Forskerkredsens forvaltningspolitiske oplæg - et år efter
|
|
- Anna Graversen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Forskerkredsens forvaltningspolitiske oplæg - et år efter Lotte Bøgh Andersen, Kurt Klaudi og Jacob Torfing Indledning Organiseringen og styringen af den offentlige sektor er vigtig for borgerne, medarbejderne, de offentlige ledere og de folkevalgte ja, for alle med interesse for udviklingen af de offentlige velfærdssystemer og den offentlige sektors evne til at takle fremtidens udfordringer. Derfor er en bred debat og forankring af den fremtidige udvikling af dansk forvaltningspolitik af stor betydning. For ét år siden udarbejdede og offentliggjorde vi sammen med en større kreds af forvaltningsforskere et indspil til den offentlige debat om forvaltningspolitikkens udvikling ( Vi syntes, at det var vores pligt som engagerede samfundsforskere at give et forskningsbaseret bud på, hvordan den offentlige styring og serviceproduktion kan forbedres, demokratiseres og gøres mere effektiv. Vi har i det forløbne år præsenteret vores debatoplæg i ministerier, styrelser, regioner og rigtig mange kommuner, samt på en lang række tværkommunale konferencer. Oplægget har også været diskuteret i en række offentlige chefforeninger og medarbejderorganisationer. Indeværende opsummering beskriver i korthed vores indtryk fra de mange diskussioner. Vi har lært en masse af debatten, og vi er blevet opmærksomme på, at der stadig er en række ubesvarede spørgsmål. Modtagelsen af oplægget Det økonomiske pres på den offentlige sektor er stort, og håndteringen af dette pres prioriteres forståeligt nok meget højt. Selvom der gøres flittigt brug af procentvise rammebesparelser på alle niveauer i den offentlige sektor, udfoldes der også mange bestræbelser på at forandre og forny den offentlige sektor. Det gælder både i ministerier og styrelser samt på det decentrale niveau, hvor regioner og kommuner er gået i gang med at forandre den offentlige sektor fra neden. I vores dialog med praktikerne har vi hørt mange eksempler, der viser, at man rundt om i landet faktisk arbejder konkret med mange af de tiltag, som vores debatoplæg beskriver i mere generelle vendinger. Vi har fx hørt gode bud på, hvordan kontraktprocessen kan ændres for at forbedre offentlig-privat samarbejde, og mange institutionsledere har givet os konkrete eksempler på, hvordan de sikrer, at deres medarbejdere oplever styringstiltag som mest muligt understøttende for deres indsats. Innovationsdagsordenen fylder mere og mere, og der uddannes mange steder innovationsagenter og udvikles konkrete innovationsværktøjer. Vores oplevelse er således, at diskussionerne mellem praktikere og forskere har bidraget til at konkretisere, hvordan vi kan arbejde systematisk med at gøre den offentlige sektor bedre. Vi håber, at denne dialog fortsætter, fordi begge parter kan lære af hinanden.
2 Vi har også mødt en del eksempler, som illustrerer en vigtig pointe fra det oprindelige oplæg, nemlig at vi bør fastholde de gode ting ved New Public Management (NPM), der utvivlsomt har bidraget til at skabe mere og som bedre ledelse, målstyring og evaluering, samt større lydhørhed over for borgerne. Vi har argumenteret for at supplere NPM med nye tanker og ideer, der kan bidrage til at lukke gabet mellem borgernes stigende forventninger og de knappe offentlige ressourcer. Det er af nogle blevet opfattet som en ensidig kritik af NPM. Ambitionen har imidlertid hele tiden været at fastholde gevinsterne ved de nuværende styringssystemer, samtidig med at vi så vidt muligt undgår de utilsigtede virkninger i form af fx bureaukratisering, mistillid mellem niveauerne, institutionel og organisatorisk fragmentering, og risiko for reduceret medarbejdermotivation. I det omfang, der er ved at blive udviklet et nyt styringsparadigme, vil det næppe erstatte det traditionelle bureaukrati eller NPM, men lægge sig oven på de eksisterende styringsparadigmer og skabe nye hybride styringsformer. En af vores pointer er netop, at valget mellem hierarki, marked og interaktive styringsformer baseret på netværk og partnerskaber afhænger meget af opgavens karakter. Som tommelfingerregel kan man sige, at myndighedsopgaver kalder på bureaukratisk styring; produktion af standardiserede offentlige goder eller ydelser kan med fordel konkurrenceudsættes; og løsning af komplekse problemer og udviklingsorienterede opgaver fordrer tværgående samarbejde i netværk og partnerskaber. Generelt har vi oplevet, at især kommunerne og regionerne har været positive over for indholdet i vores debatoplæg og har vist stor interesse for at arbejde videre med nogle af tankerne i det. En række af vores pointer har vakt stor genklang, andre pointer er blevet nuanceret og skærpet, og nye er kommet til. Nedenfor har vi sammenfattet nogle af de vigtigste punkter, der vakt størst interesse hos praktikerne. Efter denne sammenfatning vil vi anføre nogle punkter, hvor vi er blevet opmærksomme på, at vi stadig mangler viden. Pointer der i særlig grad har vakt genklang blandt praktikere 1. Vi har en offentlig sektor i verdensklasse, som vi hele tiden skal forbedre ud fra kravet om mere effektivitet, kvalitet, retssikkerhed og demokrati. Det er vigtigt, at alle disse målsætninger kommer i spil, og at vi forholder os til dilemmaer og målkonflikter, der opstår, når vi reformerer og udvikler den offentlige sektor 2. De folkevalgtes politiske ledelse, som handler om at identificere de vigtigste samfundsproblemer, give retning til problemløsningen og engagere sig i udvikling af nye løsninger, er vigtig og må ikke fortrænges af administrative styring. Den politiske ledelse kan styrkes ved at give kommunalpolitikerne bedre arbejdsforhold og ved at skabe rum for en åben og søgende dialog med administration og private interessenter. Med tiden kan der forhåbentlig hentes inspiration fra de igangværende eksperimenter med at styrke den lokale politikudvikling gennem etablering af nye arbejdsdelinger og udvalgsstrukturer, politikerroller og dialogbaserede beslutningsprocesser. 3. Strategisk ledelse kan styrkes ved, at man på ledelsesniveau bliver bedre til at sætte holdet og arbejde mere sammen på tværs af forvaltninger og offentlige
