BESKÆFTIGELSESPLAN Beskæftigelsesplan 2017 Ringkøbing- Skjern Kommune November// 2016

Transkript

1 BESKÆFTIGELSESPLAN 2017 Beskæftigelsesplan 2017 Ringkøbing- Skjern Kommune November// 2016

2 Indholdsfortegnelse 1.Indledning Politik for Beskæftigelse og Integration Beskæftigelsesministerens mål for Lokale mål Indsatser i forhold til målsætningerne i Beskæftigelsespolitikken Indsatser i forhold til målsætningerne i Integrationspolitikken Bilagsmaterialet // november

3 1.Indledning Beskæftigelsesplanen for Ringkøbing-Skjern kommune skal medvirke til at sikre sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer, ministermålene, beskæftigelsespolitikken, videnpolitikken, handicappolitikken og tilrettelæggelsen af indsatsen i Beskæftigelse. Beskæftigelsesplan 2017 for Ringkøbing-Skjern Kommune er som udgangspunkt en toårig plan for perioden , men hvor de konkrete målepunkter og indsatser for 2017 er revideret i Beskæftigelsesplan 2017 for Ringkøbing-Skjern kommune indeholder følgende punkter: Indledning Politik for Beskæftigelse og Integration i Ringkøbing-Skjern kommune Ministermål 2017 Lokale mål Indsatser i forhold til målsætningerne i Beskæftigelsespolitikken Indsatser i forhold til målsætningerne i Integrationspolitikken // november

4 2. Politik for Beskæftigelse og Integration Planstrategien uddyber og konkretiserer den politiske vision. Ringkøbing- Skjern Kommunes vision Naturens rige er udtryk for at byrådet gennem naturen vil sikre borgerne det gode liv og at skabe vækst i kommunen. Visionen konkretiseres gennem planstrategien, de overordnede politikker og øvrige politikker. Herved sikres, at der er en rød tråd fra den overordnede vision til kommunens konkrete aktiviteter i forhold til og sammen med borgere, virksomheder og foreninger m.m. De to overordnede politikker Politik for det gode liv og Udviklings- og vækstpolitikken tager udgangspunkt i visionen og planstrategien og sætter gennem målsætninger retning for de øvrige politikker. De øvrige politikker relaterer sig til bestemte målsætninger i den ene eller begge overordnede politikker og indeholder konkrete mål og indsatser, som der følges op på hvert år. Beskæftigelsespolitikken er et vigtigt politikområde, som har stor betydning for både borgere og virksomheder. Beskæftigelsespolitikken tager udgangspunkt i Byrådets vision Naturens Rige som er følgende: Vi er og bliver rige på natur i Danmarks største kommune. Naturen er kilden til det gode liv og til at skabe vækst. Det går vi efter. Det lykkes, fordi vi forkæler ildsjælene og arbejder sammen på tværs. Beskæftigelses og integrationspolitikken tager desuden udgangspunkt i de overordnede politikker, det vil sige vækst- og udviklingspolitikken samt politikken for det gode liv. Fælles mission for Beskæftigelse Vores mission er, at bidrage til et sammenhængende arbejdsmarked. Vi skal motivere borgerne og lette deres vej til selvforsørgelse. Vi skal have et tæt samarbejde med virksomhederne og sørge for, at de får kvalificeret arbejdskraft. Vi møder borgeren anerkendende og fokuserer på borgerens ressourcer. Vi giver borgeren ansvar. Sammen udarbejder vi en målrettet plan, som hjælper borgeren ud af offentlig forsørgelse. // november

5 // november

6 Målsætninger for Beskæftigelsespolitikken: 1. Borgeren tager ansvar for egen beskæftigelsessituation. Med udgangspunkt i borgerens ressourcer tilrettelægges en indsats, der understøtter borgerens motivation, ejerskab og ansvar 2. De omkringliggende ressourcer inddrages i indsatsen 3. Helhedsorienteret indsats med borgeren i centrum 4. Aktiveringsindsatsen i forhold til borgeren tilrettelægges som udgangspunkt på de lokale virksomheder 5. I Indsatsen i forhold til borgeren skal fokus være på kompetenceudvikling og ordinær uddannelse 6. Med udgangspunkt i borgerens ressourcer og motivation tilrettelægges målrettet kompetenceudvikling og ordinær uddannelse, samtidig med at det matcher virksomhedens behov. Vision for Integrationspolitikken Sammen med borgerne skabes rammer for god integration, hvor alle uanset etnisk eller kulturel baggrund indgår som aktive medborgere med de samme rettigheder og forpligtelser og muligheder for at bidrage og deltage i samfundslivet Målsætninger for Integrationspolitikken: Flygtninge og indvandreres kompetencer og potentiale skal i spil. Flygtninge og indvandrere som aktive medborgere i kommunen. // november

