Børne- og Skoleudvalg

Transkript

1 REFERAT Børne- og Skoleudvalg Møde nr.: 8 Mødedato: Mødevarighed: Fraværende: Mødested: Mødelokale 1 Indholdsfortegnelse: Åben dagsorden 1 BS Initiativ til rammeoverholdelse opfølgning på beslutning 13. april 2010, forslag nr. 9 2 BS Initiativ til rammeoverholdelse Opfølgning på beslutning 13. april 2010, forslag nr. 6 3 BS Kvalitetskontrakt 2010 Horsens Kommune 4 BS Udvalgsberetning 2009 for Børne- og Skoleudvalgets område 5 BS Ungdomspolitik 6 BS Etablering af døgninstitution til handicappede børn 7 BS Kvalitetsstandarden for omsorgstandplejen 8 BS Orientering om ydelseskataloget for Familie og forebyggelse 2010 (forebyggende foranstaltninger og anbringelsesgrundlaget) 9 BS Flytning af dagtilbudsaktiviteter fra Gasvej 7 til institution på Langelinie 10 BS Anlægsbevilling - etablering af mini-institution 11 BS Anlægsbevilling til dagplejerum i BS Mageskift mellem Odinsgården og Horsens Kommune 13 BS Om- og tilbygning af institution på Langelinie 14 BS Horsens Kommunes deltagelse i Projekt Faglige Kvalitetsoplysninger på Dagtilbudsområdet - HPA 15 BS Idé-konference 2010 på Dagtilbudsområdet - oplæg til café-drøftelser 16 BS Orienteringspunkter T1-1 BS Initiativ til rammeoverholdelse - opfølgning på beslutning 13. april 2010 om reduktion i specialiserede enheder i dagtilbud

2 Side 2/36 1 BS Initiativ til rammeoverholdelse opfølgning på beslutning 13. april 2010, forslag nr Resumé Udvalgsformanden fremsender forslag om at revurdere tidligere besluttede udmøntning af den indstillede besparelse på Sundhedstjenestens område. Sagen afgøres af Byrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. rammereduktionen for rammebesparelse på Sundhedstjenstens område drøftes. 2. forslag til ændret udmøntning af reduktionen ved Sundhedstjenesten i 2010 sendes til afgørelse i Byrådet. Beslutning Vedtaget som indstillet. De bevillingsmæssige konsekvenser medtages i forbindelse med førstkommende budgetopfølgning. Sagsfremstilling Udvalgsformanden foreslår, at der sker ændring af indholdet for beslutningen vedrørende udmøntning af reduktionen på Sundhedstjenestens område på kr. årligt. Børne- og Skoleudvalget besluttede på sit ekstraordinære møde tirsdag den 13. april 2010 at reducere rammen til den kommunale sundhedstjeneste med kr. i 2010 og overslagsårene samtidig med, at udvalget besluttede, at der skal igangsættes en analyse af kommunelægefunktionen forud for budgetlægningen for Analysen udfærdiges med henblik på en vurdering af muligheder for omlægning af kommunelægernes funktioner inden for sundhedstjenesten, således at sundhedsplejersker eventuelt varetager hele eller dele af de funktioner kommunelægerne varetager i dag. En eventuel beslutning om omlægning i ovennævnte retning vil medføre en forøgelse af antallet af sundhedsplejerskestillinger i sundhedstjenesten, og det vil derfor ikke ud fra personalepolitiske hensyn være hensigtsmæssigt at omlægge indsatsen i sundhedstjenesten for en så relativ kort periode. Forslaget består i, at der i 2010 laves en engangsbesparelse, der svarer til de kr. - herunder undladelse af anvendelse af lægekonsulenttimer ( kr.), anvendelse af et

3 Side 3/36 mindre overførselsbeløb fra 2009 ( kr. ) og andre mindre beløb fra hele kontoområdet ( kr.). Det foreslås endvidere, at udmøntningen af reduktionen i overslagsårene afventer analyse på kommunelægeområdet.

4 Side 4/36 2 BS Initiativ til rammeoverholdelse Opfølgning på beslutning 13. april 2010, forslag nr Resumé Som led i behandlingen af forslag om "initiativer til rammeoverholdelse" den 13. april besluttede Børne - og Skoleudvalget at nedbringe servicereduktionen på forebyggende foranstaltninger med 0,3 mio. kr. i Reduktionen anvises i stedet fra konti under Familie og Forebyggelse, hvor der endnu ikke er planlagt borgerrettede aktiviteter eller på anden måde disponeret forbrug - herunder bl.a. på budget til genoptræning, vedligeholdelsestræning og hjemmetræningsforløb. Sagen afgøres af Byrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. Reduktionen i det fremsatte forslag 6 fra Børne- og Skoleudvalgets møde den 13. april 2010 vedrørende forebyggende foranstaltninger reduceres med 0,300 mio. kr. i budget Reduktionen finansieres af besparelse på Familie og Forebyggelses budget til genoptræning og vedligeholdelsestræning (konto ) med 0,100 mio. kr. og en besparelse på hjemmetræning med 0,200 mio. kr. (konto ). Beslutning Vedtaget som indstillet. De bevillingsmæssige konsekvenser medtages i forbindelse med førstkommende budgetopfølgning. Sagsfremstilling Børne- og Skoleudvalget godkendte den 13. april 2010 en række initiativer med henblik på at sikre rammeoverholdelse i budget 2010 samt budget Reduktionen i det fremsatte forslag nr. 6 (Servicereduktion familie og forebyggelse, forebyggende foranstaltninger, skærpet handleplan) ønskes af udvalget reduceret med 0,300 mio. kr. i I det tidligere fremsendte forslag skulle de forebyggende foranstaltninger reduceres med 2,1 mio. kr. i 2010 og 4,1 mio. kr. i de kommende år. Børn og Unge foreslår, at man som engangsbesparelse i 2010 reducerer budgettet ved familie og forebyggelse på to områder. For det første reduceres budget til genoptræning og vedligeholdelses træning. På baggrund af den nuværende aktivitet har Børn og Unge beregnet, at der kan spares 0,100 mio. kr. i For det andet reduceres budget til hjemmetræning. Der er ikke igangsat så mange hjemmetræningsforløb som forudsat ved budgetlægningen. Som følge heraf skønnes det muligt at spare 0,200 mio. kr. i 2010.

