Revisionsprotokollat af den

Transkript

1 Revisionsprotokollat af den vedrørende Årsregnskab for 2006 Skolekode Bregentvedvej Haslev Tlf.: Fax: CVR-nr Kontorer: Hjørring Frederikshavn Dronninglund Aalborg Farsø Hobro Hadsund Viborg Århus Haderslev København Haslev Næstved Mortensen & Beierholm er medlem af Ð International en verdensomspændende organisation af revisionsfirmaer og virksomhedsrådgivere

2 Indholdsfortegnelse Den udførte revision 9-16 Supplerende oplysninger 17 Revisorcheckliste Erklæringer

3 Den udførte revision Indledning Vi har foretaget revision af årsregnskabet for Sorø Friskole for Årsregnskabet for 2006, der behandles på det kommende bestyrelsesmøde, udviser følgende resultat, aktiver og egenkapital. Årsregnskabet udviser følgende hovedtal: t.dkk Årets resultat -245 Aktiver i alt Egenkapital Årsregnskabet er aflagt i overensstemmelse med de for institutionen gældende regnskabsbestemmelser og i øvrigt efter samme regnskabspraksis som sidste år. Konklusion på den udførte revision Såfremt årsregnskabet vedtages i den foreliggende form, og der ikke under bestyrelsens behandling og vedtagelse af regnskabet fremkommer yderligere væsentlige oplysninger, vil vi forsyne årsregnskabet med en revisionspåtegning med følgende konklusion: Det er vor opfattelse, at årsregnskabet giver et retvisende billede af skolens aktiver, passiver og finansielle stilling pr. 31. december 2006 samt af resultatet af skolens aktiviteter og pengestrømme for 2006 i overensstemmelse med Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 904 af 15. oktober 2001 om regnskab for frie grundskoler m.v., med senere ændringer. Det er ligeledes vor opfattelse, at de dispositioner, der er omfattet af regnskabet, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Supplerende oplysninger De i årsregnskabet opførte budgetter for årene 2006 og 2007 er udarbejdet af skolens ledelse. Vi har ikke revideret budgetterne, men vi har påset, at der er sammenhæng mellem budgetterne og forudsætningerne, og den indre talmæssige sammenhæng er til stede. Samt nedenstående konklusion vedrørende forvaltningsrevision: Ved den udførte forvaltningsrevision er vi ikke blevet bekendt med forhold, der giver os anledning til at konkludere, at forvaltningen i 2006 på de områder, vi har undersøgt, ikke er varetaget på en økonomisk hensigtsmæssig måde, eller at oplysningerne i rapporteringen om mål og resultater ikke er dokumenterede og dækkende for skolens virksomhed i

4 Den udførte revision Revisionens formål, tilrettelæggelse, udførelse og rapportering Revisionen er udført i overensstemmelse med god revisionsskik for statsautoriserede revisorer samt i øvrigt efter Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 4 af 4. januar 2002 om revision og tilskudskontrol m.m. ved frie grundskoler. I henhold til revisionsinstruksen udføres revisionen også i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, og omfatter derfor udover den finansielle revision tillige en vurdering af, om der er taget skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af de midler, der er omfattet af regnskabet ( forvaltningsrevision ). Under udførelsen af den finansielle revision har vi undersøgt, om regnskabet er uden væsentlige fejl eller mangler, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med de af Undervisningsministeriet meddelte love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Forvaltningsrevisionen er udført integreret og sideløbende med den finansielle revision og har blandt andet omfattet stikprøvevis gennemgang af systemer, beslutningsgrundlag og rapporter, analyser af udgifts- og indtægtsposter, undersøgelser af nøgletal m.v. samt analyser af budgetafvigelser. Bemærkninger af særlig betydning for årsregnskabet eller for forvaltningen Revisionen har ikke givet anledning til kritiske bemærkninger vedrørende forhold af væsentlig betydning for årsregnskabet eller vedrørende forvaltningen. Kommentarer til årsregnskabet og den udførte revision I forbindelse med vor revision har vi gennemgået de regnskabsmæssige forretningsgange og interne kontrolforanstaltninger på udvalgte områder med henblik på en vurdering af disses tilrettelæggelse og hensigtsmæssighed til sikring af en god og pålidelig økonomistyring samt et pålideligt grundlag for udarbejdelse af institutionens årsregnskab. Det er stikprøvevis påset, at bilagsmaterialet er forsynet med de foreskrevne attestationer og godkendelser af de dertil bemyndigede. Det er vor opfattelse, at de gennemgåede forretningsgange og kontrolforanstaltninger, under hensyntagen til institutionens opgaver og størrelse, opfylder de krav, der kan stilles til en god og pålidelig økonomistyring og regnskabsaflæggelse. 10

