DANSK FOLKEOPLYSNINGS SAMRÅD Repræsentantskabet

Transkript

1 Repræsentantskabet Dagsorden for Dansk Folkeoplysnings Samråds repræsentantskabsmøde Mandag den 24. april 2006 kl i Salen på Vartov Farvergade 27, opgang H, 1463 København K. 28. marts 2006 A: Valg af dirigent B: Valg af repræsentantskabsmødesekretær C: Valg af tre stemmetællere D: Beretning Bestyrelsens beretning er kapitel 1 i Årsrapporten 2005 E: Regnskab Med protokollat og erklæring fra de kritiske revisorer samt uddybende noter til årsregnskabet F: Indkomne forslag Bestyrelsen har stillet 4 forslag: Forslag F1 - Vedtægtsændringsforslag vedr. medlemskabsdefinition Forslag F2 - Indførelse af en ekstra medlemsgruppe og dermed et ekstra kontingentmodul Forslag F3 - Præcisering af procedure og regler for indplacering af medlemsorganisationer Forslag F4 - Tipspuljesystemet revideres G: Fastsættelse af kontingent for 2007 H: Valg 1. Valg af fire bestyrelsesmedlemmer for to år På valg er: Leif Max Hansen, AOF Danmark, Kim Hjerrild, Folkehøjskolernes Forening i Danmark, Per Paludan Hansen, LOF, Ingolf Christensen, DOF 2. Valg af én kritisk revisor for to år På valg er Hanne Andersen, DOF 3. Valg af en kritisk revisorsuppleant for to år 4. Valg af statsautoriseret revisor Bestyrelsen indstiller Statsautoriseret Revisor Susanne Schifter Thorsen I: Optagelse af nye medlemmer Demokrati i Europa, Oplysningsforbundet DEO søger om medlemskab i Dansk Folkeoplysnings Samråd. Bestyrelsens indstilling er vedlagt som bilag J: Eventuelt

2 Repræsentantskabsmødet 2006 PUNKT F Indkomne forslag Forslag F1 Forslaget om vedtægtsændringerne er stillet af bestyrelsen på baggrund af et udvalgsarbejde og en efterfølgende drøftelse på et medlemsmøde. Forslag 1 Vedtægtsændringsforslag vedr. medlemskabsdefinition. Forslag 1 A: Forslag til ny formulering af 3 stk. 2 Det med overstregning foreslås slettet, det med kursiv foreslås tilføjet. Udelukkede som medlemmer er: Interesseprægede organisationer (som f.eks. fagforbund, lærer- og fagsammenslutninger og erhvervsorganisationer), idrætslige organisationer og idébestemte ungdomsorganisationer, politiske partier, samt kommercielle organisationer. Paraplyorganisationer kan ikke opnå medlemskab. En paraplyorganisation forstås som en organisation, der som medlemmer har andre landsorganisationer, og hvis formål er at være fællesrepræsentation. En medlemsorganisations afdelinger/medlemsinstitutioner kan ikke være medlemmer. Tilføjelse: De nærmere afgrænsninger og uddybninger vedr. medlemskabsoptagelse fastsættes i en vedtagelse, der optages som bilag til vedtægterne. Begrundelse: Det er medlemskabsudvalget/bestyrelsens ønske at lade medlemsdefinitionen i vedtægterne være mere stringent formuleret på lige fod med formuleringerne i vedtægternes nye formålsdefinition. Samtidig er der opbakning til behovet for at have klare fortolkninger og klare afgrænsninger, for at undgå misforståelser af hvem der hører hjemme i Dansk Folkeoplysnings Samråd. Løsningen på dette dilemma er indførelsen af et bilag til vedtægterne, der nærmere beskriver den aktuelle fortolkning af vedtægterne. Vedtagelsen af bilaget er ligeledes et repræsentantskabsanliggende, med den forpligtelse at bilaget mindst hvert 5. år skal vedtages på ny. Hermed får bestyrelsen en mere udførlig ramme for fortolkning af hvem der kan blive godkendt eller afvist som medlem. Medlemskabsudvalget/ bestyrelsen foreslår, at vi fastholder den konkrete benævnelse af en række organisationstyper under udelukkelsen som medlemmer. Det skyldes at der er en lang tradition for i vores vedtægter direkte og konkret at nævne at folkeoplysning i regi af DFS ikke er idræt, DUF-organisationer og politiske organisationer etc. Derfor anbefaler medlemskabsudvalget/ bestyrelsen, at fastholde dette direkte i vedtægterne, således at der ikke opstår misforståelser om at disse meget grundlæggende regler ikke er sat til diskussion. Det er også en væsentlig markering i relation til DUF, Idrætten samt andre organisationer og myndighederne.

