Referat. Godkendelse af dagsorden. 55/13 Godkendelse af dagsorden. 56/13 Godkendelse af referat fra foregående møde i juni 2013.

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Medborgar- och konsumentutskottet, MK Mødetid 24. september 2013 Mødested Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 26. september Godkendelse af dagsorden 55/13 Godkendelse af dagsorden Ingen bilag Dagsordenspunkt 57/13 Betænkning over meddelelse ang. Rek. *8/2010 Udvisning af nordiske medborgere og dagsordenspunkt 58/13 Betænkning over meddelelse ang. Rek. *9/2010 Fortolkning af artikel 7 i den nordiske konvention behandles samlet. Dagsordenspunkt 59/13 Betænkning over meddelelse ang. Rek. *16/2010 Fælles nordisk løsning til genbrug og pant på drikkevarer og dagsordenspunkt 60/13 Betænkning over meddelelse ang. Rek. *17/2010 Samordning af nordiske pantsystemer samt dagsordenspunkt 63/13 Udvalgsforslag om gensidig udbetaling af pant på dåser og PET-flasker håndteres sammen. Dagsordenspunkt 61/13 Betænkning over meddelelse ang. Rek. *9/2012 Selvstyre i Norden og dagsordenspunkt 65/13 har også fællesnævnere, men behandles særskilt. - Dagsordenen blev godkendt. 56/13 Godkendelse af referat fra foregående møde i juni Referat Medborgar- och konsumentutskottet 25. juni 2013 kl. 9:00

2 Sagen vedrører referatet fra Medborger- og Forbrugerudvalgets møde i juni 2013 der skal godkendes, da mødet i udvalget ikke var beslutningsdygtigt. - Referatet fra mødet i juni 2013 blev godkendt. Sager til beslutning 57/13 Betænkning over meddelelse ang. Rek. *8/ Udvisning af nordiske medborgere 1 2 Betænkning over meddelelse fra Danmarks regering vedr. Rek, *8/2010 om udvisning af nordiske medborgere K.Ketscher-hjemvisning af nordiske statsborgere Sagen vedrører et forslag til betænkning over meddelelsen fra Nordisk Ministerråd angående Rekommandation *8/2010 Udvisning af nordiske medborgere (første og anden at-sats). Rekommandationen er stilet til Danmarks regering. en om at oprette et nyt udvalgsforslag kan få betydning for behandlingen af øvrige nye udvalgsforslag, der formentlig må udsættes til udvalgsmødet i januar Medborger- og Forbrugerudvalget besluttede, at afskrive Rekommandation *8/2010 Udvisning af nordiske medborgere (første og anden at-sats). - Udvalget besluttede endvidere at oprette et nyt udvalgsforslag, der anbefaler de nordiske landes regeringer at gennemgå Nordisk Konvention af 14. juni 1994 om Social Bistand og Sociale Tjenester med henblik på at udrede hvordan konventionen fungerer i en ny europæisk virkelighed med øget indvandring fra hele Europa og i forhold til eksisterende EU-regler. - Et første udkast til det nye udvalgsforslag udarbejdes af sekretariatet sammen med delegationssekretariatet i Norge, og præsenteres på udvalgsmødet den 29. oktober i Oslo. 58/13 Betænkning over meddelelse ang. Rek. *9/ Fortolkning af artikel 7 i den nordiske konvention 1 Betænkning over meddelelse fra Finlands, Islands, Norges og side 2 af 12

