Økonomisk kompensation for forvaltningsretlige fejl

Transkript

1 Økonomisk kompensation for forvaltningsretlige fejl Workshop 14. november 2008 Advokat Arvid Andersen, Schebye Jacobsen Advokat Elsebeth Aaes-Jørgensen, Norrbom Vinding

2 Temaer Formelle forvaltningsretlige fejl Materiel forvaltningsret (saglighed) Forumvalget Hvordan har udviklingen været fra 1996 til nu? Hvordan ser vi udviklingen tegne sig?

3 U H Vallensbæk I Afskedsgrund Besparelse specificeret som nedlæggelse af en heltidsklinikassistentstilling 12 år Ugyldighed og ,- kr. (11 måneders løn) Subsidiært ,04 kr. i FUL 2b-godtgørelse ,- kr. i erstatning

4 U H Grønland Afskedsgrund Samarbejdsproblemer 11½ måned Ugyldighed og ,- kr. (næsten 12 måneders løn) ,- kr. i kompensation

5 U V Bredebro Afskedsgrund Manglende uddannelse Tre uger Ugyldighed og ,50,- kr. svarende til løntabet indtil nyt job ,- kr. i erstatning

6 U H Samsø I Afskedsgrund Manglende tillid 5 år Ugyldighed og fortsat løn ,- kr. i kompensation

7 U H Vallensbæk II Ophørsgrund Bortvisning grundet bortgang fra arbejdspladsen 8 år ,- kr. ( ,- kr. i erstatning for løn i opsigelsesperioden, resten i erstatning for forvaltningsretlige mangler) ,- kr. i kompensation heri indgik løn i opsigelsesperiode

8 U V Gladsaxe Afskedigelsesgrund Oplysninger, som havde dannet grundlag for verserende politisag 6 måneder ,- kr. grundet formelle og materielle mangler ,- kr. i kompensation grundet proportionalitet

9 U H Nørre Alslev Afskedsgrund Samarbejdsvanskeligheder 36 år Ugyldighed og fortsat løn Subsidiært ,- kr. i godtgørelse Desuden ,- i tortgodtgørelse Intet beløb givet

10 U Ø Udlændingestyrelsen Afskedsgrund Besparelse reduceret lønbevilling 5 år ,- kr. (Ved faglig voldgift erstatning svarende til en månedsløn ,28 kr.) ,- kr. yderligere i økonomisk kompensation

11 U H Århus Afskedsgrund Manglende tillid grundet sigtelser 12 måneder ,- kr ,- kr. i godtgørelse grundet proportionalitet

12 U H Rudkøbing Ophørsgrund Tjenestemandens prøvetid ikke forløbet tilfredsstillende Fratrædelsesaftale 16 måneder ,- kr. Intet beløb givet

13 U H Ambassaderåden Afskedsgrund Besparelse - lønsumsreduktion 25 år ,34 kr. (svarende til 6 måneders løn dels grundet forvaltningsretlige fejl, dels som FUL 2bgodtgørelse) Hverken kompensation eller godtgørelse

14 U H Sygehusapotekeren Ophørsgrund Bortvisning grundet bortgang fra arbejdspladsen efterfulgt af værtshusbesøg 34 år ,07 kr. (erstatning for løn i opsigelsesperioden samt ,- kr. for manglende partshøring) Intet beløb givet

15 U H Samsø II Afskedsgrund Strukturændring stilling nedlagt 12 år ,- kr. (svarende til 7 måneders løn grundet forvaltningsretlige fejl) Godtgørelseskrav afvist ved domstolene Ingen kompensation

16 ØLD af 15. november 2007 Nyborg Afskedsgrund Samarbejdsproblemer 21 år ,- kr. i erstatning, godtgørelse eller kompensation ,- kr. i kompensation

17 U H Broager - omplacering Begrundelse Samarbejdsproblemer på skolen 27 år Anerkendelse af forvaltningsakt kr. Ingen kompensation

18 U H Aarhus Universitet Afskedsgrund Samarbejdsproblemer og manglende forskning 20 år Fortsat ansættelse blandt andet grundet manglende forvaltningsretlig saglighed Subsidiært: ,- kr. Forum De ordinære domstole inkompetente til at tage stilling til sagligheden

19 U H Flyvestationen Afskedsgrund Besparelse Muligt at få prøvet den ansættelsesretlige saglighed Erstatning/godtgørelse grundet manglende høring og usaglig opsigelse Forum Er den faglige organisation indstillet på at forfølge et krav vedrørende sagligheden, er der ikke frit valg mellem det fagretlige system og domstolene

20 Artikler Jens Kristiansen, Juristen nr. 5, 2008, side "Sagsbehandlingsfejl ved flytning af skolelærer" Niels Banke, Juristen, nr. 2007, side 66 - "Overflytning af skoleinspektør" Jens Kristiansen, Juristen nr. 2, 2007, side 60 - "Afskedigelse af ambassaderåd" Michael Møllegaard Jessen og Michael Berner, Juristen nr. 8, 2008 side "Sagsbehandlingsfejl i personalesager" Jens Møller, Juristen nr. 4, 2007, side Tortgodtgørelse i erstatningsretten - med særligt henblik på afskedigelsessager" Jon Andersen og Elisabeth Bøggild Nielsen, UfR2008B "Mere om partshøring i personalesager Niels Banke, Juristen nr. 3, 2007, side 75 - "Ny sagstype om mangelfuld partshøring af ansatte" Rasmus Skovsgaard Haugaard, Juristen 2002, side "Erstatning, godtgørelse og kompensation i offentligretlige afskedigelsessager"

21 Økonomisk kompensation for forvaltningsretlige fejl Workshop 14. november 2008 Advokat Arvid Andersen, Schebye Jacobsen Advokat Elsebeth Aaes-Jørgensen, Norrbom Vinding

22 Diskussion Har de seneste højesteretsdomme ændret den måde, som myndighederne håndterer afskedssager og andre personalesager på er man begyndt at tage mere let på de forvaltningsretlige formaliteter? Hvad har de seneste højesteretsdomme betydet for de faglige organisationers indfaldsvinkel i afskedssager og andre personalesager anskues sagerne anderledes i dag end for to år siden? Hvor går udviklingen hen vil forvaltningsrettens formelle regler få mindre betydning end i dag?

23 Diskussion Vil forvaltningsretlige sagsbehandlingsfejl blive benyttet som argument for en højere godtgørelse, hvis en afskedigelse ikke er rimeligt begrundet, så formelle fejl ikke i sig selv udløser kompensation, men derimod løfter niveauet for den ansættelsesretlige godtgørelse? Eller vil tendensen snarere være, at sagen skal køre i to tempi: Først den materielle prøvelse baseret på den traditionelle ansættelsesretlige beskyttelse, og herefter hvis der udløses en godtgørelse en sag om eventuelle forvaltningsretlige fejl? Hvad betyder dette i givet fald for forumvalget?

24 Diskussion Påvirkes valget af den skattemæssige behandling (godtgørelsen beskattes efter LL 7U, medens økonomisk kompensation for forvaltningsretlige fejl er skattefri)? Har de materielle forvaltningsretlige regler nogen interesse i sager, hvor der er mulighed for at opnå en godtgørelse på ansættelsesretligt grundlag? Vil den seneste praksis betyde, at der i højere grad end tidligere indgås fratrædelsesaftaler? Vil organisationernes fokus på dispositioner inden for ledelsesretten eksempelvis omplacering af medarbejdere og advarsler være øget efter Højesterets dom i U H?