Referat. Beredskabskommissionen

Transkript

1 Referat Mødedato: Mødetidspunkt: 14:00 Sted: Mødelokale 1, Rådhuset i Støvring Møde slut: 15:00 Fraværende: 1

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Overskrift Side 7 Godkendelse af sidste referat 3 8 status Rebild Kommune Særlig indsats 6 10 Brandsyn 8 11 Lejlighedstilladelser i Rebild Kommune 9 12 Regan Vest Risikodimensionering Plan for Fortsat Drift Beredskabssamarbejde Strukturanalyse af redningsberedskabet i Danmark 14 2

3 7 Godkendelse af sidste referat Sagsnr: G Sagen afgøres i: Godkendelse af referat fra sidste møde i Beredskabskommisionens møde den 22. maj at referatet godkendes. Godkendt. 3

4 8 status Rebild Kommune 2013 Sagsnr: Ø Sagen afgøres i: Rebild kommune har Indbyggere pr. 1. november 2013 og udgør et areal på 625 km² hvilket medfører en udgift til redningsberedskabet på ca. 210 kr/indbygger. Redningsberedskabet i Rebild Kommune har såvel en myndighedsopgave som en operativ opgave. Begge opgavesæt er skattefinansieret og bevilges af Byrådet. Myndighedsdelen løses pt. af beredskabschefen og en beredskabsinspektør pt. assisteret jf. indgået aftale af Aalborg Kommune. Indsatslederdelen løses af medarbejdere på deltid ansat i såvel privat virksomhed som offentligt ansatte. Den operative del løses i entreprise af Falck A/S med udgangspunkt fra stationerne i Støvring og Terndrup suppleret med dele fra nabokommunerne, Mariagerfjord, Vesthimmerland og Aalborg. Samarbejdet med Falck A/S forløber godt selvom sommeren har budt på lidt udfordringer med hensyn til bemanding og dermed også afgangstider. Det har været en periode hen over sommerferien og problemet skulle nu være løst ved yderligere ansættelser af tre deltidsbrandmænd. I henhold til kontrakten er der anført en bodsordning i netop disse tilfælde og det bliver afregnet sidst på året, siden sidst har problemet medført for lidt bemanding i tre tilfælde og for sent afgang i fire tilfælde. Det har primært været mindre afvigelser og det har ikke haft afgørende indflydelse på indsatserne som alle er løst tilfredsstillende. Entrepriseaftalerne for det operative beredskab udgør kr Den samlede bevilling udgør for 2013 kr Det samlede forbrug pr. 15. november udgør netto i alt kr Der er således pt. et restbudget på kr Entreprisebeløb for operative opgaver er betalt for hele året og den endelige bodsopgørelse mangler på indtægtssiden ligesom en refusion fra staten på efteruddannelse af to indsatsleder På udgiftssiden mangler lønudgifter for to måneder samt betaling til Aalborg kommune. Det forudses således at området vil komme ud af 2013 næsten i balance. at orienteringen tages til efterretning indtil det endelige beløb foreligger ved regnskabsaflæggelse. 4

