Referat. 1. Godkendelse af dagsorden. 2. Godkendelse af referat. Nordisk Råd

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Kultur- och utbildningsutskottet, KU Mødetid 23. juni juni 2008 Mødested Sønderjylland Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 07. august Godkendelse af dagsorden Ingen bilag Det fremførtes at udvalget har modtaget to breve fra Orkester Norden og Nordisk Kunsterråd vedr. budgettet for Disse behandles under pkt. 11 på dagsordenen. Det kommende Kulturforum om Nabolands-TV ultimo 29. september behandles under dagsordenspunktet Eventuelt. Udvalget ville drøfte det fremlagte budgetforslag med Torre Aas-Hansen, afdelingsleder i KJUL, NMR, jf. punkt 11. på dagsordenen. Herudover præsenterede de nye medlemmer i udvalget sig: Paavo Arhinmäki (vänst), Finland, Heidi Petersen (VSG), Færøerne og Anne Mette Persdotter (sekretariat), Danmark. Kultur- og uddannelsesudvalget godkendte udkast til dagsorden. 2. Godkendelse af referat 1 Referat Kultur- och utbildningsutskottet 15. april 2008 kl. 9:00 Det bemærkes at det ikke var Jakob, men i stedet Manasse Berthelsen, VSG og Høgni Joensen (Færøernes delegation), der deltog på udvalgsmødet i Stavanger i april.

2 Punkt 14 om evaluering af voksnes læring udgår idet emnet i stedet vil blive behandlet på udvalgsmødet på Island den 24. september, hvor afdelingsleder Gard Titlestad / seniorrådgiver Kirsten Preisler, UFA i NMR vil give en orientering herom. Topforskning- og globaliseringsprojekterne vil også blive præsenteret i denne sammenhæng. I forlængelse af ovennævnte kommentarer godkendte Kultur- og uddannelsesudvalget referatet fra udvalgets møde 15. april 2008 Orienteringssager 3. E 5/2008: Skriftlig fråga om TV på finska i Sverige E 5/2008: Skriftlig fråga om TV på finska i Sverige Översättning fi av E 5/2008: Skriftlig fråga om TV på finska i Sverige Svar från Finlands regering på E 5/2008: Skriftlig fråga om TV på finska i Sverige Översättning fi svar från Finland på E 5/2008: Skriftlig fråga om TV på finska i Sverige Kultur- og Uddannelsesudvalget tog spørgsmålet til efterretning. 4. Konference om Kultur i skolen 5. maj 2008 i Stockholm 1 2 Program for konference d. 5. maj 2008, Kultur i Skolen Slutsatspapper 5 maj 2008, kultur i skolen Udvalgsmedlem Britt Hildeng orienterede om konferencen, der bl.a. tager udgangspunkt i de forskellige landes tilgang til emnet. Børn og unge bør opleve kunst og kultur i skolen ved at professionelle kunstnere besøger skolen og ved at eleverne selv udvikler kunst på skolen. Imidlertid mangler der lærer-kompetence, som bør afhjælpes ved at der i samarbejde udvikles et program for lærere, der gerne vil arbejde med kunst i skolen. Herudover nævnedes aktiviteter som Cirkus lokomotiv, hvor elever fremstiller film. Kultur- og uddannelsesudvalget tog beretningen til efterretning. side 2 af 12