3 organisationer og styrelser. Her kan fx hentes inspiration fra de koncernledelsesidealer, der vinder indpas mange steder. Samtidig kan mellemledernes ledelsesmæssige råderum med fordel udvides gennem delegering af ansvar og kompetence med henblik på at skabe dynamik fra neden. Det afgørende er, at spillereglerne (budgetoverholdelse, overordnet linje og retning, ansvarsfordeling, mv.) er på plads. 4. Det er vigtigt, at brugen af armslængdestyring ikke fører til dekobling og mangelfuld kommunikation med implementerings- og driftsniveauet. Problemer med manglende policy-eksekvering kan ofte bedst løses ved at involvere implementeringsniveauet i designet af nye politikker og ved at have løbende dialog om mål og midler. 5. På den horisontale akse er det afgørende for den offentlige sektors sammenhængskraft og problemløsningsevne at fortsætte initiativerne til at modvirke dannelse af administrative siloer og knopskydning af administrative enheder med særlige opgaver. Organisatorisk fragmentering kan mindske styringskapaciteten. 6. Tillidsbaseret styring og ledelse kan bidrage til at styrke medarbejdernes indre motivation og produktivitet, men total mistillid skal ikke afløses af blind tillid. På den ene side skal der gives rum til selvstændighed og faglig indsigt og engagement, og på den anden side skal der måles på nogle få og tydelige resultater og effekter - uden at det sluger for mange ressourcer og opfattes som et udtryk for mistillid og kontrol. 7. Resultatmåling skal fungere som en feedback på frontlinjens indsats, og det er vigtigt, at den bliver opfattet som meningsfyldt og understøttende af medarbejderne, så de kan se, om de er på rette vej, og kan dokumentere resultaterne af deres anstrengelser. 8. Når offentlig serviceproduktion kræver en specialiseret viden og involverer et skøn, kan det være hensigtsmæssigt at give mere plads til den fagprofessionelles viden, villen og kunnen, men vi skal på ingen måde tilbage til professionsvældet. En forudsætning for større råderum til de professionelle er, at de accepterer rammerne (i form af fx budgetter), ligesom de skal respektere, at politikerne bestemmer målene. Det er desuden vigtigt, at de fagprofessionelle åbner for dialog med brugere, borgere og andre faggrupper; at de anvender best practice, hvis en sådan findes; og at de er villige til at blive kigget efter i kortene. 9. Indsatsen over for borgere med særlige udfordringer og problemer kan styrkes gennem en mere helhedsorienteret 360 grader indsats leveret af tværgående medarbejderteams. 10. Mange brugere af offentlige ydelser kan med fordel gøres til aktive medproducenter af offentlige løsninger, hvis spillereglerne er klare, og hvis man husker, at ikke alle brugere umiddelbart har kapaciteten til at indgå i denne aktive rolle. Med-produktion bør ikke medføre, at de svage svigtes. 11. Der er et stort potentiale i at inddrage frivillige borgere og civilsamfundsorganisationer i offentlig med-produktion af velfærd. Det er en hårdnakket myte, at frivillige ikke skal og kan ledes, men udfordringen er at lede gennem motivation og altså uden at give ordrer og økonomiske belønning.
4 12. Krydspresset og de mange wicked problems kalder på offentlige innovation, men det kræver tværgående samarbejde, en styrkelse af kompetencer og redskaber til innovationsledelse og udviklingen af en stærkere innovationskultur Videre perspektiver Diskussionerne af oplægget har også vist, at der stadig er en række åbne og uafklarede spørgsmål, ligesom der mange steder er behov for ny forskning og fortsat dialog. Vi er i diskussionerne især blevet opmærksomme på de nedenstående fem fokusområder, men det gælder for mange andre områder, at en øget dialog mellem praktikere og forskere efter vores vurdering kan bidrage til bedre og mere konkrete bud på udviklingen af den fremtidig offentlige styring. 1. Udvikling af politikerrollen Der synes at være stor opbakning til ønsket om at styrke de folkevalgte politikeres politiske ledelse af samfundet. Der er imidlertid behov for at undersøge, i hvilket omfang de folkevalgte er parate til at påtage sig denne politiske ledelsesrolle. Der er også behov for at se nærmere på, hvordan det politiske og administrative arbejde og samspil kan reorganiseres, så det i højere grad understøtter politisk ledelse fremfor administrativ styring. Sidst, men ikke mindst, er der behov for skabe rum for en åben og søgende dialog mellem politikere, forvaltning, borgere og private interessenter. Hvordan det helt præcist skal ske, er uklart. 2. Systematiske undersøgelser af offentlig ledelse Øget viden om, hvilken type ledelse der virker bedst under forskellige omstændigheder, kan være vigtig for offentlige ledere. Udvikling af nye forskningsmæssige muligheder (fx felteksperimenter med forskellige typer af ledelse) kan i samspil med engagerede praktikere bidrage til at bibringe denne viden. 3. Betingelserne for vellykket med-produktion Forskningen i brugernes rolle som med-producenter af offentlig velfærd er allerede under udvikling, og den tyder på, at man herigennem kan forbedre de offentlige ydelser og samtidig skabe større ansvar hos borgerne. Det peger på vigtigheden af at undersøge, under hvilke omstændigheder vellykket medproduktion kan gennemføres, og hvordan det bedst gøres i praksis. 4. Kommunikation og implementering af styringstiltag Den eksisterende forskning viser, at medarbejdernes opfattelse af styringstiltag er afgørende for effekten, og at ledelsen spiller en vigtig rolle for, om et givent styringstiltag opleves som meningsfuldt og understøttende. Mere viden om,
5 hvordan offentlige ledere i praksis kan implementere styringstiltagene, så de ikke virker demotiverende, vil imidlertid gøre denne viden mere anvendelig. 5. Netværk og partnerskaber Anvendelse af netværk og partnerskaber i den offentlig styring er stigende, men der er behov for at undersøge barriererne for etablering af offentlig-private partnerskaber og for at få mere viden om, hvordan netværk organiseres og styres, så der skabes et frugtbart netværkssamarbejde, samtidig med at deres evne til selvstyring respekteres. 6. Fra enkeltstående innovation til systematisk erfaringsudveksling Kommuner, regioner og styrelser er notorisk dårlige til at lære af hinanden og identificere og oversætte andre organisationernes mest succesfulde innovation til deres egen organisationer på trods af, at der er store gevinster ved at være second mover frem for first mover. Der er behov for tværgående erfaringsudveksling og vidensformidling i forhold til offentlige innovations-projekter.