3 Sveriges regeringer vedr. Rek. *9/2010 om fortolkning af artikel 7 i den nordiske konvention Sagen vedrører et forslag til betænkning over meddelelsen fra Nordisk Ministerråd angående Rekommandation *9/2010 Fortolkning af artikel 7 i den nordiske konvention. Rekommandationen er stilet til Finlands, Islands, Norges og Sveriges regeringer. - Medborger- og Forbrugerudvalget besluttede, at opretholde Rekommandation *9/2010 Fortolkning af artikel 7 i den nordiske konvention. - Det føres til referat, at Nordisk Frihed er uenig i beslutningen, og ikke kan tilslutte sig opretholdelsen af Rekommandation *9/ /13 Betænkning over meddelelse ang. Rek. *16/ Fælles nordisk løsning til genbrug og pant på drikkevarer 1 Betænkning over meddelelse fra de nordiske landes regeringer vedr. Rek. *16/2010 om fælles nordisk løsning til genbrug og pant på drikkeemballage Sagen vedrører et forslag til betænkning over meddelelsen fra Nordisk Ministerråd angående Rekommandation *16/2010 Fælles nordisk løsning til genbrug og pant på drikkevarer. Rekommandationen er stilet til de nordiske landes regeringer. - Medborger- og Forbrugerudvalget besluttede, at afskrive Rekommandation *16/2010 om fælles nordisk løsning til genbrug og pant på drikkeemballage. 60/13 Betænkning over meddelelse ang. Rek. *17/ Samordning af nordiske pantsystemer 1 Betænkning over meddelelse fra Finlands, Islands, Norges og Sveriges regeringer vedr. Rek. *9/2010 om fortolkning af artikel 7 i den nordiske konvention side 3 af 12

4 Sagen vedrører et forslag til betænkning over meddelelsen fra Nordisk Ministerråd angående Rekommandation *17/2010 Samordning af nordiske pantsystemer. Rekommandationen er stilet til Nordisk Ministerråd. - Medborger- og Forbrugerudvalget besluttede, at afskrive Rekommandation *16/2010 om fælles nordisk løsning til genbrug og pant på drikkeemballage. 61/13 Betænkning over meddelelse ang. Rek. *9/ Urfolkens rättigheter i Arktis 1 Betänkande över meddelande från de danska, norska, finska och svenska regeringarna vedr. Rek. *9/2012 om urfolkens rättigheter i Arktis Sagen vedrører et forslag til en betænkning over meddelelsen fra Nordisk Ministerråd angående Rekommandation *9/2012 Urfolkens rättigheter i Arktis. Rekommandationen er stilet til regeringerne i Danmark, Finland, Norge og Sverige. - Medborger- og Forbrugerudvalget besluttede at opretholde Rekommandation *9/2012 Urfolkens rättigheter i Arktis. 62/13 Betænkning over meddelelse ang. Fremst. 41/ Selvstyre i Norden 1 Betänkande över meddelande från Nordiska ministerrådet vedr. Fremst. 41/2012 om självstyre i Norden Sagen vedrører et forslag til en betænkning over meddelelsen fra Nordisk Ministerråd angående Fremstilling 41/2012 Selvstyre i Norden. Fremstillingen er stilet til Nordisk Ministerråd. - Medborger- og Forbrugerudvalget besluttede at afskrive Fremstilling 41/2012 Selvstyre i Norden. Nye forslag i Medborger- og Forbrugerudvalget 2013 side 4 af 12

5 63/13 Udvalgsforslag om gensidig udbetaling af pant på dåser og PET-flasker 1 A 1592/miljø: Utvalgsforslag om gjensidig utbetaling av pant på bokser og PET-flasker Sagen vedrører et nyt udvalgsforslag om gensidig udbetaling af pant på dåser og PET-flasker. I det nye udvalgsforslag rekommanderer Nordisk Råd; regeringerne i Danmark, Finland, Sverige og Norge - at i samarbeid med de nasjonale pantorganisasjoner å utvikle og inngå en avtale om gjensidig utbetaling av pant - å pålegge pant på bokser som forhandles på ferjer mellom landene regeringerne i Danmark og Sverige - å inngå en avtale med Tyskland om pant på bokser og PET-flasker i grensehandelen i Tyskland regeringen i Finland - å inngå en avtale med Estland om pant på bokser og PET-flasker i grensehandelen - At-sats 1: Borttages - At-sats 2: Formuleringen at pålægge pant på ændres til; at udrede mulighederne for at pålægge pant på - At-sats 3: Formuleringen at indgå en aftale med Tyskland om pant ændres til; at indgå en dialog med Tyskland med det formål at indgå en aftale - At-sats 4: Formuleringen at indgå en aftale med Estland om pant ændres til; at indgå en dialog med Estland med det formål at indgå en aftale - At hovedansvaret for den nye sag om gensidig udbetaling af pant på dåser og PET-flasker overgives til Miljø- og Naturressourceudvalget. 64/13 Nyt medlemsforslag om at styrke børnerettighedsperspektivet i det nordiske samarbejde 1 2 A 1590/medborger: Medlemsförslag om att förstärka barnrättsperspektivet i det nordiska samarbetet A 1454/velferd: Utvalgsforslag om hvordan krenkede barn blir syke voksne side 5 af 12

