Kvalitetsstandard for kvindekrisecentre efter 109 i Serviceloven

Transkript

1 Kvalitetsstandard for kvindekrisecentre efter 109 i Serviceloven Ydelsens lovgrundlag Lov om Social Service 109. Hvilke behov dækker ydelsen Hegnetslund Krisecenter for Kvinder og Børn tilbyder midlertidigt botilbud og beskyttelse til kvinder og børn, som har været udsat for fysisk vold, psykisk vold, trusler herom eller tilsvarende krise i relation til familie eller samlivsforhold. Hegnetslund Krisecenter for Kvinder og Børn tilbyder desuden telefonisk og personlig rådgivning. Hvad er formålet med ydelsen Målet for kommunens indsats er at sikre kvinderne og deres børn mod yderligere overlast og at støtte kvinderne til en udvikling, hvor de selv kan håndtere deres situation og hindre gentagelse. Krisecentret er døgnet rundt bemandet med fagligt uddannet personale. Hvilke aktiviteter indgår i ydelsen Krisecentrets tilbud omfatter midlertidigt døgnophold, rådgivning og støtte. Krisecentret er en akutinstitution. Henvendelse om optagelse kan ske døgnet rundt. Krisecentret skaber ud fra den enkelte kvindes/families behov rammer, der kan give mod og kræfter til at kunne og turde ændre kvindens/familiens fremtidige liv og handlemuligheder med eller uden den voldelige ægtefælle/samlever. Krisecentret giver kvinderne mulighed for at få indsigt i og forståelse for voldsspiralen. Fundamentet i det pædagogiske arbejde skal være, at få etableret en professionel relation med kvinden og via dialog give hendes liv et andet perspektiv. Børne- og Uddannelsesforvaltningen tilbyder, via Køge Familiecenter, psykologbehandling til alle børn, som ledsager moderen under hendes ophold i krisecentret, såfremt moderen er bosiddende i Køge Kommune. Børn som ikke er bosiddende i Køge Kommune modtager psykologbehandling via egen kommune. Børne- og Uddannelsesforvaltningen tilbyder familierådgivning til kvinder bosiddende i Køge Kommune, der kommer på kvindekrisecenter med børn. Rådgivningen iværksættes i forbindelse med udflytning fra Krisecentret. Såfremt moderens oprindelige opholdskommune er en anden end Køge Kommune, kan Børne- og Ungeforvaltningen yde rådgivning efter aftale med oprindelig opholdskommune. Der arbejdes for, at kvinden og hendes eventuelle børn bliver i stand til snarest muligt at flytte i egen bolig. 1

2 Krisecentret tilrettelægger det pædagogiske arbejde med særlig fokus på børnene, når familien indskrives. Der følges op med børnesamtaler efter behov. Krisecentret og kvinden udarbejder i samarbejde en plan for opholdet. Krisecentret yder konsulentbistand i enkeltsager vedrørende kvinder, der bor på centret vedrørende generelle familieproblematiske spørgsmål over for kommuner, læger, uddannelsesinstitutioner, politi m.fl. Hvad er ydelsens omfang Modtagelsesprocedure Krisecentret visiterer selv og modtagelse kan ske akut og døgnet rundt. Kvinderne tilbydes ved indflytningen en skriftlig plan for indsatsen under opholdet samt tilbud om rådgivning og bistand i forbindelse med henvendelse til offentlige myndigheder, herunder støtte til udarbejdelse af en social handleplan i samarbejde med hjemkommunen. Respekt/omsorg Omsorg ydes af alle til kvinder og børn. Kvinder tilbydes udarbejdelse af et genogram (psykologisk stamtræ, der afdækker familiemønstre, adfærdsmønstre, konflikthåndteringsmønstre mm.). Indsatsen skal ske på en respektfuld måde og må ikke udsætte kvinder og børn for umyndiggørelse. Det personlige ansvar skal fastholdes hos kvinderne selv. Involvering er en central del af indsatsen. Børns særlige behov Der er udarbejdet en procedure for modtagelsen af barnet og denne følges op af børnesamtaler efter behov. Skolepligtige børn, som ikke kan frekventere deres egen skole pga. sikkerhed og afstand bliver undervist på Herfølge Skole. Ikke skolepligtige børn tilbydes, i det omfang det er muligt, daginstitutionsplads i Herfølge. Særlige behov for kvinder med anden etnisk baggrund end dansk Der anvendes tolk i arbejdet, og personalet har opmærksomhed på de særlige behov vedrørende kultur og forudsætninger hos kvinder med anden etnisk baggrund end dansk. Krisehjælp Personalet er uddannet til at intervenere og yde krisehjælp. Udslusning/efterværn Kvinder og børn tilbydes efter behov opfølgende samtaler, hjemmebesøg, rådgivning og deltagelse i et fast månedligt arrangement i krisecentret. Antal pladser og fysiske rammer Hegnetslund Krisecenter for Kvinder og Børn er placeret i en stor gammel herskabsvilla i frie omgivelser med gode bus- og togforbindelser. Det er indrettet med 8 værelser af forskellig 2