Forvaltningspolitisk udspil Udspillet og dets modtagelse. Lotte Bøgh Andersen & Kurt Klaudi Klausen Odense 21. maj 2013
Forvaltningspolitisk udspil Udspillet og dets modtagelse Lotte Bøgh Andersen & Kurt Klaudi Klausen Odense 21. maj 2013 Flere logikker for offentlig styring Før NPM: Profession og hierarki Professioners
Læs mereNew Public Management / BUM under pres? Birgitte Vølund
New Public Management / BUM under pres? Birgitte Vølund New Public Management Markedsbaseret Konkurrence Udbud Frit valg BUM Ledelsesformer fra den private sektor Styrket ledelse Lydhørhed overfor borgerne
Læs mereDansk Socialrådgiverforening Lederarrangement november 2013
Dansk Socialrådgiverforening Lederarrangement november 2013 Det forvaltningspolitiske udspil Kurt Klaudi Klausen, professor i offentlig organisation og ledelse, Institut for Statskundskab, ved Syddansk
Læs mereNew Public Governance sætter turbo på samarbejdsdrevet innovation
New Public Governance sætter turbo på samarbejdsdrevet innovation Jacob Torfing ATU, Roskilde Universitet 26. Marts, 2014 Nye veje i dansk forvaltningspolitik Forvaltningspolitik handler om, hvordan vi
Læs mereNye Tider, Nye Skikke - Ny ledelse. Jacob Torfing FSD Årsmøde Crown Plaza, 23. Oktober, 2013
Nye Tider, Nye Skikke - Ny ledelse Jacob Torfing FSD Årsmøde Crown Plaza, 23. Oktober, 2013 Tillykke med jeres 100 års Jubilæum Kagen kommer senere. Oversigt over oplæg Starte med lidt generel snak om,
Læs mereEn innovativ offentlig sektor, der skaber kvalitet og fælles ansvar
En innovativ offentlig sektor, der skaber kvalitet og fælles ansvar Jacob Torfing Debatoplæg om dansk forvaltningspolitik Videnscenter for Velfærdsledelse, 28. Juni, 2012 Baggrund for vores debatoplæg
Læs mereStyring og Måling M Sundhedssystemet Mellem kontrol og blind tillid?
Styring og Måling M i Sundhedssystemet Mellem kontrol og blind tillid? Jacob Torfing Workshop i Region Syddanmark 21. Marts, 2013 Øget fokus påp forvaltningspolitik Forvaltningspolitik handler om, hvordan
Læs mereTurbo på debatten om dansk forvaltningspolitik. Jacob Torfing, Lotte Bøgh Andersen og Kurt Klaudi Klausen
Turbo på debatten om dansk forvaltningspolitik Jacob Torfing, Lotte Bøgh Andersen og Kurt Klaudi Klausen I en frugtbar dialog mellem forskellige indfaldsvinkler til de forvaltningspolitiske diskussioner
Læs mereNew Public Governance på Dansk: Innovation og ressourcemobilisering gennem samskabelse Jacob Torfing
New Public Governance på Dansk: Innovation og ressourcemobilisering gennem samskabelse Jacob Torfing Roskilde Universitet Økonomidirektørernes Årsmøde, 8. November 2017 Fra bureaukrati til NPM Da den offentlige
Læs mereKurt Klaudi Klausen, professor og leder af MPM og FMOL, Syddansk Universitet
Dansk Socialrådgiverforenig Ledersektionens konference Moderniseringen af den offentlige sektor forvaltningsforskernes oplæg www.forvaltningspolitik.dk - og reaktionerne derpå Kurt Klaudi Klausen, professor
Læs mereEn Innovativ Offentlig Sektor, der Skaber Kvalitet og Fælles Ansvar Jacob Torfing
En Innovativ Offentlig Sektor, der Skaber Kvalitet og Fælles Ansvar Jacob Torfing Guldborgsund Kommunes Politikerseminar 27. Februar, 2013 Vores debatoplæg Henvendelse til Helle Thorning gav positiv respons
Læs mereEn Innovativ Offentlig Sektor, der Skaber Kvalitet og Fælles Ansvar Jacob Torfing
En Innovativ Offentlig Sektor, der Skaber Kvalitet og Fælles Ansvar Jacob Torfing Danske Bioanalytikeres Lederdage Vingsted, 13. Marts, 2013 Vores debatoplæg Ny regering skabte mulighed for forvaltningspolitisk
Læs mereStyring i den offentlige sektor Udvikling og tendenser
1 Jobcenterchefseminar Styring i den offentlige sektor Udvikling og tendenser Kurt Klaudi Klausen, professor i offentlig organisation og ledelse, Institut for Statskundskab, ved Syddansk Universitet 2
Læs mereFra New Public Management til Samskabelse Jacob Torfing
Fra New Public Management til Samskabelse Jacob Torfing Roskilde Universitet Socialpædagogerne, Storkøbenhavn, 2. Oktober, 2017 Det klassiske bureaukrati Da den offentlige sektor voksede i 60 erne var
Læs mereKvalitet og Måling M Sundhedssystemet
Kvalitet og Måling M i Sundhedssystemet Jacob Torfing Kvalitetsdag Region Syddanmark 5. November, 2013 Indtryk fra dagen Underliggende præmis: at måling m er et MUST og et middel til at øge kvaliteten
Læs mereEn innovativ offentlig sektor, der skaber kvalitet og fælles f. Andersen Aarhus Universitet og KORA Debatoplæg g om dansk forvaltningspolitik
