Procedureretningslinje for indstilling, visitation og revisitering til specialpædagogisk bistand Jammerbugt Kommune

Transkript

1 Procedureretningslinje for indstilling, visitation og revisitering til specialpædagogisk bistand Jammerbugt Kommune Indhold Indstilling til PPV og rådgivning... 2 Handlinger... 2 Lovgivning Indstilling... 5 PPV og forslag til foranstaltninger... 5 Handlinger... 5 Inden for skolens rammer...10 Henvisning til enkeltintegreret undervisning eller anden skole...12 Lovgivning PPV...12 Indstilling til Visitationsudvalg...12 Handlinger...12 Lovgivning indstilling til Visitationsudvalg...15 Visitation...15 Handlinger...15 Revisitering...18 Handlinger

2 Denne procedurebeskrivelse har til formål at sikre en gennemskulighed for alle aktører i forhold til indstilling, visitation og revisitering af børn og elever med særlige behov. Specialpædagogisk bistand Henvisning til specialundervisning, der ikke er af foreløbig karakter, forudsætter, at der er foretaget en pædagogisk-psykologisk vurdering af eleven, jf. 12, stk. 2, i folkeskoleloven. Baggrunden for kravet om en pædagogisk-psykologisk vurdering er, at elevens behov for særlig støtte skal vurderes af sagkyndige. Den pædagogisk-psykologiske vurdering og forslag til foranstaltning giver således skolelederen et sagligt solidt grundlag til at træffe beslutninger om iværksættelse, fortsættelse, ændring eller ophør af den specialpædagogiske bistand. Der er 4 trin i processen, og eleven vil i udgangspunktet altid havde været indstillet til PPR forud for det videre forløb: Indstilling til PPV PPV og forslag til foranstaltninger Indstilling til specialpædagogisk bistand Visitation For at sikre en ensartet, kvalitativ og gennemskuelig proces er det nødvendigt at beskrive hvert trin, desuden er der behov for at beskrive revisitationsprocessen. Indstilling til PPV og rådgivning Lovgrundlag Folkeskoleloven 3 stk. 2 Bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand 2 Ansvarshavende Skoleleder Evt. på initiativ fra Sundhedsplejeske, klasselæreren eller forældre Samarbejde Formål med indstillingen Efter samråd med forældre og PPR PPRs vurdering af elevens støttebehov og forslag til foranstaltninger. Handlinger Forudgående møde med forældre og relevante fagpersoner med kendskab til eleven. 2

3 Handling ved elever, der har behov for mindre end 9 timers ugentlig støtte, og hvor støtten sker inden for rammerne af den almindelige undervisning. Skolelederen træffer beslutningen om henvisning til en pædagogisk-psykologisk vurdering efter samråd med eleven, forældrene og PPR. Da det imidlertid ikke kan udelukkes, at skolens leder i helt særlige tilfælde kan have brug for en pædagogiskpsykologisk vurdering af en elev, der har behov for støtte i mindre end 9 undervisningstimer ugentligt, er der i bekendtgørelsens 15 fastsat regler herom. Formålet med den pædagogiskpsykologiske vurdering er at belyse elevens kompetencer med henblik på at yde skolen samt eleven og forældrene rådgivning om tilrettelæggelsen af og indholdet i en undervisning, der kan tilgodese elevens særlige behov og forudsætninger. Skolelederen træffer beslutningen om henvisning til en pædagogisk-psykologisk rådgivning efter samråd med eleven og forældrene. Skolelederens beslutning om henvisning eller afslag på henvisning af en elev til pædagogisk-psykologisk rådgivning kan ikke indbringes for kommunalbestyrelsen, jf. folkeskolelovens 45, stk. 2, 2. pkt. Det fremgår af denne bestemmelse, at lederens konkrete beslutninger vedrørende skolens elever inden for de mål og rammer og principper, som kommunalbestyrelsen henholdsvis skolebestyrelsen har fastsat, ikke kan behandles af kommunalbestyrelsen. Indstilling til PPV i disse særlige tilfælde sker på skema: Indstilling til PPR Handling ved elever, hvor forældrene ønsker, at der skal iværksættes støtte i mere end 9 3