5 Godkendt. 5

6 9 Særlig indsats Sagsnr: G Sagen afgøres i: Det operative beredskab i Rebild Kommune har indtil nu i det forløbne år været indsat 124 gange. Udrykningerne har fordelt sig på følgende stationer, Støvring 47 udrykninger, Terndrup 41 udrykninger. Udrykninger fra nabokommunerne fordeler sig på følgende stationer; Års, Arden, Hobro og Beredskabscenter Aalborg med i alt 36 udrykninger. Til orientering har der siden sidste kommissionsmøde været en indsats som adskiller sig fra de mere ordinære indsatser. Hændelsen er en gårdbrand i Sønderup, som har krævet ekstra mandskab, men som efter 7 timer ender lykkeligt for alle de kreaturer som var i de brændende bygninger. Gårdbrand, Høgholdtvej 5, Sønderup Alarmtidspunkt er kl. 13,06 Indsatslederen kører mod adressen. Af erfaring ved vi at der altid mangler vand ved en gårdbrand, derfor bestilles en ekstra tankvogn. Det meldes ret hurtig at Falck Støvring mangler mandskab. Det aftales derfor med vagtcentralen at de kalder 1. slukningstog ud fra Falck Aars. Da indsatslederen kommer frem til adressen er to af længerne overtændte, der står kalve og ung- kreaturer i bygningerne, men konstaterer at der er beton dæk, hvilket betyder at der ikke er umiddelbar fare for dyrene. Da Falck Aars ankommer, bliver de sat ind for at stoppe ilden ved den ene bygning, mens Falck Støvring bliver sat ind på den anden bygning. Samtidig sætter de en ventilator op, der giver frisk luft ind til dyrene. Der skal bruges meget vand så der bestilles to ekstra tankvogne fra Arden og Ålestrup Der står ungkreaturer i laden, dem vil vi gerne have ud da de får røg en gang imellem, men landmanden er ikke meget for at de skal ud at løbe. Vi aftaler at der hurtig kommer en dyrlæge som kan tage den rigtige beslutning om hvad der skal ske med dyrene. Dyrlægen siger at hvis dyrene ikke får mere røg, er det forsvarligt at de bliver i laden. Efter to timer er branden endelig under kontrol. Den ene bygning som er fyldt med halm brænder. Vi får fat i en lastbil med grab til at tage halmen ud fra bygningen på jorden til efterslukning. Branden er slukket kl. 20,30 hvor der er brugt i alt 22 mand udover indsatslederen og udover eget materiel en lastvogn med grab. 6

7 at sagen tages til efterretning. Godkendt/taget til efterretning. 7

8 10 Brandsyn Sagsnr: G Sagen afgøres i: I henhold til Beredskabsloven skal kommunen foretage alle lovpligtige brandsyn. Det er brandsyn på institutioner, forsamlingslokaler visse typer virksomheder mv. Omfanget og intervaller er fastsat i loven og kan være årligt til hvert femte år. Vi anmelder/aftaler tidspunktet med den ansvarlige på stedet og foretager syn dels som et rådgivningsbesøg som vægtes højt såvel som kontrolbesøg og konceptet fungerer godt. Vi har været ramt af ændringer på området i år, men forventer at opfylde lovens krav om 100 % brandsyn. Status på antallet af brandsyn som skal foretages inden udgangen af 2013, er 153 brandsyn heraf er afviklet 66 og det forventes at alle er gået inden årets udgang. at sagen tages til efterretning. Godkendt/taget til efterretning. 8

9 11 Lejlighedstilladelser i Rebild Kommune Sagsnr: G Sagen afgøres i: Når der afholdes arrangementer med mange folk samlet eller der er andre særlige forhold jf. beredskabslovens 34 og 35, der gør at kommunen skal give en beredskabsmæssig godkendelse skal den ansvarlige arrangør ansøge kommunen herom. Det kunne hjælpe ansøger og lette sagsbehandlingen såfremt der internt i kommunen blev lavet en aftale om sagsgangen. Ofte skal arealejer, vejanlæg mv., kultur evt. tilskud og lokaledispositioner mv., behandle sagen. Politi og sundhedsberedskab vil ofte være part i behandlingen af sagen, hvorfor en formeldt aftalt sagsgang vil være til fælles gavn. Et overblik over antallet af lejlighedstilladelser i Rebild Kommune listes her for at se omfanget og hvilke der er evt. gengangere. I 2012 var der i alt 18 Lejlighedstilladelser, hvoraf de 14 var gengangere. Gengangere: Cirkus Mascot i Støvring* Skørping Byfest* Opera i Rebild* Suldrup Byfest* Sommerballet i Rebild* Nørager byfest* Guldbæk festival* Cirkus Benneweis i Støvring* Folkefest i Terndrup Byfest* Aftryksfestival (musikfestival i Bælum)* Sommerfest hos SIF Støvring (Støvring Idrætsforening)* Musikfestival i Haverslev* Vikingemarked i St. Brøndum* Festfyrværkeri, Folkefest i Terndrup* Nye tilladelser 2012: Suldrup skoles 75års jubilæum Teltlejr ifbm. Rebild Sportsrideklub ridestævne Vilde efterårsdage i Suldrup IK Frem 100års jubilæum (Suldrup/Sønderup Idrætsklub) at sagen tages til efterretning og anbefaler den foreslåede sagsgang. Godkendt. 9

