Mødet blev holdt tirsdag den 05. februar 2013 på Rådhuset i Mødelokale C. Mødet begyndte kl. 07:30 og sluttede kl. 08:55.

Transkript

1 ALLERØD KOMMUNE Klima- og Miljøudvalget Møde nr. 42 Mødet blev holdt tirsdag den 05. februar 2013 på Rådhuset i Mødelokale C. Mødet begyndte kl. 07:30 og sluttede kl. 08:55. Medlemmer: Formand - Agnete Fog (B), Næstformand - Emma Glæsel (C), Karen Gausland (A), John Jensen (D), Gurli Nielsen (C) 1. Bemærkninger til dagsordenen Meddelelser Affaldsplan Ny spildevandsplan Oprensning og renovering af Lynge Gadekær Teknisk tilsyn på vandværkerne i Årsrapport for Green Cities arbejdet Green Cities ansvarsfordeling Resultat af audit på kvalitetsstyringssystemet på natur- og miljøområdet... 16

2 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar KLIMA- OG MILJØUDVALGET 1. Bemærkninger til dagsordenen Sagsnr.: 13/1365 Punkttype Orientering. Tema - Sagsbeskrivelse - Administrationens forslag Bilag Beslutning Klimaog Miljøudvalget den Fraværende - Nej Under meddelelser orienteres om yderligere undersøgelse af Blovstrød Svømmehal. Ingen

3 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar KLIMA- OG MILJØUDVALGET 2. Meddelelser Sagsnr.: 13/1365 Punkttype Tema Orientering. 1. Supplerende gennemgang af fjernvarmeregnskaberne Klima- og Miljøudvalget blev den 18. december 2012 orienteret om udfaldet af møde den 14. december 2012 mellem repræsentanter for fjernvarmemodtagerne og Allerød Kommune om fjernvarmeregnskaberne. Herunder om den aftalte supplerende regnskabsgennemgang ved ekstern revisor på baggrund af kommissorium udarbejdet af DAB og Forvaltningen. Forvaltningen orienterer om status i sagen. 2. KL s konference for teknik- og miljøområdet Politisk Forum 2013 Konferencen afholdes den 2. og 3. maj 2013 i Næstved og sætter fokus på, hvordan kommunerne nu og i fremtiden kan løse teknik og miljøopgaver gennem politisk nytænkning, innovation og nye former for samarbejde. Temaer mv. fremgår af vedlagte bilag. Konferencen koster kr. pr. deltager. Hertil kommer udgifter til transport og overnatning. Der er frist for tilmelding den 1. april Sagsbeskrivelse - Administrationens forslag Afledte konsekvenser - - Bilag KL-konference - Politisk Forum 2013 Beslutning Klimaog Miljøudvalget den Udvalget tog meddelelserne til efterretning, herunder: Orientering om yderligere undersøgelse ved Teknologisk Institut af Blovstrød Svømmehal, jf. beslutning i byrådet den

4 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar januar Orientering om invitation fra Lynge Overdrev Vandværk den 21. februar 2013 kl Emma Glæsel og Karen Gausland deltager. Fraværende Ingen

