Mål ca. 1 : ODDER KOMMUNE FOR ET OMRÅDE TIL OFFENTLIGE FORMÅL, SOMMERHUSBEBYGGELSE OG BLANDET BOLIG- OG ERHVERVS FORMÅL VED RUDE STRAND

Transkript

1 Mål ca. 1 : ODDER KOMMUNE LOKALPLAN NR.3019 FOR ET OMRÅDE TIL OFFENTLIGE FORMÅL, SOMMERHUSBEBYGGELSE OG BLANDET BOLIG- OG ERHVERVS FORMÅL VED RUDE STRAND

2 Odder Kommune Lokalplan nr Lokalplan for et område til, offentlige arealer, sommerhusbebyggelse og blandet bolig- og erhvervsformål ved Rude Strand. Udarbejdet af Odder Kommune ved Teknisk Forvaltning i august 2002 Indholdsfortegnelse Bilag til lokalplanen Kort beskrivelse af lokalplanens indhold... A Lokalplanens forhold til anden planlægning... B Lokalplanens bestemmelser 1. Lokalplanens formål Områdets afgrænsning og zonestatus Områdets anvendelse Udstykninger Veje og parkeringsforhold Tekniske anlæg og forsyning Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer Ophævelse af lokalplan nr Beskrivelse af lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning... 6 Kort nr. 1 Kort nr. 2 Eksisterende forhold Fremtidige forhold

3 Bilag til lokalplanen

4 A Bilag Lokalplan nr Kort beskrivelse af lokalplanens indhold Lokalplanen omfatter et areal på. ca m 2 beliggende vest for Kystvejen ved Rude Strand. Arealet er planlagt i lokalplan nr fra 1978 og beliggende i byzone (Se kort nr. 1). Med undtagelse af Kystvejen 97, som er en privat bolig med keramikværksted og udsalg, er området ejet af Odder Kommune. Arealet anvendes som parkeringsplads og til dagcamping og boldspil. Der ligger et ældre sommerhus, som bruges af kommunens daginstitutioner til dagophold. Arealet, som bruges til boldspil, er udlagt til bebyggelse med udlejningsværelser i lokalplan nr Området afgrænses mod nord, vest og syd af sommerhusgrunde, udlagt i lokalplan nr og mod øst af Kystvejen, Butikshuset i lokalplan nr og private boliger i lokalplan nr Øst for Kystvejen ligger et større offentligt strandområde, også udlagt i lokalplan nr Muligheden for at realisere et projekt med byggeri af udlejningsværelser har eksisteret i 24 år, siden vedtagelsen af lokalplan nr. 3003, uden at det er blevet realiseret. 1 I erkendelse af, at det ikke skønnes aktuelt at bygge udlejningsværelser, ønskes dette areal anvendt til offentligt område. I stedet gives mulighed for at udstykke 2 sommerhusgrunde på ca. 800 m 2 og 900 m 2 ved Violvej i tilknytning til eksisterende sommerhuse. Lokalplanen er derfor udarbejdet, for at tilvejebringe det nødvendige plangrundlag for udstykning af 2 sommerhusgrunde og ændre bestemmelsen for matr. nr. 9z, så arealet i stedet for at være e- r serveret til udlejningsbyggeri indgår i det areal, som bruges til ophold, dagcamping m.v. Arealet, udlagt til udlejningsværelser, er på ca m 2 og det areal, som ved denne lokalplan overføres til sommerhusområde er på ca m 2. Der er således en arealforøgelse på ca m 2 til offentlig ophold, dagcamping og parkering. Efter kommuneplanens bestemmelser for rammeområde 3.SE.1, er området udlagt til erhvervsformål (butikker, restauranter m.m.), offentlige formål og enkelte boliger i tilknytning til førnævnte erhverv. Størstedelen af arealet i lokalplan 3019 er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser, men området med 2 sommerhusgrunde skal overføres til sommerhusområde 1.S.1. Derfor har Byrådet udarbejdet tillæg nr. 31 til kommuneplan Tillægget fremlægges sammen med lokalplanen. På næste sider vises fotos over området.