5 Side 5/36

6 Side 6/36 3 BS Kvalitetskontrakt 2010 Horsens Kommune Resumé Ifølge den kommunale styrelseslov skal kommunerne senest 1. juli 2010 udarbejde og offentliggøre en kvalitetskontrakt, som beskriver kvantificerbare mål for hvert serviceområde. Kvalitetskontrakten falder godt i tråd med det igangværende arbejde med kvalitetsudvikling i Horsens Kommune, som bl.a. udmøntes i fagsudvalgenes udvalgsplaner. Det udarbejdede forslag til kvalitetskontrakt er en integreret del af udvalgsplanerne. Sagen er fremsendt til afgørelse i udvalgene og videresendes samlet til Byrådets godkendelse. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. kvalitetskontrakten godkendes. 2. den første opfølgningsredegørelse foretages sammen med opfølgning på udvalgsplanerne for kvalitetskontrakten - ud over at offentliggøres på borger.dk - gøres tilgængelig på kommunens hjemmeside. Beslutning Vedtaget som indstillet. Direktørområdet udarbejder en præcisering af teksten til pkt (Sundhedstjenesten), inden det samlede bidrag videresendes til Byrådet. Sagsfremstilling Kommunerne skal ifølge den kommunale styrelseslov senest 1. juli 2010 udarbejde og offentliggøre en kvalitetskontrakt, som beskriver kvantificerbare mål for hvert serviceområde i kommunen, og hvordan målene skal nås. Kvalitetskontraktens formål er ifølge vejledningen til loven at sikre, at kommunens borgere får et klart og overskueligt indblik i kommunens arbejde med kvalitetsudvikling, så borgerne med de fastlagte og offentliggjorte mål kan vurdere Byrådets indsats for at udvikle opgaveløsningen. Kontrakten skal være et afsæt for den løbende dialog mellem Byrådet og kommunens borgere. I Horsens Kommune er kvalitet i fokus både i visionen for Horsens Kommunes udvikling og i det værdigrundlag, som ligger til grund for al opgaveløsning i kommunalt regi. Der arbejdes til stadighed på at udvikle kvaliteten på alle områder. Udarbejdelse af kvalitetskontrakten falder derfor godt i tråd med det allerede igangværende arbejde med kvalitetsudvikling i Horsens Kommune.

7 Side 7/36 Kvalitetskontrakten viser de mål, som det foreslås, at Byrådet prioriterer højt i den kommende periode og over for borgerne forpligter sig til at nå. Kontrakten er ikke et udtømmende katalog over samtlige politiske mål for opgaveløsningen. Byrådets fagudvalg udarbejder hvert år udvalgsplaner med et samlet overblik over overordnede mål og resultatmål, som udvalgene hver især arbejder med. Kvalitetskontraktens mål er en integreret del af udvalgsplanerne. Kvalitetskontrakten består af to dele: Indholdsfortegnelsen, som giver et samlet overblik over, inden for hvilke temaer, der er opstillet mål og hovedafsnittet, hvor samtlige temaområder er beskrevet ud fra følgende skabelon: - kvalitetsmål og indikator - indsatser der skal føre frem til målet - tidshorisont for målopfyldelse Kvalitetsmålene er tilstræbt formuleret, sådan, at det er muligt at vurdere i hvilket omfang, målene opnås. Den første opfølgning på kvalitetskontrakten skal ifølge styrelsesloven udarbejdes senest samtidig med vedtagelse af årsbudgettet for 2012, dvs. oktober Herefter skal der hvert år senest samtidig med vedtagelsen af årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag redegøres for, hvordan Byrådet følger op på kommunens kvalitetskontrakt. Da kvalitetsmålene er en del af udvalgsplanerne eller udledt heraf foreslås, at opfølgningen foretages samtidig med udarbejdelse af udvalgsberetningerne, dvs. første gang omkring årsskiftet 2010/2011. Dermed vil kvalitetskontrakten også kunne revideres i forhold til de politiske mål, som er under udarbejdelse i de nytiltrådte udvalg. Ifølge bekendtgørelsen om kommunal kvalitetskontrakt og opfølgningsredegørelse skal kvalitetskontrakten og opfølgningsredegørelsen offentliggøres på den nye IT-portal senest en måned efter kommunalbestyrelsens vedtagelse. Det foreslås, at kvalitetskontrakten tillige offenliggøres på kommunens hjemmeside. Bilag

8 Side 8/36 4 BS Udvalgsberetning 2009 for Børne- og Skoleudvalgets område Resumé I Horsens Kommune udarbejder de enkelte udvalg hvert år en udvalgsplan, ligesom der udarbejdes en udvalgsberetning, når året er gået. Der er udarbejdet udkast til udvalgsberetning for 2009 for Børne- og Skoleudvalgets fagområde. Sagen afgøres af udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. udvalgsberetningen tages til efterretning. Beslutning Til efterretning. Sagsfremstilling Udvalgsplanerne for 2009 fra henholdsvis de tidligere Børneudvalg og Undervisningsudvalg var den første egentlige generation af udvalgsplaner for Horsens Kommune efter kommunesammenlægningen. Udvalgsplanen hviler på Horsens Kommunes vision. Den hviler også på de politiske retningslinjer, der er lagt - herunder idé-konferencen, Den Pædagogiske Biennale på dagtilbudsområdet og undervisningsområdet samt det arbejde, der er pågået i det tidligere Børneudvalg og Undervisningsudvalg. I det tidligere Børneudvalgs og det tidligere Undervisningsudvalgs udvalgsplan for 2009 blev der opstillet en række mål. I denne udvalgsberetning berettes om året der gik, og det gennemgås i hvilket omfang, målene blevet nået. Udvalgsplanerne for 2011 vil være anden generation af udvalgsplaner, hvor der i stigende grad vil blive arbejdet med målformulering, målbarhed og indikatorer for effekt. Bilag

9 Side 9/36 5 BS Ungdomspolitik Resumé På Børne- og Skoleudvalgets møde den 22. marts 2010 blev det besluttet at iværksætte udarbejdelsen af en ungdomspolitik for Horsens Kommune. Børn og Unge fremsender uddybet forslag til tids- og projektplan - herunder nedsættelse af en projektorganisation bestående af en administrativ styregruppe, en projektgruppe, samt en bredt forankret følgegruppe, som kan sikre at projektet gennemføres med henblik på vedtagelse af en ungdomspolitik i april måned Børn og Unge står for projektledelse og sekretariatsfunktion. Børn og Unge fremsender forslag til projektplan til drøftelse i udvalget. Sagen afgøres af udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. forslaget til projektplan for udarbejdelsen af ungdomspolitikken drøftes 2. styregruppe og projektgruppe fremlægger i juni måned 2010 en revideret projektplan - herunder særligt en beskrivelse af hvilke inddragelsesmetoder, som kan sikre en bredt forankret dialog mellem det politiske niveau og ungdomspolitikkens målgruppe og andre relevante interessenter Beslutning Vedtaget som indstillet. Sagsfremstilling 1.1 Baggrund Unge har en hverdag, hvor der fokuseres individuelt og bredt fra skole, uddannelse, erhvervsarbejde, venner, familie og fritidsaktiviteter med videre. Horsens Kommune er en væsentlig aktør i forhold til ovennævnte elementer i unges hverdag i Horsens Kommune. 1.2 Formål Formålet med at formulere en ungdomspolitik er At sikre en skærpet fokusering på, hvad Horsens Kommune vil for og med unge At skabe større helhed i de kommunale indsatser 1.3 Mål