5 Den udførte revision Vi har den 15. december 2006 foretaget uanmeldt eftersyn af kassebeholdninger, indeståender i og gæld til pengeinstitutter samt beholdninger af værdipapirer. Eftersynet har ikke givet anledning til revisionsmæssige bemærkninger. Revisionen har omfattet stikprøvevise undersøgelser og afstemninger af regnskabsmaterialet. Vi har foretaget analyser af årsregnskabet, herunder primært en sammenholdelse med tidligere år samt med budget. Vi har kontrolleret, at de gældsforpligtelser, der os bekendt påhviler institutionen, er kommet rigtigt til udtryk i årsregnskabet samt påset, at regnskabsposterne er korrekt klassificeret, og at årsregnskabet er aflagt i overensstemmelse med de for institutionen gældende regnskabsbestemmelser. Vi har som led i vor revision gennemgået referater af bestyrelsesmøder. Vi har herunder konstateret, at der løbende føres en forhandlingsprotokol, der underskrives af bestyrelsen. Vi har endvidere gennemgået skolens opgørelse til Økonomistyrelsen vedrørende flexjob. Vi har ingen bemærkninger til denne. Under henvisning til årsregnskabet skal vi supplere med følgende kommentarer og oplysninger. Anvendt regnskabspraksis Årsregnskabet er udarbejdet og opstillet i overensstemmelse med bekendtgørelse nr. 4 af 4. januar 2002 om regnskab for frie grundskoler m.v. og med senere ændringer. Tilskud og tilskudsgrundlag Vi har kontrolleret, at: at elevtallet pr. 5. september er opgjort korrekt og afstemt med elevbetalingsregnskabet at elevtallet i SFO er opgjort korrekt. Under vor revision af tilskudsudløsende faktorer er vi ikke stødt på forhold, som efter vor opfattelse strider mod gældende tilskudsbekendtgørelse og betingelser samt foreliggende tilskudspraksis. Efter vor opfattelse er institutionens midler anvendt i overensstemmelse med de givne vilkår og institutionens formål. 11

6 Den udførte revision Vi har afstemt oplysningerne til modtagne tilskud i henhold til bogholderiet. Dette arbejde har ikke givet anledning til bemærkninger. Resultatopgørelse Vi har foretaget revision af skolens lønområde og har herunder ved stikprøver kontrolleret følgende: at der foreligger ansættelsesbreve i overensstemmelse med gældende regler og aftaler herom, at ledere og lærere er indplaceret korrekt i henholdsvis intervallønssystemet for ledere og lærerlønssystemet efter gældende regler og aftaler, at lederes og læreres arbejdstid planlægges og opgøres korrekt efter gældende regler og aftaler herom, at udbetaling af evt. godtgørelse ved fratrædelse er i overensstemmelse med gældende regler og aftaler, at der indbetales pensionsbidrag i overensstemmelse med gældende regler og aftaler, og at skat, bidrag m.v. er beregnet og indberettet korrekt. Lønområde udgør ca. 77% af samtlige udgifter. Ved vor lønrevision har vi konstateret følgende: Usikkerhed om en medarbejder er ansat som lærer eller børnehaveklasseleder. Arbejdstidsberegninger vedr. skoleåret er ikke udfyldt korrekt. Vi har ikke yderligere bemærkninger til vores lønrevision. Vi har herudover stikprøvevist kontrolleret, at der ikke afholdes udgifter uden forudgående behørig godkendelse, samt at bogføringsbilag kontrolleres og registreres korrekt og rettidigt. Vi har konkluderet, at forretningsgangene giver en tilstrækkelig sikkerhed for, at registreringerne til brug for regnskabsaflæggelsen er korrekte. Som nævnt under produktiviteten er resultatet ikke tilfredsstillende. Skolens budget for det kommende år udviser et underskud på t.dkk 80 efter der er indregnet afskrivninger med t.dkk 83. Der budgetteres med et elevtal på 40 den 5/ Skolen har forhandlet med sin bankforbindelse, således at den fornødne likviditet er tilstede. 12

