Visitation og revisitation på børne-ungeområdet i Norddjurs Kommune

Transkript

1 Visitation og revisitation på børne-ungeområdet i Norddjurs Kommune Indhold s.2 Visitationsudvalgets formål og mandat s.2 Visitationens værdigrundlag og strategi s.3 Lovgrundlag s.3 Visitationsudvalgets sammensætning. s.4 Visitationsprocedure for skolebørn trin for trin s.5 Revisitationsprocedure for skolebørn trin for trin s.6 Visitationsprocedure trin for trin for specialpædagogisk bistand til børn, som endnu ikke har påbegyndt skolegangen. s.7 Revisitationsprocedure trin for trin for specialpædagogisk bistand til børn, som endnu ikke har påbegyndt skolegangen. s.8 Tidsplan for visitation og revisitation. s.8 Eksempler på eksterne specialpædagogiske tilbud.

2 Visitationsudvalgets formål og mandat Visitationsudvalget skal på kommunalbestyrelsens vegne bidrage til, at børn med behov for specialpædagogisk bistand, visiteres til de eksterne specialpædagogiske tilbud, som er nødvendige for deres trivsel og udvikling, samt til enkeltintegration. I Norddjurs Kommune er det visitationsudvalget, der beslutter, hvilke børn, der skal have specialpædagogisk bistand. Visitationens værdigrundlag og strategi. Af Norddjurs Kommunes sammenhængende børnepolitik (afsnit 7) fremgår det, at det overordnede fællesmål er at skabe rammerne for det bedste liv for børn og unge i kommunen, og kommunens tilbud skal ses som dele af en helhed. I visitationen skal man vurdere den enkelte foranstaltnings muligheder og rammer for at tilgodese opfyldelse af barnets behov for: Forbundethed, det vil sige oplevelsen af at tilhøre et socialt fællesskab på værdige vilkår. Anerkendelse, det vil sige, at barnet bliver set og mødt på sine egne præmisser. Bevægelse, det vil sige, at barnet kan opleve at have handlemuligheder i sammenhængen Kontrol, det vil sige, at barnet kan overskue situationen. Samarbejde med forældrene Hvilket tilbud, der skønnes at være det bedste for barnet, afgøres i et aktivt samarbejde med forældrene. Forældrene skal inddrages i alle forhold og beslutninger vedrørende deres barn. Der tages udgangspunkt i en grundig og helhedsorienteret beskrivelse og vurdering af barnets behov. Barnets trivsel, udviklingspotentialer og muligheder for at udvikle sig personligt, fagligt og i værdige relationer er overordnede synspunkter i enhver visitation til specialpædagogisk bistand. Der lægges vægt på, at børnenes og de unges udviklings- og undervisningsbehov søges tilgodeset ved lokale tilbud, og pædagogikken skal være ressourceorienteret og tage udgangspunkt i barnets og den unges egne udviklingsmuligheder. Visitationen skal derfor også være støttende for udvikling af lærings- og udviklingstilbud så tæt på det lokale miljø og normalområdet som muligt. Alle indstillinger til ekstern specialpædagogisk bistand, samt alle støtteformer, som ikke kan etableres inden for institutionens egne midler, skal behandles af visitationsudvalget inden iværksættelse af tilbuddet. Visitationen er derfor målrettet børn og unge, der ikke med tilstrækkeligt udbytte kan være tilknyttet hjemskolen, hjemklassen eller institutionen trods udvidet differentiering eller med tildelt intern støtte. 2