5 A Bilag Lokalplan nr Fotos taget fra 1. sal fra Kystvejen 99. Granvej 3 Granvej 1 Lokalplangrænse Strandbyvej 23 Rude Hedevej 4 Lokalplangrænse

6 A Bilag Lokalplan nr Området set fra Violvej Violvej 9 Lokalplangrænse Området set fra Granvej Granvej 3 Lokalplangrænse Lokalplangrænse

7 B Bilag Lokalplan nr Lokalplanens forhold til anden planlægning ning Planloven - Zonestatus 1 Området er beliggende i byzone. Ved planens gennemførelse overføres delområde II til sommerhusområde. Planloven - Kystnærhedszone Området ligger inden for kystnærhedszonen og er omfattet af bestemmelserne i planlovens kapitel 2 a, 5 om planlægning i kystområderne. Arealet kan ikke ses fra kysten på grund af en høj kystskrænt. Endvidere skærmer bebyggelse og beplantning langs Kystvejen fra indblik herfra. I henhold til 5 b, stk. 3-5 må der ikke udlægges nye sommerhusområder, og eksisterende sommerhusområder skal fastholdes til ferieformål. Ferie- og fritidsanlæg skal lokaliseres efter sammenhængende turistpolitiske overvejelser og kun i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. Offentlighedens adgang til kysten skal sikres og udbygges. Lokalplanområdet ligger midt i et sommerhusområde, vest for et offentlig strandområde, udlagt i lokalplan nr Strandområdet er kuperet og ugenet til opstilling af picnicborde og telte samt ugenet til boldspil. Lokalplanområdet fungerer i vid udstrækning for familier, som også bruger stranden. Ved vedtagelse af nærværende lokalplan til afløsning af lokalplan nr foretages en omfordeling af arealernes anvendelse, hvorved arealet til offentlige rekreative formål forøges med ca m 2. Region-/komuneplan - støjhensyn Ved udlæg af arealer i kommuneplan og lokalplan skal der sikres et tilfredsstillende støjniveau i støjfølsomme områder. Støjfølsomme områder omfatter boligområder og tilhørende udenomsarealer, f. eks. sommerhusbebyggelser, rekreative områder m.m. Vejstøj: I henhold til kommuneplanen må støjen ikke overskride 55 db(a) om dagen og 45 db(a) om natten i områder med blandet bolig- og erhvervsbebyggelse og for sommerhusområder og offentligt tilgængelige rekreative områder er grænseværdierne fastsat til 40 db(a) om dagen og 35 db(a) om natten Amtet oplyser, at årsdøgntrafikken på Kystvejen ikke overstiger 1.320, (sommertrafikken 3.000) og at andelen af tung trafik er lille. Det er derfor forvaltningens vurdering, at der ikke vil være 2

8 B Bilag Lokalplan nr behov for støjdæmpende foranstaltninger. Den eksisterende bolig med udstilling ligger ca. 5 m fra vejskel til Kystvejen. Virksomhedsstøj: Der findes ikke støjgenerende virksomheder i umiddelbar nærhed af lokalplanområdet. Planforholdende for den eksisterende helårsbolig med værksted ændres ikke ved denne lokalplan, og afstanden fra Kystvejen til de planlagte sommerhusgrunde er ca. 150 m, og det skønnes ikke at medføre støjproblemer på grundene. Kommuneplanen Lokalplanområdet er beliggende i rammeområde 3.SE.1. Bestemmelserne for området lyder: Lokalplanlægningen for området skal sikre: a. at områdets anvendelse fastlægges til erhvervsformål (butikker, restauranter/cafeteria, hotel, ferielejligheder og lignende), offentlige formål og enkelte boliger i tilknytning til førnævnte erhverv, b. at bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom ikke overstiger 40, c. at bebyggelsen ikke opføres med mere end én etage med udnyttelig tagetage, og at bygningshøjden ikke overstiger 8,5 m over terræn. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens bestemmelser, idet kommuneplanen ikke giver mulighed for at opføre sommerhuse i området. Derfor er forslag til tillæg nr. 31 til kommuneplan udarbejdet. Tillægget offentliggøres og fremlægges sammen med lokalplanen. EKSISTERENDE KOMMUNEPLANFORHOLD Mål ca. 1 :