3 Forslag 1 B: Hele forslaget er nyt og foreslås optaget som bilag til vedtægterne. Bilag 1 til Dansk Folkeoplysnings Samråds vedtægter. 1: Bilaget er en uddybning af hvilke typer medlemsorganisationer, der kan optages som medlemmer. Sigtet med bilaget er at adskille den uddybende fortolkning af medlemsdefinitionen fra selve vedtægten, for på den måde at fremtidssikre vedtægterne. Og samtidig at gøre det muligt at tilpasse fortolkningen af medlemsdefinitionen til den udvikling, der finder sted i foreningslivet og i tidsånden, dvs. i de politiske og økonomiske rammebetingelser, uden at det kræver vedtægtsændringer. Vedtægterne står altid over bilaget. Fortolkninger kan ikke være i modstrid med vedtægterne. 2: Udelukkede som medlemmer er: Interesseprægede organisationer (som f.eks. fagforbund, lærer- og fagsammenslutninger og erhvervsorganisationer), idrætslige, faglige, sygdomsbekæmpende organisationer, patientforeninger, hobbyeller serviceorganisationer, idébestemte ungdomsorganisationer, politiske partier samt kommercielle organisationer. stk. 2: Med interesseprægede forstås: Foreninger, hvor selve påvirkningen og interessevaretagelsen af foreningens sag står højere end ideen om oplysning, debat og demokratiengagement. Oplysning vil typisk være en del af virksomheden, men hovedvirksomheden er at fremme en bestemt sag. 3: Paraplyorganisationer kan ikke opnå medlemskab. En paraplyorganisation forstås som en organisation, der som medlemmer har andre landsorganisationer, og hvis formål er at være fællesrepræsentation. En medlemsorganisations afdelinger/medlemsinstitutioner kan heller ikke være medlemmer. 4: Bilaget vedtages og ændres af repræsentantskabet efter samme regler som gælder for vedtægtsændringer, jf. vedtægternes 9. Bestyrelsen skal senest hvert 5. år fremlægge papiret til vedtagelse på repræsentantskabsmødet. Ændringsforslagene foreslås at træde i kraft pr. 1. januar 2007.

4 Repræsentantskabsmødet 2006 PUNKT F Indkomne forslag Forslag F2 Forslag 2 Forslag 2 A: Indførelse af en ekstra medlemsgruppe og dermed et ekstra kontingentmodul. Der indføres en ekstra medlemskategori, en midtergruppe. Således at DFS fremover får medlemsorganisationer, der er fordelt på tre kategorier: Stor Mellemstor Små Det betyder, at der også tilføjes et ekstra kontingentmodul, der skal omfatte den nye mellemgruppe. Begrundelse for forslaget: Der er så stor spredning mellem medlemsorganisationerne m.h.t. aktivitetsomfang, omsætning, indtægter, antal lokalafdelinger/medlemmer, landskontorets størrelse mv., at det ikke giver mening med kun to kategorier. Konsekvens ved forslaget: at der sker en ændring af vedtægterne, der tilføjer kategorien mellemstor. Forslag 2 B: Vedtægtsændring som konsekvens af forslag 2A ny formulering af 4, stk. 2: Det overstregede foreslås slettet, det med kursiv foreslås tilføjet. 4, stk. 2. Kontingentet opkræves efter to tre takster således: a. Større Store medlemsorganisationer med stemmeret (3 delegerede med hver 1 stemme). b. Mellemstore medlemsorganisationer (2 delegerede med hver 1 stemme). b. c. Mindre Små medlemsorganisationer med stemmeret (1 delegeret med 1 stemme). Kategoriseringen og ændring af kategorisering godkendes af repræsentantskabet efter indstilling fra bestyrelsen.