5 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar KLIMA- OG MILJØUDVALGET 3. Affaldsplan 2014 Sagsnr.: 13/676 Punkttype Tema Beslutning. Allerød Kommunes affaldsplan fra 2009 var gældende indtil udgangen af I henhold til affaldsbekendtgørelsen skal byrådet senest den 1. januar 2014 vedtage en ny affaldsplan. Udvalget orienteres om tidsplan for udarbejdelse af ny affaldsplan og anmodes om at indstille til Økonomiudvalget og byrådet, at affaldsplanen fra 2009 forlænges, så den gælder til udgangen af 2013, hvor en ny affaldsplan træder i kraft. Sagsbeskrivelse Den nye affaldsplan skal gælde for perioden 2014 til 2025, og den skal revideres mindst hvert 6. år. Ligesom ved de tidligere affaldsplaner vil Nordforbrænding udarbejde en fælles affaldsplan i tæt samarbejde med interessentkommunerne Fredensborg, Hørsholm, Rudersdal og Allerød. Parterne har nedsat en Affaldsplangruppe. I affaldsplanen opstilles mål og initiativer for den fremtidige håndtering af affald. Miljøministeren har oplyst, at regeringen vil udsende en national ressourcestrategi, der skal fastsætte en række fokusfelter, som kommunerne skal tage hensyn til i deres affaldsplanlægning. Ressourcestrategien er endnu ikke vedtaget. Det forventes, at der i ressourcestrategien bl.a. vil være fokus på yderligere kildesortering af husholdningsaffald. Nordforbrænding har udarbejdet den vedlagte tidsplan for arbejdet med affaldsplanen (bilag). Forvaltningen har rettet henvendelse til Nordforbrænding om at få tidsplanen uddybet og få fremrykket den politiske involvering. Affaldsplangruppen arbejder bl.a. med et idékatalog samt inddragelse af kommunernes relevante interessenter på affalds- og miljøområdet. Efter planen vil Nordforbrænding invitere Klima- og Miljøudvalget samt de relevante politiske udvalg i de øvrige kommuner til et orienteringsmøde i juni 2013, hvor den nye affaldsplan vil blive drøftet.

6 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar Administrationens forslag Forvaltningen foreslår, at udvalget: tager orienteringen om arbejdet med den nye affaldsplan til efterretning og indstiller til Økonomiudvalget og byrådet at affaldsplanen fra 2009 forlænges til udgangen af Afledte konsekvenser Økonomi og finansiering - Nordforbrændings udarbejdelse af den ny affaldsplan er dækket af den takst pr. indbygger, som kommunen betaler som interessentkommune. Dialog/høring I henhold til affaldsbekendtgørelsen skal et forslag til den ny affaldsplan i offentlig høring i 8 uger. Bilag Tidsplan for udarbejdelse af affaldsplan 2014 Beslutning Klimaog Miljøudvalget den Fraværende Udvalget godkendte Forvaltningens forslag, herunder orientering om at inddragelse af det politiske niveau fremrykkes. Sagen tages op på et kommende møde i udvalget. Ingen

7 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar KLIMA- OG MILJØUDVALGET 4. Ny spildevandsplan Sagsnr.: 10/17285 Punkttype Tema Beslutning. Klima- og Miljøudvalget anmodes om at indstille Spildevandsplan 2013 godkendt i Økonomiudvalget og byrådet med henblik på udsendelse i offentlig høring. Sagsbeskrivelse Allerød Kommunes nye spildevandsplan omfatter perioden fra Planen er digital og har layout efter samme model som Kommuneplanen. Planen kan ses på følgende link: Planen skal godkendes af byrådet inden den sendes i offentlig høring i 8 uger. Derefter skal planen eventuelt tilrettes i forhold til indkomne bemærkninger. Det forventes, at den endelige godkendelse kan ske på byrådsmødet den 27. juni En godkendt spildevandsplan er et administrationsgrundlag for kommunen. Planen beskriver rettigheder og pligter med hensyn til håndtering af spildevand for myndighed, spildevandsforsyning, borgere og virksomheder, og giver på overslagsniveau rammerne for spildevandsselskabets investeringer og dermed grundlaget for vandafledningsbidraget. Derudover er planen fremadrettet, idet den: Understøtter kommunens kommende vandhandleplan i målet om at opnå god økologisk tilstand i vandløb og søer. Præciserer, hvilke tiltag der skal til for at opnå kommunens 25 års serviceniveau for oversvømmelse. Serviceniveauet vil blive forankret i den kommende Klimatilpasningsplan, som Allerød Kommune skal udarbejde i løbet af Beskriver ændringer i sagsbehandlingen vedrørende mulighederne for at lede regnvand fra private matrikler til kloakken. De tre principbeslutninger, som blev godkendt på Klima- og Miljøudvalgets møde den 23. oktober 2012, er indarbejdet i Spildevandsplan Disse er:

8 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar At spildevandsplanen bygger på den nuværende struktur for renseanlæg, og at der igangsættes en analyse af fremtidige muligheder for ændringer i renseanlægsstrukturen. At spildevandsselskabet får mulighed for at tilbyde borgere at træde ud af kloakforsyningen for regnvand, dog alene i udvalgte områder og under særlige forudsætninger. At spildevandsselskabet får mulighed for at ansøge om at omlægge fra fælleskloak til separatkloak efter at det enkelte projekt, inkl. en grundig analyse, er blevet godkendt af byrådet som tillæg til spildevandsplanen. I spildevandsplanen indgår det, at 36 ejendomme indlemmes i kloakeret opland. Kommunens politik for indlemmelse er beskrevet i den nye spildevandsplan. Det grundlæggende princip er, at kloakering anses for at være den mest miljøvenlige form for spildevandshåndtering. Det skal dog vurderes i hvert enkelt tilfælde om kloakering også er en økonomisk fornuftig løsning, da det kan være kostbart for spildevandsselskabet, at kloakere spredt beliggende ejendomme. Det er ønskeligt, at kloakering foretages områdevis af hensyn til spildevandsselskabets økonomi. Desuden tages der hensyn til om grundejere allerede har etableret velfungerende private spildevandsanlæg. Ud fra de nærmere beskrevne principper for kloakering i spildevandsplanen begrundes forslaget om kloakering af de berørte ejendomme som følgende: 25 ejendomme på Rosenlundvej, Krogenlundvej og Mørdrupvej indlemmes i kloakeret opland: Ejendommene ligger relativt tæt, hvilket gør det økonomisk attraktivt for spildevandsselskabet, at kloakere hele området. Fire ejendomme har direkte udledning af spildevand til recipient. Flere ejendomme har udledning/nedsivning af spildevand, der ikke overholder afstandskrav til drikkevandsindvinding. Alle ejendommene ligger i oplandet til Kedelsø-langsø Å, som ikke opfylder sin

9 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar målsætning i henhold til vandplanerne. Fem ejendomme på Svanevej indlemmes i kloakeret opland: En ejendom har et utidssvarende spildevandsanlæg. Da der ligger en offentlig kloakledning tæt på ejendommene vælges kloakering af hele området som den mest miljøvenlige løsning. Der er fra flere af husejerne ytret utilfredshed med, at Svanevej ikke er blevet kloakeret som en del af kloakeringen af ejendommene langs med Lyngevej. Fem ejendomme på Sortemosevej indlemmes i kloakeret opland: En ejendom har et utidssvarende spildevandsanlæg. Da der ligger en offentlig kloakledning tæt på ejendommene vælges kloakering af hele området som den mest miljøvenlige løsning. To husejere har ytret ønske om kloakering. En ejendom på Kattehalevej indlemmes i kloakeret opland: Ejendommen har et utidssvarende spildevandsanlæg. Da der ligger en offentlig kloakledning tæt på ejendommen vælges kloakering som den mest miljøvenlige løsning. Ejerne af alle 36 ejendomme, der foreslås indlemmet i kloakeret opland, orienteres særskilt ved brev og oplyses herunder om indsigelsesmuligheder. Administrationens forslag Afledte konsekvenser Økonomi og finansiering Forvaltningen foreslår, at Klima- og Miljøudvalget indstiller spildevandsplanen godkendt i Økonomiudvalget og byråd med henblik på udsendelse i offentlig høring. Spildevandsplanen vil have positive afledte effekter på naturen og på risiko for oversvømmelse. Disse forhold er nærmere beskrevet i miljøvurderingen, som er en del af spildevandsplanen. Af spildevandsplanens investeringsplan fremgår det, hvilke udgifter der forventes at være for spildevandsselskabet i planperioden