10 Side 10/36 At der senest med udgangen af 2011 er udarbejdet en ungdomspolitik for Horsens kommune. At udarbejdelsen af ungdomspolitikken er sket i dialog mellem alle relevante interessenter, herunder målgruppen af unge mellem 15 og 25 år, byrådet, kommunale og andre aktører omkring de unge, samt fritids-, forenings- og kulturliv i Horsens. 1.4 Projektorganisering Til at sikre fremdrift i udarbejdelsen af ungdomspolitikken etableres følgende projektorganisation: A. Projektgruppen Opgave: At gennemføre projektet i henhold til denne plan. Udviklingskonsulent (Børn og Unge) Projektleder Udviklingskonsulent (Voksen og Sundhed) Udviklingskonsulent (Kultur og Stab) B. Styregruppen Opgave: At træffe beslutninger om det videre forløb, sikre rammerne for gennemførelse af projektet, samt stillingtagen til afvigelser fra denne plan. Lederrepræsentant fra Undervisningsområdet (Fmd.) Lederrepræsentant fra Familie og Forebyggelse Lederrepræsentant fra Beskæftigelse Lederrepræsentant fra Kultur og Stab C. Følgegruppen Opgave: Løbende at give sparring til projektet og gennem bredt forankrede drøftelser at kvalificere proces og indhold, samt at bidrage med ideer og input. Byråd Repræsentanter for målgruppen Kommunale og andre centrale aktører omkring de unge D. Andre Projektet har behov for personressourcer i forbindelse med flere af faserne i processen, herunder på kort sigt i forbindelse med beskrivelse af eksisterende ungeindsatser, samt planlægning og gennemførelse af ungdomspolitikkonferencen. Derudover vil der være behov for sekretariatsbistand til bestyrelse af projektets administrative forhold. 1.5 Foreløbig procesplan Marts - maj 2010: Projektgruppen beskriver gennem inddragelse af relevante ressourcepersoner, hvilke kommunale indsatser der i dag retter sig mod de unge årige. Projektgruppen udarbejder en revideret tids- og aktivitetsplanen for projektet. Projektgruppen skitserer en plan for de politiske drøftelser af ungdomspolitikken, samt laver forslag til relevante inddragelsesmetoder i forhold til følgegruppen. Projektgruppen udarbejder forslag til program for ungepolitikseminaret til efteråret. Ovenstående drøftes og godkendes i styregruppen.

11 Side 11/36 Juni 2010: Direktøren/chefgruppen for Børn og Unge fremlægger forslag til program for et ungepolitikseminar i september 2010 og fremlægger forslag til temaer til drøftelse på seminaret. September 2010: Ungdomspolitikseminar for Børn og Skoleudvalget, Børnebyrådet, "inviterede" repræsentanter for forskellige grupper af unge i Horsens Kommune, repræsentanter for kommunale aktører i forhold til den kommunale indsats målrettet unge i Horsens. Oktober - november 2010: Nuværende indsats og input fra ungdomspolitikseminar sammenskrives til et forslag til ungdomspolitik. December 2010: Børne- og Skoleudvalget behandler og beslutter forslag til ungdomspolitik for Horsens Kommune. Forslaget sendes til høring både hos kommunale aktører på ungdomsområdet, hos "interessseorganisationer" for unge og offentligt. December februar 2011: Forslag til ungdomspolitik for Horsens Kommune til høring Februar - marts 2011: Endeligt politikoplæg udfærdiges April 2011: Ungdomspolitik besluttes i Byrådet.

12 Side 12/36 6 BS Etablering af døgninstitution til handicappede børn Resumé Børn og Unge fremsender en overordnet beskrivelse af rammerne for institutionsbyggeri på handicapområdet og en tilhørende målgruppebeskrivelse for en kommende døgninstitution jfr. beslutningerne på møde i Børne- og Skoleudvalget den og på møde i Økonomiudvalget den Der fremsendes samtidig forslag om, at der optages et rådighedsbeløb og anlægsbevilling på 17 mio. kr. til etablering af en døgninstitution til handicappede børn og unge. Børn og Unge fremsender endvidere forslag om, at placeringen af døgninstitutionen indgår i disponeringen af arealet Ternevej Syd med et grundareal på ca m². Der er udarbejdet lokalplan for området, og arealet er udlagt til offentligt formål - herunder institutionsbyggeri. Børn og Unge fremsender hurtigst muligt forslag til konkret forprojekt til behandling i Børne og Skoleudvalget med henblik på afholdelse af et "omvendt udbud" indenfor den skitserede økonomiske ramme.som tillæg til økonomiudvalgets beslutning anbefaler Børn og Unge, at der i forbindelse med udbuddet gives mulighed for etablering af en projektplads til håndtering af enkelt-mandsprojekter i tilknytning til institutionen. Sagen afgøres af Byrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. den overordnet beskrivelse af rammerne for en døgninstitution på handicapområdet tages til efterretning, herunder beskrivelsen af målgruppen 2. der optages et rådighedsbeløb og anlægsbevilling på ialt 17 mio. kr. på konto til "etablering af en døgninstitution til handicappede børn og unge" - fordelt med 9 mio. kr. i 2010 og 8 mio. kr. i placeringen af døgninstitutionen indgår i disponeringen af arealet Ternevej Syd med et grundareal på ca m². 4. Børn og Unge anmodes om hurtigst muligt at udarbejde forslag til konkret forprojekt til behandling i Børne og Skoleudvalget med henblik på afvikling af et "omvendt udbud" indenfor den skitserede økonomiske ramme - med den særlige tilføjelse, at deri forbindelse med udbuddet gives mulighed for etablering af en projektplads til håndtering af enkeltmandsprojekter i tilknytning til instititionen. 5. indstillingerne 2. og 3. tiltrædes under forudsætning af Byrådets godkendelse af Økonomiudvalgets beslutning den 20. april 2010 om døgninstitution.