5 Repræsentantskabsmødet 2006 PUNKT F Indkomne forslag Forslag F3 Forslag 3 Præcisering af procedure og regler for indplacering af medlemsorganisationer i medlemskategorierne. Forslag 3 A: Indplacering i medlemskategori. Alle medlemsorganisationer indplaceres i medlemskategori ud fra bestyrelsens skøn. Det vil sige, at der er tale om en politisk beslutning. Det er på grund af medlemsorganisationernes forskellighed ikke muligt at foretage en entydig eller millimeter retfærdig opdeling ud fra rene objektive kriterier. Skønnet vil blive foretaget på baggrund af en vurdering af medlemsorganisationen ud fra følgende kriterier: Medlemsantal/lokalafdelinger, aktivitetsomfang, omsætning, indtægter, størrelse på landskontor. Ny procedure: Når en organisation søger om medlemskab og indstilles hertil af bestyrelsen, vil bestyrelsen forelægge et forslag til indplacering for ansøgeren. Hvis denne har argumenter for en anden placering end den skønnede, sker der en forhandling med bestyrelsen herom. For eksisterende medlemsorganisationer vil der gælde de samme regler om forhandling, som for nye ansøgere. Forslaget foreslås at træde i kraft med virkning fra 1. januar Bestyrelsen kan justere listen hvert år ud fra ændringer hos medlemsorganisationerne. Listen fremlægges sammen med regnskab og budget på repræsentantskabsmødet i forbindelse med kontingentfastsættelse. Forslag 3 B: Eksisterende medlemsorganisationers fremtidige placering. Bestyrelsen foreslår en indplacering af medlemsorganisationerne på baggrund af forslaget om en ekstra medlemskategori se bilag 1. Som det fremgår af oversigten, vil der for mange medlemsorganisationer ikke ske nogen ændring.

6 Forslag 3, bilag 1 Udkast til ny fordeling af stemmer og kontingent Stemmer Medlemsorganisation 2006 NY Kont Kont. NY 1 AOF Danmarks Biblioteksforening Dansk Amatør Teater Samvirke Dansk Husflid DOF FDB FOF Folkehøjskolernes Forening Folkeuniversitetet Foreningen Norden Frie Ungdoms- og Efterskoler Grænseforeningen Landbrugets Oplysnings- og Kursusvirksomhed LOF NETOP Mellemfolkeligt Samvirke Produktionsskolerne Dansk Amatørkorunion Aktive Kvinder Daghøjskolerne Dansk Amatørmusik Union Komiteen for Sundhedsoplysning Atlantsammenslutningen Dansk Kvindesamfund Demokratisk Oplysning FN-Forbundet Folk & Forsvar Folkevirke Fritid & Samfund Grønne Familier Husholdnings- & Håndarbejdsskolerne Kvindernes U-landsudvalg Levende Kultur i Skolen Lokale Radio- og TV-stationer Musisk Oplysnings Forbund Sammenslutningen af Lokalarkiver SFOF Øko-Net