7 Den udførte revision Balancen Vi har kontrolleret: at skolens inventar m.v. er i overensstemmelse med det anlægskartotek, som skolen har udarbejdet efter reglerne i bekendtgørelse om regnskab for frie grundskoler m.v. at skolen ikke har erhvervet bygninger med henblik på udlejning, og at skolen registrerer og værdiansætter bygninger m.v. i overensstemmelse med reglerne i bekendtgørelse om regnskab for frie grundskoler m.v. Anlægsaktiver Skolen har i regnskabsåret 2006 aktiveret følgende større anskaffelser: Ejendommen: Rapsoliefyr Diverse forbedringer Ejendom i alt Finansprogram skoledata Skolebus I alt Tilgodehavende Vi har gennemgået tilgodehavender og fundet værdiansættelsen forsvarlig. Likvide midler Vi har afstemt beholdningerne pr. 31. december 2006 med årsopgørelse fra pengeinstitut. Øvrige undersøgelser Undervisningsmiljø Vi har påset, at skolen har udarbejdet en undervisningsmiljøvurdering. Sociale klausuler Vi har påset, at skolen har en handlingsplan, der beskriver, hvordan skolen vil bidrage til at målsætningen om det rummelige arbejdsmarked nås, samt hvorledes skolen vil beskæftige medarbejdere på særlige vilkår. 13

8 Den udførte revision Oversigt og protokol over specielle undervisningsaktiviteter Vi har påset, at skolen har udarbejdet en oversigt over, hvornår den enkelte elev skal deltage i den specialundervisning og støtteundervisning i danske, som skolen har gået bevilget tilskud til, og hvem der skal undervise, samt at skolen fører protokol over elevernes deltagelse i en sådan undervisningsaktivitet, og at protokollen er underskrevet af skolelederen og den lærer, der har undervist. Kommentarer til forvaltningen Vi har udover den finansielle revision foretaget forvaltningsrevision. Forvaltningsrevisionen er udført integreret og sideløbende med den finansielle revision af årsregnskabet, og har omfattet en vurdering af økonomistyringen, sparsommelighed, produktivitet og effektivitet. Vurderingerne er blandt andet baseret på analyser af udgifts- og indtægtsposter, beregning af nøgletal, undersøgelser af usædvanlige tendenser i udviklingen samt analyser af budgetafgivelser og realismen i budgettets forudsætninger m.m. Forvaltningen af institutionens midler - sparsommelighed Vi har i forbindelse med vor revision stikprøvevis vurderet, om institutionens dispositioner er i overensstemmelse med de almindelige normer for, hvad der under hensyntagen til institutionens art og størrelse kræves af en hensigtsmæssig og sparsommelig forvaltning af offentlige midler, herunder hvorvidt goder og tjenesteydelser er erhvervet på en økonomisk hensigtsmæssig måde under hensyn til pris, kvalitet, kvantitet osv. Vi har i 2006 specielt haft fokus på følgende områder: om om om om likvide midler er anbragt fordelagtigt optagne lån forrentes fordelagtigt foreliggende rabatmuligheder er udnyttet skolen periodisk vurderer de udestående fordringer med henblik på undgåelse af tab. Vore undersøgelser har ikke givet anledning til kritiske bemærkninger. 14

