Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13, Postboks 380, 1502 København V Tlf ,

Transkript

1 NORDHAVNSVEJ - TILKOBLINGSANLÆG MIDLERTIDIG TILSLUTNINGSTILLADELSE FOR AFLEDNING AF OVERSKUDSVAND FRA GRUNDVANDSSÆNKNING OG SIMPEL TØRHOLDELSE AF BYGGEGRUBE TIL KLOAK JUNI 2016 Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13, Postboks 380, 1502 København V Tlf , nhv@tmf.kk.dk

2 INDHOLDSFORTEGNELSE LÆSEVEJLEDNING... 3 STAMOPLYSNINGER... 3 INDLEDNING... 4 AFGØRELSE OG SPILDEVANDSVILKÅR... 4 KLAGEVEJLEDNING M.V PROJEKTBESKRIVELSE... 8 FORURENINGSSTATUS FOR JORD OG GRUNDVAND... 8 VANDMÆNGDER... 8 RENSNINGSFORANSTALTNINGER OG PRØVETAGNING... 9 VURDERING OG VILKÅR... 9 VANDMÆNGDER... 9 RENSNINGSFORANSTALTNINGER... 9 PRØVETAGNING OG ANALYSER KONKLUSION...10 REFERENCER...11 BILAG...12 BILAG 1: RENSEANLÆG - SKITSE

3 LÆSEVEJLEDNING Tilslutningstilladelsen er opbygget i to dele. 1. del indeholder spildevandsvilkår samt oplysninger om klagevejledning m.m. 2. del er den spildevandstekniske beskrivelse og vurdering, der svarer til det grundlag, hvorpå tilladelsen gives. Den spildevandstekniske beskrivelse redegør for projektet og baggrunden for at der skal afledes spildevand til kloak. Her redegøres også for forureningsstatus for jord og grundvand. Yderligere fremgår det af beskrivelsen, hvilke forureningsbegrænsende foranstaltninger ansøger har foreslået. Den spildevandstekniske vurdering indeholder Center for Miljøbeskyttelses vurdering af det ansøgte, herunder forureningsstatus, samt begrundelser for de fastsatte vilkår. STAMOPLYSNINGER Ansøger: Aktivitetens lokalitet: Bygherre: Tilladelsen stiles til (entreprenør): Kontaktperson for vandafledningsbidrag: Kontaktperson for vandmængder: Spildevandstilladelsen omfatter: Rambøll A/S Ørestad Boulevard 35, 2300 København S CVR-nr.: Att.: Lars Møller Markussen lmm@ramboll.dk Tlf.: Ved Strandvænget 2100 København Ø Københavns Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Center for Udførelse af Anlæg Att.: Søren Aarslew - Jensen soaaje@tmf.kk.dk Tlf.: Nordhavnsvej Konsortiet Ryvangs Allé 3X 2100 København Ø Nordhavnsvej@tmf.kk.dk Søren Aarslew - Jensen Søren Aarslew - Jensen Afledning af overfladevand fra byggeplads og oppumpet grundvand til kloak Tilladelsens startdato: 3. juni 2016 Tilladelsens udløbsdato: 31. december 2017 Center for Miljøbeskyttelses kontaktperson: André Koefoed andkoe@tmf.kk.dk Tlf.: Center for Miljøbeskyttelses sagsnr.: Center for Miljøbeskyttelses dokumentnr.: Kopi af denne afgørelse er sendt til: Rambøll, lmm@ramboll.dk Københavns Kommune, soaaje@tmf.kk.dk, louols@tmf.kk.dk Nordhavnsvej Konsortiet, Nordhavnsvej@tmf.kk.dk Embedslægerne Hovedstaden, hvs@sst.dk Biofos A/S, post@biofos.dk, kr@biofos.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Friluftsrådet, koebenhavn@friluftsraadet.dk Københavnernes Miljøforening, ivan@helsinghof.dk 3