13 Beslutning Indstillingen tiltrådtes. Side 13/36 Indstillingspunkt 4 omformuleres, idet betegnelsen "omvendt udbud" udgår, og erstattes af "totalentreprise-konkurrence". Sagsfremstilling Budgetforliget for 2010 indeholder en intention om, at der skal etableres flere tilbud i eget regi inden for det specialiserede socialområde. Det er endvidere besluttet, at der skal etableres en døgninstitution på handicapområdet i lejede lokaler. Børn og Unge har undersøgt forskellige placeringsmuligheder for en handicapinstitution. Det har dog ikke været muligt at finde et velegnet lejemål, der både kan opfylde de foreliggende krav til en optimal driftsenhed og de bygningsmæssige krav, der følger af bygningsreglementet. Teknik og Miljø har - i samråd med Børn og Unge - foretaget en bygningsgennemgang af navngivne lokationer. Der foreligger prisoverslag på ombygning og istandsættelse, der ligger på samme niveau som et nyt institutionsbyggeri. Med baggrund i ovenstående besluttede Børne- og Skoleudvalget på mødet den 13. april at anmode Økonomiudvalget om at give tilsagn til, at der i afsættes anlægsmidler til etablering af en døgninstitution på handicapområdet som nybyggeri med 8 døgnpladser og 6 aflastningspladser. Anmodningen skal også ses i lyset af, at etableringen af, at døgnog aflastningspladser er en forudsætning for, at den årligt vedtagne omkostningsreduktion på ca. 4-5 mio. kr. på handicapområdet kan realiseres. I forlængelse heraf besluttede Økonomiudvalget på mødet den 20. april 2010 at anmode Børne- og Skoleudvalget om et forslag til enny døgninstitution på handicområdet. Det fremgår endvidere af Økonomiudvalgets beslutning, at institutionen skal udbydes i "omvendt udbud" med en ramme på 17 mio. kr., og at institutionen foreslås placeret i tilknytning til Spiren. Børn og Unge fremsender en overordnet beskrivelse af rammerne for institutionsbyggeriet og en tilhørende målgruppebeskrivelse jfr. beslutningerne på møde i Børne- og Skoleudvalget den og på møde i Økonomiudvalget den Der fremsendes samtidig forslag om, at der optages et rådighedsbeløb og anlægsbevilling på 17 mio. kr. til etablering af en døgninstitution til handicappede børn og unge. Børn og Unge fremsender endvidere forslag om, at placeringen af døgninstitutionen indgår i disponeringen af arealet Ternevej Syd med et grundareal på ca m². Der er udarbejdet lokalplan for området, og arealet er udlagt til offentligt formål - herunder institutionsbyggeri. Børn og Unge fremsender hurtigst muligt forslag til konkret forprojekt til behandling i Børne og Skoleudvalget med henblik på afholdelse af et "omvendt udbud" indenfor den skitserede økonomiske ramme.som tillæg til økonomiudvalgets beslutning anbefaler Børn og Unge, at der i forbindelse med udbuddet gives mulighed for etablering af en projektplads til håndtering af enkelt-mandsprojekter i tilknytning til instititionen.

14 Overordnet beskrivelse af rammerne for institutionsbyggeriet og en tilhørende målgruppebeskrivelse: Side 14/36 Målgruppebeskrivelse Institutionen skal have 8 døgnpladser og 6 aflastningspladser, og den skal være gearet til at kunne modtage en bred gruppe af handicappede børn og unge med varierende diagnoser. I den forbindelse bliver fleksibilitet og omstillingsparathed nøgleord tanken er, at institutionen i vid udstrækning tilpasser strukturen til efterspørgslen og til den type af diagnoser, som børnene kommer med. For døgnpladserne er den overordnede målgruppe Børn og unge med betydeligt og varigt nedsat funktionsevne samt børn og unge med autisme og/eller ADHD og beslægtede udviklings forstyrrelser. Set i forhold til de pladser, Horsens Kommune køber i dag, bliver institutionens hovedmålgruppe at kunne rumme følgende typer børn og unge: Børn og unge med diagnoser som Autisme Spektrum Forstyrrelse og ADHD. Den faglige indsats omkring ovenstående typer af diagnoser er ofte kendetegnet ved en stram struktur eller en specifik tilrettelagt struktur for at opbygge overblik i en kaotisk hverdag. Et andet kendetegn ved børn med ovenstående typer af diagnoser er, at deres adfærd kan være udadreagerende og/eller selvskadende med aggressive udbrud. Derfor er det nødvendigt med en tæt og stabil voksenkontakt og i ressourcemæssig henseende er der tale om krævende børn og unge. For aflastningspladserne er de overordnede målgrupper følgende Børn og unge med betydelig og varigt nedsat funktionsevne samt børn og unge med autisme eller beslægtede og gennemgribende udviklingsforstyrrelser i alderen 0-18 år. Det er institutionens mål at udvikle et fleksibelt og helhedsorienteret aflastningstilbud, der giver mulighed for, at den enkelte families behov for aflastning tilgodeses optimalt. Det bestræbes at skabe kontinuitet og tryghed for børnene og familien. Institutionen skal forsøge at give børnene mulighed for, at etablere venskaber og netværk. Fra en tidligere foranstaltet spørgeskemaundersøgelse til forældre med handicappede børn i Horsens Kommune kan der af svarene aflæses en efterspørgsel efter at være sammen med andre som en selv. Dette gælder specielt for de børn, som har ADHD, asperger syndrom, visse former for autisme og lignende altså børn, som har en diagnose, som gør at de har problemer med at agere i sociale sammenhænge og derfor har en øget risiko for at blive ensomme. I prioriteret rækkefølge ønsker forældrene først, at deres handicappede barn kan være sammen med jævnaldrene, dernæst at de kan være sammen med børn med samme handicap og sidst prioriteres geografien. Alle tre ovenstående parametre kan imødekommes i en ny handicap-institution: Børnene, som er i aflastning, tilknyttes en bestemt gruppe, og grupperne bliver sammensat i forhold til alder, funktionsniveau samt behov, og hver gang er barnet sammen med 5 eller 6 andre, som så vidt muligt er de samme hver gang. Uanset handicap og behov har institutionen plads til alle børn og unge, fysiske og/ eller psykiske handicaps, som bor hjemme hos deres forældre.

