NOTAT. Indledning. Materiale vedr. indsatsområder til Vejen Kommunes Landdistriktspolitik Hovedpointer fra visionsworkshops

Transkript

1 Dato: 26. oktober 2016 Kontaktperson: Marie Bøttcher Christensen NOTAT Materiale vedr. indsatsområder til Vejen Kommunes Landdistriktspolitik Hovedpointer fra visionsworkshops 2. Temaer fra 17 lokale udviklingsplaner 3. Opsamling Indledning I forbindelse med revidering af Vejen Kommunes landdistriktspolitik har der været igangsat forskellige tiltag, der er med til at danne rammen om kommunens landdistriktspolitik. Dette notat er en sammenskrivning af de forskellige processer og danner udgangspunkt for politisk behandling på Landdistriktsudvalgsmødet, onsdag den 2.november af 8

2 Visionsworkshops Landdistriktsudvalget har i to sammenhængende workshops arbejdet med udvalgets fremtidige vision, ved at se på udvalgets rolle nu og i fremtiden. Arbejdet er sket sideløbende med, at kommunens 21 lokalråd udarbejdede nye lokale udviklingsplaner. Materiale fra de to workshops indgår nu i det kommende arbejde med revidering af kommunens landdistriktspolitik og bliver her præsenteret til udvalgets videre arbejde med at formulere de kommende indsatsområder. Visionsworkshop #1 23.november 2015 I den første workshop arbejdede udvalget med at finde den eller de overskrifter, som de gerne så i avisen om det at bo og leve på landet i Vejen Kommune. Herunder er overskrifterne inddelt i temaer. Naturen - I Vejen kommune har man sat naturoplevelser i system - Brug naturen som: idræts-/legeplads - Det er så mørkt, at man kan se stjernerne Det sociale - Fællesskab/naboskab er en selvfølge - Her trives familien - Vejen Kommunes børn klarer sig godt 1 bedste 10% Virksomheder og vækst - Vejen Kommune hjælper landsbyerne med at udnytte tomme driftsbygninger på landet til f.eks. Bed & Breakfast - Sund investering og medspillende belåning - Virksomheder kan udvikle sig overalt i kommunen Vision for kommunens landdistriktspolitik Afslutningsvist fandt udvalget frem til en fælles vision, som bør være kommunens pejlemærke, når der arbejdes med landdistriktspolitik: Landdistriktsudvalget vil være kendt for at gøre det attraktivt for familier med børn at bosætte sig i Vejen Kommunes landdistrikter 2 af 8

3 Visionsworkshop #2 13.juni 2016 Formålet med 2.workshop var at blive mere praktiskorienteret med udgangspunkt i den formulerende vision fra 1.workshop. Det drejede sig nu om at arbejde med mulige scenarier for, hvordan udvalget kan realisere denne vision. Back-casting For at nå dertil, blev metoden back-casting benyttet. I denne metode, er målet nået og øvelsen går nu ud på at arbejde sig baglæns hen til nutiden. Helt konkret, arbejdede landdistriktsudvalget i denne workshop med det scenarie, at visionen er realiseret og skulle dernæst forestille sig, hvordan det gik til. Øvelse 1: Udvalgets nuværende rolle Her blev udvalgets medlemmer bedt om at sætte ord på, hvad de hver især ser som udvalgets vigtigste nuværende arbejdsopgaver. De forskellige resultater kan efterfølgende inddeles i tre overordnede rammer, dog ses flere overlap. Udvalgets politisk rolle Høringspart for politisk system Følge op på temaplan/politikker At behandle konkrete politiske/upolitiske problemstillinger med fællesnævner til alle lokalråd Idé-samler At gøre vejen til politikerne fra lokalområderne kortest muligt Bindeled mellem lokalsamfund og de politiske beslutninger der skal tages Forum for forventningsafstemning mellem landdistriktsudvalg og Vejen Kommune Udvalgets social rolle Bindeled mellem lokalrådene og Vejen Kommune Være inspiration for lokalrådene Fællesnævner for lokalområderne Bindeled Formidler Bygge Veje Idéudveksling Netværk Udvalgets dagsordenssættende rolle Være retningssættende for udviklingen på landet Løfte landdistrikternes røst ift. byrådet Medvirke til at landdistrikterne udvikles Give et upolitisk indspil til administrationen i Vejen Kommune Udsyn Lave huskekager Øvelse 2: Udvalgets rolle i fremtiden (hvad arbejder de med nu, hvor visionen er realiseret?) Grupperne blev her bedt om at forestille sig, at visionen, som fremført på workshop 1, er opfyldt og de skulle dernæst drøfte, hvad de dermed arbejder med. Udvalgets rolle kan stadig fordeles mellem de tre førnævnte rammer, men det kan også ses ud fra tre specifikke arbejdsområder, som vist nedenfor. 3 af 8