10 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar Vandafledningsbidraget er faldet fra 2012 til 2013, primært som følge af at en række investeringer har afventet spildevandsplanens prioriteringer. På baggrund af det forventede niveau for investeringer i planperioden (ca. 40 mio. kr. årligt) forventes det, at vandafledningsbidraget igen vil stige til niveauet for 2012 i årene 2014, 2015 og Af tids- og aktivitetsplanen fremgår det, at realiseringen af initiativerne i spildevandsplanen også kræver en indsats fra Forvaltningen. Forvaltningens indsats dækkes af de eksisterende budgetter. Dialog/høring Når spildevandsplanen er blevet godkendt af byrådet skal den i offentlig høring i 8 uger. Efter den offentlige høring skal den eventuelt tilrettede spildevandsplan godkendes af byrådet. Bilag Beslutning Klimaog Miljøudvalget den Nej Udvalget indstiller forslag til Spildvandsplan godkendt i Økonomiudvalget og byrådet med henblik på udsendelse i offentlig høring. Der udarbejdes pressemeddelelse om sagen. Fraværende Ingen

11 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar KLIMA- OG MILJØUDVALGET 5. Oprensning og renovering af Lynge Gadekær Sagsnr.: 13/1139 Punkttype Tema Orientering. Byrådet afsatte den 22. november 2012 en ekstra driftsbevilling på kr., hvoraf kr. var det skønnede beløb for oprensning af Lynge Gadekær. Arbejdet er nu afsluttet, og udvalget orienteres om forløbet og resultatet. Sagsbeskrivelse Lynge Gadekær er beliggende midt i det gamle Lynge ved Lynge Præstegård og har en rekreativ og kulturhistorisk værdi. Kommunen modtog i efteråret 2012 henvendelser fra flere borgere i lokalområdet om den dårlige tilstand af Lynge Gadekær. Gadekæret var halvt dækket med tagrør, og man kunne vanskeligt se vandfladen fra kanten af søen. Gadekæret får sit vand som overfladevand fra bydele i Lynge samt fra en tilstødende marks dræning. Det vand, der tilføres gadekæret, er således belastet med næringsstoffer, hvilket giver slamaflejringer og en kraftig vækst af tagrør. I perioden december 2012 til januar 2013 blev gadekæret renset for tagrør og ton slam med forureningsgrad 4 (svarende til svært forurenet jord). I alt 63 vognlæs blev kørt bort. For en mindre del af søen var der tale om 30 år gammelt slam, da denne del af søen blev oprenset i starten af 1980érne. Resten af søens slam kan have bestået af op mod 100 år gamle aflejringer. Undervejs i oprensningen blev det konstateret, at et af tilløbsrørene til gadekæret var dækket af slam, hvilket i værste fald kunne have medført vandopstuvning og risiko for oversvømmelser i dele af Lynge by. Dette rør er nu igen fritlagt. Kanten af gadekæret var for ødelagt til at kunne renoveres, og en fuldstændig omlægning var nødvendig. Dertil måtte der lægges en kant op til to ejendomme, hvor der var risiko for udskridning af dele af haverne efter, at slammet, der holdt brinken, var fjernet. Gadekæret fremstår nu med en istandsat stenkant af murede kampesten. Samlet set har projektet resulteret i et fuldt renoveret gadekær, der lever op til sit kulturhistoriske udseende, og som nu vil fremstå som en ren og rekreativt indbydende sø.