15 Side 15/36

16 Side 16/36 7 BS Kvalitetsstandarden for omsorgstandplejen Resumé Børn og Unge fremsender en teknisk justering i kvalitetsstandarden for omsorgstandplejen til godkendelse. Sagen afgøres af Byrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. kvalitetsstandard for omsorgstandplejen indstilles til godkendelse i den reviderede form jævnfør sagsfremstillingen. Beslutning Indstillingen tiltrådtes. Sagsfremstilling Horsens Kommune skal i henhold til Sundhedslovens 131 tilbyde forebyggende og behandlende tandpleje til personer over 18 år, der på grund af nedsat førlighed eller vidtgående fysisk eller psykisk handicap kun vanskeligt kan benytte de almindelige tandplejetilbud. Tilbuddet kaldes også omsorgstandpleje. Den 26. juni 2007 vedtog Byrådet kvalitetsstandard for omsorgstandplejen i Horsens Kommune. Med virkning fra 1. januar 2009 har såvel drifts- som budgetansvar for omsorgstandplejen ligget i Børn og Unge. Børn og Unge fremsender en justering i kvalitetsstandarden til godkendelse. Justeringen består i, at: Pkt. 2 - Hvilket behov dækker ydelsen? Ordet varig indsættes i teksten, således at den fulde ordlyd af punktet bliver Tandpleje for personer, der på grund af varig nedsat førlighed eller vidtgående fysisk eller psykisk handicap kun vanskeligt kan benytte de almindelige tandplejetilbud. Pkt. 6 Hvem kan modtage ydelsen? Ordet varig indsættes i teksten, således at den fulde ordlyd af punktet bliver Personer over 18 år, hvis egenomsorg på grund af varig psykisk eller fysisk funktionsnedsættelse er så begrænset, at de har behov for hjælp til almindelige daglige funktioner, og derfor kun vanskeligt kan benytte det almindelige tandplejetilbud.

17 Side 17/36 Bilag

18 Side 18/36 8 BS Orientering om ydelseskataloget for Familie og forebyggelse 2010 (forebyggende foranstaltninger og anbringelsesgrundlaget) Resumé Med henblik på at skabe de bedst mulige betingelser for en sikker faglig og økonomisk styring af de forebyggende foranstaltninger på anbringelsesområdet for børn og unge i Horsens Kommune er der udfærdiget et ydelseskatalog. Sagen afgøres af udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. orienteringen om ydelseskataloget for Familie og Forebyggelse 2010 (forebyggende foranstaltninger og anbringelsesgrundlaget) tages til efterretning. 2. ydelseskataloget for Familie og Forebyggelse 2010 videresendes til Byrådet til orientering. Beslutning Til efterretning. Sagsfremstilling I forbindelse med budgetforlig for 2010 er der igangsat et arbejde med at beskrive Horsens Kommunes tilbudsvifte både på anbringelsesområdet og vedrørende de forebyggende foranstaltninger. Der tages i denne sammenhæng udgangspunkt i de 4 principper, det daværende Børneudvalg har vedtaget på området og i de elementer, der er indskrevet i budgetaftalen for Hele arbejdet med at beskrive tilbudsviften er nu afsluttet og fremgår af bilag. I det følgende belyses de centrale elementer i tilbudsviften. Det er væsentligt at bemærke, at der altid undersøges mindst indgribende tilbud. Det vil således altid blive overvejet, om forebyggende foranstaltninger vil kunne løse den enkelte families problemer. I langt de fleste tilfælde vil de problemer, der er i en familie, blive forsøgt afhjulpet ved hjælp af forebyggende foranstaltninger. Kun i særlige tilfælde besluttes anbringelse af et barn, inden andre muligheder er forsøgt. Det er i de tilfælde, hvor det vurderes, at forældrenes evne til at give omsorg og tryghed for barnet, ikke er til stede. Når det vurderes, at en anbringelse er nødvendig, vil det altid blive forsøgt at finde den mindst indgribende form for anbringelse. En anbringelse i netværket vurderes som den mindst indgribende anbringelse, og muligheden herfor afsøges først. Det vil herefter bero

19 Side 19/36 på barnets behov og vanskeligheder, hvilke muligheder der dernæst afsøges. Der vil altid i forbindelse med en anbringelse blive taget stilling til afholdelse af en familierådslagning med henblik på at afdække, hvad netværket kan byde ind med i forbindelse med en anbringelse. En anbringelse opretholdes kun, indtil formålet med anbringelsen er opfyldt, eller indtil det kan konstateres, at formålet med anbringelsen ikke kan opnås. Bilag

20 9 BS Flytning af dagtilbudsaktiviteter fra Gasvej 7 til institution på Langelinie Side 20/36 Resumé Børne- og Skoleudvalget besluttede på sit møde den 12. april 2010, at sende forslag til flytning af dagtilbudsaktiviteter fra daginstitutionen på Gasvej 7 til den renoverede og udbyggede Langelinie i høring i Daginstitution Midtby s forældrebestyrelse og MED-udvalg. Høringssvarene fra forældrebestyrelsen og MED-udvalget foreligger nu. Sagen afgøres af Byrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. dagtilbudsaktiviteterne fra daginstitutionen på Gasvej 7 overflyttes til Langelinie, når institutionen Langelinie er færdigbygget ultimo Beslutning Indstillingen tiltrådtes. Spørgsmål fra forældrebestyrelsen, der ligger uden for rammerne af flytningen, optages på førstkommende Børne- og Skoleudvalgsmøde. Børn og Unge forbereder et svar til behandling på mødet, og forældrebestyrelse orienteres om, at sagen dagsordenssættes i udvalget. Sagsfremstilling MED-udvalget i Daginstitution Midtby har den fremsendt høringssvar. Forældrebestyrelsen i Daginstitution Midtby har den fremsendt høringssvar. Høringssvarene fremgår af bilag. Bilag '!"" ("