9 B Bilag Lokalplan nr Lokalplan 3 Området er omfattet af Lokalplan nr Ved den endelige vedtagelse af nærværende lokalplan ophæves denne. Lokalplanen indeholder bestemmelser herfor i pkt. 10. Varmeplan Området er omfattet af varmeplanen for Odder Kommune. Der er ikke fastsat bindende retningslinier for varmeforsyningen i området. Spildevandsplan Området er omfattet af spildevandsplanen for Odder Kommune og kloakeret. Regnvand føres til nedsivning. Vandforsyningsplan Området er medtaget i forsyningsområdet for Odder Vandværk. Antenneforhold Der er ikke mulighed for tilslutning til kabel-tv. Vores fælles fremtid - Agenda 21 Brundtlandkommissionen anbefaler i rapporten Vores fælles fremtid, at man ved handlinger tager skridt mod at skabe en bæredygtig udvikling. Et middel hertil er blandt andet Agenda 21, som er et handlingsprogram for det 21. århundrede. Grundelementerne heri er blandt andet at spare på ressourcerne, kredsløbstankegang og forebyggelse af forurening. Men også holdningsændringer i vores daglige levemåde er vi gtig. I lokalplanlægningen tages der ved arealdisponeringen m.m. initiativer til at skabe gode byområder med friarealer til forskellige formål. Byrådet har en målsætning om, at gøre Odder Kommune til en grøn kommune blandt andet ved at formindske energiforbruget forhold til 1998 med 15 % inden år Målet gælder kommunens eget energiforbrug, men Byrådet vil herigennem gerne inspirere og motivere erhvervslivet samt private til at arbejde for samme målsætning. Bygninger kan placeres og udformes, så man udnytter solen som supplement til opvarmning uden brug af komplicerede anlæg. Sådan passiv solvarme kan reducere energiforbruget til opvarmning

10 B Bilag Lokalplan nr betydeligt. Såvel inde som ude kan der anvendes lavenergibelysning, og der kan anvendes hårde hvidevarer m.v., som har et lavt energiforbrug. Træaffald m.v. til varmeforsyning kan nedsætte resurseforbruget. Ikke kun varme og el, men også affald, vandforsyning og spildevandsrensning har betydning for den miljøbelastning, de enkelte bygninger medfører. Komposteringsanlæg kan realisere kredsløbstanken for haveaffald og reducere den mængde, der behandles som affald. Regnvand kan opsamles og anvendes til havevanding m.m. Anvendelse af gode byggematerialer, der skaber sunde bygninger har generel betydning for sundhedstilstanden. 4 Mange former for foranstaltninger kan indarbejdes i bygninger og deres omgivelser som et led i en bæredygtig udvikling. Teknisk Forvaltning har udarbejdet en vejledning om Boliger og byøkologi - idéer og vejledning : I vejledningen informeres om en række af de grundlæggende miljøvenlige muligheder, som bygherren opfordres til at medtage i byggeri af sin bolig. Der gives også konkrete anvisninger, om boligens indretning, konstruktioner og materialer, om vand-, el- og varmeinstallationer og æstetisk kvalitet m.m. Vejledningen udleveres til alle interesserede ved henvendelse til Teknisk Forvaltning. De fleste borgere, i det moderne samfund, kan næppe undgå at være med til at belaste miljøet. Ved at følge idéerne i vejledningen bringes udviklingen imidlertid nogle vigtige skridt i den rigtige retning mod et mere miljøvenligt og bæredygtigt samfund. Kemiske bekæmpelsesmidler Et stigende antal fund af pesticider i grundvand og drikkevand er en trussel for vandforsyningerne og grundvandet. Af hensyn til grundvandsbeskyttelse vil Byrådet lade tinglyse deklaration, som vist på side B 6 med forbud mod sprøjtning med kemiske bekæmpelsesmidler indenfor lokalplanens delområde I og II. Eksisterende beplantning Byrådet henstiller, at den eksisterende beplantning inden for lokalplanområdet bevares i videst mulig omfang.