4 Midlertidig tilslutningstilladelse for afledning af vand til kloak fra grundvandssænkning og simpel tørholdelse af byggegrube i forbindelse med etablering af Nordhavnsvej Tilkoblingsanlæg INDLEDNING Rambøll har på vegne af Københavns Kommune, Byens Fysik den 8. januar 2015 ansøgt om tilladelser til håndtering af grundvand og overfladevand i forbindelse med etableringen af Nordhavnsvej tilkoblingsanlæg (TKA), herunder tilladelse til afledning af vand til kloak fra grundvandskontrolanlæg samt overfladevand fra simpel tørholdelse af byggegruben. Denne tilladelse er baseret på ovennævnte ansøgning samt supplerende oplysninger, som fremgår af referencelisten. De oplysninger, der har ligget til grund for denne tilladelse fremgår af referencelisten. AFGØRELSE OG SPILDEVANDSVILKÅR På baggrund af det foreliggende materiale, meddeler Center for Miljøbeskyttelse, i henhold til 28, stk.3, i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 19. november 2015 af lov om miljøbeskyttelse tilladelse til afledning af spildevand på følgende vilkår: 1. Der skal installeres en afregningsmåler fra HOFOR til registrering af den afledte vandmængde til kloak. Hvis der anvendes en anden vandmåler kan dette kun ske efter aftale med HOFOR. Kontakt HOFOR, Miljø & Samarbejder, att.: Jan Bryde Nielsen ( , jnie@hofor.dk) for opstilling af måler. 2. Der må afledes op til 75 m 3 /time til kloak fra grundvandssænkning og simpel tørholdelse af byggegruben. 3. Afledningspunkt(er) i offentlig kloak skal anvises af HOFOR, inden afledning påbegyndes. 4. Spildevandet skal ved afledning til kloak, overholde følgende emissionsgrænser: Tabel 1 Parameter Emissionsgrænse Analysemetode Suspenderet stof 500 mg/l (1) DS/EN 872:2005 Mineralsk olie (A) 20 mg/l (1) ISO eller DS/R 209:2006 ph 6,5 9 (1) DS 287 Tetrachlorethylen (PCE) (A) 100 μg/l (2) GC-MS/ECD Trichlorethylen (TCE) (A) 100 μg/l (2) GC-MS/ECD Trichlormethan (TCM, chloroform) (A) 25 μg/l (2) GC-MS/ECD Tetrachlormethan (TeCM) (A) 120 μg/l (2) GC-MS/ECD Dichlormethan (DCM) (A) 200 μg/l (2) GC-MS/ECD 1,1,1-Trichlorethan (TCA) (B) 42 μg/l (4) GC-MS/ECD 1,1-Dichlorethylen (DCE) (A) 6,8 μg/l (3) GC-MS 1,2-Dichlorethylen (DCE) (B) 13,6 µg/l (4) GC-MS Vinylchlorid (VC) (A) 0,5 μg/l (3) GC-MS 4

5 1,1,2-Trichlorethan (TCA) (B) µg/l (1) GC-MS 1,2-Dichlorethan (DCA) (A) 100 μg/l (2) GC-MS 1,1-Dichlorethan (DCA) 100 μg/l (3) GC-MS Benzen (A) 80 μg/l (3) GC-MS Cyanider, total 1 mg/l (1) DS/EN ISO 14403:2002 Cyanid, frit 0,01 mg/l DS/EN ISO 14403:2002 (1) (2) (3) (4) Grænseværdi i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, Svarende til 10 x EU-miljøkvalitetskrav for marint overfladevand,, jf. bek. 439 af 19. maj Svarende til 10 x nationalt miljøkvalitetskrav, jf.. bek. 439 af 19. maj Svarende til 20 x nationalt miljøkvalitetskrav, jf.. bek. 439 af 19. maj (A), (B) og (C) henviser til vurderingen af organiske stoffers miljøfarlighed i MST s Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. Detektionsgrænsen for de ikke-standardiserede analysemetoder skal som udgangspunkt være mindre end eller lig med 1/10 af grænseværdien for den pågældende parameter. Anvendelse af andre analysemetoder end de ovenfor nævnte skal aftales med Center for Miljøbeskyttelse. 5. Som dokumentation for overholdelse af vilkår 4 skal der udtages vandprøver i forbindelse med afledning til kloak, som skyldes manglende overholdelse af udledningskrav til havnen. 6. Vandprøverne skal analyseres for parametrene i tabel 1 med mindre andet aftales med Center for Miljøbeskyttelse (se også vilkår 11). 7. Prøvetagning og analyse skal udføres af akkrediteret firma/laboratorium, med mindre andet aftales med Center for Miljøbeskyttelse. 8. Analyseresultaterne skal sendes til Center for Miljøbeskyttelse umiddelbart efter modtagelse fra laboratoriet og senest 10 dage efter prøvetagningen. 9. Registrering af afledte vandmængder til kloak skal ske på månedsbasis og rapporteres til Center for Miljøbeskyttelse hvert kvartal og i forbindelse med grundvandssænkningens afslutning. I forbindelse med rapporteringen skal det fremgå, hvad det maksimale flow har været i perioden. 10. Eventuel brug af vandrensningskemikalier skal godkendes af Center for Miljøbeskyttelse inden produkterne tages i brug. 11. Hvis afledning af vand til kloak sker som følge af manglende overholdelse af vilkår for udledning til havnen skal Center for Miljøbeskyttelse orienteres umiddelbart med henblik på vurdering af udtagning af vandprøver for kontrol af overholdelse af vilkår Denne tilladelse udløber ved afledningens ophør, dog senest den 31. december Senest en uge efter afledningens ophør meddeles dette skriftligt til: Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13 Postboks København V NHV@tmf.kk.dk 5

