctic (SAR-aftalen) og Agreement on Cooperation on Marine Oil Pollution, Preparedness and Response in the Arctic (Oliespildsaftalen). 2

3 3 2. FORUDSÆTNINGER: Det forudsættes, at følgende myndigheder i Grønland og Danmark deltager i gennemførsel af øvelsen: Primære øvelsesdeltagere: Grønlands Selvstyres Beredskabskommission samt tilknyttede beredskabsmyndigheder, Grønlands Politi og Arktisk Kommando. Sekundære øvelsesdeltagere: Det Kommunale Beredskab i Nuuk, Rigsmyndighederne herunder Rigspolitiet, civile myndigheder og firmaer, inviterede internationale partnere samt dele af Arktisk Beredskabsstyrke med enheder og personel fra følgende myndigheder og institutioner i henhold til nedenstående liste: a. Beredskabsstyrelsen. b. Hjemmeværnskommandoen. c. Værnsfælles Forsvarskommando: (1) Operationsstaben. (2) Ledelsessekretariatet, Kommunikationssekretariatet. (3) Arktisk Kommando. (4) Hærstaben. (5) Marinestaben. (6) Flyverstaben. d. Forsvarsministeriet Materiel- og Indkøbsstyrelse. Der gælder følgende forudsætning: - At alle øvelsesdeltagere har gennemført fornøden egen uddannelse og -træning samt grundlæggende samvirke uddannelse og træning på de for scenariet relevante områder. Tidsangivelser anføres som Nuuk lokaltid (UTC 3 timer). 3. OPGAVE Scenariet skal udløse en kædereaktion af forholdsregler og handlinger hos alle myndigheder og interessenter. Formålet med øvelsen er at styrke det grønlandske og danske katastrofeberedskabs evnen til at koordinere og håndtere ekstraordinære hændelser i Grønland på strategisk, operativt og taktisk niveau. Øvelsens mål er nået, når det grønlandske katastrofeberedskab har været indsat i en eftersøgnings- og redningsoperation samt i en olie- og kemikalie forureningsbekæmpelsesoperation.

4 Øvelsen vil blandt andet omfatte aktivering og indsættelse af dele af Arktisk Beredskabsstyrke samt eventuelt enheder fra partnernationer under ledelse af Arktisk Kommando. vil foregå i et scenarie, hvor samarbejde og koordination mellem grønlandske og rigsfælles beredskabsmyndigheder vil være afgørende for hændelsernes hensigtsmæssige håndtering. 4. UDFØRELSE Den øverste øvelsesansvarlige (Officer Conducting the Exercise OCE) vil planlægge, gennemføre og evaluere i overensstemmelse med de anvisninger, som er beskrevet i Exercise Specification og i overensstemmelse med øvelsesdeltagerens identificerede Training Objectives. OCE vil tilsikre, at de opstillet Training Objectives bliver øvet samt at øvelsestagerne vil blive evalueret af det opstillet observatør- og evalueringsteam. Udførelsen af er inddelt i følgende faser: Fase I: Deployerings- og samvirketræningsfasen: 23. til 27. maj 2016 Fase I vil være deployeringsfasen, hvor formålet er at få alle øvelsesdeltagere (TA), øvelsesledelsen og observatører gjort klar og på plads til gennemførelsen af Grønland LIVEX Se bilag C, G og M for detaljerede deployerings- og forberedelsesvejledninger. Der kan være enkelte øvelseselementer/udstyr, der af logistiske og ressourcemæssige årsager deployeres før fase I. I perioden 25. til 27. maj 2016 gennemføres desuden samvirketræning. Her gennemfører øvelsestagerne i nødvendigt omfang egen træning, integrations træning og stabstræning baseret på et skemalagt øvelsesprogram samt på et planlagt stabstrænings og -integrations forløb. Se bilag B og C for detaljeret planlægningsvejledning. Fase II: Operationsfasen: 28. maj til 31. maj 2016 Fase II vil fokusere på gennemførsel af øvelsen med vægt på opfyldelse af de opstillede Training Objectives gennem en eksekvering af den beskrevne drejebog. STARTEX vil finde sted den 28. maj 2016 kl. 10:00 og fortsætte indtil den 31. maj 2016 ca. kl. 23:00 eller indtil OCE vurderer at de opstillede mål opfyldt. I denne fase vil der tillige blive gennemført en VIP-besøgsdag den 29. maj 2016 med det formål, at de besøgende præsenteres for scenarie, øvelsesdeltagere og opgaveløsning under øvelsen. 1. juni 2016 vil tjene som reservedag, såfremt dette skulle blive nødvendigt. Se bilag B for detaljeret for situationen ved STARTEX. 4