En innovativ offentlig sektor, der skaber kvalitet og fælles f ansvar Lotte Bøgh B Andersen Aarhus Universitet og KORA Debatoplæg g om dansk forvaltningspolitik Flere logikker for offentlig styring New
Læs mereSamskabelse: Hvad er det, hvorfor skal vi gøre det, og hvordan leder vi det? Jacob Torfing
Samskabelse: Hvad er det, hvorfor skal vi gøre det, og hvordan leder vi det? Jacob Torfing Roskilde Universitet & Nord Universitet 8. Februar, 2018 Ny samskabelsesbevægelse 3. Februar, 2017 grundlagde
Læs mereEfter New Public Management: Ledelse af samskabelse Jacob Torfing
Efter New Public Management: Ledelse af samskabelse Jacob Torfing Roskilde Universitet Socialpædagogerne, Nordsjælland, 3. April, 2017 Fra bureaukrati til NPM Da den offentlige sektor ekspanderede i 60
Læs mereSamarbejdsdrevet Innovation
Samarbejdsdrevet Innovation Jacob Torfing COK, 15. November, 2011 NPM har tabt pusten u New Public Management har givet mere fokus på ledelse, målstyring, resultater og evaluering u Men gode ting er blevet
Læs mereKunden og de private virksomheder som aktører i ældreplejen
Kunden og de private virksomheder som aktører i ældreplejen Tine Rostgaard Institut for Statskundskab Aalborg Universitet DGS national konference 2015 Ny fokus på tillidsbaseret styring og samarbejdsdrevet
Læs mereEtf s TR Konference 4. november 2014
Etf s TR Konference 4. november 2014 Udviklingstendenser i den offentlige sektor Kurt Klaudi Klausen, professor i offentlig organisation og ledelse ved Institut for Statskundskab, Syddansk Universitet
Læs mereSamskabelse: Hvad er det, hvorfor skal vi gøre det, og hvordan leder vi det? Jacob Torfing
Samskabelse: Hvad er det, hvorfor skal vi gøre det, og hvordan leder vi det? Jacob Torfing Roskilde Universitet & Nord Universitet 26. September, 2017 Ny samskabelsesbevægelse 3. Februar, 2017 grundlagde
Læs mereSamarbejdsdrevet Innovation
Samarbejdsdrevet Innovation Jacob Torfing Roskilde Universitet og Universitetet i Nordland Bodø, 4. Marts, 2014 Fokus på offentlig innovation Innovation har længe været set som kilde til økonomisk vækst
Læs mereAfslutningskonference for Det erhvervsrettede uddannelseslaboratorium
Afslutningskonference for Det erhvervsrettede uddannelseslaboratorium Fremtidens uddannelser - Eksperimenter på kanten af et nyt uddannelsesparadigme 8. oktober 2014 Ledelse af samarbejdsdrevet innovation
Læs mereSelvejende Gymnasier med Lokale Bestyrelser: 10 år efter Jacob Torfing
Selvejende Gymnasier med Lokale Bestyrelser: 10 år efter Jacob Torfing Roskilde Universitet GL Ledelsestræf, 1. Marts, 2018 Der var engang Den offentlige sektor var i udgangspunktet præget af: Sammenblanding
Læs mereSamskabelse, Innovation og Netværksstyring Jacob Torfing
Samskabelse, Innovation og Netværksstyring Jacob Torfing Netværksseminar, Slagelse, 24. maj, 2016 Er der et liv efter NPM? I dag står det lysende klart, at New Public Management ikke er fremtidens ledestjerne
Læs mere4 PEJLEMÆRKER FOR EN SAMMENHÆNGENDE OFFENTLIG SEKTOR. Et debatoplæg fra Kommunaldirektørforeningen
4 PEJLEMÆRKER FOR EN SAMMENHÆNGENDE OFFENTLIG SEKTOR Et debatoplæg fra Kommunaldirektørforeningen Kommunaldirektørforeningen i Danmark www.komdir.dk Grafik & layout: Roskilde Kommune, Oktober 2018 Indhold
Læs mereSAMSPILLET MELLEM STYRING OG LEDELSE. Lotte Bøgh Andersen
SAMSPILLET MELLEM STYRING OG LEDELSE Lotte Bøgh Andersen Styring Målopfyldelse Medarbejdermotivation Opfattelse af styringstiltaget som enten understøttende eller kontrollerende Ledelse Øvrige rammebetingelser
Læs mereSamarbejdsdrevet Innovation i den Offentlige Sektor
Samarbejdsdrevet Innovation i den Offentlige Sektor Jacob Torfing Seminar om grøn omstilling 2. December, 2013 Fokus på offentlig innovation Siden Schumpeter har innovation været set som kilde til øget
Læs mereFREMTIDENS OFFENTLIGE LEDELSE:
FREMTIDENS OFFENTLIGE LEDELSE: HVAD KAN VI SELV GØRE, OG HVORDAN ÆNDRER RAMMERNE SIG? Lotte Bøgh Andersen (AU og VIVE) lotte@ps.au.dk AARHUS UNIVERSITET Kronprins Frederiks Center for Offentlig Ledelse
Læs mereUdvikling af Politikerrollen og det Politiske Lederskab
Udvikling af Politikerrollen og det Politiske Lederskab Jacob Torfing Aarhus Byråd Silkeborg, 23. Januar, 2014 Store udfordringer Allerførst: tillykke med valget Dernæst: store udfordringer venter Udfordringskatalog:
Læs mereLedelse af Samarbejdsdrevet Innovation
Ledelse af Samarbejdsdrevet Innovation Jacob Torfing Roskilde Universitet Dagtilbudskonference, 14. November, 2014 Nyt fokus på offentlig innovation Innovation har længe været set som kilde til økonomisk
Læs mereLedelses- og Styringsgrundlag Region Midtjylland.