6 KLAGEVEJLEDNING M.V. Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives via Natur- og Miljøklagenævnets digitale klageportal inden den 1. juli Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Klage skal indgives via klageportalen, som er at finde på forsiden af Herfra logges der på henholdsvis via for borgere og for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Klagen vil umiddelbart herefter blive sendt til Center for Miljøbeskyttelse (CMB). CMB vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale selvbetjening. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra CMB med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil pr. automatik via klageportalen modtage en kopi af CMB s udtalelse. Efter lovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. lovens 94, stk. 1. Vejledning omkring håndtering/teknik i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Natur- og Miljøklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på Bemærk at Natur- og Miljøklagenævnet som udgangspunkt skal afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Ved ønske om at blive fritaget for at bruge klageportalen, fremsendes en begrundet anmodning herom til CMB: miljoe@tmf.kk.dk. CMB videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Naturog Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Natur- og Miljøklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte André Koefoed på tlf.: eller e- mail nhv@tmf.kk.dk. 6

7 Vandafledningsafgift Opmærksomheden henledes på, at den registrerede vandmængde halvårligt skal indberettes til HOFOR. Indberetningen skal ske senest den 1. august og den 1. februar, på adressen: Miljø & Samarbejder Ørestads Boulevard København S Att.: Jan Bryde Nielsen jnie@hofor.dk HOFOR opkræver vandafledningsbidrag for de afledte vandmængder. Vandafledningsbidragets størrelse kan ses på HOFOR s hjemmeside, Hvis de afledte vandmængder ikke indberettes til HOFOR, vil der blive opkrævet vandafledningsbidrag for en, af HOFOR, skønnet afledt vandmængde. Øvrige forhold Der er med denne spildevandstilladelse ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning end den i Lovgrundlag nævnte, f.eks. arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven. Med venlig hilsen 7

8 Spildevandsteknisk Beskrivelse Projektbeskrivelse Nordhavnsvej er en ny forbindelsesvej fra Helsingørmotorvejen til Strandvænget ved Svanemøllehavnen. Med henblik på etableringen af en kommende havnetunnel til Nordhavn er det blevet besluttet at udstyre Nordhavnsvej med et tilkoblingsanlæg (TKA). Ved havnebassinet er det planlagt at afslutte anlægget med en væg, som fjernes, når forbindelsen til havnetunnelen senere kobles på. Forureningsstatus for jord og grundvand Grundvandet i området er generelt kun forureningspåvirket i begrænset omfang, men der er påvist forurening med bl.a. olie, PAHer, BTEX og cyanider i vandprøver, som indikerer en påvirkning fra kendte forureninger på de nærliggende Østre Gasværk og banearealer syd for tilkoblingsanlæggets byggeplads. I forbindelse med grundvandshåndteringsanlægget på TKA er der udtaget prøver i indløbet til og udløb fra vandbehandlingsanlægget samt i tre pumpemanifolder og i fem moniteringsboringer. Desuden er der udtaget prøver af det vand der er udledt til Svanemøllehavnen. Der er ikke påvist koncentrationer over de i tabel 1 fastsatte emissionsgrænser for stofferne i tabellen. I nogle få prøver fra pumpemanifolder er der påvist kobber og nikkel i koncentrationer over den vejledende grænseværdi fra Miljøstyrelsen for afledning til kloak. Vandmængder I ansøgningen for grundvandshåndteringen ved etableringen af TKA har Rambøll estimeret en bortledning på omkring m 3 grundvand med et flow på ca. 150 m 3 /time. Der forventes en reinfiltration på 75 % af den bortledte vandmængde, svarende til m 3. I forbindelse med projektets ansøgning om udledningstilladelse til havnen har Rambøll oplyst følgende forventede vandmængder: 8

