Aftale om forpligtende samarbejde. Delaftale 2 Specialundervisning samt PPR. Den 6. april 2006 Dragør j.nr A.09

Transkript

1 Dragør Kommune Tårnby Kommune Aftale om forpligtende samarbejde Delaftale 2 Specialundervisning samt PPR Den 6. april 2006 Dragør j.nr A.09

2 Forord Dragør og Tårnby kommunalbestyrelser indgik i december 2004 en aftale om forpligtende samarbejde som konsekvens af Lov om Forpligtende Kommunale Samarbejder. Denne delaftale er en udmøntning heraf. Delaftalen er endvidere underlagt følgende generelle retningslinier, som kommunalbestyrelserne har vedtaget for det forpligtende samarbejde Generelle retningslinier delegation Betalingsprincipper Forretningsgang for klagebehandling Delaftalen omhandler overdragelse af Dragør Kommunes PPR-funktionen, herunder talehøreområde, samt de segregerede specialundervisningstilbud. Opgaver som Tårnby Kommune løser på vegne af Dragør Kommune. Delaftalen træder i helhed i kraft 1. januar 2007 og kan revideres i tilfælde af ny lovgivning, ændret serviceniveau eller lignende. Læsekursusklasserne på St. Magleby Skole flyttes dog allerede til Korsvejens Skole pr. 1. august Delaftalen er i to dele. I den politiske del (Dragørs politiske mål) fastlægges opgaveområdet samt værdier, serviceniveau og kvalitetsstandarder for opgaveløsningen. Ændringer af disse forhold kræver Dragør Kommunalbestyrelses godkendelse. I den administrative del fastlægges mere praktiske forhold for opgaveløsningen som f.eks. leveranceomfang, kontakt, rapportering og tilsyn. I respekt for den politiske del kan kommunerne administrativt aftale justeringer i den administrative del. Af hensyn til overskueligheden er der bilag til den administrative del. I det følgende henviser Dragør og Tårnby til respektive kommuner. Vedtaget af Dragør Kommunalbestyrelse Tårnby Kommunalbestyrelse Den [?] 2006 Den 30. maj

3 Indhold Side Dragørs politiske mål Lovområde Kompetencefordeling Værdier Serviceniveau...5 Administrativ del Rapportering Orientering Kontakt Tilsyn Organisation...7 Administrativ del: Bilag 1- Bestilling PPR-funktionen Undervisning...9 3

4 Dragørs politiske mål Dragørs politiske mål 1. Lovområde Aftalen omfatter følgende opgaver 1. Folkeskoleloven (specialundervisningsområdet og PPR) Specialundervisning og specialpædagogisk bistand til børn i børnehaveklasse og klasse jf. 3, stk. 2 Specialpædagogisk bistand til børn før skolestart jf. 4 Kommunalbestyrelsen forpligtigelse til at sørge for specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand til børn og unge, herunder børn og unge, hvis udvikling stiller krav om en særlig hensyntagen eller støtte, der bedst kan opfyldes på specialskoler eller i specialklasser, eller for hvem undervisning kun kan gennemføres med støtte i den overvejende del af undervisningstiden. Endvidere påhviler det kommunalbestyrelsen at sørge for specialpædagogisk bistand til børn, der endnu ikke har påbegyndt skolegangen jf. 20, stk. 2 og 5 Vidtgående specialundervisning i regionen og i anden kommune. jf. 21, stk. 1 og 2, og. 20, stk. 3 Henvisning til specialundervisning på anden skole i egen kommune jf. 22, stk. 1, jf. 20, stk. 2 Henvisning til specialundervisning på anden skole i regionen jf. 22, stk. 2, jf. 20, stk. 3 Undervisningen i specialskoler og specialklasser jf. 12, stk. 2, i lov om folkeskolen og regler udstedt i medfør heraf Pædagogisk-psykologisk rådgivning 2. Yderligere PPR-opgaver, som er del af Dragørs serviceindhold / opgaveløsning. Dette omfatter blandt andet forbyggende funktioner, herunder screeninger i børnehaver / børnehaveklasser, samt kompetenceopbyggende indsats i forhold til pædagoger, lærere og andre centrale grupper. 3. Lov om specialundervisning for voksne. 2. Kompetencefordeling Sagsbehandlingen følger, med mindre andet er aftalt, Tårnbys praksis og administrative kompetencefordeling. 4

5 Dragørs politiske mål 3. Værdier Dragørs Børne- og Ungepolitik er referenceramme for indsatsen. De bærende værdier er: Børn og voksne i respektfuldt samspil Kompetente børn fyldt af selvværd Børnene har medindflydelse og lærer demokrati Alle børn er velkomne Helhed i børns og unges hverdag Oplevelser for børn og unge i et spændende Dragør-lokalmiljø Fra uddannelse til job Høj faglighed og videndeling robusthed i gennemførelsen Stærke netværk i Dragør Kommune Trivsel arbejdsmiljø sundhed Kompetente voksne, der møder barnet eller den unge i nu et Arbejdet skal tilgodese et helhedssyn omfattende sundhed, tidlig indsats, tværfaglige løsninger og lokal prioritering af indsatsen. 4. Serviceniveau Alle opgaver der skal løses jf. Lov om Forpligtigende Samarbejde, udføres i overensstemmelse med det serviceniveau, Folkeskoleloven foreskriver. For øvrige opgaver defineres serviceniveauet, hvor andet ikke er beskrevet, gennem den timeramme og de opgaver der bestilles af Dragør. 5