5 Fase III: Re-deployering: 1. til 5. juni 2016 Fase III omfatter re-deployering af øvelsesdeltagerne til hjembase/garnison samt det indledningsvise evalueringsmøde ("Hot-Wash Up"). Mødet er den første del af den systematiske evaluering og læring af øvelsen, en proces, der afdækker, fastholder og behandler identificerede/indhøstede erfaringer. Hot-Wash Up gennemføres: 1. juni 2016 klokken 10:00. Sted: Hotel Hans Egede konferencelokale eller i FIIN-VTC møderum nr Fasen er afsluttet når de enkelte øvelsesdeltagere, figuranter, øvelsesmomenter og øvelsesledelsen er returneret til deres hjembase/garnison. Der kan være enkelte øvelseselementer/udstyr, der af logistiske og ressourcemæssige årsager re-deployeres efter fase III. Se bilag G og øvelsesplanens DEL III, for detaljerede re-deployerings- og evalueringsvejledninger. First Impression Report (FIR) fra øvelsesdeltagerne mf. skal fremsendes til den af Officer Directing the Exercise (ODE) (se nedenfor) udpegede ansvarlige i operationssektionen ved Søværnets Taktiske Stab senest den 7. juni 2016, således at den endelige øvelsesrapport kan færdigøres og drøftes på Post Exercise Discussion, som gennemføres den 23. juni 2016 i Nuuk. 5. KOORDINATION Den generelle planlægning af vil blive foretaget af Chefen for Søværnets Taktiske Stab, der er udpeget som ODE af OCE (Chefen for Marinestaben). Ansvaret som Officer with Primarily Responsability er forankret ved Operationssektionen Søværnets Taktiske Stab. Under gennemførselsfasen vil Danske Division have ansvaret for at stille med Exercise Director (EXDIR) med henblik på styring og kontrol af øvelsesiscenesættelsen. a) Værtsnation, relationer. Alle øvelsesdeltagerne er omfattet af NATO SOFA eller de stående aftaler mellem deltagerne i Arktisk Råd. b) Sikkerhed og sikring. Øvelsesdeltagernes sikkerhed og tryghed vil være i overensstemmelse med NATO's regler og nationale regler. c) Rapportering. Rapportering i forbindelse med øvelsen og efter øvelsen vil ske i overensstemmelse med øvelsesordrens, del III. ODE er på vegne af OCE ansvarlig for at distribuere øvelsesdokumentationen til alle deltagere. Ansvaret ligger dog i sidste ende hos de myndigheder, der deltager i øvelsen, idet disse skal sikre, at deres deltagere udfører alle ordrer og er bekendt med alle publikationer og software med relevans for øvelsen, inden udførelsesfasen starter. 5