3 størrelse. Der er plads til 8 kvinder og deres eventuelle børn. Der er fælles badeværelser og toilet. Der er indrettet fællesarealer med køkken, spisestue, stue og vaskerum. Værelser og fællesrum er møblerede. Der er indrettet legerum til børnene, og der er mulighed for udendørs aktiviteter på krisecentrets grund. Adgangen til krisecentret er under opsyn døgnet rundt. Fællesfaciliteter Fællesrum Krisecentret er indrettet med spisestue og opholdstue. 2 børnerum, hvor det ene er beregnet for de mindre og det andet for de større børn/unge. Der er vaskerum med vaskemaskine og tørretumbler og barnevognsrum. Udendørsareal Krisecentret ligger i naturskønne omgivelse med gode udendørsmuligheder. Tilgængelighed for fysisk handicappede Krisecentret er ikke tilgængeligt for fysisk handicappede. Sundhed og hygiejne Kvinderne har selv ansvar for rengøring og hygiejne på deres værelser. Fællesarealerne rengøres af krisecentrets personale. Der anvendes miljøvenlige rengøringsmidler, vaskepulver mv. Sikkerhed Krisecentret har særlig fokus på sikkerhed i dagligdagen. Beboerværelserne er beliggende på 1. sal. Der er børnesikring på vinduerne på 1. sal. Alle yderdøre er altid låst. Det er kun medarbejderne, der åbner døren ved henvendelse til krisecentret. Krisecentret er beliggende på privat vej, og der er opsat skilte med uvedkommende forbydes adgang. Der er etableret videoovervågning på området og der er opsat 6 kameraer omkring bygningen. Der er brudsikkert glas på udsatte vinduespartier samt overfaldsalarmer. Kvinderne kan opholde sig anonymt på krisecentret. Krisecentret har sikkerhedsprocedure for personalet og en bagvagt kan altid kontaktes. Der er eksternt brandalarmeringssystem. Hvem kan modtage hjælpen Kvinder og børn, som har været udsat for fysisk eller psykisk vold eller trusler herom, og som har behov for et midlertidigt botilbud og beskyttelse. Kommunens forpligtelse overfor denne målgruppe gælder også kvinder fra andre kommuner, idet kvindekrisecentre efter 3