3 Lovgrundlag Folkeskoleloven nr. 393 af 26/05/2005, nr. 313 af 19/04/2006, nr. 572 af 09/06/2006 Norddjurs Kommunes sammenhængende børnepolitik. For skoleområdet Bekendtgørelse nr. 355 af 24/04/2006 om hvilken kommune udgiften til folkeskolens undervisning endeligt påhviler. Bekendtgørelse nr. 446 af 19/05/2006 Forretningsorden for klagenævnet for vidtgående specialundervisning. Bekendtgørelse nr. 447 af 19/05/2006 Udgifterne ved de regionale undervisningstilbud Bekendtgørelse nr af 15/12/2005 om Folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand. Vejledning om folkeskolens indsats over for elever, hvis udvikling kræver en særlig hensyntagen og støtte. Med virkning fra 1. august 2007 sker der en ændring af folkeskoleloven vedrørende undervisning af elever med behov for vidtgående specialundervisning. Lovændringen betyder at: Kommunen har herefter ansvaret for al specialundervisning både efter 20 stk. 1 og 20 stk. 2 (vidtgående specialpædagogisk bistand) Kommunalbestyrelsen træffer afgørelser om henvisning, afslag eller tilbagekaldelse på henvisning til specialundervisning efter 20 stk.2 og 21 stk.1 (ved regionale tilbud) Forældre har klageadgang til Klagenævnet over afgørelser truffet af kommunalbestyrelsen inden for 4 uger efter afgørelsen. ( Folkeskoleloven 51) For børn, der ikke har påbegyndt skolegangen Bekendtgørelse nr. 356 af 24/04/2006 om folkeskolens specialpædagogiske bistand til børn, der endnu ikke har påbegyndt skolegangen Serviceloven 8 stk.1 om dagtilbud for børn. Visitationsudvalgets sammensætning Der etableres visitationsudvalg indenfor følgende områder: Dagtilbudsområdet: med deltagelse af daginstitutionschef, pædagogisk konsulent på dagtilbudsområdet, specialpædagogisk konsulent, ledende psykolog fra PPR samt evt. leder af familieområdet. Skolebørn: Chefen for undervisningsområdet, specialpædagogisk konsulent samt ledende psykolog fra PPR Visitationsprocedurerne evalueres løbende for at sikre at disse afspejler en tværfaglig indsats i sagsgange og med henblik på at udvikle såvel de specialpædagogiske tilbud som de almene skoleog institutionsformers rummelighed. Evalueringen foretages fælles for visitationsudvalgene og med chefdeltagelse. 3

4 Visitationsprocedure for skolebørn trin for trin 1. Skolelederen sikrer, at der indstilles til PPR-vurdering. Henvisningsskema til PPR benyttes hertil. 2. PPR foretager efterfølgende en pædagogisk-psykologisk vurdering (PPV) med forslag til, hvorledes elevens behov for specialpædagogisk bistand bedst kan tilgodeses. Under hele forløbet vil der blive lagt vægt på et tæt og fleksibelt samarbejde med forældrene med hensyn til en klar og grundig orientering om undersøgelsesresultater og foranstaltningsforslag. I dette samarbejde vil der i videst mulig omfang blive taget hensyn til forældreønsker og accept, således at PPR og forældrene i fællesskab kan nå frem til det mest optimale specialpædagogiske tilbud til barnet/ den unge. Der kan herunder blive tale om, at forældrene eventuelt besøger mulige specialpædagogiske tilbud. Dette sker i givet fald altid efter henvendelse til eller på foranledning af PPR. 3. Skriftlig indstilling til visitation udformes af skolelederen og i særlige tilfælde af PPR (F.eks. i forbindelse med overgang fra børnehave til skole, samt i forbindelse med tilflytteres skoleplacering) 4. Skolelederen fremsender den skriftlige visitationsindstilling til visitationsudvalget med tilhørende bilag: Stamoplysninger PPR-vurdering og foranstaltningsforslag. Handleplan/elevplan. Relevante oplysninger fra andre samarbejdsparter. 5. Sagen behandles i visitationsudvalget. 6. Forældre, skole og PPR orienteres skriftligt om afgørelsen. Klagevejledning vedlægges. Ved afslag på visitationsansøgningen bliver forældre og skole kontaktet af visitationsudvalget. 7. Foranstaltningsmøde/indslusningsmøde. Lederen af den foreslåede foranstaltning indkalder til indslusningsmøde med deltagelse af afgivende og modtagende skole/institution samt PPR og forældre. 8. Skolelederen på modtagende skole orienterer skriftligt forældrene om iværksættelsen af det specialpædagogiske tilbud. 4

5 Revisitationsprocedure for skolebørn trin for trin Alle visiteringer til specialpædagogiske tilbud skal løbende evalueres med henblik på en vurdering af hvorvidt tilbudet skal fortsætte, ophøre eller ændres. I henhold til folkeskoleloven foretages en sådan evaluering én gang om året. Evaluerings- og revisitationsmøder på skolerne etableres i samarbejde med PPR. 1. Skolen udarbejder handleplan for den kommende periode. 2. PPR afgiver en pædagogisk psykologisk vurdering (PPV) 3. Handleplan og PPV drøftes med forældrene (og eleven). Handleplanen indeholder anbefaling af kommende foranstaltning. 4. Skolen udfærdiger revisitationsskema for de elever, der vurderes at skulle fortsætte i tilbudet. 5. Skemaerne indsendes til undervisningsafdelingen med underskrift af skoleleder, forældre samt den psykolog, der betjener skolen. 6. Hvis eleven skal visiteres til et andet specialpædagogisk tilbud følges proceduren for visitation. 7. Visitationsudvalget (eller elevens hjemkommune) godkender revisitationen til den vidtgående specialpædagogiske bistand. 8. Forældre, skole og PPR orienteres skriftligt om afgørelsen og klagevejledning vedlægges. 5