11 B Bilag Lokalplan nr Teknisk forsyning (Pligtige) 5 Elforsyning Vandforsyning : Østjysk Energi. : Odder Vandværk. Varmeforsyning : Individuel opvarmning. Kloakforsyning Regnvand Brandhaner : Sker i henhold til gældende regler for afledning af spildevand inden for spildevandsplanens område efter aftale med Teknisk Forvaltning, Driftsafdelingen : Føres til nedsivning. : Odder Kommune, Beredskabsafdelingen (Brandvæsenet).

12 B Bilag Lokalplan nr Lokalplanens bestemmelser

13 1 Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr Lokalplanens bestemmelser Lokalplan for et område til offentligt område, sommerhusbebyggelse og blandet bolig- og erhverv ved Rude Strand. I henhold til lov om planlægning (lov nr. 518 af ) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i afsnit 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål Lokalplanens formål er: at at at at fastlægge området til offentligt område, sommerhusområde samt blandet bolig og erhverv. fastlægge bebyggelsesregulerende bestemmelser, der sikrer at bygningshøjden i delområde I og II bliver max. 5 m og max. 8,5 m i delområde III. fastlægge vej- og stiadgange til området. tilskynde til: at der opføres resursebesparende bebyggelse med økologiske hensyn inden for energi og miljø (se redegørelsens afsnit om Vor fælles fremtid - Agenda 21). 2. Områdets afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på vedhæftede kort nr. 1 og omfatter matr. nr. 9 z, 10 b, 10 c, 10 t, areal nævnt e alle Rude by, Saksild samt alle parceller, der efter den udstykkes/sammenlægges/arealoverføres fra nævnte ejendomme. 2.2 Delområde I og III som vist på kort nr. 2 forbliver i byzone. 2.3 Delområde II som vist på kort nr. 2 overføres ved lokalplanens endelige vedtagelse til sommerhusområde. 3. Områdets anvendelse 3.1 Delområde I må kun anvendes til veje, offentligt opholdsareal, dagcamping og parkering. 3.2 Delområde II må kun anvendes til sommerhusbebyggelse. 3.3 Delområde III må kun anvendes til blandet bolig- og erhvervsformål såsom beboelse, butik, mindre ikke generende erhvervsvirksomhed i tilknytning til butik, kontor og lignende formål.

14 2 Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr Indenfor lokalplanområdet kan der opføres de nødvendige transformerstationer, containerhuse og lignende mindre bygninger til områdets drift og forsyning. Udseende, materialevalg og placering skal godkendes af Odder Kommune. 4. Udstykninger 4.1 Odder Kommune skal godkende udstykning (arealoverførsel/sammenlægning). Udstykning skal i princippet ske som vist på kort Grunde i område II udstykkes, så beplantningsbæltet mod øst tilskødes sommerhusgrundene. 5. Vej-, parkerings- og byggelinieforhold Vejadgang til området skal ske ad Violvej og fra Kystvejen i punkt A. 5.2 Vejene A - B og C - D udlægges i en bredde af 8 m. 5.3 Stien a - b udlægges i en bredde af 6 m. 5.4 Vejadgang til delområde III skal ske fra vej C - D. Delområde I 5.5 Natparkering af autocampere og campingvogne er ikke tilladt indenfor området. 6. Tekniske anlæg og forsyning 6.1 Elledninger, herunder til vejbelysning må alene udføres som jordkabler. 6.2 Udvendige radio- og TV antenner, herunder parabolantenner skal anbringes på bygninger og må højst rage 0,5 m op over disses højeste punkt. 6.3 Parabolantenner kan uden tilladelse anbringes fritstående uden for ejendommens bygninger, når højden ikke overstiger 2,0 m over terræn. 6.4 Udvendige antenner til sending af radiokommunikation godkendt af Telestyrelsen og folk med teleinspektionens amatørradiosendetilladelse, må ikke opsættes uden Odder Kommunes tilladelse. 1 Opmærksomheden henledes på, at der er en vejbyggelinie 15 m fra Kystevjens vejmidte.