12 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar Søen ventes, at opnå en meget bedre vandkvalitet fremover, da bunden nu er ren. Søens tilstand vil løbende blive vurderet i de kommende år. Fremover vil tilvækst af tagrør blive fjernet efter behov som en del af det kommunale areals pleje. Udgiften til oprensning af gadekæret var oprindelig vurderet til kr., da Forvaltningen, ud fra prøver og analyser foretaget af analysefirmaet Milana, vurderede at der var tale om slam svarende til ren jord. Medregnet en renovering af stenkanten blev projektet vurderet til at koste kr. Projektet har vist sig at blive væsentligt dyrere end ventet, hvilket skyldes flere forhold: Mængden af fjernet slam har udgjort ton mod forventet ton. Graden af forurening i slammet var meget højere end først antaget, hvilket har medført en forøget udgift til deponering på ca kr. Som følge af vandproblemer, snefald og frost har der været ekstraudgifter på kr. Udgiften til stenkanten var kr. højere end forventet, da kanten helt skulle omlægges og lægges hele vejen rundt om søen. I alt har udgifterne til projektet udgjort ca kr. Af vedlagte bilag fremgår billeder af gadekæret før og efter oprensning og renovering (på efter-billederne er gadekæret ikke helt genfyldt med vand, ligesom kanten pga. vejret mangler den sidste oprydning). Administrationens forslag Afledte konsekvenser Forvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. I forbindelse med oprensningen blev det konstateret, at gadekæret ikke som ventet afleder sit vand til Lynge å, men til spildevandssystemet. Forvaltningen vil undersøge muligheden for at lave en ny afledning, der bedre udnytter bassinkapaciteten i gadekæret i forbindelse med kraftig nedbør. En afkobling fra spildevandssystemet kan sandsynligvis medføre en driftsbesparelse på Lynge Rensningsanlæg. Samtidigt kan der komme mere vand i Lynge Å i tørre perioder. Økonomi og finansiering Byrådet afsatte den 22. november 2012 en driftsbevilling på kr., hvoraf kr. var det skønnede beløb for oprensning af Lynge Gadekær.

13 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar Udgifterne til oprensningen har udgjort kr. Merudgiften på kr. afholdes indenfor den samlede ramme på kr. Dialog/høring Bilag Beslutning Klimaog Miljøudvalget den Der har været dialog med naboer og berørte lodsejere under projektets udførelse. Foto-bilag Udvalget tog orienteringen til efterretning. Udvalget forelægges på et kommende møde en oversigt over forbruget på den samlede ramme på kr. Der udarbejdes pressemeddelelse om sagen. Fraværende Ingen

14 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar KLIMA- OG MILJØUDVALGET 6. Teknisk tilsyn på vandværkerne i 2012 Sagsnr.: 12/17190 Punkttype Orientering. Tema Udvalget orienteres om tekniske tilsyn på vandværkerne i I oktober 2012 har Natur og miljøafdelingen i samarbejde med Niras A/S foretaget teknisk tilsyn på vandværkerne. Samtlige vandværker og dertil hørende indvindingsboringers beskaffenhed er karakteriseret som i god tilstand. Sagsbeskrivelse Natur- og Miljøafdelingen foretager teknisk tilsyn hvert andet år på samtlige vandværker i kommunen. Tilsynet gennemføres efter Naturstyrelsens Vejledning om kommunernes tekniske tilsyn med vandforsyningsanlæg fra 2011 og omfatter anlæggets indretning og drift samt vedligeholdelses- og renholdelsestilstand. Natur- og Miljøafdelingen har redegjort for tilsynene med vandværkerne i det vedlagte notat af 15. januar Administrationens forslag Afledte konsekvenser Økonomi og finansiering Forvaltningen forslår, at orienteringen tages til efterretning - - Dialog/høring - Bilag Teknisk tilsyn 2012 Beslutning Klimaog Miljøudvalget den Fraværende Udvalget tog orienteringen til efterretning. Ingen

