Bilag 5. Fakta. Placeringsforslag til nye daghaver

Transkript

1 Bilag 5 Vedrørende: Notat om Pensionisthaverne Sagsnavn: Planlægning af området ved Kærsmindebadet Sagsnummer: P Forvaltning: Miljø og teknik Dato: Forvaltningen har udarbejdet dette notat om Pensionisthaverne på baggrund af Økonomiudvalgets beslutning (29. marts 2016, punkt 102) om at tilbagesende sagen til fornyet behandling i miljø- og teknikudvalget med henblik på at undersøge, hvilke grupper af borgere, der ejer kolonihaverne (er det parcelhus- eller lejlighedsbeboere) og muligheden for alternative placeringer af kolonihaver i området. Fakta Randers Kommune ejer området omkring Kærsmindebadet, herunder de ca. 1,64 ha i områdets sydøstlige del, som udlejes som dyrkningshaver til foreningen Pensionisthaverne Gørrilds Allé. Foreningen har ca. 110 medlemmer. Haverne blev oprindelig oprettet som skolehaver andetsteds i byen og blev i 1961 flyttet til den nuværende placering på Gørrilds Allé. Kommunen har stillet arealet til rådighed som dyrkningshaver til pensionisthaveforeningen siden Vilkårene fremgår af lejekontrakten af 27. maj 1992, herunder tre måneders opsigelse. Foreningen betaler ikke leje, men et mindre beløb til vandforsyning. Pensionisthaverne er ubebyggede daghaver/dyrkningshaver. Jf. lejekontrakten må der ikke etableres bebyggelse i området, men eksisterende skure kan bestå, så længe nuværende lejer har lejemålet. Foruden et fælleshus er der enkelte småskure fra Efter forvaltningens vurdering er der ikke tale om kolonihaver i kolonihavelovens forstand, da haverne er ubebyggede, og haverne kan derfor lovligt nedlægges og arealet udlægges til boliger, hvis kommunen ønsker at disponere over arealet. Forvaltningen har udarbejdet et oversigtskort, som viser hvor havernes brugere bor og i hvilken boligtype, på baggrund af en adresseliste fra foreningen. Kortet, som er vedlagt bagerst i notatet, viser at brugerne er bosat i det meste af Randers by, dog overvejende nord for fjorden. De fleste bor i lejligheder, nogle i parcelhuse og enkelte i rækkehuse. Brugerne i nærområdet bor primært i parcelhuse. Placeringsforslag til nye daghaver Forvaltningen har undersøgt nye placeringsmuligheder til daghaverne og peger på 6 konkrete lokaliteter, som umiddelbart vurderes at være velegnede til formålet. Der er tale om en overordnet screening, så hvis byrådet ønsker, at daghaverne skal flyttes til en anden placering, skal dette undersøges nærmere. Forvaltningen vurderer, at haverne kan placeres andetsteds i Randers by og ikke kun i nærområdet, da brugerne er bosat spredt i byen. De nuværende daghaver dækker et areal på ca. 1,64 ha, hvoraf 1,45 ha udgør selve haverne og resten læhegn. Forvaltningen vurderer, at arealstørrelsen kan reduceres noget, men at en relativt central placering i byen er vigtig. Øvrige kriterier er, at området 1

2 skal have en vis rekreativ karakter, være let tilgængeligt med offentlig transport eller bil, og der skal være plads til parkering i nærheden. Forvaltningen gør opmærksom på, at der vil være udgifter forbundet ved flytning af haverne, da de skal forsynes med vand, og der kan være udgifter til etablering af stier, læhegn mv. Der foreligger ikke et overslag på dette, men økonomien vil kunne indgå i den samlede økonomi omkring byggemodning og salg af grunde ved Kærsmindebadet. Areal ved Toldbodgade De tidligere hundetræningsarealer ved Toldbodgade ejes af kommunen og omfatter ca. 2 ha i landzone, udlagt til rekreative formål i kommuneplanen. Jf. rammebestemmelserne (1.08.R.10) kan der opføres fire klubhuse på matriklen inden for en afstand af 60 m fra Toldbodgade, som skal indhegnes med beplantning. Området driftes af kommunen som høslet, men kan tages i brug til anden anvendelse hvis det besluttes. Dog skal forhold vedr. 3-natur afklares nærmere, da en bræmme i det sydvestlige skel, i grøften langs vejen og længst mod syd, i alt ca. 0,7 ha, er forhåndsregistreret som 3. Da området ligger lavt skal bundforhold vurderes ift. oversvømmelsesrisiko. Der er 500 m til nærmeste busrute og plads til parkering i den nordlige del af arealet. Da der ikke er adgang til vand i området, vil der være udgifter hertil, ligesom der skal etableres læhegn. Området ligger syd for kolonihaverne ved Bombardier og nordvest for Venezuela og vurderes at være meget velegnet til pensionisthaver. Areal ved Toldbodgade Arealer ved Moseskellet i nordbyen Der er større kommunale grunde i nordbyen ved Moseskellet. Der er pt indgået en brugeraftale for arealerne med 1 måneds opsigelse. Arealerne omfatter hhv. ca. 2,7 og 2,3 ha, udlagt til rekreativt område/kolonihaver i kommuneplanen (1.06.R.9). Området er omfattet af lokalplan 180, som fastlægger anvendelsen til boligformål. Lokalplanen er imidlertid en rammelokalplan, hvorved boligbebyggelse forudsætter, at der vedtages en lokalplan, der mere detaljeret fastlægger bestemmelser for boliger. Det er forvaltningens vurdering, at området sandsynligvis kan anvendes til daghaver i overensstemmelse med gældende lokalplan, da daghaver er i overensstemmelse med kommuneplanen, sammenlignelig med boligformål og ikke i sig selv er lokalplanpligtig. Der vil dog skulle ske en nærmere vurdering af dette samt høring af naboer. Alternativt kan ændret anvendelse 2