7 Repræsentantskabsmødet 2006 PUNKT F Indkomne forslag Forslag F4 Forslag 4 Tipspuljesystemet revideres som konsekvens af vedtagelserne om Fremtidens Folkeoplysning. Vedtagelsen er med henblik på øget fokus på fælles aktiviteterne. Det automatiske driftstilskud bortfalder. Baggrund for justeringerne i anvendelsen af DFSs tipsmidler I november 2004 vedtog DFS repræsentantskabet politikpapiret Fremtidens Folkeoplysning, der indebærer at DFS skal satse på to hovedemner og på tre typer af indsatsfelter. Hovedemnerne: Demokrati og aktivt medborgerskab Livslang læring og realkompetence Indsatsfelterne: Udvikling og erfaringsindsamling, lobby og kommunikation, netværk og samarbejde. Det stod klart for repræsentantskabet, at en sådan ændring ikke kan gennemføres uden at der tilføres midler til de fælles opgaver. Derfor vedtog repræsentantskabsmødet i april 2005, at DFSs midler skal prioriteres til denne fælles indsats for folkeoplysningen. Dette forslag er altså en konsekvens af denne vedtagelse. På den baggrund har medlemskabsudvalget udarbejdet dette forslag. Det er et sammenhængende forslag, der tager højde for erfaringerne med puljerne hidtil, efterlever beslutningsgrundlaget fra repræsentantskabsmøderne i 2004 og 2005 samt prioriterer, konkretiserer og synliggør de emner, fællesmidlerne i DFS skal anvendes til i de kommende år. Hidtil har de 3 puljer A, B og C fået 70 % af tipstilskuddet til DFS, i alt ca. 2,5 mill. kr. Forslag til ny fordeling: Pulje A: Søgbar pulje til driftstilskud kr Der er i medlemskabsudvalget og i bestyrelsen enighed om, at det er problematisk at have en sammenkobling mellem medlemskab og et automatisk driftstilskud. Men samtidig er der en række af Samrådets mindre medlemsorganisationer, der kunne have brug for et tilskud til drift, ordinær aktivitet, uddannelse etc. Derfor omdannes Pulje A til en søgbar pulje med henblik på, at der kan søges om tilskud til drift, ordinær aktivitet, uddannelse etc. Målgruppen foreslås til værdigt trængende. Det skal forstås på den måde, at medlemsorganisationer, der søger denne pulje, skal kunne argumentere for og

8 dokumentere et behov. Det bliver ikke et fast tilskud, men et tilskud der skal søges om, argumenteres for og opstilles budget for. Erfaringerne fra den eksisterende driftspulje viser, at langt den overvejende del af DFSs medlemsorganisationer modtager væsentligt større tilskud til driften fra andre tipspuljer eller fra Undervisningsministeriet end det tilskud DFS kan give. Der er i selve ansøgningsproceduren lagt op til en praksis svarende til den der hidtil kendes fra tilskudsreglerne til pulje B. Pulje B: Søgbar pulje til udviklingsprojekter uændret kr Puljen foreslås ikke ændret, hverken vedr. beløb eller krav til ansøgning. Det skal yderligere bemærkes, at DFS også har Udviklingspuljen. Det er en søgbar pulje for store dele af medlemskredsen og den finansieres af Undervisningsministeriet. Den er på kr Der er således i alt kr. 1,5 mio. kr. til udviklingsprojekter. Pulje C: De fælles prioriterede opgaver: kr Demokrati og aktivt medborgerskab (udviklingsarbejde, videndeling, netværk, konsulentrådgivning etc. ) - Livslang læring og realkompetence (udviklingsarbejde, videndeling, netværk, konsulentrådgivning etc. ) - Synliggørelse og kommunikation (nyhedsbreve til beslutningstagere, lobby, intern og ekstern kommunikation, konsulentrådgivning) - Konkrete initiativer som realkompetenceforum, demokratiforum, lokaldemokratiindsats etc. - IT (webhotel, mailhotel, netværk, IT-rådgivning) Puljer i alt: kr Bestyrelsen og medlemskabsudvalget, januar 2006