7 3. Beskæftigelsesministerens mål for 2017 Med henblik på at sætte fokus på de områder, hvor der er behov for en styrket indsats i kommunerne, udmelder Beskæftigelsesministeren hvert år et antal mål for beskæftigelsesindsatsen i det kommende år. Målene understøtter de områder hvor Beskæftigelsesministeren mener, at der er særligt behov for en styrket indsats i det kommende år, ikke mindst set i lyset af de seneste års reformer og regeringens nyeste initiativer på beskæftigelsesområdet. Nedenfor er der angivet Beskæftigelsesministerens forslag til fire beskæftigelsespolitiske mål for 2017: 1. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft 2. Flere unge skal have en uddannelse 3. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet 4. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende Målene skal danne udgangspunkt i kommunens beskæftigelsesplan, men kommunen har mulighed for at adressere andre lokale udfordringer, samt arbejde med målene på den måde, som er mest relevant for det enkelte jobcenter. // november

8 4. Lokale mål Ministermål 2017 Lokalt mål Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft Samarbejdsgraden med virksomhederne i kommunen skal fastholdes således at det ved udgangen af 2017 er minimum 30 %. (Status 29,5 % (juli 2016) landsgennemsnittet er 20,3%) 2.Flere unge skal have en uddannelse 340 modtagere af uddannelseshjælp ultimo (Status 367 uddannelseshjælp (dec 2015)) 19,5 % andel på uddannelseshjælp som begynder uddannelse i 2017 (Status 18,6% jan.-dec. 2015) At der i 2017 etableres min. 25 nye EGU forløb (Status 34 EGU forløb 2016) 3. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet Minimum 35 % af de langtidsledige kontanthjælpsmodtagere og 27 % af dagpengemodtagerne skal have deltaget i virksomhedsrettede indsats indenfor de seneste 6 måneder. (Status 32,8 % af de langtidsledige kontanthjælpsmodtagere og 25 % af dagpengemodtagerne (juli 2016) 4. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende 33 % ressourceforløbsmodtagere er i virksomhedsrettet indsats dec (Status: 23 % (45) ressourceforløbsmodtagere er i virksomhedsrettet indsats (juni 2016)) Færre langvarige sygedagpengesager og Jobafklaringsforløb. o 127 sygedagpenge-modtagere over 26 uger o 225 jobafklaringsforløb dec (Status: 139 sygedagpengemodtagere over 26 uger og 310 jobafklaringsforløb (uge )) Andel fleksjob med over 10 timer øges til gennemsnittet for klyngen i (Status: Andel fleksjob med over 10 timer er 32 %(maj 2016) gennemsnit for klyngen er 41 % (maj 2016)) X % af flygtninge og familiesammenførte, som kommet til RKSK er selvforsørgende ved udgangen af (afventer data fra STAR i forhold til valg af måltal og status) Der er etableret i alt 20 IGU forløb ved udgangen af 2017 (Status 2 IGU forløb okt. 2017) // november

9 5. Indsatser i forhold til målsætningerne i Beskæftigelsespolitikken 1. Borgeren tager ansvar for egen beskæftigelsessituation. Med udgangspunkt i borgerens ressourcer tilrettelægges en indsats, der understøtter borgerens motivation, ejerskab og ansvar Fokus på motivation og holdningsændring, herunder at alle job har værdi for samfundet En aktiv indsats over for alle der risikerer førtidspensionering, herunder øget krav til aktivering af risikogrupperne Fokus på borgerens ressourcer og muligheder frem for begrænsningerne A-Dagpengemodtagere: Der skal være en individuel tilgang til borgeren allerede fra start, for at vurdere risiko for langtidsledighed. Indsatser iværksættes efter behov Borgeren tilbydes enten praktik eller løntilskud, herunder mulighed for vejledning og opkvalificering Øget samarbejder med A-kasserne Tidligere indsats for at nedbringe antallet af langtidsledige ved at iværksætte en målrettet indsats allerede efter 7 8 måneders ledighed Øget fokus på ledige udlændinge som modtager dagpenge Jobparate kontanthjælpsmodtagere: Borgeren deltager i jobklubber i de første 6 måneder Hvis borgeren har været ledig mere end et år, aftales et møde med borgeren for at høre borgerens syn på det videre forløb. Tilbud kan være virksomhedscentre eller en jobpakke (kan være et AMU-forløb eller praktik) Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere: Der er bevilget tilskud fra puljen for Særlig tilrettelagt virksomhedsforløb til et projekt i 2017 og 2018, hvor der arbejdes målrettet med implementering af den virksomhedsrettede indsats. Projektet er med til at skabe det bedst mulige udgangspunkt for, at flere aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere får en virksomhedsrettet indsats med målet om et ordinært job og dermed øge deres fremtidige jobmuligheder Borgere i fleksjob Gennem opfølgningssamtaler er der fokus på fastholdelse og progression i fleksjob på meget få timer // november