6 Sagen vedrører et nyt medlemsforslag om at styrke børnerettighedsperspektivet i det nordiske samarbejde fremlagt af Mittengruppen den 15. august Flere udvalg har på nuværende tidspunkt sager der vedrører børn og unge, og det er derfor nødvendigt at koordinere sagerne. Chef for børne- og ungdomsarbejdet i UNICEF, Danmark, Anne Mette Friis holdt et oplæg om børns rettigheder og børn som aktive medborgere. Det er UNICEF s mål at alle børn kender til deres rettigheder, da børn er bedre til at modstå overgreb, hvis de kender til deres rettigheder. - Medborger- og Forbrugerudvalget udsatte beslutningen om hvorvidt medlemsforslaget giver anledning til yderligere politiske tiltag. 65/13 Sager fra andre udvalg til udtalelse i Medborger- og Forbrugerudvalget 1 2 A 1583/näring: Medlemsförslag om kriterier för en hållbar nordisk gruvnäring Översättning FI av A 1583/näring: Medlemsförslag om kriterier för en hållbar nordisk gruvnäring Sagen vedrører en henvendelse til Medborger- og Forbrugerudvalget fra Næringsudvalget med anmodning om at udtale sig om forslaget Kriterier för hållbar gruvnäring i Norden, A 1583/näring. Denne udtalelse var foreslået som Medborger- og Forbrugerudvalgets indspil til Næringsudvalget: Medborger- og Forbrugerudvalget ser i udgangspunktet positivt på, at der skabes en nordisk platform for holdbar vækst i mineindustrierne og øget konkurrencekraft for de nordiske mine- og mineralerhverv, såfremt der tages hensyn til de lokale befolkninger og oprindelige folk. Et eksempel på en konflikt der foregår, er i prøveboringsområdet i minen Kallak i Jokkmokk, Sverige. Det er en konflikt mellem de samer der ernærer sig ved hjælp af rensdyrhold og erhvervslivet og dets tilhængere. En anden protest findes mod nikkelminen udenfor Tärnaby. Sametinget har udtrykt misnøje med Sveriges mine- og mineralstrategi, og kræver at staten stopper al pågående mineprospektering. Først når staten lever op til international ret vedrørende oprindelige folk kan prospekteringen fortsætte. For modstandere af mine- og mineraldrift handler det blandt andet om kampen for kommende generationers ret til rent vand og kulturlandskaber der bliver ødelagt af mineindustrien. side 6 af 12