10 12 Regan Vest Sagsnr: G Sagen afgøres i: For ikke at være bremser for den videre udvikling af planerne for Regan Vest, forelægges redningsberedskabets status på de opgaver vi er bedt om at løse. Den 14. februar 2012 udarbejdede beredskabsmyndigheden et notat vedrørende de faktiske forhold og nogle af de problemstillinger der kunne være beredskabsmæssigt ved en ændret anvendelse af anlægget. Den 5. september deltog vi som beredskabsmyndighed i besøg i Stevns Fortet for at hente erfaring i at lukke et lukket underjordisk anlæg op for publikum. Den 12. november har vi dialog med byrådssekretariatet vedrørende høringssvar på forslag til fredning af anlægget og fremsender vore bemærkninger, vedlagt som bilag. For det forventede videre arbejde har vi anmodet Beredskabsstyrelsen om at få udlånt en nøgle til anlægget så der kan ske let adgang til videregående undersøgelser, Beredskabsstyrelsen har ved skrivelsen af dagsordenen endnu ikke vendt tilbage. at beredskabsmyndigheden arbejder videre med forundersøgelser og tilgår løbende oplysninger vedrørende den fremtidige anvendelse når disse foreligger. Godkendt. Bilag Bilag pkt Frednings høringssvar.pdf 10

11 13 Risikodimensionering Sagsnr: P Sagen afgøres i: I henhold til Beredskabsloven skal kommunen i hver byrådsperiode udarbejde en risikodimensionering af redningsberedskabet. Rebild Kommunes dimensioneringsplan kaldet Fremtidigt serviceniveau for Rebild kommune har været behandlet i. Den godkendte plan er i henhold til lovgivningen fremsendt til Beredskabsstyrelsens bemærkninger. I henhold til loven skal disse bemærkninger forelægges for Byrådet inden den godkendes. Disse bemærkninger er modtaget 3. juli 2013 og vedlægges som bilag. Planen er overordnet fra Beredskabsstyrelsen stemplet som godkendt. I bemærkningerne er peget på områder det anbefales at arbejde videre med. at planen godkendes og der i den næste plan indarbejdes de forslag til forbedringer Beredskabsstyrelsen foreslår. Tidsforløbet for forelæggelse af en revideret dimensioneringsplan for Byrådet vil afhænge af tidshorisonten for den nationale udmelding om redningsberedskabets fremtidige struktur, dog jf. lovgivningen senest inden udgangen af næste byrådsperiode. Godkendt med bemærkning om at indsatsledersituationen hurtigst muligt udvides, plan herfor er udarbejdet. Dimensioneringsplanen sendes til byrådets endelige godkendelse efter behandling i Beredskabsstyrelsen. Bemærkninger vedlagt som bilag. Relevante anbefaleringer indarbejdes løbende i dimensioneringsplanen. Bilag Bilag pkt Beredskabsstyrelsens bemærkninger til Fremtidigt serviceniveau i Rebild Kommune 11

12 14 Plan for Fortsat Drift Sagsnr: P Sagen afgøres i: I henhold til Beredskabsloven skal kommunen udarbejde en beredskabsplan for kommunens samlede virke under kritiske forhold så vigtige funktioner kan opretholdes også i kriser. Rebild Kommunes plan kaldet Plan for fortsat Drift i Rebild Kommune har været behandlet i og i Byrådet. Den godkendte plan er herefter i henhold til lovgivningen fremsendt til Beredskabsstyrelsens bemærkninger. Disse bemærkninger er modtaget 13. november og vedlægges som bilag. Planen er overordnet fra Beredskabsstyrelsen stemplet som godkendt. I bemærkningerne er peget på områder det anbefales at arbejde videre med. at planen er udgangspunktet for løsningen af opgaverne i en kritisk situation indtil videre og der i løbet af det næste årstid arbejdes videre med de forslag til forbedringer Beredskabsstyrelsen foreslår. Tidsforløbet for forelæggelse for Byrådet igen vil afhænge af tidshorisonten for den nationale udmelding om redningsberedskabets fremtidige struktur. Godkendte planen, idet den sendes til byrådets endelige godkendelse efter høring i Beredskabsstyrelsen. Bemærkninger fra Beredskabsstyrelsen vedlagt som bilag. Relevante anbefalinger indarbejdes løbende i Plan for Fortsat drift. Bilag Bilag pkt Beredskabsstyrelsens bemærkninger til Plan For Fortsat Drift i Rebild Kommune 12