3 5. Orientering fra arbejdsgruppen om kultur i skolen Ingen bilag Første møde i arbejdsgruppen afholdtes den 29. maj i København. Risto Autio er formand for gruppen. Ordførende Mogens Jensen, der tillige sidder i arbejdsgruppen, orienterede: Gruppens arbejde er blevet forsinket, og fristen for tilbagemelding på konklusioner fra arbejdsgruppen til udvalget er april Arbejdsgruppen er enige om at forsøge at udarbejde et politisk tiltag, der sigter mod, at de nordiske lande udvikler kultur-initiativer og integrerer kultur på skole-området. Dette forudsætter, at det undersøges hvor langt de forskellige lande er kommet på området. For at opbygge viden og ressourcer kan de enkelte skoleråd samt forskellige kunsterorganisationer inddrages i proces og kortlægning med henblik på at finde en hensigtsmæssig model. Arbejdsgruppen holder næste møde den 29. september i København. Kultur- og uddannelsesudvalget tager beretningen til efterretning og forlænger arbejdsgruppens mandat til aprilmødet Nordisk Kulturforum - Immateriel kulturarv, København juni Program for kulturforum juni 2008, Immateriel Kulturarv Det immatriella kulturarvet, oplæg ved Pär Sellberg, Kulturforum om immateriel kulturarv juni 2008, København. Josef Motzfeldt deltog på kulturforummet og orienterede om immateriel kulturarv. Med udgangspunkt i UNESCO-konventionen er formålet at definere de enkelte kulturbegreber, herunder musik, litteratur, viden og kunsthåndværk. UNESCO arbejder med en liste, der medtager alt det der kan defineres som immaterielt og lokalsamfund skal deltage i arbejdet med at definere begreberne. Herudover arbejdes med beskyttelse af naturområder, der tilhører folks historie, og med fremstillingsformer, idet selve processen, der skal videreføres til de næste generationer, er mere vigtig end det færdige produkt. Derfor er det vigtigt at ratificere UNESCO-konventionen, som Island og Norge allerede har gjort. Eksempelvis har man i Japan statsfinansierede håndværksmestre, der tilsikrer at håndværket videreføres til de næste generationer. side 3 af 12

4 Mogens Jensen opfordrer til at de enkelte lande ratificerer UNESCOS konvention om immateriel kulturarv hurtigst muligt. Bente Dahl oplyste at der findes projektet Spor i Norden støttet af Nordplus Voksen, der kortlægger hvilke skoler og bedrifter som kan tage imod voksne, der har behov for håndværksmæssig oplæring og kompetence i andre nordiske lande. Der findes en rapport fra projektet, der kan rundsendes til udvalget, og som belyser resultaterne fra kortlægningen. I september 2008 afholder Spor I Norden et afsluttende møde i København, hvor man vil forsøge at etablere et netværk for håndværkslæring i Norden. Kultur- og uddannelsesudvalget tager beretningen til efterretning. Man opfordrer til at alle lande ratificerer UNESCOS konvention. Herudover besluttedes det at rapporten fra Spor i Norden udsendes til udvalgets medlemmer, når den er offentliggjort. Nordisk Råds sager 7. A 1390/kultur/velferd: Medlemsforslag om helse og kultur til sommermøte KULTUR OG HELSE A 1390 BETENKNING M ALLE RETTELSER til sommermøtet 2008 (usynlige) Ny nordisk plattform för kultur och hälsa Forslaget blev behandlet på aprilmødet og der er kommet ændringsforslag i form af, at man ikke ønsker en formel og tung struktur, men i stedet skal man i arbejdet med kultur og helse bringe i anvendelse og drage nytte af de eksisterende netværk inden for området. Velfærdsudvalget har tillige behandlet forslaget med en udeladelse af den 2. at-sats. Mogens Jensen foreslår at 2. at-sats fjernes, og at forslaget lægges frem som en fælles betænkning på sessionen. Kultur- og uddannelsesudvalget godkender forslaget med henblik på at det i samarbejde med velfærdsudvalget lægges frem som en fælles betænkning på sessionen i Helsingfors. 8. A 1436/kultur: Medlemsforslag om fællesnordisk forskning om frafald og restgrupper i de nordiske landes uddannelsessystemer 1 A 1436/kultur: Medlemsforslag om fællesnordisk forskning om frafald og restgrupper i de nordiske landes uddannelsessystemer side 4 af 12