4 Indhold af indstillingen Kommunikation Grundig beskrivelse af den uoverensstemmelse, der er opstået mellem mulighederne for tilrettelæggelse af undervisningen indenfor rammerne af den almindelige undervisning og elevens potentialer og kompetencer. Endvidere skal det indgå, hvilke tiltag der har været iværksat for at tilgodese elevens særlige behov indenfor rammerne af den almindelige undervisning. Her kan der blandt andet være tale om, hvilke former for undervisningsdifferentiering der har været anvendt, og hvordan holddannelse har været forsøgt. Det er væsentligt, at der i beskrivelsen tages udgangspunkt i elevens ressourcer og potentialer. Det bør også indgå i beskrivelsen, hvilke faktorer i organisering og gennemførelse af undervisningen, som virker henholdsvis fremmende eller fastholdende i forhold til elevens udvikling. 1 PPR Skolen sernder kopi til forældre undervisningstimer eller ske henvisning til specialklasser. Ved henvendelse fra forældrene i dette tilfælde skal der foretages en pædagogisk-psykoligisk vurdering Indstilling til PPV sker på skemaet Indstilling til PPV Skolen indhenter samtykkeerklæring fra forældre. I særlige tilfælde kan indstillingen ske uden forældrenes samtykke, hvis skolelederen finder det absolut påkrævet jf. 2 stk. 3. i Bekendtgørelsen om specialpædagogisk bistand i folkeskolen. 1 Vejledning om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand (VEJ nr af 24/11/2015) 4

5 Lovgivning Indstilling 2. Hvis det antages, at en elev har behov for specialpædagogisk bistand, jf. folkeskolelovens 3, stk. 2, skal eleven indstilles til en pædagogiskpsykologisk vurdering. Indstilling afgives af skolens leder til pædagogisk-psykologisk rådgivning, eventuelt på initiativ af den kommunale sundhedstjeneste, hvis denne har kendskab til psykiske, fysiske, sproglige eller sensoriske funktionsvanskeligheder hos eleven, som giver grund til at antage, at eleven har behov for specialpædagogisk bistand. Stk. 2. Forældrene og eleven kan anmode om en pædagogisk-psykologisk vurdering i de tilfælde, hvor de finder, at der bør iværksættes specialpædagogisk bistand. Stk. 3. Indstilling om en pædagogisk-psykologisk vurdering, jf. stk. 1, afgives efter samråd med forældrene og eleven. Modsætter forældrene sig, at der foretages en pædagogisk-psykologisk vurdering, kan der kun afgives indstilling herom, hvis skolens leder anser det for absolut påkrævet, at der foretages en vurdering af elevens behov for specialpædagogisk bistand. PPV og forslag til foranstaltninger Handlinger Lovgrundlag Folkeskoleloven 3 stk. 2 Bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand 3 Forvaltningsloven Ansvarshavende PPR Forældre orienteres om, hvornår færdig PPV og forslag til foranstaltninger forventes at foreligge. Der er forudgående samarbejde omkring, hvilke foranstaltninger/løsningsmuligheder, der fremgår af PPV en jf. Vejledning om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand. Kompetencen til at foretage vurderingen af behovet for omfanget af den specialpædagogiske bistand er placeret hos PPR. Formål med PPV Den pædagogisk-psykologiske vurdering har til formål at belyse elevens kompetencer med henblik på at yde skolen samt eleven og forældrene rådgivning om tilrettelæggelsen af og 5

6 6 indholdet i en undervisning, der kan tilgodese elevens særlige behov og forudsætninger At afdække og vurdere om der er behov for specialpædagogisk bistand over 9 ugentlige timer På baggrund af forslag om foranstaltninger tager skolelederen stilling til om den specialpædagogiske bistand kan gives indenfor skolens rammer eller om der skal ske en indstilling til Visitationsudvalget om henvisning til specialklasse, specialskole, Mangfoldighedsaftale eller enkeltintegration PPV og forslag danner afsæt for forældres klageadgang. Endelig skal PPV og forslag anvendes ved en evt. revisitation. Indhold PPV Et element i vurderingen kan være gennemførsel af en analyse af elevens særlige behov på grundlag af de foreliggende oplysninger fra det undervisende personale, forældre og andre personer med betydning for elevens og klassens faglige og sociale funktion. Et andet element kan være en grundig og dybtgående undersøgelse af elevens individuelle faglige og sociale kompetencer og potentialer, hvilket forudsætter, at eleven selv deltager i undersøgelsen. Undersøgelsens omfang afhænger af elevens behov og den sammenhæng, som eleven befinder sig i.