10 Borgere på Ledighedsydelse: Jobkursus Fokus på fleksjob Kurser på Huset Venture Jobklubber hvor der er mere fokus på personlige kompetencer Virksomhedspraktik Fokus på at borgere som modtager ledighedsydelse er aktiv jobsøgende Førtidspensionister Dialog med borgere som modtager førtidspension og som ønsker at få en tilknytning til arbejdsmarkedet. Herunder særlig fokus på at hjælpe flere borgere på FØP med at finde et job med løntilskud (skånejob). (også jfr. målet i Handicappolitikken om, at inddrage handicappede i arbejdsstyrken) 2. De omkringliggende ressourcer inddrages i indsatsen Fokus på et fortsat både bredt, tæt og gensidigt forpligtende samarbejde mellem Ringkøbing-Skjern Kommune, UU, arbejdsmarkedets parter, læger, virksomheder, uddannelsesinstitutioner, erhvervsråd, handicaporganisationer mm. Inddragelse af frivillige i indsatsen Beskæftigelse og de faglige organisationer/a-kasser vil fortsat samarbejde om tiltag, som kan reducere antallet af langtidsledige, herunder udvikle og iværksætte jobrettede tilbud til de langtidsledige Fælles strategisk samarbejde mellem de otte vestlige jobcentre med det formål at sikre en optimal servicering af virksomhederne i områderne Dialog med virksomhederne for skabe bedre forståelse for hvilke kompetencer og uddannelser erhvervslivet efterspørger, som bl.a. skal medvirke til at sætte retningen for udviklingen af del lokale uddannelsesudbud. 3. Helhedsorienteret indsats med borgeren i centrum En helhedsorienteret indsats over for de unge med tæt samspil mellem Beskæftigelse, UU, uddannelsesinstitutioner og de øvrige aktører, der omgiver den unge En tidlig, sammenhængende og helhedsorienteret indsats allerede inden den unge bliver 18 år En tværfaglig og helhedsorienteret indsats med fokus på borgerens behov, og hvor der er gennemsigtighed i forhold til de aktører, der er omkring borgeren Samarbejde med Handicap og Psykiatri og Sundhed og Omsorg om konkrete tilbud/tiltag Fortsat arbejde for at udbrede kendskabet til værktøjskassen af tilbud, herunder: Fastholdelseskonsulenterne, mulighed for hjælpemidler, mulighed for personlig assistance (også jfr. målet i handicappolitikken om at inddrage handicappede i // november