5 2 Översättning fi: A 1436/kultur: Medlemsforslag om fællesnordisk forskning om frafald og restgrupper fi Der er enighed om at forslaget er godt, aktuelt og meget relevant. Forslaget er sendt i høring med frist medio august. Det foreslås at der gennemføres et dyberegående studie, der dels sammenstiller information fra de enkelte lande, dels kigger nærmere på koblingen mellem skole og fritid, hvilket ligger fint i tråd med NMRs initiativer på området. Med afsæt i de høringssvar, der modtages medio august, besluttede udvalget, at sekretariatet forbereder et udkast til betænkning, der lægges frem på septembermødet i Island. 9. A 1440/kultur: Medlemsförslag om nordliga dimensionens kulturpartnerskap A 1440/kultur: Medlemsförslag om nordliga dimensionens kulturpartnerskap Översättning fi A 1440/kultur: Medlemsförslag om nordliga dimensionens kulturpartnerskap Den nordliga dimensionen - info Conclusions of the Conference on the Northern Dimension and Culture in Kajaani Info Note on Northern Dimension's Steering Group I forbindelse med arbejdet om den nordlige dimensions kulturpartnerskab kører der dels en proces i nordisk regi, dels en proces i EU-regi. Det er vigtigt at processerne integreres og sammenstilles, eksempelvis ved at følge op på, hvad der sker med partnerskabet i regi af EU. I NR er der som bekendt begrænsede ressourcer til kultur, så NR er nødt til at prioritere, men det vil være relevant med en ekspertredegørelse om partnerskabet på septembermødet. Videre undersøges det hvilke nordiske medlemmer, der findes i EU-parlamentets kulturudvalg med henblik på at få en dialog med disse. Josef Motzfeldt anførte at det kan være der kan være en udfordring for Grønland i forbindelse med filmproduktioner, idet Grønland er nødt til at have en dansk adresse, når man kontakter partnerskabet (alternativt kræves der måske en ændring i filmloven). Arktisk Råd arbejder på en fælles arktisk politik, hvor EU også ønskes inddraget. Kultur- og uddannelsesudvalget beslutter at undersøge nærmere hvilke tiltag der finder sted i EU-regi. Relevante nordiske EU-parlamentarikere, der kan redegøre for initiativet vil blive inviteret til sessionen. Herudover gennemføres en ekspertredegørelse om partnerskabet på septembermødet v/ side 5 af 12

6 Pia Erson director i departementsrådet ved Kulturdepartementet i Sverige. På baggrund af disse tiltag vil udvalget beslutte, hvorvidt der udarbejdes en betænkning på baggrund af medlemsforslaget. Nordisk Ministerråds sager 10. Orientering fra Nordisk Ministerråds kulturafdeling om kulturministrenes møde i maj, om kulturministrenes prioriteringer og om plan for styrket dialog mellem udvalget og kulturministrene 1 Opplegg for dialog mellom Nordisk ministerråd og Nordisk råd om utviklingen av den 3-årige handlingsplanen for kultursamarbeidet I forhold til budgettet er det vigtigt at afklare, hvordan processen og dialogen mellem NR og NMR/ministrene skal være. NR bør komme på banen med dialog og samarbejde tidligere i virksomhedsåret, så udvalget kan nå at påvirke prioriteringer på budgettet. I forhold til de bebudede nedskæringer for 2009 er udvalget kommet lidt sent ind i processen. Det er derfor nødvendigt at udvalget i forhold til 2010 får tilrettelagt, hvordan budgetprocessen skal gribes mere hensigtsmæssigt an. I forlængelse heraf deltog afdelingschef i KJUL, NMR Tore Aas Hanssen på mødet, og informerede dels om kulturministrenes prioriteringer i forlængelse af det afholdte ministermøde i maj Dels om den foreliggende dialogplan mellem udvalget og kulturministrene. Tore berettede at kulturministrene på maj-mødet drøftede prioriteringer, herunder en formel samarbejdsplatform for kultur med Baltikum fra 2009 i relation til Mobilitetsprogrammet. Baltikum skal på lige fod med de andre lande bidrage til samarbejdet økonomisk, hvilket udregnes i forhold til landenes BNP. Videre fortalte Tore, at i forhold til globaliseringen har samarbejdsministrene besluttet, at alle sektorer skal bidrage til projektet og at stort set alle fagområder vil blive beskåret. Sandsynligt er at der også fremover vil komme besparelser på kulturen. I globaliseringsprojektet indgår 14 forskellige projekter med tilhørende budget på DKK 60 millioner, hvoraf flere af dem berører kultur- og / eller uddannelsesområdet: Nordisk Topforskning, Innovationspris for nordisk kvalitet, NORIA, Plan for fremme af højere uddannelse i Norden, Projektplan for god oplæring af unge og voksne og Norden som center for kreative industrier (KreaNord). KreaNord-projektet er igangsat og en referencegruppe, hvor Nordisk Råd også vil være repræsenteret, skal afholde kick-off møde ultimo september. Danmark indgår tillige i et 3-årigt samarbejde inden for EU også om kreative næringer. De forskellige bebudede budgetbesparelser nævnedes herefter: De Nordiske Informations- og kulturhuse, Dataspilsprogrammet, idrætssamarbejdet, Kultur Fonden, Nordisk Journalistisk efteruddannelse, Kunst- og kulturprogrammet, Mobilitetsprogrammet, herunder det Nordiske Kunstnercenter Dalsåsen, Samisk Samarbejde. Besparelserne alene på kulturområdet beløber sig i alt til DKK 8,2 millioner, som overføres til Globaliseringspuljen. side 6 af 12