9 Den udførte revision Forvaltningen af institutionens midler - produktivitet Produktivitet vedrører forholdet mellem anvendelsen af ressourcer og produktionens omfang. Vi har i forbindelse med vor revision foretaget sammenligninger med tidligere år. Resultatopgørelse 2006 Resultatopgørelse 2005 Resultatopgørelse 2004 Pr. årselev % Pr. årselev % Pr. årselev % Indtægter Statstilskud , , ,0 Tilskud fra fordelingsudvalget , , ,7 Skolepenge , , ,8 Andre indtægter , , ,5 Indtægter i alt , , ,00 Udgifter Lønomkostninger , , ,5 Andre omk. vedr.undervisning , , ,8 Andre omk. vedr. SFO 555 0, , ,2 Lønomkostninger , , ,9 Andre omk. vedr. ejd.drift , , ,8 Lønomkostninger , , ,9 Andre omk. vedr. adm. m.v , , ,7 Omk. vedr. drift i alt , , ,8 Resultat før finansielle poster ,1 38 0, ,2 Renteindtægter 3 0,0 1 0,0 4 0,0 Renteomkostninger , , ,4 Årets resultat , , ,8 Ud over foranstående analyse kan der for resultatopgørelsen uddrages og opstilles følgende konklusioner og nøgletal: Resultatet pr. årselev på kr. svarende til -8,7% er ikke tilfredsstillende. De øvrige talstørrelser giver ikke anledning til kommentarere. 15

10 Den udførte revision Forvaltningen af institutionens midler - effektivitet Vurderingen af effektiviteten omfatter en stillingtagen til, hvorvidt institutionen når sine mål herunder kvalitative set i forhold til de anvendte ressourcer. Der foreligger ikke en egentlig rapportering om skolens effektivitet. Effektivitet måles ved at relatere mål og indsatte ressourcer til de opnåede resultater/effekter. Undersøgelse af effektivitet omfatter relationer mellem målopfyldelse og forbrug af ressourcer. Derfor er kendskab til skolens mål nødvendigt. Effektivitet udtrykkes sædvanligvis verbalt, idet der ofte ikke kan sættes relevante tal på. Vi har ikke vurderet effektiviteten af skolens aktiviteter. Revisionsprotokollater i årets løb Der er ikke afgivet revisionsprotokollater i årets løb Assistance og rådgivning m.m. Vi har i årets løb, efter aftale, ydet assistance og rådgivet om regnskabsmæssige forhold. Vi har endvidere udført følgende opgaver: Assistance i forbindelse med udarbejdelse af skolens regnskab. Attestation af oplysninger til beregning af skolens driftstilskud for 2007 og regulering af tilskud for

11 Supplerende oplysninger Til orientering kan det oplyses, at elevtallet pr. 5. september har udviklet sig således: Skolen/børnehaveklasse: Første barn 27 Andet barn 7 I alt Der fordeler sig således: Klasse: B.H Vedr. skolepengesatserne pr. år oplyses: Skolen/børnehaveklasse: Første barn Andet barn Tredje barn Fjerde og femte barn Skolefritidsordning: Takst

12 Revisorcheckliste Oplysning om revisors påtegning på regnskabet: x Blank påtegning Forbehold x Supplerende oplysninger Revisions- og kontrolområde 1. Formelle forhold vedr. regnskabsaflæggelsen 1 Er årsregnskabet udarbejdet i overensstemmelse med regnskabsbekendtgørelsen? (Rev.-bek. 4) 2 Er årsregnskabet uden væsentlige fejl og mangler? (Rev-bek 4) 2. Revision og revisionsarbejde 3 Har revisor fulgt op på eventuelle kritiske bemærkninger omtalt i sidste års protokollat? 4 Har revisor vurderet, at skolens dispositioner er inden for skolens formål? (Rev-bek 7) 5 Har revisor fået de oplysninger og den bistand, som revisor har fundet nødvendig? (Rev-bek 5) 6 Kan revisor bekræfte, at revisor ikke er udlejer - eller revisor for udlejer - af de ejendomme m.m., som skolen anvender, eller for fonde, selskaber, foreninger eller andre virksomheder, der kontrollerer udlejer? (Lovens 24) 3. Revision af forretningsgange og interne kontroller 7 Har revisor vurderet, at skolen efter forholdene har tilstrækkelige og opdaterede interne disponerings- og godkendelsesregler? (Rev-bek, bilag 1, nr ) 8 Har revisor vurderet, at de gældende interne disponerings- og godkendelsesregler er fulgt? (Revbek, bilag 1, nr ) 9 Er der den fornødne personelle adskillelse mellem registrerings- og frigivelsesfunktioner på skolen? (Revbek., bilag 1, nr ) Resultat af revisionshandlingen Har punktet givet anledning til væsentlige/k ritiske bemærkninger Punktet udskudt, jf. revisionsplanen Punktet ikke relevant JA NEJ JA 18