3 til daghaver imødekommes med en ny lokalplan. Arealer ved Moseskellet Arealer ved Blommevej Der er større ledige kommunale arealer i området omkring Tradium ved Blommevej, herunder matr.nr. 61p og 61a Randers Markjorder. Arealerne ligger i byzone og er ikke byggemodnet. Matr.nr. 61a omfatter ca. 2,1 ha udlagt til offentlige formål/uddannelsesinstitutioner i kommuneplanen (1.07.O.5). Den ubebyggede del af matr.nr. 61p omfatter ca. 2,2 ha, udlagt til erhverv (1.07.E.2). Området er omfattet af lokalplan 150, der fastlægger anvendelsen til hhv. offentlige formål, skole o. lign. som efter byrådets skøn naturligt kan finde sted i området (matr. nr. 61a) samt serviceformål, offentlige formål og erhverv (matr.nr. 61p). På den sydlige del af matr. nr. 61p ligger de såkaldte skæve boliger, og det skal i forbindelse med Kommuneplan 2017 undersøges, om området skal ændres fra erhverv til anden anvendelse. Det er forvaltningens vurdering, at daghaver sandsynligvis kan etableres på matr. nr. 61p i overensstemmelse med planlægningen. Alternativt kan ændret anvendelse til daghaver imødekommes med en ny lokalplan. Arealer ved Blommevej 3

4 Areal ved Dronningborghallen Kommunens arealer øst for Dronningborghallen, matr. nr. 6l Tjærby By, Gimming omfatter ca. 5,9 ha, udlagt til landområde i kommuneplanen (1.08.L3). Området ligger i landzone og er pt. bortforpagtet. Området har god tilgængelighed og afskærmes mod vest af et eksisterende beplantningsbælte mod idrætsarealerne. Forvaltningen vurderer, at der sandsynligvis kan etableres daghaver i en del af området i overensstemmelse med planlægningen. Det forudsætter dog en landzonetilladelse. Areal ved Dronningborghallen Areal ved Dronningborg maskinfabrik og Rismøllegade Kommunens ejendomme matr. nr. 1e Bjellerup Ladegård, Dronningborg og 2a Dronningborg Hgd., Dronningborg Området omfatter i alt ca. 5,6 ha i landzone. I kommuneplanen er området udlagt til rekreativt område (1.08.R.8) Jf. rammebestemmelserne skal der i området indrettes nye daghaver, og i tilknytning hertil kan der opføres 1-2 mindre fælleshuse til redskaber mv. Områdets sydvestlige del, langs Rismølle Bæk, er registreret som 3-natur. Forvaltningen vurderer, at der på baggrund af en landzonetilladelse umiddelbart kan etableres daghaver i en del af området, da det specifikt fremgår af kommuneplanrammen. 4 Areal ved Dronningborg Maskinfabrik

5 Areal ved Hobrovej Den sydøstlige del af kommunens arealer ved Hobrovej, del af matr.12g Helsted By, Borup omfatter ca. 1,1 ha og kan være velegnet til daghaver. Området ligger i landzone og er i kommuneplanen udlagt til rekreative formål/idrætsanlæg (1.06.R.12). Arealet er pt. bortforpagtet. Arealet ligger tæt på pensionisthaverne ved Gørrilds Allé. Det er forvaltningens vurdering, at der sandsynligvis kan etableres daghaver i en del af området i overensstemmelse med planlægningen. Det forudsætter dog en landzonetilladelse, ligesom vejadgang og parkeringsmuligheder skal afklares. Området indgår som en del af en grøn kile i kommuneplanen, hvorved evt. bebyggelse, parkering mv. skal placeres under hensyntagen hertil. Areal ved Hobrovej 5

6 Geodatastyrelsen Signaturforklaring Etagebolig Parcelhus/enfamiliehus Tæt-lav (rækkehuse mv.)