7 7 Samarbejde I særlige tilfælde må undersøgelsen suppleres med undersøgelser og udtalelser fra andre sagkyndige, herunder sagkyndig bistand fra andre kommuner og i de mest specialiserede og komplicerede tilfælde fra den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation (VISO), jf. bekendtgørelsens 3, stk. 1. Der kan også indhentes specialrådgivning fra de lands- og landsdelsdækkende rådgivningsinstitutioner i forhold til børn med alvorlige syns- og hørehandicap. Forældrene skal altid inddrages i beslutningerne om supplerende undersøgelser. PPR Forældre Skole Andre relevante fagpersoner med kendskab til eleven Procedure for møderække: 1. møde: Møde mellem forældre, skole, PPR og andre relevante fagpersoner, hvor formålet er at træffe beslutning om at indstille eleven til PPV. Indstilling med underskrift og forventningsafklaring med forældre. Der træffes aftale om den videre proces med forældrene. 2. møde: PPR informerer skoleledelse og forældre samtidigt med, at PPVen præsenteres med forslag til foranstaltninger. Forslaget til foranstaltninger skal indeholde forslag om formen, omfanget og indholdet af den specialpædagogiske bistand. Forslaget til foranstaltninger udarbejdes af PPR med inddragelse af relevante fagpersoner med kendskab til eleven, såsom lærere, ledelse, sundhedsplejeske mv.

8 Vurdering: Ikke behov for mindst 9 ugentlige støttetimer: Hvis konklusionen af den pædagogiskpsykologiske vurdering er, at der ikke bør iværksættes specialpædagogisk bistand, fremsendes forslag om, hvordan rammerne for og indholdet i den almindelige undervisning kan ændres for at imødekomme elevens særlige behov. Personer med kompetence fra det specialpædagogiske område kan, i det omfang reglerne om bl.a. tavshedsligt og håndtering af persondata giver mulighed herfor, indgå i drøftelser med den pædagogiske-psykologiske rådgivning og den enkelte skoleleder om, hvordan rammerne for og indholdet i den almindelige undervisning kan ændres for at imødekomme elevens særlige behov. Vurdering: Behov for mindst 9 ugentlige støttetimer Hvis konklusionen af den pædagogiskpsykologiske vurdering er, at der bør iværksættes specialpædagogisk bistand, fremsendes forslag om formen, omfanget og indholdet af den specialpædagogiske bistand. Elevens udviklingsmuligheder skal ses i en kontekst, dvs. i skolens pædagogiske miljø, i fritidsmiljøet og i familielivet. Derfor bør løsningsmulighederne findes på baggrund af en tværfaglig og tværsektoriel vurdering. 8

9 9 Indhold forslag til foranstaltninger Vurdering: IKKE behov for specialpædagogisk bistand (over 9 ugentlig timer) Forslag om, hvordan rammerne for og indholdet i den almindelige undervisning kan ændres for at imødekomme elevens særlige behov. Vurdering: behov for specialpædagogisk bistand (over 9 ugentlige timer) Forslag om formen, omfanget og indholdet af den specialpædagogiske bistand. Elevens udviklingsmuligheder skal ses i en kontekst, dvs. i skolens pædagogiske miljø, i fritidsmiljøet og i familielivet. Derfor bør Forældre orienteres på mødet om, hvornår skolelederen kan have en beslutning klar, om hvorvidt den specialpædagogiske bistand kan gives indenfor skolens rammer eller om der skal ske en indstilling til Visitationsudvalget, om at den specialpædagogiske bistand gives på en anden skole. Den pædagogisk-psykologiske vurdering med forslag til elevens videre undervisning fremsendes skriftligt til skolens leder. Samtidig fremsendes en kopi til elevens forældre. Klasselæreren og andre lærere, der underviser eleven, og andre af skolens medarbejdere med tilknytning til eleven kan efter behov gøres bekendt med vurderingens indhold. PPV med tilhørende forslag journaliseres i SBSYS. Eventuelle uenigheder fra forældrenes side indskrives i PPV en forud for næste møde. Personer med kompetence fra det specialpædagogiske område kan, i det omfang reglerne om bl.a. tavshedsligt giver mulighed herfor, indgå i drøftelser med den pædagogiskepsykologiske rådgivning og den enkelte skoleleder om, hvordan rammerne for og indholdet i den almindelige undervisning kan ændres for at imødekomme elevens særlige behov. 3. møde: Skolen indkalder til møde, når vurderingen af handlemuligheder er tilvejebragt. Efter dette møde har forældrene 4 ugers klagefrist. I mellem 2. og 3. møde understøttes skolerne med pædagogisk og didaktisk rådgivning med