13 Revisorcheckliste 4. Finansiel revision Revisions- og kontrolområde 10 Har revisor vurderet, at skolen har etableret tilstrækkelige kontrolforanstaltninger til sikring af skolens aktiver? (Rev-bek, bilag 1, nr ) 11 Har revisor vurderet, at skolen har etableret tilstrækkelige kontrolforanstaltninger til sikring af en korrekt registrering af alle indtægter og udgifter? (Revbek, bilag 1, nr ) 12 Er der foretaget uanmeldt kasse- og beholdningseftersyn mindst 1 gang i løbet af regnskabsåret? (Rev-bek 4) 13 Er skolens likvide midler anbragt i overensstemmelse med lovbestemmelserne (Fri-lov 20a, Gym-lov 18 kk og HF-lov 30 ll)? 14 Har revisor vurderet, at skolens anlægskartotek er ajourført, og at den bogførte værdi af aktiverede aktiver, i henhold til reglerne herom, er i overensstemmelse med finansbogholderiet? (Rev-bek. bilag 1, nr. 3.1) 15 Har revisor i årets løb foretaget tilstedeværelseskontrol af skolens anlægsaktiver? (Rev-bek. bilag 1, nr. 3.1) 16 Har revisor, som led i sin revision af årsregnskabet vurderet, at skolens bygninger m.v. er afskrevet i overensstemmelse med reglerne i bekendtgørelse om regnskab for frie grundskoler?(regn-bek., 7) 5. Særlige kontrolopgaver 17 Er skolen efter revisors vurdering i sit virke uafhængig og kommer skolens midler alene skolens vedtægtsbestemte skole- og undervisningsvirksomhed til gode? (Frilov 5, stk. 2, Gym-lov 7, stk. 6 og HF-lov 18, stk. 6) Resultat af revisionshandlingen Har punktet givet anledning til væsentlige/k ritiske bemærkninger Punktet udskudt, jf. revisionsplanen Punktet ikke relevant JA NEJ JA 19

14 Revisorcheckliste Revisions- og kontrolområde 18 Har revisor, som led i sin revision af årsregnskabet vurderet, at skolens tilskudsgrundlag er uændret i. f.t. de erklæringer, der er afgivet i årets løb (efterkontrol i forbindelse med revision af årsregnskabet)? (Rev-bek., bilag 1, nr. 5) 19 Har revisor vurderet, at den opgjorte egendækning pr. årselev, jf. nøgletal til årsregnskabet, er korrekt, og opfylder kravene i tilskudsbekendtgørelsens 6? 20 Har revisor vurderet, at skolen har udarbejdet såvel budget som regnskab for pasningsordninger i overensstemmelse med loven? (Loven 36 a og 36 b) 21 Har skolen udarbejdet en handlingsplan vedr. sociale klausuler? (Soc-klaus 1) (Rev-bek, bilag 1, nr. 7.1) 22 Har skolen oplyst om antallet af ansatte i årsregnskabet vedr. sociale klausuler? (Soc-klaus 2, Regns-bek bilag 1) 23 Har skolen udarbejdet en skriftlig undervisningsmiljøvurdering? (UV-miljø 6 og 7) (Rev-bek, bilag 1, nr. 6.1) 6. Løn- og ansættelsesforhold 24 Har revisor vurderet, at rektor, ledere, læreres og børnehaveklasseleders løn- og ansættelsesvilkår følger finansministeriets aftalte eller fastsatte bestemmelser? (Rev-bek, bilag 1, nr. 2.2 og Har revisor vurderet, at de ansatte har ansættelsesbreve i overensstemmelse med gældende regler og aftaler, samt at skolens personalesager er ajourførte? ( Rev.bek, bilag 1, nr. 2.2 og 2.3) 26 Har revisor vurderet, at lønancienniteten er udregnet korrekt efter organisationsaftaler og protokollaterne om arbejdstid m.v.? (Rev-bek, bilag 1, nr. 2.2 og 2.3) 27 Har revisor vurderet, at udregninger i løn- og løntimespecifikationer er opgjort korrekt? (Rev-bek, bilag 1, nr. 2.2 og 2.3) Resultat af revisionshandlingen Har punktet givet anledning til væsentlige/k ritiske bemærkninger Punktet udskudt, jf. revisionsplanen Punktet ikke relevant JA NEJ JA 20