11 arbejdsstyrken) Fokus på revalideringsmuligheder Aktivitetsparate: Ny-tilmeldte aktivitetsparate over 30 år tilmeldes Vejen. Forløbet er en blanding af arbejde på værkstederne, træning og motiverende samtaler. Forløbet er op til 26 timer pr. uge Projekt Derudad målrettet kvinder med depression og/eller angst, som har problemer med at overskue hverdagen, således at de kommer til at fungere bedre og derved efterfølgende kommer i enten uddannelse eller i job. Af øvrige tilbud kan være: Værestedet, Værksteder under Handicap & Psykiatri, Virksomhedscentre, Virksomhedspraktik, Mentor og Produktionsskolen Fokus på beskæftigelse i forhold til de jobs der trods alt er, og som ikke kræver særlige kvalifikationer Etablere et rummeligt socioøkonomisk produktionssted evt. i samarbejde med Huset Venture Aktivitetsparate under 30 år: Tilbud for målgruppen tilrettes i samarbejde med øvrige fagområder. Borgere skal være i tilbud det meste af tiden. Det kan f.eks. være Misbrugsprojekt i samarbejde med Sundhedscenter Vest, eller Produktionsskolen Der er udviklet et samarbejde med berørte fagområder om mere fokus på borgere i alderen år. Kontanthjælpsmodtagere som er underlagt skærpet rådighed (225 timers regel som betyder, at kontanthjælpsmodtagere skal arbejde minimum 225 timer indenfor et år) Jobklub som tager afsæt i borgerens behov, kompetencer, erfaringer og ønsker. I Jobklubben vil borgeren blive præsenteret for fakta omkring efterspørgsel på arbejdskraft, hvor og hvordan de forskellige brancher rekrutterer og hvad arbejdergiverne ser på i ansøgninger og ved jobsamtalen. Borgere på ressourceforløb: Borgere på ressourceforløbsydelse kan tilbydes :Mentor, Vejledning og opkvalificering, Helbredsvurdering, Jobkonsulentydelse, Psykolog, Løntilskud, Motionstilbud, Tilbud hos KompetenceCenter, Tilbud hos Sundhedscenter, Tilbud hos Handicap & Psykiatri/Rosengården og Huset Venture Der er bevilget tilskud fra puljen for Særlig Tilrettelagt Virksomhedsforløb til et projekt i 2017 og 2018 hvor der arbejdes målrettet med implementering af den virksomhedsrettede indsats, så der skabes det bedst mulige udgangspunkt for, at flere ressourceforløbspersoner får en virksomhedsrettet indsats Der samarbejdes med Erhvervsskolen Vestjylland om vejledning og opkvalificering og virksomhedspraktik. // november

12 For borgere som forventes at komme i et ressourceforløb er der et tilbud Find ressourcerne som skal forberede borgeren inden deres møde i Rehabiliteringsteamet, herunder medvirke til at borgeren får mere ejerskab for sin egen livssituation, og bliver bevidst om hvilke tilbud, der bringer borgeren tilbage på arbejdsmarkedet Borgere på sygedagpenge og jobafklaring: Fastholde og udvikle den nye model og de gode resultater for 2016 baseret på bl.a. følgende: Effektivisering, specialisering, stordrift, tidlig og forebyggende indsats, kompetenceudvikling og udvidelse af den faglige ledelse og sparring Tilbud på Kompetencecentret: o Afklarings tilbud / Udvikling og Karriere afklaring. For borgere som er usikre på fremtidig tilhørsforhold til arbejdsmarkedet o Aktiv sygemelding / optræning af arbejdsevnen o Motion og bevægelse for borgere der ønsker at forblive fysisk aktive, trods sygdom, smerter eller andre helbredsmæssige begrænsninger. Ligeledes deltidssygemeldte og i kombination med praktik eller indtil praktik kan iværksættes 4. I indsatsen i forhold til borgeren skal fokus være på kompetenceudvikling og ordinær uddannelse Brug af realkompetencevurdering med henblik pa at flytte ufaglærte til faglærte Fortsat fokus pa voksenlærlingeordningen Der skal være fokus på job og efter behov ordinær uddannelse indenfor områder med gode beskæftigelsesmuligheder i alle samtaler med de ledige Fortsat samarbejde med A-kasserne med det formål at påvirke valget af uddannelse, så det øger beskæftigelsesmulighederne for den ledige Fokus på de ca. 5 % unge, som ikke forventes at gennemføre en ungdomsuddannelse, herunder øget brug af Erhvervsgrunduddannelsen (EGU) KUBE er et frivilligt samarbejde mellem Beskæftigelse, Erhvervscenteret og Uddannelsescentret. KUBE er koordinerende for de fælles initiativer for erhvervs-, beskæftigelse- og uddannelsesområdet mht. rekruttering (se indsatsplan vedr. Videnpolitikken ) Understøtte at virksomhederne anvender deres kompetencemidler til kompetenceudvikling af deres medarbejdere // november