6 Visitationsprocedure trin for trin for specialpædagogisk bistand til børn der endnu ikke har påbegyndt skolegangen 1. Institutionslederen/ dagplejelederen sikrer, at børn med behov for specialpædagogisk bistand indstilles til PPR. 2. PPR foretager efterfølgende en pædagogisk-psykologisk vurdering (PPV) med skriftlig forslag til, hvorledes barnets behov for specialpædagogisk bistand bedst kan tilgodeses samt med forslag til den nærmere ordning af den specialpædagogiske bistand. Under hele forløbet vil der blive lagt vægt på et tæt og fleksibelt samarbejde med forældrene med hensyn til en klar og grundig orientering om undersøgelsesresultater og foranstaltningsforslag. I dette samarbejde vil der i videst mulig omfang blive taget hensyn til forældreønsker og accept, således at PPR og forældrene i fællesskab kan nå frem til det mest optimale specialpædagogiske tilbud til barnet. 3. Institutionsleder/dagplejeleder (I nogle tilfælde dog familierådgiver eller PPR) indsender på forældrenes vegne skriftlig indstilling til visitation vedrørende småbørn med behov for specialpædagogisk bistand eller støtte i kommunens institutioner eller ved regionale tilbud. Indstillingen indeholder: Stamoplysninger PPR-vurdering og foranstaltningsforslag. Handleplan. Relevante oplysninger fra andre samarbejdsparter. 4. Sagen behandles i visitationsudvalget. 5. Ansøger, lederen af den foreslåede foranstaltning, forældre, samt PPR orienteres skriftligt om afgørelsen. 6. Foranstaltningsmøde. Lederen af den foreslåede foranstaltning indkalder til opstartsmøde med deltagelse af forældre samt evt. PPR og familierådgiver og andre relevante parter. 6

7 Revisitationsprocedure trin for trin for specialpædagogisk bistand til børn, der endnu ikke har påbegyndt skolegangen I henhold til bekendtgørelsen 6 om folkeskolens specialpædagogiske bistand til børn, der endnu ikke har påbegyndt skolegangen foretages evaluering to gange om året. Evaluerings- og revisitationsmøder etableres i samarbejde med PPR. 1. Institutionen udarbejder handleplan for den kommende periode. 2. PPR afgiver en pædagogisk psykologisk vurdering. 3. Handleplan og PPV drøftes med forældrene. Handleplanen indeholder stillingtagen til, om den specialpædagogiske bistand til det pågældende barn bør fortsætte, ændres eller ophøre. 4. Institutionslederen indsender på forældrenes vegne handleplanen og anbefaling af kommende støtteforanstaltning til Visitationsudvalget. 5. Sagen behandles i visitationsudvalget. 6. Forældre, institution og PPR orienteres skriftligt om afgørelsen. 7