Ledelses- og Styringsgrundlag Region Midtjylland www.regionmidtjylland.dk Ledelses- og Styringsgrundlag Opdateret via proces i 2012-2013 hvor blandt andre koncernledelsen og MEDsystemet har været inddraget
Læs mereStyring og overstyring. Tomas Therkildsen, adm. dir. i Djøf
Styring og overstyring Tomas Therkildsen, adm. dir. i Djøf Agenda S. 4 S. 6 S. 7 S. 8 S. 11 S. 13 S. 14 Embedsværkets troværdighed: Radius-undersøgelse Transparens: Corruption Perceptions Index 2016 En
Læs mereEva Sørensen Roskilde Universitet
Eva Sørensen Roskilde Universitet En intenderet formning og påvirkning af en gruppes adfærd med henblik på at forfølge og realisere bestemte målsætninger Tre lederskabsfunktioner: Dagsordenssætte et problem
Læs mereSamskabelse, Borgerdeltagelse og Politisk Ledelse
Samskabelse, Borgerdeltagelse og Politisk Ledelse Jacob Torfing København, 21. september, 2018 Tid til nytænkning Offentlige sektor er fanget i et krydspres: Stigende forventninger vs. knappe offentlige
Læs mereSamskabelse Hvad er det, hvorfor skal vi gøre det, og hvordan kan man samskabe politik? Jacob Torfing
Samskabelse Hvad er det, hvorfor skal vi gøre det, og hvordan kan man samskabe politik? Jacob Torfing Roskilde Universitet & Nord Universitet 20. Februar, 2018 Tid til nytænkning Offentlige sektor er fanget
Læs mereSamskabt Politik i Kommunerne
Samskabt Politik i Kommunerne Jacob Torfing Strategikonference, Trondheim, 7. marts, 2017 Fokus på politisk lederskab God grund til at fokusere på kommunalpolitikernes politiske lederskab Kommunerne står
Læs mereHospitalsenheden VEST
Hospitalsenheden VEST Sygeplejefagligt råds møde 20.11.15. Lone Geertsen www.regionmidtjylland.dk Seminar i DSS: Innovation og ledelse i sundhedsvæsenet forventninger, krav, strategier og rammer. - 11.11.2015
Læs mereGod arbejdslyst! Med venlig hilsen Direktionen
LEDELSES- GRUNDLAG KÆRE LEDER I Frederiksberg Kommune har vi høje ambitioner. Borgerne skal have service af høj faglig kvalitet, og samtidig skal vi være i front med effektive og innovative løsninger.
Læs mereInnovation Gennem Offentligt Privat Samarbejde: Hvorfor og Hvordan? Jacob Torfing
Innovation Gennem Offentligt Privat Samarbejde: Hvorfor og Hvordan? Jacob Torfing Kommunernes Netværksdage Kolding, 6. September, 2012 Innovation er på alles læber u Kreativitet er at få en god ide, men
Læs mereMellemlederens udfordringer i forhold til strategi og implementering
UVM Kick-off konference: Ledelsesudvikling i Praksis (LIP) Mellemlederens udfordringer i forhold til strategi og implementering Kurt Klaudi Klausen, professor i offentlig organisation og ledelse, Institut
Læs mereKan kommunerne nyttiggøre videnskapitalen og skabe synergi gennem samarbejde på tværs?
Stofmisbrug 2012 Bedre behandling for færre penge Kan kommunerne nyttiggøre videnskapitalen og skabe synergi gennem samarbejde på tværs? Kurt Klaudi Klausen, professor og leder af Master of Public Management
Læs mereNYE KRAV OG FORVENTNINGER OM FLEKSIBILITET OG FORNYELSE - STRUKTUR, STRATEGI OG INNOVATION
NYE KRAV OG FORVENTNINGER OM FLEKSIBILITET OG FORNYELSE - STRUKTUR, STRATEGI OG INNOVATION Onsdag,d. 9. november, 016 Jens Holmgren, Lektor, Ph.D. - jensh@btech.au.dk, 61150143 Udfordringer i den offentlige
Læs mereVesthimmerlands Kommune Borgerinddragelse og samskabelse - nye tendenser. Anne Tortzen
Vesthimmerlands Kommune Borgerinddragelse og samskabelse - nye tendenser Anne Tortzen Hvem er jeg? Forsker erhvervs Ph.d. Samskabelse i kommunale rammer Rådgiver om borgerinddragelse og samskabelse - Leder
Læs mereSamskabelse, borgerdeltagelse og politisk ledelse
Samskabelse, borgerdeltagelse og politisk ledelse Jacob Torfing København, 23. juni, 2017 Danske kommunalreform Fantastisk eksempel på skraldespandsproces, hvor løsning kom før problem De fleste bekymringer
Læs mereFREMTIDENS OFFENTLIGE TOPLEDER
AARHUS UNIVERSITET FREMTIDENS OFFENTLIGE TOPLEDER Lotte Bøgh Andersen www.col.au.dk Organisationerne skal lykkes (endnu) bedre med at nå deres målsætninger og dermed skabe værdi for borgere og samfund
Læs mereRoller og ansvar Grundlaget for ledelse i en ny organisationsstruktur
Roller og ansvar Grundlaget for ledelse i en ny organisationsstruktur NOTAT HR-stab Arbejdet med en mere klar og tydelig ledelse er med dette oplæg påbegyndt. Oplægget definerer de generelle rammer i relation
Læs mereOplæg Kvalitet i offentlig styring let og smart lærings- og styringsinformation til alle interessenter
Oplæg Kvalitet i offentlig styring let og smart lærings- og styringsinformation til alle interessenter Baggrund Der er et muligheds-vindue i forlængelse af det fokus på offentlig ledelse og styring, som