7 I Grønland er mine- og mineraldrift relativt nyt, i hvert fald i det omfang det kan være på vej mod. Her bør de nordiske lande, der har gode og dårlige erfaringer med mine- og mineraldrift sørge for at dele kundskab og være behjælpelige med råd og vejledning i det omfang Grønland har et sådan behov. At dele erfaringer, kundskab og skabe gennemsigtighed bør indgå som et kriterium, således at for eksempel gentagelse af negative miljøpåvirkninger minimeres. - Medborger- og Forbrugerudvalget drøftede forslaget Kriterier för hållbar gruvnäring i Norden (A 1583/näring), og godkendte det foreslåede indspil til Næringsudvalget. 66/13 Selvstyreordningerne i Norden som eksempler på fredelig sameksistens Ingen bilag Sagen vedrører en konference om selvstyreordningerne i Norden som eksempler på fredelig sameksistens, som Nordisk Ministerråd agter at støtte med op til DKK. Programmet indeholder følgende indlæg: - Velkomst - Medborger- og Forbrugerudvalgets arbejde med selvstyre og hvorfor udvalget afholder konferencen - Færøernes selvstyreordning, Grønlands Selvstyrelov og Ålands selvstyrelov historisk rids fra 2. verdenskrig, selvstyreordningens/lovenes forfatning og status i dag - Hvorfor er viden om selvstyreordningerne/-lovene i Norden nyttig kundskab for resten af verden? - Præsentation af en ny samarbejdsidé for Rigsfællesskabet - Hvad er erfaringerne med selvstyreordningerne/-lovene og hvordan kan de fremadrettet bruges konstruktivt? - Politiske visioner for selvstyre år Opsummering og ordveksling om dagens indlæg Korsika og andre selvstyreordninger indenfor EU kan kort nævnes under indlægget om hvorfor viden om selvstyreordningerne/-lovene i Norden er nyttig kundskab for resten af verden. Formand Satu Haapanen og næstformand Martin Kolberg håndterer sagen fremadrettet. - Medborger- og Forbrugerudvalget godkendte det uddelte udkast til program for konferencen, der skal finde sted i side 7 af 12

8 Forberedelse af Nordisk Råds session /13 Status for skattesagen - fejlinformation om den nordiske skatteaftale 1 Anmodning til finansminister Anders Borg om redegørelse på Nordisk Råds Session den 31. oktober 2013 i Oslo, Norge Sagen vedrører norske pensionister, der er blevet fejlinformerede af Skatteverket i Sverige, og derfor har oparbejdet skattegæld til Sverige. Nordisk Råds grænsehindringsgruppe, hvor udvalget er repræsenteret af Annicka Engblom, har også behandlet sagen, og gruppen ser med alvor på sagen. Sekretariatet har den 23. september 2013 modtaget besked fra sin kontakt i finansdepartementet, Sverige, om følgende; - den nordiske samarbejdsminister Ewa Björling erstatter finansminister Anders Borg som den der afholder den mundtlige redegørelse om den nordiske skatteaftale og bilaterale regler for pensionister i Norge/Sverige - ifølge den information som finansdepartementet har fået, findes der ikke noget som tyder på, at det svenske Skatteverket generelt har afgivet fejlagtig information om de ændrede skatteregler. 68/13 Udvalgets aktiviteter og dagsordenspunkter på Nordisk Råds session Dagsorden for Nordisk Råds session 2013 Sagen vedrører en gennemgang af Medborger- og Forbrugerudvalgets aktiviteter og dagsordenspunkter, som skal finde sted på Nordisk Råds session 2013 i Oslo. Udvalgets møde med den svenske ligestillingsminister Maria Arnholm (Folkepartiet) vil finde sted onsdag den 30. oktober Medborger- og Forbrugerudvalget valgte følgende talspersoner; Satu Haapanen (gröna), Finland, til redegørelsen om ligestillingsintegrering i det nordiske samarbejde (Dokument 12) side 8 af 12