10 10 Kommunikation Skolelederens vurdering af den specialpædagogiske bistand løsningsmulighederne findes på baggrund af en tværfaglig og tværsektoriel vurdering. Inden for skolens rammer Skolelederen træffer ud fra en samlet vurdering beslutning om den specialpædagogiske bistand til eleven inden for skolens rammer. Ud over den pædagogisk-psykologiske vurdering indgår også skolens kendskab til eleven og skolens muligheder for at yde den specialpædagogiske bistand. Beslutningen træffes efter samråd med eleven og forældrene. Elevens synspunkter skal tillægges passende vægt under hensyntagen til elevens alder og modenhed. henblik på kvalificeret tilrettelæggelse af handlinger inden for skolens rammer. Kompetencerne til denne rådgivning er bl.a. placeret i Kompetencecenterne samt hos PPR. Hvis forældrene ikke kan tilslutte sig det konkrete forslag til foranstaltning, skal den pædagogiskpsykologiske vurdering og tilhørende forslag indeholde en redegørelse herfor. Endvidere skal der tages stilling til, om det stillede forslag vurderes at være absolut påkrævet af hensyn til elevens undervisning, jf. bekendtgørelsens 3, stk. 3. Den pædagogisk-psykologiske vurdering med forslag til elevens videre undervisning fremsendes skriftligt til skolens leder. Samtidig fremsendes en kopi til elevens forældre. Klasselæreren og andre lærere, der underviser eleven, og andre af skolens medarbejdere med tilknytning til eleven kan efter behov gøres bekendt med vurderingens indhold. PPV med tilhørende forslag journaliseres i SBSYS. Beslutningen skal foreligge skriftligt. Beslutningen skal indeholde en begrundelse, medmindre beslutningen fuldt ud giver forældrene medhold, jf. forvaltningslovens 22. Det fremgår af forvaltningslovens 24, stk. 1, at begrundelsen skal indeholde en henvisning til de retsregler, i henhold til hvilke beslutningen er truffet. I det omfang, beslutningen efter disse regler beror på et administrativt skøn, skal begrundelsen tillige angive de hovedhensyn, der har været bestemmende for skønsudøvelsen. Hvis beslutningen ikke giver forældrene fuldt ud medhold, skal beslutningen tillige være ledsaget

11 Ved vurderingen skal der lægges vægt på, om eleven kan have fagligt udbytte af undervisningen og kan deltage aktivt i det sociale fællesskab i den almindelige klasse. Skolelederen orienterer samtidig forældrene om deres klagemuligheder. Den specialpædagogiske bistand kan organiseres på måder, der indebærer en større eller mindre udskillelse af eleven fra den almindelige undervisning i klassen. Det er elevens behov, der er afgørende for, hvilken organiseringsform der vælges. af en klagevejledning, jf. forvaltningslovens 25, stk. 1. Forældrene har en klagefrist på 4 uger. Støtten kan gives på 3 forskellige måder: Som enkeltstøtte til eleven i klassen i mindst 9 timer ugentligt Organiseret som støtte i klassen og som særligt tilrettelagt undervisning uden for den almindelige undervisningstid til sammen mindst 9 timer ugentligt Støtte i klassen og som særligt tilrettelagt undervisning parallelt med den almindelige undervisningstid, således at den samlede støtte i alt udgør mindst 9 timer ugentligt. Denne organiseringsform benyttes kun, hvis skolens leder ud fra den pædagogisk-psykologiske vurdering og efter samråd med forældrene vurderer, at eleven ikke får det nødvendige udbytte af de to ovenstående organisationsformer. 11