Læs mereVejen til en ny forvaltningspolitik. Et sammendrag - oktober 2013
Vejen til en ny forvaltningspolitik Et sammendrag - oktober 2013 Kommunaldirektørforeningen i Danmark www.komdir.dk Grafik: Rødovre Kommune Rødovre Kommune, oktober 2013 Et kritisk blik på kommunernes
Læs mereSamarbejde om modernisering af den offentlige sektor Samarbejde om nytænkning og effektivisering Viden er grundlaget Flere fælles løsninger
Principper for kommunal-statsligt samarbejde Principper for kommunal-statsligt samarbejde I aftalen om kommunernes økonomi for 2008 indgik en række principper for god decentral styring, der tager afsæt
Læs mereCENTER FOR PUBLIC LEADERSHIP // CENTER FOR PUBLIC LEADERSHIP EFFEKTBASERET LEDELSE OG STYRING I DEN OFFENTLIGE SEKTOR
CENTER FOR PUBLIC LEADERSHIP // CENTER FOR PUBLIC LEADERSHIP EFFEKTBASERET LEDELSE OG STYRING I DEN OFFENTLIGE SEKTOR 2 // CENTER FOR PUBLIC LEADERSHIP VI VIL UDFORDRE OG OVERRASKE CPL udvikler ny viden
Læs mereAt udvikle politik sammen med borgerne - hvad kræver det af jer som medarbejdere? Anne Tortzen
At udvikle politik sammen med borgerne - hvad kræver det af jer som medarbejdere? Anne Tortzen Hvem er jeg? Forsker erhvervs Ph.d. Samskabelse i kommunale rammer Rådgiver om borgerinddragelse og samskabelse
Læs mereCitater fra ledelseskommissionens medlemmer
Citater fra ledelseskommissionens medlemmer 15. marts 2017 Allan Søgaard Larsen Offentlig ledelse er noget andet end privat ledelse. Kompleksiteten er højere, og entydigheden lavere, og det stiller særlige
Læs mereTillidsbaseret adfærd kan ikke kræves!
Tillidsbaseret adfærd kan ikke kræves! September 2018 www.ballerup.dk Politikerne skal have tillid til ledelse Ledelseskommissionens budskaber: Politikerne skal betragte sig selv som den offentlige sektors
Læs mereHvad kan frivillige som vi ansatte ikke kan. Samspil mellem det offentlige, det private og civilsamfundet.
Hvad kan frivillige som vi ansatte ikke kan Samspil mellem det offentlige, det private og civilsamfundet. Center for Frivilligt Socialt Arbejde CFSA er det nationale videns-, kompetence og udviklingscenter
Læs mereFrivilligcharteret og dets betydning for det lokale samarbejde. Johs. Bertelsen
Frivilligcharteret og dets betydning for det lokale samarbejde Johs. Bertelsen Frivilligt Forum, landsforeningen for de frivillige sociale organisationer Frivilligrådet Center for frivilligt socialt arbejde
Læs mereNew Public Management og arbejdsmiljøet
New Public Management og arbejdsmiljøet Rapport fra RUC: New Public Management konsekvenser for arbejdsmiljø og produktivitet Hvad er NPM? Med NPM introduceres en række styringsmekanismer hentet fra den
Læs mereHvad er wicked problems og hvorfor taler vi om dem?
Hvad er wicked problems og hvorfor taler vi om dem? Jacob Torfing Roskilde Universitet Diabetes epidemi Dårlig integration Negativ social arv Fokus på innovation De sidste 100 år har innovation været betragtet
Læs mereHOLBÆK KOMMUNES STRATEGI FOR VELFÆRDSTEKNOLOGI. Version 1 (2013)
HOLBÆK KOMMUNES STRATEGI FOR VELFÆRDSTEKNOLOGI Version 1 (2013) INDHOLD Indhold... 2 Forord... 3 1 Om Holbæk Kommunes Strategi for velfærdsteknologi... 4 1.1 Strategiens sammenhæng til øvrige strategier...
Læs mereNye styringsparadigmer og offentlig innovation. Jacob Torfing Roskilde Universitet, Sambach
Nye styringsparadigmer og offentlig innovation Jacob Torfing Roskilde Universitet, Sambach Offentlig styring i opbrud Den offentlige sektor blev af Old Public Administration opfattet som en myndighed New
Læs mereDebatarrangement CBS Den 25. november 2014. Søren Barlebo Rasmussen (sbr@cbs simi.dk)
Debatarrangement CBS Den 25. november 2014 Søren Barlebo Rasmussen (sbr@cbs simi.dk) Program 17:30: Velkomst 17:40: Præsentation af bogen "Potentialeledelse strategisk ledelse i fagprofessionelle organisationer"
Læs mereRoller og ansvar Grundlaget for god ledelse i Ringsted Kommune (juni 2016)
Roller og ansvar Grundlaget for god ledelse i Ringsted Kommune (juni 2016) Dette dokument definerer de generelle rammer i relation til roller og ansvar for de forskellige ledelsesniveauer og ledelsesfora.
Læs mereLedelse og koordinering omkring komplekse udfordringer Carsten Hornstrup
Ledelse og koordinering omkring komplekse udfordringer Carsten Hornstrup carsten@joint-action.dk Overblik - Fra sammenhængsreform til kommunal virkelighed - Sammenhængende indsatser erfaringer fra forskning
Læs mereLEDERPROFILER STÆRK 6SKANDERBORG KOMMUNE LEDELSE. Medarbejder. Direktør. Leder af medarbejder. Fag- og stabschef. Leder af ledere.