9 Repræsentantskabsmøde 2006 Punkt G Fastsættelse af kontingent for 2007 Punkt G: Fastsættelse af kontingent for 2007 Under forudsætning af at forslag F2 vedtages, foreslår bestyrelsen: Takstforslag for 2007, hvis forslag F2 vedtages: For små medlemsorganisationer med en delegeret uændret kontingent på kr For mellemstore medlemsorganisationer med to delegerede kr For store medlemsorganisationer med tre delegerede uændret kontingent på kr Takstforslag for 2007, hvis forslag F2 forkastes: Såfremt forslag F2 ikke vedtages, foreslår bestyrelsen følgende takster: For mindre medlemsorganisationer: kr. 1850,00. For større medlemsorganisationer: kr. 6650,00. Bestyrelsen har fastsat betalingssatsen for organisationer, der er tilknyttet Samrådet i henhold til vedtægternes 5, stk. 1, til kr. for 2007.

10 Repræsentantskabsmødet 2006 Punkt I Indstilling vedr. optagelse af Oplysningsforbundet Demokrati i Europa, DEO Bestyrelsens indstilling vedr. DEOs medlemskab af DFS. I henhold til Samrådets vedtægter 3, stk. 3 fremgår det, at Repræsentantskabsmødet er besluttende om optagelse af medlemmer efter begrundet indstilling fra Samrådets bestyrelse, med angivelse af kategori, jf. 4, stk. 2. Bestyrelsen indstiller Oplysningsforbundet Demokrati i Europa, DEO til optagelse som medlem af DFS, kategoriseret som en lille medlemsorganisation. Begrundelse for indstillingen: Bestyrelsen mener at DEO er en folkeoplysende organisation, da dens hovedaktivitet er folkeoplysende debat og oplysning om Den Europæiske Union. Foreningen overholder i øvrigt alle kriterier for medlemskab. Således indstillet af bestyrelsen den 20. marts 2006 til Dansk Folkeoplysnings Samråds repræsentantskab.

11 Bilag om DEO Om DEO DEO er et nystartet oplysningsforbund fra marts De ønsker gennem en åben og fordomsfri debat om Europa, at omskabe EU til et samarbejde som borgerne kan se meningen med og have tillid til. DEO stiller spørgsmål og rejser debat, men giver ikke selv svarene. DEO organiserer sig med en række lokale afdelinger, der er nu tre lokalafdelinger, der dækker tre regioner. I løbet af foråret 2006 kommer der flere til. I efteråret 2005 afviklede DEO 11 møder rundt om i Danmark, alle de nye regioner var dækket ind. DEOs aktiviteter er mangeartede: de arrangerer kurser, studiekredse, studierejser, debatmøder, tilbyder skoleprojekt med viden om EU, organisatoriske kurser, demokratikurser, kører særlige kampagner om udvalgte emner (efterår 05: EU traktaten, forår 06: EU og ulande) etc. Foreningens hovedkontor er placeret i Allingåbro. DEO har ingen lønnede medarbejdere. Arbejdet sker alene på baggrund af en frivillig indsats. DEO har en hjemmeside Her kan man læse deres program med deres aktiviteter og tilmelde sig et nyhedsbrev. Økonomisk er DEO finansieret af medlemsbidrag, kursusgebyrer og tilskud fra Nævnet vedr. EU. DEOs formålsparagraf lyder: 1 Navn og hjemsted Oplysningsforbundet er organiseret som en forening hvis navn er: "Oplysningsforbundet Demokrati i Europa". I daglig tale: "DEO". Foreningen er hjemmehørende i Sønderhald Kommune. 2 Formål DEO's formål er at fremme debat og oplysning om Den Europæiske Union. Ud fra en demokratisk tankegang ønsker Oplysningsforbundet at aktivere flest mulige i en fordomsfri debat om det europæiske samarbejdes indhold og rammer. Verden har brug for samarbejde, og EU er blevet det samlende forum for landene i vores verdensdel. DEO vil lægge vægt på debatten om, hvordan vi skaber demokrati i det europæiske samarbejde, men vil også skabe debat om indholdet i konkrete love og lovinitiativer. 3 Medlemskreds Som medlem kan optages alle, som sympatiserer med oplysningsforbundets formål.