13 15 Beredskabssamarbejde Sagsnr: G Sagen afgøres i: På baggrund af nyt beredskabsforlig i Folketinget er der udarbejdet en budgetanalyse der konkluderer at der er behov for en nærmere analyse af beredskabet på overordnet niveau. Derfor har Rebild kommune ved beredskabschef Folmer Kjeldsens pensionering, valgt at afvente denne analyse, før det besluttes om der skal ansættes en ny beredskabschef alene for beredskabet i Rebild Kommune. I mellemtiden er der indgået en aftale med Aalborg Kommune om at Beredskabscenter Aalborg løser de nødvendige opgaver og beredskabschef Jørgen Pedersen varetager funktionen som beredskabschef og løser de myndighedsmæssige opgaver. Beredskabet har samtidig fuldtidsansat Jes Casper Mortensen som beredskabsinspektør i Rebild Kommune. Samarbejdet har nu fungerer i næsten to md. og forløber uden problemer. Indsatslederne fungerer som hidtil og der uddannes holdledere til at kunne varetage den tekniske ledelse ved mindre indsatser. Samarbejdet vil fornuftigt kunne udvikles, hvilket må forudses, idet der sikkert vil blive krævet større samarbejde i den nye struktur. at Sagen tages til efterretning med bemærkning om at forberedelse til en ny struktur søges løst tidsmæssigt straks det er muligt. Godkendt. 13

14 16 Strukturanalyse af redningsberedskabet i Danmark Sagsnr: G Sagen afgøres i: Det sidst vedtagne fireårige beredskabsforlig udløb med udgangen af 2010, det blev forlænget med et år i 2011 og igen i 2012 med enkelte justeringer. Derefter skulle et nyt forlig være klar fra 2013 hvor der forud, under finansministeriets ledelse, blev udarbejdet en budgetanalyse forestået af Deloitte og Tusch. Det blev ikke et nyt fireårigt beredskabsforlig fra 2013, men et toårigt forlig frem til 31. dec Budgetanalysen viste, til fagfolks store overraskelse, at der skulle kunne spares næsten en fjerdedel på økonomien til det samlede redningsberedskab i Danmark uden at servicen blev påvirket, besparelsen var især på det kommunale område. På baggrund af budgetanalysen skulle Folketinget vedtage det nye beredskabsforlig. Men Folketingspolitikerne fandt ikke grundlaget tilstrækkeligt belyst til at kunne fastlægge beredskabets nye struktur, som der var lagt op til i analysen og som dermed indgår i beredskabsforliget med en fireårig aftale. Der er derfor netop nu nedsat et udvalg, Redningsberedskabets Strukturudvalg der skal analyserer nærmere på hvordan strukturen på det samlede redningsberedskab skal være i fremtiden, efter kommissoriet fra 1. januar Kommissoriet indeholder fortsat strenge krav til besparelser som udgangspunkt og lægger i sin udmøntning op til større enheder, kommunale eller statslige. I Nordjylland må det forudses at et samarbejde vil være påkrævet nok alle kommuner imellem under en eller anden form. Fagligt har der været en gruppe i gang med undersøgelser af muligheder der kunne peges på. Dels med udgangspunkt i at beredskabet skal være tæt på borgerne, beredskabet bevares i kommunalt regi og at det kommunale selvstyre bevares i de enkelte kommuner. Det fortsatte arbejde afventer Strukturudvalgets arbejde. Sagen tages til efterretning med bemærkning om at forberedelse til en ny struktur hvori Rebild kommunes redningsberedskab indgår søges afdækket så hurtigt det er muligt og forelægges for beredskabskommissionen. Godkendt. 14

15 Underskriftside Anny Winther Politikommissær Henrik Skals Hans Jørgen Schmidt Vagn Flink Pedersen Hans Christian Andersen 15