v LEDERPROFILER 6SKANDERBORG KOMMUNE Medarbejder Direktør Leder af medarbejder STÆRK Fag- og stabschef Leder af ledere Kontraktholder STÆRK SGRUNDLAG Den meget tillidsbaserede kultur og organisationsform
Læs mereLedelse af offentlig innovation
Ledelse af offentlig innovation Jacob Torfing Roskilde Universitet og CLIPS 18. April, 2012 Ny innovationsdagsorden Den offentlige sektor er langt mere dynamisk og innovativ end sit rygte Men offentlig
Læs mereDIAmanten. God ledelse i Solrød Kommune
DIAmanten God ledelse i Solrød Kommune Indhold 1. Indledning 3 2. Ledelsesopgaven 4 3. Ledelse i flere retninger 5 4. Strategisk ledelse 7 5. Styring 8 6. Faglig ledelse 9 7. Personaleledelse 10 8. Personligt
Læs mereFra NPM til NPG: Samskabelse, Innovation og Ledelse Jacob Torfing Bibliotekskonference, 16. September, 2015 Biblioteker i et vadested Bibliotekerne befinder sig i et vadested I fremtiden købes og lånes
Læs mereSamarbejdsdrevet innovation i offentlig-private partnerskaber: Hvorfor og hvordan?
Samarbejdsdrevet innovation i offentlig-private partnerskaber: Hvorfor og hvordan? Jacob Torfing Affaldsdage 2013 10. oktober Hvorfor offentlig innovation? Den gode: Innovation gør det muligt at indfri
Læs mereOrganisatorisk robusthed SL TR-møde 31. januar 2017
Organisatorisk robusthed SL TR-møde 31. januar 2017 Gentofte Kommune Robusthed 2 Program: Præsentation og introduktion arbejdsplads\tr Hvad er organisatorisk robusthed for jer? Oplæg: Organisatorisk robusthed
Læs mereLedelse af Samarbejdsdrevet Innovation i den Offentlige Sektor
Ledelse af Samarbejdsdrevet Innovation i den Offentlige Sektor Jacob Torfing Lederkonference, Åbenrå Kommune, 14. September, 2012 Fokus på offentlig innovation Det skyldes: 1. Krydspresset mellem stigende
Læs mereLedelse og medarbejderindflydelse. Per Mathiasen kommunaldirektør
Ledelse og medarbejderindflydelse Per Mathiasen kommunaldirektør Disposition Hvorfor har vi fokus på ledelse og inddragelse? Hvad er god kommunal ledelse? Hvad betyder en god kultur i organisationen? Hvordan
Læs mereFÆLLES OM ODENSE. Civilsamfundsstrategi
FÆLLES OM ODENSE Civilsamfundsstrategi 1 FORENINGSFRIVILLIG Corperate Volunteer ADD-ON MODEL MEDLEM SERIEL ENKELTSTÅENDE DEN STRATEGISK INTEGREREDE MODEL UORGANISEREDE ELLER VIRTUEL FRIVILLIG OFFENTLIG
Læs mereLokal demokrati potentialer og udfordringer. Annika Agger, Ph.D. Lektor, Roskilde Universitet
Lokal demokrati potentialer og udfordringer Annika Agger, Ph.D. Lektor, Roskilde Universitet Mit forskningsfelt Politikere og forvalteres rolle Institutionelle rammers betydning for deltagelsen Borgernes
Læs merestrategi for Hvidovre Kommune 2015-2017
DIALOG 1 ÅBENHED strategi for Hvidovre Kommune 2015-2017 ENGAGEMENT INDHOLD Forord 3 Indledning 4 Strategisk kompetenceudvikling 6 HR-fokusområder 2015 17 8 Ledelse af velfærd og borgerinddragelse 8 Innovation
Læs mereSamskabelse, Frivillighed og Frivilligledelse. Jacob Torfing Frivillighedskonference, 29. april, 2017
Samskabelse, Frivillighed og Frivilligledelse Jacob Torfing Frivillighedskonference, 29. april, 2017 Vi kan mere sammen Kommunerne er fanget i et krydspres: Stigende forventninger & komplekse problemer
Læs mereSamskabt Politik i den Almene Boligsektor
Samskabt Politik i den Almene Boligsektor Jacob Torfing Nyborg, 23. august, 2017 Fokus på politisk lederskab God grund til at fokusere på styrkelsen af det politiske lederskab Vores samfund står over for
Læs mereTemadag om ældrepolitikken Faaborg-Midtfyn Kommune De kommende udfordringer hvor er ældreplejen på vej hen?
Temadag om ældrepolitikken Faaborg-Midtfyn Kommune De kommende udfordringer hvor er ældreplejen på vej hen? Kurt Klaudi Klausen, professor i offentlig organisation og ledelse, leder af MPM, Institut for
Læs mereSamskabelse bedre samarbejde eller varm luft? Anne Tortzen
Samskabelse bedre samarbejde eller varm luft? Anne Tortzen Hvem er jeg? Forsker erhvervs PhD Samskabelse i kommunale rammer Rådgiver om borgerinddragelse og samskabelse - Leder af Center for Borgerdialog
Læs mereKalundborg Kommunes. Ledelses- og styringsgrundlag
Kalundborg Kommunes Ledelses- og styringsgrundlag Velkommen til Kalundborg Kommunes nye ledelsesog styringsgrundlag Det beskriver, hvordan vi skaber fælles retning og samarbejde for bedre resultater. Vi
Læs mereNEW PUBLIC LEADERSHIP // NEW PUBLIC LEADERSHIP VIDENSBASERET UDDANNELSE I LEDELSE OG EFFEKTSTYRING
NEW PUBLIC LEADERSHIP // NEW PUBLIC LEADERSHIP VIDENSBASERET UDDANNELSE I LEDELSE OG EFFEKTSTYRING 2 // NEW PUBLIC LEADERSHIP VIL DU VÆRE MED TIL AT SÆTTE EN NY DAGSORDEN FOR OFFENTLIG LEDELSE OG STYRING?
Læs mereSæt rammen! - om at skabe gode vilkår for samarbejdet
Sæt rammen! - om at skabe gode vilkår for samarbejdet Johs. Bertelsen Frivilligt Forum - når samarbejde giver mening Frivilligt Forum, landsforeningen for de frivillige sociale organisationer Frivilligrådet
Læs mereVærdiskabelse i civilsamfundet Paradokser og pejlermærker. Frivillighedens Vidensdøgn Center for frivilligt socialt arbejde Odense 17.