15 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar KLIMA- OG MILJØUDVALGET 7. Årsrapport for Green Cities arbejdet 2012 Sagsnr.: 13/1024 Punkttype Tema Sagsbeskrivelse Orientering. Udvalget orienteres om status for kommunens arbejde med Green Cities målene i Den vedlagte årsrapport giver en status for kommunens arbejde med Green Cities målene i Status er opgjort for hvert enkelt af de 16 mål i den gamle samarbejdsaftale. Green Cities arbejdet viser god fremdrift, især på målene om natur, klima og samarbejde med erhvervslivet. Kommunens arbejde med målene i den nye samarbejdsaftale vil fremgå af Green Cities fælles årsrapport, der aflægges efter sommerferien. Administrationens forslag Afledte konsekvenser Økonomi og finansiering Dialog/høring Forvaltningen anbefaler, at orienteringen tages til efterretning, og at de øvrige udvalg orienteres om status på deres respektive ansvarsområder. Green Cities arbejdet har afledte konsekvenser på de fleste af kommunens arbejdsområder. Indsatsen er finansieret indenfor de eksisterende budgetter. Til særlige indsatser er opnået ekstern finansiering. Nej Bilag Årsrapport for Green Cities 2012 Beslutning Klimaog Miljøudvalget den Fraværende Udvalget tog orienteringen til efterretning. Ingen

16 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar KLIMA- OG MILJØUDVALGET 8. Green Cities ansvarsfordeling Sagsnr.: 13/1261 Punkttype Tema Sagsbeskrivelse Beslutning. Udvalget anmodes om at tage stilling til fordeling af politisk ansvar for de enkelte mål i den nye Green Cities aftale med henblik på indstilling til Økonomiudvalget. Ansvar for målene i den tidligere Green Cities aftale var fordelt på flere politiske udvalg for at sikre politisk forankring. Tilsvarende foreslås ansvar for målene i den nye Green Cities aftale fordelt på de relevante politiske udvalg. Forslag til ansvarsfordeling fremgår af vedlagte bilag. Administrationens forslag Bilag Beslutning Klimaog Miljøudvalget den Fraværende Forvaltningen anbefaler, at udvalget indstiller en ansvarsfordeling, som angivet i vedlagte bilag, godkendt i Økonomiudvalget. Forslag til ansvarsfordeling - Ny Green Cities samarbejdsaftale Udvalget indstiller Forvaltningens forslag til ansvarsfordeling godkendt i Økonomiudvalget. Ingen

17 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar KLIMA- OG MILJØUDVALGET 9. Resultat af audit på kvalitetsstyringssystemet på natur- og miljøområdet Sagsnr.: 12/20346 Punkttype Tema Orientering. Udvalget orienteres om, at Natur- og Miljøafdelingen i 2012 har opnået recertificering af kvalitetsstyringssystemet på natur- og miljøområdet. Sagsbeskrivelse Det er lovpligtigt, at kommunen skal have et kvalitetsstyringssystem for sagsbehandling på natur- og miljøområdet. Kvalitetsstyringssystemet skal recertificeres hvert 3. år, og i de mellemliggende år foretages en årlig opfølgningsaudit. Natur- og Miljøafdelingens kvalitetsstyringssystem blev recertificeret af Det Norske Veritas i november Certificeringsrapporten er vedlagt som bilag 1. Natur- og Miljøafdelingen skal hvert andet år udføre en undersøgelse af eksterne brugeres tilfredshed med sagsbehandlingen på natur- og miljøområdet. I 2011 gennemførte Natur- og Miljøafdelingen en brugertilfredshedsundersøgelse, hvor tilfredsheden hos virksomheder og landbrug med kommunens lovpligtige tilsyn blev undersøgt. Virksomheder og landbrug blev i forbindelse med tilsyn bedt om at udfylde et spørgeskema med 10 spørgsmål. Resultatet af undersøgelsen var tilfredsstillende, jf. vedlagte bilag 2. Administrationens forslag Afledte konsekvenser Økonomi og finansiering Forvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. - - Dialog/høring - Bilag Bilag 1 Rapport fra recertificeringsaudit 2012 Bilag 2 Resultat af brugertilfredshedsundersøgelse 2011

18 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar Beslutning Klimaog Miljøudvalget den Fraværende Udvalget tog orienteringen til efterretning. Ingen

19 Klima- og Miljøudvalget tirsdag den 05. februar Signeret af: Agnete Fog Formand Emma Glæsel Næstformand Gurli Nielsen Medlem John Jensen Medlem Karen Gausland Medlem