7 Derimod opretholdes tilskuddet til de nordiske priser da man ønsker synlighed og profilering, fx tilføres Film og TV fonden yderligere DKK Udvalget udtrykte stor kritik og forbeholdenhed i forhold til de bebudede besparelser idet konsekvenser ved besparelserne ikke er undersøgt og kortlagt. Dette gælder i forhold til samer, idræt, dataspil, Dalsåsen osv. osv. Forslag om kulturel kompleksitet og fremme af sameksistens skulle have været fremlagt på sessionen 2007, men det blev den ikke, og i stedet kommer den med på sessionen 2008 I forhold til Globaliseringen har kulturministrene har været lidt sene i deres udmeldinger og visioner omkring dette. Ministrene afholder et møde i november hvor de nærmere vil redegøre for de kommende globaliseringsinitiativer med tilhørende budget. Udvalget fremførte at man ønsker mere dialog med ministrene i forhold til globaliseringsprojektet. Udvalget og ministerrådet vil derfor videreudvikle den dialogplan der foreligger med henblik på at optimere dialogen bedst muligt, ikke mindst i forhold til budgettet for Lars Wegendahl mente at man burde nedjustere ambitionerne i kulturministrenes handlingsplan, idet ressourcerne til stadighed beskæres og at det må være umuligt at gennemføre samme aktiviteter eller flere for færre ressourcer. Herudover efterlyste han melding fra ministrene om, hvorfra de bebudede DDK 600 millioner til globalisering over de næste fem år skal komme. Tore Aas meddelte at der ikke på nuværende tidspunkt var nogen melding om dette. Britt Hildeng fandt det modstridende, at man på én gang skærer i Mobilitetsprogrammet (Dalsåsen) og at man samtidig tilfører programmet midler til andre aktiviteter. Selv om samarbejdet med Baltikum og andre kan have spændende perspektiver, stillede udvalget sig kritisk overfor indlemmelsen af stadig flere nye aktiviteter, aktører og lande fx i Mobilitetsprogrammet, idet budgettet fortsat beskæres med en udhulning til følge. Kultur- og uddannelsesudvalget besluttede, at der til septembermødet udarbejdes og fremlægges en oversigt over hvilke kultur-aktiviteter der afsluttes med udgangen af 2009 med henblik på at få kortlagt, hvilke midler der frigives. I forlængelse heraf vil udvalget arbejde med forslag til nye aktiviteter der kan foreslås til 2010 budgettet og som ligger i tråd med globaliseringsprogrammet. Herudover vil udvalget arbejde med en fremadrettet dialogplan, der skal forbedre det løbende budgetsamarbejde med NMR. 11. Nordisk Ministerråds budget 2009 side 7 af 12