9 m 3 bortledt grundvand, der ikke reinfiltreres (25 % af bortledt grundvand) m 3 lænsevand fra sekundære grundvandsmagasiner m 3 regnvand I udledningstilladelsen er der taget højde for en vis usikkerhed i estimeringen af vandmængderne, især for regnvand, og der tillades derfor udledt op til m 3. Center for Miljøbeskyttelse har efterfølgende modtaget reviderede oplysninger fra bygherre om bortledte vandmængder, hvoraf det fremgår at bortledningen i de første 3 måneders drift kun har været på 75 m 3 /time. Rambøll forventer, at den afledte vandmængde til kloak vil være meget begrænset idet, det kun vil blive aktuelt, hvis krav for udledning til havnen ikke kan overholdes. Center for Miljøbeskyttelse har modtaget et notat fra Rambøll vedrørende den maksimale kapacitet i de to tilslutningspunkter for afledning til kloak. Det fremgår af notatet, at der er en maksimal kapacitet på henholdsvis 165 liter/sekund (= 600 m 3 /t) og liter/sekund (= ca m 3 /time) i de to ledninger. Rensningsforanstaltninger og prøvetagning Vand fra simpel tørholdelse af byggegruben (lænsning af regnvand og indsivende sekundært grundvand) vil blive afledt til kloak via Züblins vandbehandlingsanlæg. Anlægget består af sedimentationscontainer og olieudskiller (se bilag 1). Afledning af overskydende vand fra grundvandssænkningen, som ikke kan reinfiltreres forventes afledt direkte til kloak uden rensning (se bilag1). VURDERING OG VILKÅR Vandmængder På baggrund af de modtagne oplysninger fra de første 3 måneders drift af grundvandssænkningsanlægget har Center for Miljøbeskyttelse vurderet, at det er tilstrækkeligt at meddele tilladelse til afledning af maksimalt 75 m 3 /time til kloak og ikke 150 m 3 /time, som angivet i ansøgningen. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at tilladelsen ikke skal i høring hos BIOFOS, idet afledningen til kloak forventes at være under m 3 /år og de fastsatte emissionsgrænser for afledningen ikke er lempede i forhold vejledende grænseværdier for tilslutning af spildevand til kloak. Rensningsforanstaltninger Rambøll har i ansøgningen angivet, at vandet kan afledes til kloak, hvis krav til udledning til havnen ikke kan overholdes. Center for Miljøbeskyttelse skal understrege at, vandet kun kan afledes til kloak, hvis det overholder de emissionsgrænser vi har fastsat for dette (se tabel 1). By-pass af reinfiltrationsanlægget bør derfor som udgangspunkt etableres efter rensning. By-pass før rensning er kun til kortvarige nødsituationer eller, hvis rensning ikke er nødvendig. Hvis emissionsgrænserne for afledning til kloak mod forventning ikke kan overholdes uden yderligere rensning vil Center for Miljøbeskyttelse stille krav om etablering af den nødvendige renseteknologi, f.eks. i form af aktivt kulfilter eller lignende. 9

10 Prøvetagning og analyser Med henblik på at bekræfte overholdelse af emissionsgrænserne i vilkår 4 stiller Center for Miljøbeskyttelse krav om udtagning af prøver til analyse i forbindelse med afledning til kloak forårsaget af manglende overholdelse af krav for udledning til havnen. KONKLUSION På baggrund af ovenstående beskrivelse og vurdering, samt referencer og bilag, vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at det er miljømæssigt forsvarligt at give tilladelse til ansøgte afledning af spildevand til offentlig kloak, forudsat at vilkårene i tilladelsen overholdes. 10

11 REFERENCER 1. Ansøgning vedrørende grundvandshåndtering i forbindelse med anlægsarbejderne for Nordhavnsvej Tilkoblingsanlæg. Rambøll, 8. januar Supplerende oplysninger vedrørende bortledte vandmængder ved drift af grundvandsanlægget. Københavns Kommune, Byens Fysik, mail af 4. marts Notat om maksimal kapacitet for de to tilslutningspunkter i offentlig kloak. Rambøll, 29. februar Nordhavnsvejen Tilkoblingsanlæg: Afrapportering for perioden 1. marts 2016 til 31. marts Rambøll, 12. maj Tilladelse til midlertidig udledning af oppumpet grundvand og overfladevand til Svanemøllebugten i forbindelse med etablering af Nordhavnsvejens tilkoblingsanlæg ved Strandvænget. Center for Miljøbeskyttelse, 14. august 2015, Sagsnr.: tilladelse til reinfiltration af oppumpet grundvand i forbindelse med Nordhavnsvejens tilkoblingsanlæg ved Strandvænget. Center for Miljøbeskyttelse, 26. marts 2015, Sagsnr.: Tilladelse til midlertidig bortledning af grundvand i forbindelse med etablering af Nordhavnsvejens tilkoblingsanlæg ved Strandvænget. Center for Miljøbeskyttelse, 9. marts 2015, Sagsnr.: Midlertidig tilslutningstilladelse for afledning af grundvand og overfladevand til kloak fra Nordhavnsvejsprojekt. Center for Miljø, 9. maj Sagsnr.: Nordhavnsvej. Grundvandskemi, rapport. Rambøll, 10. februar MST Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. 11. Bekendtgørelse nr. 439 af 19. maj 2016, om fastsættelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand. 12. Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, nr af 19. november

12 BILAG

13 Bilag 1: Renseanlæg - skitse 13