15 Revisorcheckliste Revisions- og kontrolområde 28 Har revisor vurderet, at skat, pension, bidrag m.v. vedr. de ansatte er beregnet og indbetalt korrekt? (Revbek, bilag 1, nr og 2.2.6) 29 Har revisor vurderet, at afskedigelsesproceduren i forbindelse med evt. uansøgte afskedigelser i året er sket i overensstemmelse med organisationsaftalerne og /eller ansættelsesbekendtgørelsen herunder at evt. godtgørelse er udbetalt i overensstemmelse med gældende regler og aftaler?) (Rev-bek, bilag 1, nr. 2) (Ans-bek.) 7. Forvaltningsrevision økonomistyring 30 Er der foretaget undersøgelse og vurdering af skolens økonomistyring herunder om der udarbejdes og løbende følges op på drifts- og likviditetsbudgetter? (Rev-bek 7, stk. 3, litra 3) 31 Er der en konklusion i revisionsprotokollen vedr. skolens økonomistyring? (Rev-bek 7, stk. 3, litra 3) 8. Forvaltningsrevision sparsommelighed 32 Er der foretaget undersøgelse og vurdering af sparsommelighed? (Rev-bek 7, stk. 3, litra 3) 33 Er der en konklusion i revisionsprotokollen vedr. sparsommelighed? (Rev-bek 7, stk. 3, litra 3) 9. Forvaltningsrevision - produktivitet 34 Er der foretaget undersøgelse og vurdering af skolens produktivitet? (Rev-bek 7, stk. 3, litra 3) 35 Er der en konklusion i revisionsprotokollen vedr. skolens produktivitet? (Rev-bek 7, stk. 3, litra 3) 10. Forvaltningsrevision effektivitet 36 Er der foretaget undersøgelse og vurdering af skolens effektivitet? (Rev-bek 7, stk. 3,litra 3) 37 Er der en konklusion i revisionsprotokollen vedr. skolens effektivitet? (Rev-bek 7, stk. 3,litra 3) Resultat af revisionshandlingen Har punktet givet anledning til væsentlige/k ritiske bemærkninger Punktet udskudt, jf. revisionsplanen Punktet ikke relevant JA NEJ JA 21

16 Erklæringer Ledelsens erklæring om årsregnskabet I forbindelse med revisionen af årsregnskabet har vi i overensstemmelse med god revisionsskik indhentet en erklæring fra institutionens ledelse til bekræftelse af årsregnskabets rigtighed og fuldstændighed. Ledelsen har endvidere erklæret, at der efter deres opfattelse er taget skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen. Vi har ydet regnskabsmæssig assistance med udarbejdelse af skolens årsregnskab og samtidig foretaget revision heraf. Vi har rettet de fejl, vi har fundet, og har derfor ikke kendskab til såkaldte ikke-korrigerede fejl af væsentlig eller uvæsentlig betydning for regnskabet. Vi har bedt ledelsen bekræfte, at den ikke har kendskab til sådanne korrektioner. Revisionens erklæring I henhold til Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 4 af 4. januar 2002 og med senere ændringer, skal vi erklære: at vi opfylder de i lovgivningen indeholdte habilitetsbestemmelser, at vi under vor revision har modtaget alle de oplysninger vi har anmodet om, at tilskuddet for år 2005 er anvendt i overensstemmelse med de givne vilkår, samt at vi anser tilskudsgrundlaget for opgjort i overensstemmelse med gældende regler. Haslev, den 9. marts 2007 Mortensen & Beierholm Statsautoriseret Revisionsaktieselskab Grethe Clausen Statsautoriseret revisor 22

17 Erklæringer Sorø, den Leder Mathilde Klinge Bestyrelse Jimmi Pedersen Bjarke Lund Sørensen Roland Luijk Formand Næstformand Kasserer Marita Remming Sekretær Jacob Heilmann Clausen 23 K:\K883726\06\2\revpr.doc sel