21 Side 21/36

22 Side 22/36 10 BS Anlægsbevilling - etablering af mini-institution Resumé Børn og Unge fremsender forslag om etablering af en mini-institution med 5 døgnpladser på adressen Gasvej 7 (nuværende daginstitution). Sagen afgøres af Byrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at: 1. der etableres en miniinstitution med 5 døgnpladser på Gasvej 7 med den beskrevne målgruppe. 2. der gives en anlægsbevilling til konto på 4,4 mio. kr. til etablering af miniinstitution 3. etableringen af miniinstitutionen igangsættes pr. 1. juni indstillingerne 1., 2. og 3. tiltrædes under forudsætning af Byrådets godkendelse af sagen om "flytning af dagtilbudsaktiviteterne fra Gasvej 7 til institution på Langelinie" Beslutning Indstillingen tiltrådtes med følgende rettelse: Indstillingspunkt 2 omformuleres i lyset af Økonomiudvalgets beslutning af 20. april, således at der gives en anlægsbevilling til konto på i alt 4,4 mio. kr. til etablering af en miniinstitution, hvoraf 3,625 mio. kr. afsættes i 2010, og 0,775 mio. kr. i Det resterende rådighedsbeløb på 0,225 mio. kr. søges endvidere overført til budget 2011 i forbindelse med budgetarbejdet til Sagsfremstilling I forbindelse med budgetaftalen for 2010 blev det besluttet at etablere 1-2 minidøgninstitutioner i Horsens Kommune. En mini-institution skal ses som en institution i familielignende rammer. Der lægges vægt på at skabe et trygt og overskueligt opvækstmiljø, hvor der med udgangspunkt i børnenes behov sættes fokus på at give børnene optimale opvækstbetingelser så tæt på det normale som muligt. Barnets udvikling sættes i centrum, og der lægges vægt på at inddrage forældre/familie mest muligt i barnets liv. Mini-institutionen tilbyder ophold til børn, i alderen 0-18 år, der ligger udviklingsmæssigt inden for normalområdet, der med baggrund i problematiske opvækstbetingelser har et konstateret behov for længerevarende ophold. Mini-institutionen er også et tilbud til søskende. Børnene skal kunne frekventere de kommunale skoler og daginstitutionstilbud. Der visiteres i alderen 3-15 år.

23 Side 23/36 Målgruppen til mini-institutionen kommer enten fra andre institutioner, familiepleje eller direkte hjemmefra. Børnene visiteres via refleksions- og anbringelsesudvalget. I forbindelse med budgetaftalen for 2010 blev Mini-institutionen normeret til 4-8 børn. Det er Familie og Forebyggelses vurdering primo marts 2010, at behovet for pladser i en Minidøgninstitution ligger på 4-6 børn. Der er tale om en tungere målgruppe i forhold til målgruppen, som blev præsenteret i forbindelse med budgetaftalen for Børn og Unge indstiller, at der etableres en minidøgninstitution på 1. sal og 2. sal i den nuværende børnehave på Gasvej. Miniinstitutionen vil have 5 døgninstitutionspladser med mulighed for en sjette plads i spidsbelastningsperioder. Miniinstitutionen forventes at kunne åbne ultimo Gasvej er en god ramme til etablering af en mini-institution og meget anvendelig til børn og unge bl.a. som følge af,at husets rammer er meget hjemlige, og at der også er en god udenomsplads. Det fremgår af en tinglyst servitut på ejendommen, at den må anvendes i børneforsorgens tjeneste mv. Etableringen af miniinstitutionen skal ses i sammenhæng med de af Horsens byråd vedtagne 4 principper, som udstikker de overordnede rammer for sagsbehandlingen og styringen af området for udsatte børn og unge. Horsens Kommune ønsker bl.a. at styrke nærheden og kontinuiteten for barnet / den unge. Udsatte børn og unge skal så vidt muligt sikres et tilbud i eget regi. Horsens Kommunes tilbudsvifte skal derfor styrkes med henblik på at sikre udnyttelse og udvikling af de faglige miljøer samt at øge handlemulighederne inden for de økonomiske rammer. Anlægs- og renoveringsudgifter samt finansiering heraf Mio. kr. Udgifter Renovering af 1. sal og 2. sal, overslag 2,8 Udearealer 0,2 Inventar 0,3 Renovering af Stueetagen 0,2 Øvrige udgifter herunder indkøb af mini-bus 0,9 Anlægsbevilling i alt 4,4 Rådighedsbeløb Til etablering af mini-institution ifølge budget ,625 I alt, resterende rådighedsbeløb 0,225

24 Side 24/36

25 Side 25/36 11 BS Anlægsbevilling til dagplejerum i Resumé Der er i forbindelse med budgetforliget 2010 afsat et rådighedsbeløb til midlertidige løsning af de problemstillinger, der er i forhold til dagplejerum i 6 distrikter. I forbindelse med udbygningsplanen på dagtilbudsområdet vil der på sigt blive etableret dagplejerum i alle daginstitutionerne i distrikterne. Sagen afgøres af Byrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. der gives en anlægsbevilling på kr. til konto Børn og unge, dagplejerum. Beslutning Indstillingen tiltrådtes. Sagsfremstilling Ved budgetforliget til budget 2010 blev der afsat kr. til midlertidigt at få ændret legestuelokaler til dagplejen i 6 distrikter - Bankager, Højvang, Dagnæs, Hatting, Søvind og Lund. De nuværende dagplejelokaler til legestuer er ikke optimale og giver en del gener med kolde gulve i forhold til kravlende børn, borde og stole, der skal flyttes, dårlig indretning og uhensigtsmæssige puslefaciliteter. Der igangsættes i samarbejde med Teknik og Miljø, de nødvendige ændringer, for at leve op til en tilfredsstillende standard på dagplejelokaler, indtil der skal ske udbygninger jf. udbygningsplanen på området.

26 Side 26/36 12 BS Mageskift mellem Odinsgården og Horsens Kommune Resumé Til brug for Økonomiudvalgets behandling af sagen om mageskift mellem Odinsgården/Red arnet og Horsens Kommune/Mariehønen har Juridisk afdeling behov for en beslutning i Børne - og Skoleudvalget om finansiering af forskelsbeløb på kr. i Sagen afgøres af Byrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. Børne- og Skoleudvalget indstiller til Økonomiudvalget, at sparede huslejeudgifter på kr.i 2010 ved overtagelse af Red Barnets Børnehave/Vuggestue (pr. 1. juli 2010) indgår til finansiering af erhvervelsen af ejendommen (Hybenvej 89) (kontonr ). Beslutning Indstillingen tiltrådtes. Sagsfremstilling Denne sag skal ses i sammenhæng med Børne- og Skoleudvalgets behandling af "Helhedsløsningen for Hybenvejkvarteret" den 12. april Det fremgår af sagen, at det er en forudsætning for den samlede helhedsløsning, at Horsens Kommune kan erhverve Odinsgården / Red barnets Børnehave og Vuggestue, og at erhvervelsen skal se til den offentlige ejendomsvurdering. Odinsgården er i gang med at få ejendommen omvurderet. Tilsvarende forudsættes Børnehaven Mariehønen afhændet til Odinsgården. Salgsprisen afventer, at Red Barnet er omvurderet, men der er enighed med Odinsgården om, at løsningen kan holdes inden for den skitserede økonomiske ramme. Den endelig behandling af mageskiftet sker i Økonomiudvalget. Til forberedelse af sagen i Økonomiudvalget er der behov for en beslutning i Børne - og Skoleudvalget om finansiering af forskelsbeløb på kr. i 2010.