6 Administrativ del Administrativ del 5. Rapportering Tårnby udarbejder en årlig status over indsatsen for børn og unge hjemmehørende i Dragør. Rapporteringen forventes at have et omfang på 2-4 sider og indeholde: Visitering og revisitering til eksterne tilbud Antal Visitering og revisitering til interne tilbud Gennemførte undersøgelser Desuden skal rapporteringen indeholde en vurdering af: Tendenser på området (udvikling i tilbud, prisudvikling osv.) Generelle aktiviteter Udviklingsaktiviteter Omfanget af og forholdet mellem skal- og kan-opgaver. Der rapporteres særskilt for segregerede undervisningstilbud og specialundervisning for voksne på en for Tårnby sædvanlig måde f.eks. i form af fokusrapporter og effektvurdering. 6. Orientering Dragør orienteres i tilfælde af Opgaven vanskeliggøres med hensyn til serviceniveau og økonomi Ny lovgivning med væsentlig betydning for budgettet 6

7 Administrativ del 7. Kontakt For enkeltsager etableres der den nødvendige kontakt, fortrinsvis digitalt. På halvårlige møder mellem de to kommuner fastlægges rammer til sikring af helhedssyn og nødvendig koordinering. Når det skønnes, at en sag kan have sammenhæng med en sag, der ikke er omfattet af samarbejdet, skal begge kommune arbejde aktivt arbejde for en helhedsorienterede sagsbehandling. Kontaktpersoner i Dragør er: For undervisningsdelen: Afdelingsleder for Undervisning og Fritid For fritidsdelen: Afdelingsleder for Børneservice For socialdelen: Afdelingsleder for Social Service Kontaktpersonen i Tårnby er lederen af PPR. 8. Tilsyn Dragør fører tilsyn med de til Tårnby delegerede opgaver, jf. Lov om Forpligtende Kommunale Samarbejder. Tilsynet baseres på stikprøver og Tårnby udleverer i den forbindelse den nødvendige dokumentation. 9. Organisation Vedrørende PPR: PPR-Tårnby opretter særligt distrikt, der dækker Dragør. For distriktskontoret i Dragør stiller Dragør arbejdspladser (3 personer) og mødefaciliteter (6 personer) til rådighed På de enkelte skoler stilles arbejdsplads med mulighed for opkobling af nødvendige ITarbejdspladser til rådighed Vedrørende de segregerede undervisningstilbud: Specialklasserække lokaliseres på Nordstrandskolen For at sikre et fagligt bæredygtigt undervisningsmiljø overføres læsekursusklasserne pr. 1. august 2006 til Korsvejens Skole 7

8 Administrativ del: Bilag 1- Bestilling PPR-funktionen Forventet antal sager (udredninger m.m.) for skoleår 2006/07 Administrativ del: Bilag 1 Bestilling 2007 Elever: 70 Småbørn: 35 Voksne: 0 Andre: 18 (4 hjemmebørn, 4 fritidshjem,10 andre institutioner = 18) Anonyme: 69 Kan-opgaver Følgende kan-opgaver skal løses af Tårnby. Omfang ca: timer Rådgivning, vejledning, konsulentvirksomhed o Supervision af pædagogarbejde ved konsultation: - for dagplejere og vuggestuer (ad hoc) - for pædagogerne som helhed (planlagt) - for fritidshjem - for sundhedsplejerske - for pædagogisk konsulent - for to-sprogslærere - via BR-møder (sundhedsplejerske/sagsbehandler) o Anonyme sager: - ad hoc sager - Anonym Rådgivning o Afklarende faglige/ tilbagemelding (i forbindelse med udredning) - med pædagoger for psykolog - med sagsbehandler (social-området) - via BR.-møder - via ad hoc møder o Visitation til støttepædagog 8

9 Administrativ del: Bilag 1 Bestilling 2007 o o Screening iht. tale-/hørearbejde - BH.klasse screening - efterbehandling af BH.klasse screening - Tests - Efterbehandling af tests/ screening Netværksmøder sagsgennemgang af komplekse sager Undervisning o Undervisning og behandling inkl. fysioterapi - (tale/høre), - individuel - i gruppe Tværfagligt arbejde Anden indsats (udredning m.m.) i relation til PPR Forebyggelse/dagtilbud herboende. Forventet omfang 7 sager Anbragte i andre kommuner. Forventet omfang 10 sager 2. Undervisning Egen specialundervisning i specialklasserække og læsekursusklasse 5 specialklasser med i alt 30 elever 2 læsekursusklasser med i alt 12 elever Specialundervisning i andre kommunale og regionale tilbud Forventet, skoleåret Enkeltintegrerede elever på skoler i Dragør Kommune 9 Fuld skolegang på Ordblindeinstituttet 2 Observation/vejledende undersøgelser på Ordblindeinstituttet 0 Elever anbragt på amtsspecialskoler 9 9

10 Administrativ del: Bilag 1 Bestilling 2007 Elever i gruppeordninger: Måløvskole 1 Gammel Hjortespringskole 1 Kastupgårdsskole 2 Skelgårdsskolen 2 Grantofteskole 1 7 Elever i Kommunal 20.2 ordning 3 Elever anbragt/dagtilbud i andre kommuner: Thorshøjgaard 1 Hjortholm 1 Asgaardsskolen 1 Humlebæk Skole 1 Sofieskolen 1 Hvidborg 1 Egevang 1 7 Andet: Småbørn på Taleinstituttet 4 Kirsebærhuset 1 Troldemosen stk. 2 i alt 43 Det endelige forbrug fastlægges ved visiteringen. 10