12 Henvisning til enkeltintegreret undervisning eller anden skole Som udgangspunkt gennemføres den specialpædagogiske bistand på elevens egen skole, men det kan være nødvendigt, at eleven visiteres til enkeltintegreret undervisning, til specialklasse, specialskole eller anden skole (mangfoldighedsaftale). Sker efter indstilling til Visitationsudvalget i samråd med forældre. Dette sker på 3. møde. Lovgivning PPV 3. Den pædagogisk-psykologiske vurdering skal efter samråd med forældrene suppleres med udtalelser fra andre sagkyndige i fornødent omfang, herunder sagkyndige fra andre kommuner. I de mest specialiserede og komplicerede tilfælde kan der indhentes bistand fra den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation (VISO), jf. kapitel 7. Ved overvejelse om specialpædagogisk bistand ved regionsrådets foranstaltning, jf. folkeskolelovens 20, stk. 3, 1. pkt., inddrages regionsrådet efter samråd med forældrene. Stk. 2. Den pædagogisk-psykologiske vurdering efter stk. 1 afgives efter samråd med forældrene og eleven. Har eleven behov for specialpædagogisk bistand, skal vurderingen indeholde et forslag til den nærmere ordning af den specialpædagogiske bistand. Stk. 3. Kan der ikke opnås enighed med forældrene om den pædagogisk-psykologiske vurdering, skal der i vurderingen redegøres herfor samt for, hvorvidt den foreslåede specialpædagogiske bistand vurderes at være absolut påkrævet. Stk. 4. Den pædagogisk-psykologiske vurdering fremsendes skriftligt til skolens leder. Samtidig fremsendes en kopi af vurderingen til forældrene. 4. Beslutning om at henvise en elev til specialpædagogisk bistand inden for skolens rammer træffes af skolens leder. Foreligger der ikke tilslutning fra forældrene, kan der kun ske henvisning til specialpædagogisk bistand, såfremt skolens leder finder, at bistanden er absolut påkrævet af hensyn til elevens udvikling. Der skal lægges betydelig vægt på forældrenes ønsker med hensyn til den nærmere tilrettelæggelse af den specialpædagogiske bistand. 12 Indstilling til Visitationsudvalg Lovgrundlag Bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand 4 stk. 2, 5 og 6 Handlinger

13 Ansvarshavende Skolelederen Samarbejde Forældre PPR Andre Formål At kvalificere Visitationsudvalgets afgørelse om formen af den specialpædagogiske bistand Indhold af indstilling til Visitationsudvalg Skolelederens begrundelse for, hvorfor man ikke anser det som muligt at den specialpædagogiske bistand sker på skolen. Forældrenes og evt. elevens (kriterie om modenhed) ønske. Begrundelserne skal indeholde oversigt over, hvilke tiltag, der tidligere er forsøgt. Elevens elevplan med tilhørende handleplan og den pædagogiske psykologiske vurdering Vurderingskriterier Henvisning til specialklasser og specialskoler forudsætter, at det vil være mest hensigtsmæssigt at undervise eleven i kortere eller længere tid i specialklasse eller specialskole, fx på grund af elevens svære psykiske, fysiske, sproglige eller sensoriske funktionsvanskeligheder. Elevens henvisning til specialklasse eller specialskole bør have så kort varighed som muligt. Organisationsformer Den specialpædagogiske bistand kan tage form af undervisning i både en specialklasse og i en almindelig klasse. En sådan ordning betyder, at eleven har et tilhørsforhold til specialklassen, men også modtager undervisning i en almindelig klasse. 13 Mangfoldighedsaftalen Skolerne kan indgå et samarbejde i anerkendelsen af de forskellige vilkår for inklusionsfremmende tiltag, der er på de forskellige skoler qua klassekvotienter, størrelser og socioøkonomisk profil. Hensigten