9 Isabella Jernbeck (M), Sverige, til Medlemsforslag om strategi for at stimulere tilflytning af kvinder til distrikter og selvstyrende områder, (A 1579/medborger) repræsenterer de der stemte imod forslaget Maria Stenberg (S), Sverige, til Medlemsforslag om strategi for at stimulere tilflytning af kvinder til distrikter og selvstyrende områder, (A 1579/medborger) repræsenterer de der stemte for forslaget Maria Stenberg (S), Sverige, til redegørelsen om Nordisk Ministerråds indsats til bekæmpelse af menneskehandel (Dokument 11) Martin Kolberg (A), Norge, til redegørelsen om den nordiske skatteaftale og bilaterale regler for pensionister i Norge/Sverige (Dokument 15). Fælles sager for fagudvalgene 69/13 Budget 2014 Ingen bilag Sagen vedrører budgettet for 2014, hvor Medborger- og Forbrugerudvalget har udtalt sig om Nordisk Ministerråds budget 2014 til Nordisk Råds budgetgruppe efter sit udvalgsmøde i juni Forhandlinger vedrørende budgettet for 2014 foregår på nuværende tidspunkt i partigrupperne. 70/13 B 290/näring: Ministerrådsförslag om handlingsplan för gränsehindersarbetet B 290/näring: Ministerrådsförslag om handlingsplan för gränsehindersarbetet Mandat for Grænsehindringsrådet (foreløpig) Sagen vedrører grænsehindringsarbejdet og en ny en handlingsplan for Et nyt Grænsehindringsråd skal oprettes fra den 1. januar side 9 af 12

10 71/13 Kontrollkommitténs förfrågan om institutionerna 1 2 Nordiske institusjoner og samarbeidsorganer Nordisk institusjoner og samarbeidsorganer, rolle- og ansvarsdeling Sagen vedrører en henvendelse fra Kontrolkomitéen til de fem fagudvalg med spørgsmålet om hvorvidt de eksisterende nordiske institutioner og samarbejdsorganer også er dem, som Norden har mest behov for. Relevant for Medborger- og Forbrugerudvalget findes NIKK Nordisk Information for Kundskap om Køn (NIKK), der allerede har været igennem en omfattende omlægning. 72/13 B285/miljö: Ministerrådsförslag om konkreta insatser för hållbar utveckling B 285/miljö: Ministerrådsförslag om konkreta insatser för hållbar utveckling Betänkande över B 285/miljö: Ministerrådsförslag om konkreta insatser för hållbar utveckling Kultur-Udvalgets indspil til Ministerrådsforslag B 285 om Holdbar Udvikling B 285/milj: Velferdsutvalgets innspill til betenkning om konkrete tiltak for en bærekraftig utvikling Sagen vedrører Nordisk Ministerråds konkretisering af indsatser på området holdbar udvikling i årene , der fremlægges som ministerrådsforslag i 2013 og Nordisk Råds forslag til betænkning. 73/13 Kommende aktiviteter; konferencer, møder og seminarer Ingen bilag side 10 af 12

11 Sagen vedrører rapportering om kommende aktiviteter; konferencer, møder og seminarer. 74/13 Rapportering Ingen bilag Sagen vedrører rapportering til Medborger- og Forbrugerudvalget. 75/13 Eventuelt Ingen bilag Der var ingen kommentarer. side 11 af 12

12 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Henrik Dam Kristensen (S), Danmark Suna Kymäläinen (sd), Finland Steinar Gullvåg suppleant for Anna Ljunggren (A), Norge Martin Kolberg (A), Norge Næstformand Mittengruppen (M) Villum Christensen (LA), Danmark Johanna Karimäki suppleant for Satu Haapanen (gröna), Finland Formand Agneta Börjesson suppleant for Jan Lindholm (MP), Sverige Den konservativa gruppen (K) Brynjar Níelsson suppleant for Elín Hirst (Sj.), Island Øyvind Halleraker suppleant for Michael Tetzschner (H), Norge Annicka Engblom (M), Sverige Isabella Jernbeck (M), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Marianne Berg (V), Sverige Nordisk frihet Mikkel Dencker (DF), Danmark Utan partigruppstillhörighet Per Arne Olsen (FrP), Norge Forfald Maria Stenberg (S), Sverige Sekretariat Hulda Zober Holm, Nordisk Råd Johanna von Wendt-Jensen, Nordisk Råd Paula Moisander, Nordiska rådet, Finlands delegation Bjørn Willy Robstad, Norges delegation side 12 af 12