4 serviceloven 109 er landsdækkende. Hvilke aktiviteter indgår ikke i ydelsen Lederen af Krisecentret træffer selv beslutning om, hvem der kan få ophold på stedet. Kvinder med misbrug og psykisk sygdom kan ikke modtages. Kvinder med fysisk handicap kan på grund af adgangsforholdene ikke modtages. Krisecentret samarbejder med øvrige krisecentre og andre instanser om hjælp til de kvinder og børn, der ikke kan få plads og støtte på Hegnetslund. Hvem leverer ydelsen Krisecenter for Kvinder og Børn Hegnetslund Vordingborgvej Herfølge Telefon Iværksættelse og tilrettelæggelsen af hjælpen Kvinden kan henvende sig personligt og telefonisk. Det kan ske anonymt. Henvendelse kan ligeledes ske ved henvisning fra fx politi, kommunal rådgiver, sygehus eller andet krisecenter. Krisecentret er åbent for henvendelse, døgnet rundt, året rundt. Senest 3 hverdage efter ind- og udskrivning modtager kvindens opholdskommune en orientering om kvindens og hendes eventuelle børns ophold på Krisecentret. Jf. 109, stk Personalepolitik, faglig og personlig kompetence Krisecentret skal ud over at overholde gældende love, overenskomster og aftaler fungere indenfor rammerne af Køge Kommunes gældende regler og politikker. Krisecentret har 10 personer ansat i en normering svarende til 10 årsværk. Herudover et antal frivillige, som er organiseret i Støtteforeningen Hegnetslund. Personalegruppen er sammensat af kontaktpædagoger, socialrådgivere, husassistent, kontorassistent, pedel og leder. Det tilstræbes, at personalegruppen sammensættes med en bred tværfaglighed. De faglige og personlige kompetencer vedligeholdes og udvikles blandt andet gennem supervision, kurser, seminarer og temadage. Medarbejdere med behandlingsopgaver modtager supervision. Hvad koster ydelsen for borgeren Opholds- og kostbetaling Køge Kommune fastsætter årligt en opholdstakst pr. døgn for den enkelte kvinde og hendes børn, som betales af den oprindelige 4

5 opholdskommune. Taksten kan blive oplyst ved henvendelse til Social- og Sundhedsafdelingen. Efter servicelovens 158 og 163 kan kvindens bopælskommune beslutte at sætte kvinden i egenbetaling, dersom hun ikke bevarer (og har udgift til) sin bolig i hjemkommunen. For kvinder bosiddende i Køge Kommune afgør Social og Sundhedsafdelingen, hvor stor en del af egenbetalingen, kvinden selv skal betale. Kvinden sørger selv for kost. Hvad er kommunens kvalitetsmål Køge Kommune lægger vægt på, at krisecentrets indsats samordnes til en helhed og afpasses efter den enkelte families behov. Grundsynsvinklen er, at alle medlemmer af familien er påvirket af volden, og børnene betragtes derfor som en integreret del af den voldsudsatte families problemer. Køge Kommune lægger vægt på, at indsatsen sker på en respektfuld måde, den må ikke udsætte familierne for umyndiggørelse. Det personlige ansvar skal fastholdes hos kvinderne. Involvering af kvinderne skal være en central del af indsatsen. Køge Kommune lægger vægt på, at krisecentrets indsats er koordineret og sammenhængende med øvrige indsatser fra tidligere og nuværende opholdskommune. Arbejdet kan udføres i samarbejde med såvel offentlige myndigheder som foreninger, organisationer, m.fl. Værdier og normer, som indsatsen bygger på. På Hegnetslund Krisecenter for kvinder og børn er helhedssynet i indsatsen forankret i en række fælles grundholdninger til vold i familien. Medarbejderne arbejder i tværfaglige teams, der koordinerer indsatsen ud fra et helhedssyn, der bygger på ideer fra den systemiske og narrative tænkning. For ansat personale og frivillige medarbejdere gælder, at vold mod kvinder og børn er et grundlæggende brud på menneskerettighederne og på ligestilling mellem kønnene. Grundholdningerne udgør en værdibaseret forankring af Krisecentrets handlinger på en lang række områder: I forholdet til arbejdet med kvinder og børn er det vigtigt: At kvinderne har mulighed for at bevare anonymitet under opholdet på Krisecentret. At kvinder og børn sikres beskyttelse, omsorg og tryghed. At kvinder og børn mødes respektfuldt og fordomsfrit. At skabe muligheder for vækst og forandring. At styrke håb og optimisme. At hjælpe kvinderne til at finde egne ressourcer. At respektere kvindernes behov for hjælp er individuel. Tryghed/sikkerhed Kvinderne støttes i alle aspekter, som vedrører deres egen sikkerhed og tryghed. Kvinden vil altid under eller efter et ophold have adgang 5