15 3 Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr Bebyggelsens omfang og placering Delområde I 7.1 Indenfor området må der opføres en toilet/ omklædningsbygning til brug for offentligh eden 7.2 Bygningens omfang må ikke overskride 150 m Bebyggelsen må ikke opføres med mere end 1 etage uden udnyttet tagetage, og bygningshøjden må ikke overskride 5 m over terræn. Delområde II 7.4 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 10, 7.5 Bebyggelsen må ikke opføres med mere end 1 etage uden udnyttet tagetage. 7.6 Bygningshøjden må ikke overstige 5 m over terræn. 7.7 Bebyggelse skal placeres mindst 5 m fra samtlige skel. Garager, udhuse og lignende mindre bygninger kan placeres 2,5 m fra naboskel. Delområde III 7.8 Bebyggelsesprocenten for ejendommen må ikke overstige Bebyggelsen må ikke opføres med mere end 1 etage med udnyttet tagetage Bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m. 8. Bebyggelsens ydre fremtræden 8.1 Hvis der opsættes anlæg til indvinding af solenergi eller lignende, skal de dele af anlægget, der anbringes udvendigt på bygninger, indgå som en del af tagfladen eller en del af bygningens ydervæg. 8.2 Skiltning og reklamering må kun finde sted efter tilladelse fra Byrådet. 9. Ubebyggede arealer 2 2 Byrådet henstiller, at den eksisterende beplantning inden for lokalplanområdet bevares i videst mulig omfang.

16 Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr Delområde I 9.1 Arealerne skal plejes, så de er velegnede til vej, parkering, dagcamping og dagophold. 9.2 Det er tilladt indenfor området at opsætte borde og bænke, at indrette legeplads, eller andre faciliteter, som efter Byrådets skøn kan placeres på arealerne. 4 Delområde II 9.4 Hegn må kun være levende hegn, det er dog tilladt at supplere det levende hegn med et trådhegn i max. 1 m højde. 10. Ophævelse af lokalplan nr Lokalplan nr. 3003, godkendt af Planstyrelsen den ophæves ved den endelige vedtagelse af denne lokalplan. 11. Beskrivelse af lokalplanens retsvirkninger. Lov om Planlægning Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af lokalplanen, ifølge lov om planlægning 18 kun udstykkes bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planen Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af anlæg med videre, der er indeholdt i planen Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig e- b tydning for virkeliggørelsen af planen. Lov om planlægning Byrådet kan modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en

17 Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen Inden for byzoner og sommerhusområder kan Byrådet modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt.

18 Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr Vedtagelsespåtegning 6 Således vedtaget som forslag af Odder Byråd den Odder, den Elvin J. Hansen borgmester / Jesper Hjort kommunaldirektør Lokalplanen har som forslag været til offentlig høring i perioden til Vedtaget endeligt af Byrådet, den Odder, den Elvin J. Hansen borgmester / Jesper Hjort kommunaldirektør Retsvirkningerne af den endeligt vedtagne lokalplan indtræder ved lokalplanens offentlige bekendtgørelse den Lokalplanen tinglyst, den

19

20