Værdiskabelse i civilsamfundet Paradokser og pejlermærker Frivillighedens Vidensdøgn Center for frivilligt socialt arbejde Odense 17. januar 2019 Oplæggets pointer Hvad værdi civilsamfundet skaber, afhænger
Læs mereLedelsesgrundlag Skive - det er RENT LIV
Ledelsesgrundlag Illustrationer: www.loneboenielsen.dk Layout og produktion: ArcoRounborg God ledelse i Skive Kommune God ledelse er afgørende I Skive Kommune har vi fokus på god ledelse. Det har vi i
Læs mereExecutive Summary af forvaltningspolitisk debatoplæg: En innovativ offentlig sektor, der skaber kvalitet og fælles ansvar
Executive Summary af forvaltningspolitisk debatoplæg: En innovativ offentlig sektor, der skaber kvalitet og fælles ansvar En bred kreds af forvaltningsforskere har udviklet et bud på en ny dansk forvaltningspolitik,
Læs mereSlutdokument Aktiv hele livet
Slutdokument Aktiv hele livet Opsamling fra omstillingsgruppen Indhold Proces... 2 Konferencen den 24. april 2014... 3 Paradigmeskift i velfærden... 4 Kommunikationsstrategi... 4 De indkomne forslag...
Læs mereKvalitetsmåling mellem kontrol og tillid
Kvalitetsmåling mellem kontrol og tillid Jacob Torfing FSD Årsmøde, 27. oktober, 2016 Hvorfor fokus på resultatmåling? Tre grunde til det voksende fokus på resultatmåling fra 90 erne og frem: 1. Generelt
Læs mereVejen til en ny forvaltningspolitik
Vejen til en ny forvaltningspolitik - en ny ramme for ledelse og styring af kommunerne 4 givne dagsordener Færre mål og mere ledelse Skab fælles forståelse Sæt borgeren i centrum Mere folkestyre Oktober
Læs mereStrategiplan
Indledning Direktionens Strategiplan 2017-2020 sætter en tydelig retning for, hvordan vi i den kommende treårige periode ønsker at udvikle organisationen, så vi kan skabe endnu bedre løsninger for borgerne.
Læs mereSamarbejdsdrevet Innovation i Offentlig-Private Partnerskaber: Hvorfor og hvordan?
Samarbejdsdrevet Innovation i Offentlig-Private Partnerskaber: Hvorfor og hvordan? Jacob Torfing Vintermøde om Jord- og Grundvandsforurening Vingstedcentret, 6. Marts, 2013 Hvorfor offentlig innovation?
Læs mereBEDRE VELFÆRD FOR FÆRRE RESSOURCER
BEDRE VELFÆRD FOR FÆRRE RESSOURCER FRA PROCES TIL EFFEKT FRA STRUKTUR TIL OPGAVE Kommunaldirektør Gentofte Kommune Frank E. Andersen StyringsAgenda 2015, 8. september Præsentation af Gentofte Kommune 26
Læs mereBaggrundsnotat, Nyt styringskoncept i Vejen Kommune 2016
Baggrundsnotat, Nyt styringskoncept i Vejen Kommune 2016 Version 4, den 18-04 -16 Indledning Styring i Vejen Kommuner er en del af i direktionens strategiplan 2016-2017. Et nyt styringskoncept er en del
Læs mereLedelse af fagprofessionelle - fænomen, modstand og muligheder. Professor Anne Reff Pedersen Institut for Organisation CBS, marts 2019
Ledelse af fagprofessionelle - fænomen, modstand og muligheder Professor Anne Reff Pedersen Institut for Organisation CBS, marts 2019 De fagprofessionelle som samfundsfænomen Hvordan kan man forstå en
Læs mereAktøranalysemodellen
Formål: - Primært et redskab, der er relevant for den helhedsorienterede indsats - Refleksioner om graden af offentlig styring i et samarbejde med civilsamfundet Opmærksomheder: - Simplificerede arketyper
Læs mereHR-Strategi for Gladsaxe Kommune
HR-Strategi for Gladsaxe Kommune Indledning Gladsaxe Kommune ønsker at styrke den strategiske HR-indsats, for dermed at sikre, at de HR-indsatser der gennemføres i dag og fremover understøtter den strategiske
Læs merekombineres, hvilket jeg vil komme tilbage til senere.
Kolofon: I de seneste års diskussioner af dansk forvaltningspolitik har mange sagt: Det handler om ledelse!. Underforstået i denne påstand ligger, at alt ville blive godt, hvis der kom noget bedre ledelse
Læs mereSBH, d. 4. okt v/janne Seemann, Aalborg Universitet
SBH, d. 4. okt. 2018 v/janne Seemann, Aalborg Universitet Der findes ikke én sektor eller én Afdeling for Menneskebehandling. Vores velfærdsorganisationer er præget af specialisering og arbejdsdeling,
Læs mereSamskabelse af kriminalpræventive. Jacob Torfing Roskilde School of Governance
Samskabelse af kriminalpræventive indsatser Jacob Torfing Roskilde School of Governance Tid til nytænkning Offentlige sektor er fanget i et krydspres: Stigende forventninger vs. knappe ressourcer Efter
Læs mereTendenser i ledelsesorganisering
Billeddelen med relations-id rid3 Foreningen offentlige HR chefer COK Personalepolitisk Dag Tendenser i ledelsesorganisering og HR s rolle 1 Kurt Klaudi Klausen, professor i offentlig organisation og ledelse,
Læs mereFrivillighed i Faxe Kommune - en strategisk ramme
Frivillighed i Faxe Kommune - en strategisk ramme Udgivet af Faxe Kommune 2013 For mere information, kontakt: Faxe Kommune, Center for Kultur, Frivillighed og Borgerservice Telefon: 5620 3000 Email: kulturogfritid@faxekommune.dk
Læs mere