13 5. Aktiveringsindsatsen i forhold til borgeren tilrettelægges som udgangspunkt på de lokale virksomheder Styrket dialog med virksomhederne med det formål, at de får en endnu mere aktiv rolle i indsatsen Forsat brug af virksomhedsrettet aktivering, og med fokus på de private virksomheder Mere direkte involvering af virksomhederne, f.eks. i forhold til udfordringerne med mangel pa arbejdskraft Der arbejdes på et mere virksomhedsrettet fokus i Rehabiliteringsteamet indeholdende opkvalificering af medarbejdere og samarbejde med lokale virksomheder Fortsat systematisk og gentagende opsøgende kontakt med kommunens virksomheder Planlægge arrangementer hvor virksomheder og ledige mødes Jobklub og jobpakker 6. Med udgangspunkt i borgerens ressourcer og motivation tilrettelægges målrettet kompetenceudvikling og ordinær uddannelse, samtidig med at det matcher virksomhedens behov. Vejledning af de unge om mulighederne på det lokale arbejdsmarked En individuel målrettet indsats over for den enkelte langtidsledige målrettet virksomhedernes behov, herunder skabe en erkendelse hos den ledige om hvilke jobmuligheder der faktisk er Tilbud om opkvalificering inden for områder med gode Beskæftigelsesmuligheder Vejledning om de lokale uddannelsesmuligheder bl.a. via: o Innovest (se indsatsplan vedr. Videnpolitikken) o Blended learning & fjernundervisning (se indsatsplan vedr. Videnpolitikken ) Uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere: Borgeren tilbydes forløb på Uddannelsescentret fra dag et. Endvidere tilbydes mentor for de borgere, som har et behov, for at blive fastholdt i uddannelse // november

14 6. Indsatser i forhold til målsætningerne i Integrationspolitikken 1. Flygtninge og indvandreres kompetencer og potentiale skal i spil Systematisk beskrivelse af kompetencer og udvidet fokus på udarbejdelse af CV samt indsats gennem Ny i Danmark og virksomhedsrettet forløb inden for 14 dage efter ankomst til kommunen. Opsøgende og forpligtende aftaler med virksomheder i kommunen Kursus forløb parat til job for de borgere der efter den første 3 måneders screening ikke vurderes af være jobparat. Oprettelse af ungetilbud i samarbejde med Lærdansk i Skjern med henblik på uddannelse og arbejde. Flygtninge i integrationsperioden som er 1 år og derefter kan forlænges op til 5 år.. Inden for 14 dage efter ankomst til kommunen starter borgeren på kursus Ny i Danmark hvor der er kursusundervisning samt 15 timers praktik. Endvidere tilbydes virksomhedsrettede indsatser i form af virksomhedspraktik, løntilskud og IGU, mentorindsats, samt vejledning og opkvalificering. Til de flygtninge som har særlige udfordringer købes tilbud hos Synergaia, enten i Herning eller Holstebro. Til familier med børn under 18 år, tilbydes ligeledes familiekonsulentydelse. Tolkning ydes, når der er behov. Flygtninge der har været i Danmark gennem flere år og som er omfattet af LAB-loven Der tilbydes: Vejledning og opkvalificering, sprogskoletilbud, jobkonsulentydelse, mentor-tilbud, forløb på kompetencecenter Skjern og FVU-tilbud. Tolkning ydes, når der er behov. 2. Flygtninge og indvandrere som aktive medborgere i kommunen Familiekonsulentindsats som rollemodeller i familierne, samt kursusforløb Ny i Danmark Integrationsafdelingen samarbejder med forskellige frivillige foreninger omkring integrationsopgaven Formidle de gode historier // november

15 5. Bilagsmaterialet Alle ydelser under ét. Antal fuldtidspersoner Ringkøbing-Skjern Antal fuldtidspersoner A-dagpenge Sep Sep Kontanthjælp Sep Sep Uddannelseshjælp Sep Sep Revalidering Sep Sep Integrationsydelse Sep Sep Sygedagpenge Sep Sep Jobafklaringsforløb Sep Sep Ressourceforløb Sep Sep Ledighedsydelse Sep Sep Fleksjob Sep Sep Førtidspension Sep Sep Kilde: Registeret for arbejdsmarkedsstatistik (RAM), AMANDA, Kommunale sagsbehandlings- og økonomisystemer, AMFORA, KMD's sygedagpengeregister, KMD's register for sociale pensioner Anm.: For målingerne "Antal personer" og "Gnsn. Varighed, uger" er der ikke beregnet en sum for alle ydelsesgrupper under ét. Da samme person kan modtage flere ydelser inden for den valgte periode, kan man ikke lægge "Antal personer" sammen for de enkelte ydelser. For "Antal fuldtidspersoner" og "Fuldtidspersoner i pct. af arbejdsstyrken hhv. befolkningen" er "I alt" for alle ydelsesgrupper under ét uoplyst, såfremt mindst én af ydelserne endnu ikke er opdateret for den valgte periode. Antal fuldtidspersoner er antal personer omregnet til fuldtidspersoner ved hjælp af den gennemsnitlige varighed på den valgte ydelse inden for den viste periode. // november