8 Tidsplan for visitation og revisitation 1. november SFO-lederen indsender ansøgning om støtte til SFO for 2. semester af skoleåret 2009/2010 SFO- lederen begrunder kort behovet og henviser til seneste PPV 1. december Indsendelse af revisitationsansøgninger for specialklasser, specialskole og enkeltintegration skoleåret 2010/2011 Ansøgningsskemaer findes på Skoleintra. 1. februar Indsendelse af ansøgning til specialklasser, specialskoler og enkeltintegration skoleåret 2010/2011 Ansøgningsskemaer findes på Skoleintra 1. februar PPR indsender ansøgning om støtte til tidlig SFO ( ). PPV kan benyttes hertil. Støtte i tidlig SFO kan gives til børn som har modtaget støtte i børnehaven og som forventes at skulle modtage støtte i forbindelse med skolegangen. 1. maj Indsendelse af ansøgning til Læsecentrets kursusforløb. Samme ansøgningsskema og procedure som ved ansøgning til specialskoler, specialklasser og enkeltintegration. 1. juni SFO-lederen indsender ansøgning om støtte til SFO for 1. semester af skoleåret 2010/2011 SFO- lederen begrunder kort behovet og henviser til seneste PPV o Visitationsudvalget sender svar til SFO senest 14. juni. Kompetencecenter for Generelle Indlæringsvanskeligheder: Djurslandsskolen: Specialskole for elever med generelle indlæringsvanskeligheder. Eleverne har behov for vedvarende og vidtgående specialundervisning. Specialklasserækken Auning Skole: Specialklasser for elever med generelle indlæringsvanskeligheder. Eleverne har behov for vidtgående specialundervisning, med mulighed for integration i almenklasser i udvalgte fag. Specialklasserækken Søndre Skole: Specialklasser for elever med generelle indlæringsvanskeligheder. Eleverne har behov for vidtgående specialundervisning, med mulighed for integration i almenklasser i udvalgte fag. Vandkanden: Specialklasse for elever med generelle indlæringsvanskeligheder. Klassen nedlægges sommeren lukket for tilgang Kompetencecenter for AKT og specifikke indlæringsvanskeligheder: Specialklasserækken på Mølleskolen (0.-6.kl): For elever med vanskeligheder omkring adfærd, kontakt og trivsel samt for elever med specifikke indlæringsvanskeligheder. Eleverne har behov for vidtgående specialundervisning med mulighed for integration i almenklasser. Specialklasserækken på Langhøjskolen (o.-6.kl) For elever med vanskeligheder omkring adfærd, kontakt og trivsel samt for elever med specifikke indlæringsvanskeligheder. Eleverne har behov for vidtgående specialundervisning med mulighed for integration i almenklasser. Specialklasserækken på Østre Skole (7.-9/10. kl) For elever med vanskeligheder omkring adfærd, kontakt og trivsel samt for elever med specifikke indlæringsvanskeligheder. Eleverne har behov for vidtgående specialundervisning med mulighed for integration i almenklasser. Specialklasserækken på Allingåbroskolen (7.-9/10 kl) For elever med vanskeligheder omkring adfærd, kontakt og trivsel samt for elever med specifikke indlæringsvanskeligheder. Eleverne har behov for vidtgående specialundervisning med mulighed for integration i almenklasser. Djurslandsskolens Fjellerup/Stenvadafdeling (o.-10.kl) Specialskole for elever med massive vanskeligheder omkring adfærd, kontakt og trivsel samt massive specifikke indlæringsvanskeligheder. Eleverne har behov for et segregeret skoletilbud. 8

9 Læsecentret på Vestre Skole: Tale/sprogklassen: For elever med talevanskeligheder. (0.-3/4 kl.) Læsekursusforløb for årgang samt 6. årgang. Særligt tilbud i 8. kl. vedr IT-kompetencer og vejledning vedrørende afgangsprøver Specialskoler og specialklasser i andre kommuner: f.eks. Firkløverskolen (specialskole for elever med autisme og ADHD) Tovshøjskolen (Specialklasser normaltbegavede elever med vidtgående fysiske handicaps) Døgninstitutioner med intern skole Enkeltintegration: Er for de elever, for hvem undervisning kun kan gennemføres med støtte i den overvejende del af undervisningstiden dvs. min 12 ugentlige støttetimer. I Norddjurs Kommune drejer dette sig om elever, der har længerevarende eller kronisk handicap, sygdom, eftervirkninger efter ulykker mv. og som har et funktionsniveau, der betyder, at eleven har brug for vidtgående støtte for at kunne udvikle sig i almenskolen og endvidere at alternativet ellers ville være en specialskole/specialklasse. Støttebehovet kan være fagligt, socialt, eller praktisk. Som regel vil der være støttebehov på flere af ovennævnte områder. Rådgivning og vejledning PPR udfærdiger pædagogisk psykologiske vurderinger og stiller foranstaltningsforslag. Forældreinddragelsen er central og rådgivning og vejledning til forældrene indeholder en orientering om de muligheder, der findes i kommunenog evt. arrangering af besøg på specialskoler og i specialklasser.personalet i specialtilbuddene møder forældrene positivt og orienterer om tilbuddet, uanset om der er pladser eller ej, lige som de orienterer om, at beslutninger træffes af visitationsudvalget. Der er frit skolevalg. Dette gælder også specialskoler. Det afgørende er, at eleven tilhører målgruppen og der er plads. Forældrene kan pålægges selv at betale kørsel til et tilbud længere væk. Skolelederen har det pædagogiske ansvar og står for den pædagogiske organisering og indholdet i specialundervisningen. Skolelederen har derfor ansvaret for at forældrene skriftligt orienteres om dette. Da økonomi aldrig kan benyttes som begrundelser for afslag på specialundervisning drøftes dette ikke med forældre. Daginstitutionsområdet Børnehaver med specialgrupper: Krabberne i Vores Hus, Andedammen, Specialgruppen i Åboulevardens Vuggestue. Børnehaver med specialressourcer: Gymnasievejens Børnehave, Landsbyen, Vores Hus, Børnenes Hus. Specialpædagogisk bistand. Specialpædagog tilknyttet børn i de enkelte institutioner. Revideret