14 Den specialpædagogiske bistand kan også bestå i undervisning i en specialklasse. Herved ophører elevens tilhørsforhold til en almindelig klasse, og al undervisning gives i specialklassen. Eleven kan placeres i en specialklasse på en almindelig folkeskole, på en kommunal specialskole eller på et regionalt undervisningstilbud alt afhængigt af elevens behov. I tillæg til dette er anvendelsen af Mangfoldighedsaftalen også en mulighed. er, at udnytte skolevæsnets mangfoldighed mht. størrelse, socioøkonomiske profil, styrker og potentialer til glæde og gavn for alle. Den betalingspligtige skole betaler ½ takstbetaling til den modtagende skole i en 2 årig periode. Aftalen gælder for de grupper af elever; elever som kan profitere af deltagelse i mindre fællesskaber og læringsmiljøer på de mindre skoler, samt elever, som efter en årrække i et specialtilbud med ekstra støtte vurderes at kunne profitere fagligt og socialt af en tilbagevenden til almenområdet. For elever, som har en tilknytning til en specialklasse, vil aftalen træde i kraft fra det øjeblik, hvor eleven ikke længere har behov for at være tilknyttet en specialklasse. Denne ordning vil give mulighed for, at den modtagende skole i en 2 årig periode kan sætte ind med ekstra understøttende indsatser for den enkelte elev. Forudsætningen for denne aftale er, at eleven ellers ville have behov for et specialtilbud i en specialklasse og mangfoldighedsaftalen skal godkendes i Visitationsudvalget. forældrene er indforstået med tilbuddet. der er indhentet en tilkendegivelse fra evt. modtagende skole. Kommunikation Skolelederen sender indstilling til formanden for Visitationsudvalget samt forældre. 14

15 Indstilling journaliseres og dagsordensættes i SBSYS af formanden. Lovgivning indstilling til Visitationsudvalg 4. Beslutning om at henvise en elev til specialpædagogisk bistand inden for skolens rammer træffes af skolens leder. Foreligger der ikke tilslutning fra forældrene, kan der kun ske henvisning til specialpædagogisk bistand, såfremt skolens leder finder, at bistanden er absolut påkrævet af hensyn til elevens udvikling. Der skal lægges betydelig vægt på forældrenes ønsker med hensyn til den nærmere tilrettelæggelse af den specialpædagogiske bistand. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om at henvise en elev til specialpædagogisk bistand i en anden skole i kommunen end distriktsskolen. Kommunalbestyrelsen kan efter overenskomst med en anden kommunalbestyrelse også henvise en elev til specialklasse eller specialskole i den anden kommune, jf. folkeskolelovens 22, stk. 1, nr. 1. Forældrenes og elevens ønske med hensyn til den skolemæssige placering skal så vidt muligt følges. Stk. 3. Forældrene skal orienteres skriftligt om alle indstillinger, rapporter og beslutninger om iværksættelse af specialpædagogisk bistand efter stk Specialpædagogisk bistand kan iværksættes uden iagttagelse af den i 2-4 angivne fremgangsmåde, hvis eleven befinder sig i en særlig vanskelig situation, der nødvendiggør en øjeblikkelig indsats fra skolens side. Der skal dog snarest foretages en pædagogisk-psykologisk vurdering, hvis den etablerede specialpædagogiske bistand skønnes at ville strække sig over mindst 3 uger (15 skoledage). 6. Hvis eleven skønnes at have behov for en særlig vidtgående hensyntagen eller støtte, der bedst kan imødekommes ved en regional foranstaltning, afgiver skolens leder efter samråd med forældrene og eleven forslag herom til kommunalbestyrelsen, jf. folkeskolelovens 21, stk. 1. Stk. 2. Regionsrådet skal ved sin afgørelse om det nærmere indhold af foranstaltningen, jf. folkeskolelovens 21, stk. 3, lægge betydelig vægt på forældrenes og elevens ønsker. Elevens synspunkter skal tillægges passende vægt under hensyntagen til elevens alder og modenhed. Henvisning til specialpædagogisk bistand i kostskoleform forudsætter samtykke fra forældrene og eleven. Stk. 3. Forældrene skal orienteres skriftligt om alle indstillinger, rapporter og beslutninger om iværksættelse af specialpædagogisk bistand ved regionsrådets foranstaltning efter stk Visitation Lovgrundlag Aktører Bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand 8 og 9 Skoleledelse PPR Andre relevante fagpersoner med kendskab til eleven Formand for Visitationsudvalg Handlinger 15