27 Side 27/36 13 BS Om- og tilbygning af institution på Langelinie Resumé Børn og Unge fremlægger på mødet oplæg til projektplan og gennemgår for-projekt til ombygning af Langelinie, Daginstitution Midtby. Sagen afgøres af udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. Projektplan og for-projekt drøftes i forhold til vedtagne principper for børnehavebyggeri. Beslutning Til efterretning. Sagsfremstilling Ombygningen af børnehaven Langelinie er fremrykket med baggrund i Horsens Kommunes mulighed for at optage lån til anlægsopgaver på dagtilbuds- og skoleområdet. Herved bliver der skabt mulighed for en større og hermed faglig og medarbejderressourcemæssig mere bæredygtig enhed, der vil kunne rumme op til 90 børnehavebørn og 19 vuggestuebørn. Projektet tager udgangspunkt i de af Børneudvalget den 5. februar 2007 besluttede politiske rammer for en bygningsmæssig velfungerende daginstitution. Principperne beskriver, at et byggeri skal indeholde: plads til pædagogisk udvikling og læring plads til pædagogisk udvikling: muligheden for at skabe et fysisk, psykisk og æstetisk godt børnemiljø at borgeren/brugeren skal kunne opleve det lille nære miljø kombineret med fleksibiliteten i et større hus muligheden for et funktionelt samarbejde - særligt med dagpleje og skole - for at sikre den røde tråd i barnets liv gode personalefaciliteter en god tilgængelighed i forhold til tilkørselsforhold, parkeringsmuligheder og gangstier en indretning, hvor der er tænkt brugervenligt med fokus på gode arbejdsgange så vedligeholdelsesvenlige rammer som muligt rum, der er lyse og venlige, og der skal være et udsyn for børn både ind i huset og ud af huset, så de bliver inspireret til at indgå i de aktiviteter, der foregår. Tidsplanen for udbygningen/renoveringen af Langelinie er ultimo 2010.

28 Side 28/36 Det vil være muligt i byggeperioden at genhuse børnene fra Langelinie i Daginstitution Midtbys øvrige huse Hobbitten, Filuren og Gasvej.

29 Side 29/36 14 BS Horsens Kommunes deltagelse i Projekt Faglige Kvalitetsoplysninger på Dagtilbudsområdet - HPA Resumé KL, Indenrigs- og Socialministeriet (nu Socialministeriet), Undervisningsministeriet og Finansministeriet har som et led i Det Fælleskommunale Kvalitetsprojekt igangsat Projekt Faglige Kvalitetsoplysninger for at udvikle og afprøve 7 redskaber, der måler og dokumenterer den faglige kvalitet samt understøtter det enkelte dagtilbud i det løbende arbejde med at udvikle kvaliteten. Horsens Kommunes er sammen med Høje Taastrup Kommune og Vejen Kommune blevet pilotkommune for afprøvning af et af redskaberne: Måling af børns sociale og læringsmæssige kompetencer (HPA). Sagen afgøres af udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. orienteringen tages til efterretning. Beslutning Til efterretning. Sagsfremstilling HPA-redskabet er en hjælp til at identificere børnegruppens styrker og kompetencer. Det måler bl.a. barnets sociale kompetencer og kompetencer for læring. HPA-redskabet baserer sig på evident forskning fra både indland og udland, der er afprøvet gennem en årrække i Danmark og udlandet. Dokumentationen giver indsigt og læring til det pædagogiske personale i forhold til tilrettelæggelse af den pædagogiske praksis og kan bidrage til at kvalificere forvaltningens og kommunalbestyrelsens prioriteringer og indsats i forhold til faglig kvalitet i dagtilbud.forskerne, der er tilknyttet projektet, pointerer, at redskabet ikke kan bruges til at måle på enkelt børn, men udelukkende kan bruges som dokumentationsredskab i forhold til den pædagogiske indsats på hele børnegrupper. Redskabet kan identificere eventuelle grupper af børn med særlige behov og bruges til at etablerer faglig indsats tidligere og mere målrettet og systematisk end i dag. Måleredskabet kan anvendes til at indsamle og aggregere oplysninger og faglig kvalitet til sammenligning over tid i dagtilbuddet på stue/gruppeplan; husplan, dagtilbudsplan, områdeplan eller kommunalt plan i forhold til børnegrupper målt på alder, køn, stue etc.

30 Side 30/36 Horsens Kommunes deltager med følgende 4 dagtilbud i redskabsafprøvningen: Daginstitution Lund Daginstitution Egebjerg Daginstitution Hovedgård Daginstitution Langmark Pilotkommunerne har indvilget i at være med til at udvikle, afprøve og evaluere brugen af redskabet. Horsens Kommune stiller ekspertise til rådighed ved udviklingen gennem redskabsgruppen samt gennemsnitlig 2 stuer pr. dagtilbud til afprøvningen af redskabet. Pilotkommunerne deltager via redskabsgruppen i udviklingen af redskabet i marts og april måneder Redskabet afprøves 2 gange i dagtilbuddene i pilotkommuner i juni og september måneder. Redskabet evalueres ultimo 2010 med henblik på dets brugbarhed og relevans i det pædagogiske arbejde generelt i dagtilbud samt redskabets evne til at dokumentere pædagogisk arbejde generelt. Horsens Kommune, Dagtilbudsområdet, vil på baggrund af afprøvningen overveje redskabets relevans i forhold til følgende: Dokumentation og evaluering af pædagogisk indsats gennem refleksion over redskabets resultater. Erstatning af eksisterende dokumentation af læreplanerne. Identifikation og dokumentation i forhold til indsat for sårbare børn i det enkelte dagtilbud og kommunalt. Identifikation og dokumentation i forhold til faglig opkvalificering af pædagogisk personale i dagtilbud og kommunalt. Brugbarhed i forhold til identificering af antal af børn med særlige behov med henblik på at etablering af fordelingsnøgle til ressourcefordeling.