8 1 Arbeidet med Nordisk Ministerråds budsjett/budget 2009 Kulturudvalget I forbindelse med budgetforslaget for 2009 og besparelser på kulturområdet har KU-udvalget modtaget to breve fra henholdsvis Orkester Norden og Nordisk Kunsterråd, hvori institutionerne forholder sig kritisk til de bebudede nedskæringer. I forbindelse med budgettet registreres der beskæringer på alle fagområder, dog mest på kulturområdet med mere end 8 millioner DKK (5 %). Der er afsat 60 millioner til globaliseringsinitiativerne, hvilket betyder at øvrige aktiviteter må beskæres. Imidlertid er uddannelsesområdet fortsat højt prioriteret idet halvdelen af globaliseringsmidlerne går til denne sektor. De konkrete kulturprojekter der beskæres er især, idrætssamarbejdet, Nordisk Kulturfond, computerspilsprogrammet, journalistisk efteruddannelse, samisk samarbejde og Mobilitetsprogrammet. En generel problemstilling vedr. globaliseringsmidlerne, herunder de DKK 600 millioner, der afsættes over de næste 5 år er, at der sker en centralisering af kulturområdet samtidig med at udvalgets parlamentariske indflydelse forringes. Udvalget tager indholdet i de indkomne breve til efterretning og beslutter på eget initiativ at formulere og fremsende et brev til Budgetgruppen med det sigte at forholde sig kritisk til de fremlagte besparelsesplaner, samt at liste op alternative besparelsesforslag, der i mindre grad vil have konsekvenser for kulturen. 12. Globalisering - Nordisk topforskning 1 2 NMR - Sakframställning om beredning av toppforskningsinitiativet Brev til Generalsekretæren fra styringsgruppen om revideret projektforslag - topforskning Ifølge budgettet skal der over de næste fem år afsættes 120 mil DKK pr. år til globaliseringsprogrammet, men der redegøres ikke nærmere for, om midlerne eksempelvis skal komme fra de nationale regeringer. Der vil indgå en beretning om de kommende initiativer og budget med relation til globalisering på forsknings- og uddannelsesområdet, herunder evaluering af Netværk for voksnes læring på udvalgsmødet på Island den 24. september. side 8 af 12

9 Kultur- og uddannelsesudvalget tager projektforslaget om Nordisk Topforskning til efterretning. 13. Nordisk Ministerråd besvarelse af Kultur- og uddannelsesudvalgets rekommandationer Nordisk Ministerråds svar på Kultur- og uddannelsesudvalgets rekommandationer 2008 Udvalget havde en første diskussion af udkast til NMRS besvarelser af udvalgets rekommendationer. På udvalgets septembermøde skal der tages endelig stilling til, hvilket svar udvalget ønsker at give til ministerrådet (udvalgets betænkning). Diskussionen drejede sig om rekommendationen om Deklaration om Nordisk Sprogpolitik. Udvalget mener, at ministerrådets satsninger er fragmenterede og at der bør ske dels en opfølgning af sprogdeklarationen fra NMRs side, dels en opfølgning af deklarationen på nationalt niveau. Udvalget vælger at opretholde rekommendationen vedr. deklaration om nordisk sprogpolitik. Vedr. rekommendationerne om Øget nordisk forskningssamarbejde og MR- U s strategi for uddannelse og forskningsområdet vedtog udvalget at afskrive disse, i sidstnævnte ønskede udvalget en årlig rapportering fra ministerrådet vedr. strategien. Vedr. Rekommendation om nordisk samarbeide om små håndverksfag/- kulturfag vedtog udvalget at opretholde denne og herudover ønskedes mere information fra projektet Spor i Norden og fra konference der afholdes i 2008 / Kultur- og uddannelsesudvalget diskuterede ministerrådets besvarelse af udvalgets rekommandationer og gav sekretariatet til opgave at udarbejde betænkninger om besvarelserne til udvalgets møde i Reykjavik den 24. september. 14. Nationale rapporter juni Nationell rapport Sverige juni National rapport Danmark april Nasjonal rapport fra Norge, juni 2008 I forlængelse af de vedlagte nationale rapporter havde udvalget følgende kommentarer: side 9 af 12