16 Kommunikation Indhold af Visitation Vurderingskriterier Kommunikation om afgørelse 16 Formand for Visitationsudvalg invitere relevante aktører På baggrund af PPV, foranstaltninger og indstilling til Visitationsudvalg vurderer Visitationsudvalget indstillingen og henviser til et specifikt specialpædagogisk tilbud. Henvisning til specialklasser og specialskoler forudsætter, at det vil være mest hensigtsmæssigt at undervise eleven i kortere eller længere tid i specialklasse eller specialskole, fx på grund af elevens svære psykiske, fysiske, sproglige eller sensoriske funktionsvanskeligheder. Elevens henvisning til specialklasse eller specialskole bør have så kort varighed som muligt. Kriterie om mindst indgribende støtteforanstaltning/tilbud. Forældrenes og elevens ønske med hensyn til den skolemæssige placering skal så vidt muligt følges. Efter det 15. år er eleven part i egen sag. I hver sag inviteres relevante fagpersoner med kendskab til eleven. Som minimum skoleleder og sagspsykolog. Forældrene orienteres skriftligt om alle indstillinger, rapporter og beslutninger om iværksættelse af specialpædagogisk bistand. Skoleleder aftaler overleveringsmøde med afdelingsleder for specialklasse, PPR og forældre. Beslutningen skal foreligge skriftligt. Beslutningen skal indeholde en begrundelse, medmindre beslutningen fuldt ud giver forældrene medhold, jf. forvaltningslovens 22. Det fremgår af forvaltningslovens 24, stk. 1, at begrundelsen skal indeholde en henvisning til de

17 retsregler, i henhold til hvilke beslutningen er truffet. I det omfang, beslutningen efter disse regler beror på et administrativt skøn, skal begrundelsen tillige angive de hovedhensyn, der har været bestemmende for skønsudøvelsen. Hvis beslutningen ikke giver forældrene fuldt ud medhold, skal beslutningen tillige være ledsaget af en klagevejledning, jf. forvaltningslovens 25, stk. 1. Klagevejledning til Klagenævnet for Specialundervisning vedlægges. Forældrene har en klagefrist på 4 uger. Formanden journaliserer afgørelsen i SBSYS og fremsender afgørelsesbrev og klagevejledning til forældre samt til afgivende og modtagende skole. PPR retter henvendelse til modtagende specialklasse. 8. Den specialpædagogiske bistand gives fortrinsvis som støtte i den almindelige klasse. Stk. 2. Ved vurderingen af, om eleven skal have støtte i den almindelige klasse, jf. stk. 1, skal der lægges vægt på, om eleven kan have udbytte af undervisningen og kan deltage aktivt i det sociale fællesskab i den almindelige klasse. Stk. 3. Henvisning til specialklasse eller specialskole forudsætter, at det vil være mest hensigtsmæssigt at undervise eleven i kortere eller længere tid i specialklasse eller specialskole. 9. Specialpædagogisk bistand kan gives på følgende måder: 1) Eleven bevarer tilhørsforholdet til den almindelige klasse og deltager i den almindelige undervisning. 2) Elevens tilhørsforhold til den almindelige klasse ophører, idet hele undervisningen gives i en specialklasse, der er placeret på en almindelig folkeskole, på en specialskole eller på et regionalt undervisningstilbud. 3) Elevens har et tilhørsforhold til en specialklasse, men modtager også undervisning i en almindelig klasse. 17

18 Revisitering Lovgrundlag Aktør Aktør regionalt tilbud Bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand 7 Afdelingsleder specialtilbud Skoleleder takstbetaler Visitationsudvalg Handlinger Skoleleder fra takstbetalende skole, som inviteres af skoleledelse fra specialtilbuddet. Med invitationen sendes elevplanen med tilhørende handleplan, hvori det fremgår, hvad der skal til for at eleven kan vende tilbage til almenskolen, samt hvordan der arbejdes målrettet med henblik på, at elevens specialpædagogiske støttebehov mindskes. Ved skifte til en overbygningsskole tilgår invitationerne til overbygningsskolen (ny takstbetaler), ligesom elevplanen mv. tilgår overbygningsskolen. Ifm. mødet er udarbejdet en PPV fra PPR Ved revisitering af elever i tilbud i anden kommune (ofte et mere vidtgående tilbud) er PPR Jammerbugt samt psykologfaglig koordinator deltagende, mens PPR i beliggenhedskommunen varetager opgaven med at foretage en aktuel PPV, da PPR i beliggenhedskommunen varetager PPR-opgaven. Ved skifte mellem dagtilbud og skole inviterer den overordnede dagtilbudsleder skoleleder og PPR til møde. Den skriftlige pædagogisk læreplan sendes til skolelederen forud for mødet. På baggrund af mødet indstilles til PPV hos PPR. Derefter følges Visitationsprocessen. 2 2 Der er i praksis tale om en nyvisitering, når et barn visiteres til et specialpædagogisk tilbud i førskole-alderen. 18