31 15 BS Idé-konference 2010 på Dagtilbudsområdet - oplæg til café-drøftelser Resumé Børne- og Skoleudvalget besluttede på sit møde den 8. februar 2010 at afholde en idékonference på dagtilbudsområdet den 17. maj Børne- og Skoleudvalget besluttede endvidere på sit møde den 22.marts program og temaer til idé-konferencen. Børn og Unge fremlægger på mødet oplæg til indhold i cafédrøftelserne Sagen afgøres af udvalget. Side 31/36 Indstilling Direktionen indstiller, at 1. Børne- og Skoleudvalget fastlægger indholdet i cafédrøftelserne. Beslutning Forslag til indhold i cafedrøftelser vedtaget. Sagsfremstilling Med baggrund i arbejdet med "God kvalitet og høj faglighed på Dagtilbud" har Børne- og Skoleudvalget besluttet, at den planlagte idé-konference på Dagtilbudsområdet den 17. maj 2010 skal indeholde følgende temaer: Dagtilbud i et videnssamfund og i fællesskaber Kvalitet i læring, omsorg og trivsel for børn i dagtilbud Den gode dialog mellem forældre, børn og ansatte: Information, forventningsafstemning og inddragelse Fællesskabets børn: Et ansvar for både forældre og dagtilbud Ledelse af dagtilbud med fokus på udvikling og læring for børn 0-6 år Sammenhæng i barnets liv og hverdag for børn 0-6 år: Den røde tråd: hjem/dagtilbud/skole Idé-konferencens drøftelser skal danne grundlag for det videre arbejde med udvalgsplanen for byrådsperioden for dagtilbudsområdet.

32 Side 32/36

33 Side 33/36 16 BS Orienteringspunkter Resumé Sager til orientering. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. orienteringen tages til efterretning. Beslutning Til efterretning. Sagsfremstilling Tilbagemeldinger fra handicaprådet og MED-udvalg vedrørende rammeoverholdelse i 2010 (bilag udleveres på mødet) Status på indskrivning i folkeskolen Status på arbejdet med omkostningsreduktion på foranstaltningsområdet Bekendtgørelse om "fremme af god orden i folkeskolen" - med særligt fokus på mobning Arbejdet med den røde tråd - fysiske rammer (bilag udleveres på mødet) Status på arbejde med sprogvurderinger Analysearbejde vedrørende skoledistrikt - Sdr. Vissing (souschef for undervisningsområdet Erik Kjær Hansen deltager) Status på frokostordning i dagtilbud Bilag

34 Side 34/36 T1-1 BS Initiativ til rammeoverholdelse - opfølgning på beslutning 13. april 2010 om reduktion i specialiserede enheder i dagtilbud Resumé På møde den 12. april besluttede Børne- og Skoleudvalget "initiativer til rammeoverholdelse i forhold til budget 2010 og overslagsårene - herunder et initiativ, der reducerer i antallet af specialiserede enheder på dagtilbudsområdet svarende til 6 pladser. Børn og Unge fremlægger forslag til kriterier for udpegning af hvilke af de 4 specialiserede enheder, der opretholdes. Sagen afgøres af udvalget. Indstilling Direktionen indstiller at, 1. der pr. 1. august 2010 er følgende specialiserede enheder på dagtilbudsområdet: Daginstitution Bankager (Krokushaven), Daginstitution Dagnæs (Egehøjen), Daginstitution Lund (Lund Børnehus). 2. forslaget til principper sendes til høring i forældrebestyrelser og MED-udvalg i dagtilbud med specialiserede enheder. Beslutning Vedtaget som indstillet. Sagsfremstilling For nuværende er der 4 enheder i dagtilbud, som arbejder med særlige kompetencer i forhold til børn med særlige behov, hver med plads op til 6 børn. I alt 24 pladser i Horsens Kommune. Baggrunden for at reducere antallet af specialiserede enheder er, at der til det kommende skoleår er indført obligatorisk børnehaveklasse, hvilket reducerer behovet for pladser i de specialiserede enheder med 5-6 pladser. Ved opgørelse af de børn, der er i de enheder i dag, kan det konstateres, at pr. 1. august er antallet 10 (14 påbegynder skole). Pædagogiske konsulenter og PPR oplyser, at der er 9 børn på vej til visitation til enheder med særlige kompetencer. Det betyder, at det vil være muligt at nedlægges 6 pladser. Reduktion i antallet af enheder begrundes endvidere med, at Horsens Kommune overordnet ønsker, at alle børn i deres børnehavetid skal inkluderes i eget skoledistrikt med henblik på gode overgange og barnets tilknytning til et lokalområde samt et "mindsteindgriben princip".

35 Side 35/36 I tilfælde af, at barnet ikke profiterer af inklusionen, visiteres barnet til en enhed, der har en særlig faglig pædagogisk viden, som tilgodeser barnets særlige behov for støtte i sin udvikling. Der er i dag specialiserede enheder i Daginstitution Bankager, Børnehuset Østbirk, Lund Børnehus og Daginstitution Dagnæs. I den sammenhængende politik for sårbare børn i Horsens Kommune beskrives: De almene tilbud organiseres med et indhold, der imødekommer børns forskelligheder, og som udgangspunkt kan rumme sårbare børn og unge. Alle børn og unge skal som udgangspunkt have mulighed for at kunne deltage i de almindelige dagtilbud, skoler og fritidstilbud. De almene tilbud har generelt en forpligtelse til at arbejde med, at børnene og de unge i hverdagen oplever udfordringen ved at rumme hinandens forskelligheder. For de børn, som har så svære fysiske, psykiske eller socio-emotionelle vanskeligheder, at fuld inklusion ikke er meningsfuld, skal der arbejdes med mindre vidtgående tilbud i nogle livsfaser og ske en bestræbelse på at udvikle mellemformer for inklusion, hvor barnet, i det omfang det imødekommer barnets behov, integreres og deltager i aktiviteter i de almene tilbud. Forslag til kriterier for specialpædagogiske enheder pr. 1. august 2010: Aktuelt højeste børnetal i specialpædagogisk enhed pr. 1. august Prioritering af enheder, der i pædagogisk viden og erfaring dækker både bredt og samtidig kan varetage mere specialiserede opgaver Enheder, der ikke kommer under et gennemsnitligt børnetal pr. år på 5-6 Forventet behov for pladser ud fra vurdering af konkrete børn på vej til visitation til de specialiserede enheder for det næste halve år Med henvisning til ovenstående kriterier anbefales følgende specialiserede enheder pr. 1. august 2010: Daginstitution Bankager (Krokushaven) Daginstitution Dagnæs (Egehøjen) Daginstitution Lund (Lund Børnehus)

36 Side 36/36 Lene Offersen, Byrådet Underskrift Paw Amdisen Underskrift Dorte Normann Underskrift Peter Sørensen Underskrift Andreas Boesen Underskrift Torben Engholm Underskrift Dorthe Mogensen Underskrift Kristian Dyhr Underskrift Ellen T. Schmidt Underskrift