10 Britt Hildeng henviste til Stortingsmelding nr. 23 Språk bygger broer som er nævnt i rapporten. Den norske regering vil snart også komme med en ny omfattende sprogmelding Mål og meining St.meld. 35 ( ) om en helheldmæssig norsk sprogpolitik. Josef Motzfeldt Grøndlandsk danse- og teatertrup er taget på turné og skal optræde 42 gange i syv forskellige lande. Det er en Polaroid-forestilling, der rejser til bl.a. Åland, Helsingfors, København, Torshavn, Tromsø og i Grønland. Det er første gang der er et samarbejde mellem grønlandsk teater og det kongelige teater i Danmark. Ragnheidur Rikharðsdóttir Nyt forslag vedrørende kultur og undervisning er vedtaget på Island. Herudover skal kunst og kultur kortlægges nærmere. Heidi Petersen Ny omlægning af strukturen på universitet, der betyder større samspil med næringslivet. Fx indførelse af en række uddannelser på BA og master niveau, herunder sygeplejerskeuddannelsen og maskinmesteruddannelse. Herudover flere midler til havforskning, klimacenter (Trans-Atlantic Climate centre). Mogens Jensen I Danmark er der kaos i økonomien der relaterer sig til TV-stationerne. Der er rod i budgetterne både på TV2 og DR. Til efteråret skal kunststøtte-lovgivningen og teaterloven revideres. Tommy Tabermann Universitetsreformer pågår i Finland, hvor handelshøjskolen, tekniske og kunstneriske læreanstalter skal samarbejde i større grad. Herudover reformeres i retning af et større samarbejde mellem uddannelse og næringsliv. Kultur- og uddannelsesudvalget informationen til efterretning. 15. Kommende møder 1 Arbejds- og mødeplan for kultur- og uddannelsesudvalget 2009 Udvalgsmøde i august aflyses grundet ny bemanding. Der afholdes Kulturforum om Nabolands-TV den 29. september i København. Udvalget opfordredes til at deltage i Kulturforum side 10 af 12

11 16. Eventuelt Ingen bilag Udvalget har modtaget breve fra Orkester Norden og Nordisk Kunsterråd vedr. konsekvenser som de planlagte nedskæringer vil få for organisationerne. Udvalget besluttede at udfærdige fælles brev til Budgetgruppen vedr. de bebudede besparelser. side 11 af 12

12 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Britt Hildeng (A), Norge Mogens Jensen (S), Danmark Formand Tommy Tabermann (sd), Finland Mittengruppen (M) Bente Dahl (RV), Danmark Næstformand Dagfinn Sundsbø (Sp), Norge Gunilla Tjernberg (kd), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Josef Motzfeldt (IA), Grønland, Suppleant for Per Berthelsen Heidi Petersen (Tj), Danmark Paavo Arhinmäki (vänst), Finland Den konservativa gruppen (K) Ragnheidur Rikharðsdóttir (Sj.), Island Gæst Lars Wegendal, Sveriges socialdemokratiska arbetareparti (s) Sekretariat Anne Mette Persdotter, Nordisk Råd Jonna Sandø, Nordisk Råd, Danmarks delegation Greta Lohiniva, Nordiska rådet, Finlands delegation Sølvi Brun, Nordisk Råd, Norges delegasjon Manasse Berthelsen, Den vänstersocialistiska gröna gruppen Nina E. Clausen, Nordisk Råd, Danmarks delegation Høgni Joensen, Nordisk Råd, Færøernes delegation Konsulent Rune Thele side 12 af 12