19 Samtykkeerklæringen indhentes af dagtilbud. Formål med revisitering Indhold af revisitationsskema Vurderingskriterier Overgang fra dagtilbud til skole 19 Følge udviklingen hos elever, der modtager specialpædagogisk bistand, blandt andet gennem drøftelse med de implicerede lærere og andet undervisende personale, med forældrene og med eleven med henblik på ændringer og justeringer af den fastsatte ordning. PPV Elevplan med tilhørende handleplan Jf. Principper for takstbetaling skal der ske en ny visitation/fornyet henvisning i Visitationsudvalget, når førskolebørn går fra dagtilbud til skole og når eleverne går fra mellemtrin til udskoling. På baggrund af en pædagogisk-psykologisk vurdering skal skolens leder mindst én gang om året tage stilling til, om den hidtidige ordning skal fortsætte, ændres eller ophøre. Beslutningen træffes efter samråd med eleven og forældrene. Eleven synspunkter skal tillægges passende vægt under hensyntagen til elevens alder og modenhed. For børn, der modtager specialpædagogisk bistand, bør der i god tid inden barnet starter i børnehaveklasse eller i første klasse drøftes, hvorvidt barnet har behov for specialpædagogik bistand i skolen og en eventuel organisering af en sådan bistand. Pædagogisk-psykologisk rådgivning (PPR) bør tage initiativ til en sådan drøftelse. I Det er skolelederen for takstbetalende skole, der har kompetencen til at træffe beslutning om revisitering af eleven. Forældrene skal orienteres skriftligt om skolelederens beslutning. Omkring december måned giver dagtilbudene besked til PPR vedr. børn, som skal starte i 0. klasse, hvor dagtilbuddet, forældre eller PPR vurderer, der er et behov for at foretage en PPV. Herefter følges proceduren for indstilling til PPV. Dette gør sig også gældende for børn tilknyttet specialbørnehaver.

20 drøftelserne inddrages forældre, de lærere eller pædagoger, som har forestået den specialpædagogiske bistand, den kommende børnehaveklasseleder eller de kommende lærere i 1. klasse, den kommunale sundhedstjeneste og andre med kendskab til barnets særlige behov. Såfremt det vurderes, at barnet har behov for specialpædagogisk bistand ved overgang til skolen, bør der foreligge en pædagogisk-psykologisk vurdering med forslag om omfang og indhold i den specialpædagogiske bistand i skolen. Forslaget bør være skolens leder i hænde i så god tid, at det er muligt at træffe de nødvendige beslutninger vedrørende specialpædagogisk bistand, inden barnet begynder i skolen. Efter samråd med forældrene sørger dagtilbudslederen for, at der foretages en pædagogisk psykologisk vurdering af barnet. Den pædagogisk-psykologiske vurdering skal efter samråd med forældrene suppleres med udtalelser fra andre sagkyndige i fornødent omfang, Har barnet behov for specialpædagogisk bistand, skal vurderingen indeholde et forslag til den nærmere ordning af den specialpædagogiske bistand. I modsat fald kan vurderingen ledsages af en vejledning til forældre eller andre om, hvilke foranstaltninger der må anses for hensigtsmæssige til forbedring af barnets situation. Overgang til overbygningsskole Ved overgang til overbygningsskole er det den takstbetalende skole, der samarbejdes med ved revisitering. Det betyder, at det er skolelederen ved overbygningsskole, der har beslutningskompetencen til at afgøre om den specialpædagogiske bistand kan ske indenfor skolens rammer. Formanden for Visitationsudvalget læser/gennemgår hvert år alle revisiteringer, elevplan med tilhørende handleplan mv. for at sikre kvaliteten af specialklasserækkerne og tilbud i andre kommuner. Ved møde mellem forældre, PPR og skole inviteres overbygningsskolens leder. 20