6 6 Der vil blive holdt et "Hot-Wash Up"-møde mellem de øverste repræsentanter for øvelsestagerne, øvelsens centrale planlægningsteam og ODE forud for redeployeringen. Se øvelsesordre, del III, for detaljeret vejledning. Faktiske uheld/hændelser skal straks rapporteres via de normale rapporteringskanaler med kopi til EXCON, hvis det er relevant. d) Ikrafttrædelsesdato for øvelsesordren. Øvelsesordren består af tre (3) dele. Hver del af øvelsesordren vil træde i kraft ved udsendelse med OCE underskrift, som foranstaltes af ODE. Ændringer til øvelsesordren, del I III, vil blive foretaget, hvis det viser sig nødvendigt. e) Ændringer af øvelsesordren. Øvelsesordren vil blive frigivet så tidligt som muligt, så det sikres, at planlægningstiden bliver den længst mulige for øvelsesdeltagerne. Nogle oplysninger i øvelsesordren kan forældes eller erstattes med tiden, eller der kan komme nye retningslinjer, mens øvelsesordren er i kraft. Eventuelle oplysninger vil blive bekendtgjort ved næste ændring. f) OPR kontaktoplysninger. Orlogskaptajn Steen Balslev Tlf sts-bcops@mil.dk Kaptajnløjtnant Martin Stenvang Tlf.: sts-sonmw@mil.dk Seniorsergent Allan Schmidt Tlf vfk-m-msp116@mil.dk 6. LOGISTIK a) Logistisk koncept. Marinestabens ordre nr skal bruges af deltagerne fra Forsvarsministeriets koncern. b) Indkvartering. I henhold til bilag G. c) Personel. Det samlede antal deltagere vil blive annonceret under planlægningskonferencerne af de delegerede, der repræsenterer de deltagende myndigheder og nationer. Nationer, der anmoder om deltagelse i øvelsen, kan blive forpligtede til at deltage i bemandingen af Øvelsesledelsen. Se bilag A for detaljerede oplysninger (deltagerliste). d) Støtte fra værtsnationen (HNS). Alle anmodninger om HNS vil blive koordineret af OPR. e) Information af offentligheden, presse politikken: Pressepolitikken er aktiv og har som mål at give øvelsesdeltagerne input til at vække opmærksomhed omkring øvelsen hos de lokale og internationale medier samt offentligheden i almindelighed. Oplysningerne vil

7 grundlæggende være koncentreret om øvelsen og forbedringen af SAR- og forureningsbekæmpelsessamarbejdet blandt deltagerne. OCE vil være ansvarlig for pressepolitikken under øvelsen og vil blive assisteret af presseansvarlige fra Værnsfælles Forsvarskommando, Grønlands Selvstyre og Grønlands Politi. Eventuel presseaktivitet under øvelsen skal koordineres via øvelsesledelsen. Se bilag L for detaljerede vejledninger. 7. KOMMANDO OG KONTROL Forsvarschefen er Officer Scheduling Exercise (OSE), og Chefen for Marinestaben er OCE. OCE har udpeget Chefen for Søværnets Taktiske Stab som ODE. Ansvaret for planlægningen af øvelsen er delegeret fra OCE til ODE og OPR koordinerer planlægningen. Når øvelsen udføres påhviler ansvaret for øvelsens gennemførelse den fra Danske Division udpegede EXDIR. EXDIR forestår øvelsens gennemførsel fra Hotel Hans Egede i NUUK. De deltagende civile myndigheder kan være repræsenteret i øvelsesledelsen i henhold til aftaler indgået i planlægningsforløbet, jf. beskrivelsen heraf i ØVELSESPLANENS DEL I, bilag B og i DEL II. 8. BILAG Bilag A Bilag B Bilag C Bilag D Bilag E Bilag G Bilag H Bilag I Bilag J Bilag K Bilag L Bilag M Bilag N Bilag O Bilag P Bilag S Bilag V Bilag Z Deltagende enheder og organisationer. Øvelsesmiljø og scenarieoversigt. Øvelsesplanlægningen. Uddannelsesmål for øvelsestagerne. Prolog og STARTEX iscenesættelse. Real Logistisk Støtte. Forsøg og forskniningsprojekter Polities øvelsesbefaling Instruks for øvelsesstøttestaben Juridisk vejledning. Politik for presse og informationstjenesten (PI). Bestemmelse for observatører og evaluering. Øvelsesinstruktion på land Luftøvelsesinstruks Maritim øvelsesinstruktion Specialstyrke øvelsesinstruktion Kommunikations- og informationssystemer (CIS). Øvelsessikkerhed instruks 7