6 til at se sin sag. Personalet har tavshedspligt. Køge Kommune Fællesskab Der tilbydes fællesarrangementer, udflugter, afholdelse af årets traditioner i samarbejde med de frivillige medarbejdere. Fysisk, psykisk og socialt miljø Kvinder og børn på Krisecentret skal møde forståelse, viden og aktivt engagement fra såvel et lønnet uddannet personale som fra frivillige medarbejdere. Krisecentret skal være et attraktivt tilbud for såvel kvinder, børn, ansatte og frivillige, et tilbud præget af samarbejde, ansvarlighed, effektivitet og udvikling. Hvordan følges ydelsen op Det generelle tilsyn varetages af Socialtilsyn Øst. Der er særskilte tilsyn vedrørende børn og unge under 18 år på krisecenter. Brugerindflydelse Køge Kommune skal efter servicelovens 16 sørge for, at brugere af kommunens tilbud får indflydelse på tilrettelæggelsen og udnyttelsen af de tilbud, de modtager. Brugerindflydelsen sikres gennem brugernes deltagelse i beboer eller brugerråd i de enkelte botilbud. På krisecentret er vilkårene for brugerindflydelse imidlertid vanskeliggjort ved, at det drejer sig om kortvarige ophold, og det forhold, at kvinderne ofte er i krise, når de kommer. Derfor kan det være vanskeligt for dem at have overskud til at deltage aktivt i planlægning og gennemførsel af ændringer af hverdagen på kvindekrisecentret. Kvindekrisecentret tilrettelægger ugentlige husmøder, hvor de aktuelt boende kvinder så vidt muligt deltager i tilrettelæggelse af dagligdagen og nye tiltag. Herudover drøftes de praktiske opgaver. Kvinden indgår tillige i dialog med personalet om ønsker og behov under opholdet. Dialogen foregår i teamet som består af kvinden, pædagog og socialrådgiver. Fremtidig indsats Opfølgning og videreudvikling af målsætningerne for , som er beskrevet i Virksomhedsplanen for Hegnetslund Krisecenter for Kvinder og Børn Krisecentret har som særlige fokusområder: - At undersøge kvindernes tilfredshed med krisecentret tilbud. - At undersøge muligheder for at ændre på tilbud under opholdet på baggrund af systematisk indsamlede data. - At undersøge kvindernes tilfredshed med opholdet på krisecentret. - At undersøge om metoden FIT (feedback informed treatment) kan anvendes på krisecentret. 6

7 - At etablere et lukket elektronisk journalsystem. - At formidle viden om vold og voldens konsekvenser, samt viden om krisecentrets rammer og tilbud. - At skabe fleksible og relevante tilbud til kvinderne. - At tilbyde indskrevne børn i skolealderen gruppesamtaler og gruppeaktiviteter. Klagemulighed Beboerne kan klage, hvis der er utilfredshed med en afgørelse på krisecentret. Der kan ligeledes klages over afgørelse om optagelse på krisecentret. Klagen sendes til Køge Kommune, Velfærdsforvaltningen, Torvet 1, 4600 Køge eller på vf@koege.dk, senest 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen. Velfærdsforvaltningen genvurderer sagen, og foretager høring af de involverede parter. Hvis det vurderes, at afgørelsen ikke skal ændres, sender Køge Kommune genvurderingen med begrundelsen til Den Sociale Ankestyrelse. Afgørelse om det generelle serviceniveau og betalingstakster for ophold kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed 7