4 Kommunikation Landdistriktsudvalget blev taget med på råd før beslutninger blev taget Investeringssyn Kommunikerer hele kommunens kvaliteter markedsføring Synlige både eksternt og internt Formidling og spredning af de gode historier Bosætning og børnefamilier Sikre, at børnefamilier behov dækkes lokalt Sikre, at der er faciliteter/muligheder både fagligt/uddannelser og i fritiden, i lokalområderne Sikre de basale servicefunktioner/faciliteter for tilflytterfamilier med børn Tage imod nye beboere Samarbejde og fællesskab Forskelligheden er en styrke Samarbejde mellem landsbyen, administration og byrådet er velfungerende og vejen er kort Øvelse 3 og 4: Eksterne og interne trusler og hændelser Arbejdsgrupperne skulle dernæst forholde sig til mulige udfordringer/trusler og hændelser, som kunne have påvirket processen frem mod realiseringen af visionen. Trusler og muligheder Økonomisk fordelingspolitik internt i Vejen Kommune Ubegavet kassetænkning Økonomi Faglighed Finansieringsmuligheder ift. erhverve ejendom på landet Decentralisering versus centralisering Tale samme sprog Infrastruktur Trafik/transportlogistisk Differentierede muligheder for beboelse Handlinger og indikatorer Lokalrådene fandt deres position i landsbyernes univers Fastholdte de eksisterende børnehaver Vejen Kommune, Planlov: udstykning af attraktive byggegrunde i lokalsamfund Prioritere bosætningskampagnemidler Basale servicefaciliteter blev prioriteret på bekostning af rene økonomiske vurderinger (regneark) Byggegrunde tilgængelige Kreditforeninger har lempet regler om lån til landdistrikter Der blev givet boligmuligheder i landdistrikterne Børnekonference som temadag hvert år Fleksible daginstitutionstilbud Vejen Kommune øger kvalitet af daginstitutioner og skoler Landdistrikts uber app Gratis offentlig transport / bybussen kører os til landsbyen Kollektiv trafik Landdistriktspuljemidler børneaktiviteter Frivillighedspolitik som har aktiveret borgerne Der er installeret bedre sendere til internet mv. Vejen Kommune har installeret pyloner m/infotavler i alle landdistrikter (live) evt. via VK info på TV Nemt for børnefamilierat slå sig ned Pasningsmuligheder Attraktiv og nem adgang til anmturen Tryghed og fællesskaber, nærhed, kendskab sammenhængskraft 4 af 8

5 Lokale udviklingsplaner Vejen Kommune har modtaget 17 udviklingsplaner ud af 21 mulige. Disse blev alle samlet i en fælles publikation, som bl.a. er til download på kommunens hjemmeside. Både medlemmerne i landdistriktsudvalget og de enkelte lokalråd har desuden modtaget en trykt version. Udviklingsplanerne indeholder både refleksioner over ældreudviklingsplaner, nye planer og projekter, samt de enkelte lokalråds vision for lige præcis deres lokalområde. Med baggrund i indholdet fra de 17 udviklingsplaner, fremstår der temaer og områder på kryds og tværs af lokalrådsgrænser. Selvom der er tale om 17 forskellige lokalsamfund, er der emner som har fællestræk og dette faktum er brugbart i det videre arbejde med at udarbejde indsatsområder til den kommende landdistriktspolitik. På et fællesmøde i starten af september, blev såvel landdistriktsudvalget som lokalrådene præsenteret for fire forslag til mulige indsatsområder. Tryghed i hverdagen Alle kender alle Små lokalsamfund Børn har brug for trygge rammer Bosætning og turisme Oplevelser både for lokale og for turister Information online og offline Infrastruktur Indsatsområder? Byidentitetog fællesskabets betydning Nærvær kan mærkes Alle kender alle hjælper hinanden Byrummet giver mulighed for fællesskab Foreningsliv og samarbejde Lokalsamfund har rigt foreningsliv Foreningslivet skal være i fokus Samarbejde fremfor modarbejde Det er vigtigt at pointere, at disse indsatsområder ikke er de eneste relevante, men emner, som ses i flertallet af udviklingsplanerne. Efter præsentationen var der afsat tid til, at de enkelte grupper kunne drøfte de foreslåede indsatsområder, både i forhold til relevans og konkret indhold. Kommentarerne herfra ses i nedenstående figur. 5 af 8

6 Bosætning og Turisme Byggegrunde turisme = erhverv Af børnefamilierne + tilsøgning til skoler, børnecentre Fokus på god boligstandard Fokus på (nye) overnatningsmuligheder Bosætning højt prioriteret Ældre boliger moderniseres Markedsføring - fortælle om vores lyksagligheder Lejeboliger vigtig Olle Kolle (lokalplaner, hvor det er muligt) Bosætning - byggegrunde, lejeboliger, pasningsmulighed for de mindste Landdistrikter overalt, Vejen Kommune er god at bosætte sig i. Der er kort afstand til mange arbejdspladser Fortsætte med at tiltrække store erhvervsvirksomheder Hurtig og effektiv sagsbehandling, så mindre virksomheder let kan etablere sig og udvide Turisme: Et fyrtårn = LEGOLAND, Sætte overliggeren højt når vi tænker turismeudvikling. Lad Legoland Resort arbejde for området og udvikle ( ) Tryghed i hverdagen Sikkerhed og trafik! Mere samkørsel, evt. 'Go More', 'Min landsby' Vigtigt at synliggøre tyghed over for omverdenen Trafikssikkerhed Skole og børnehave Institutioner Dette indsatsområde er vores basisfundament Byidentitet og fællesskab Informere omverdenen om det Helt enig [red.: at dette indsatsområde er fremhævet] Dette indsatsområde er vores basisfundament Foreningsliv og samarbejde Foreninger får en anden struktur fremover. Flere ad hov/opgavespecifikke arbejdsgrupper Fokus på at bevare og udvikle et rigt foreningsliv Næste fællesmøde i et af de mange lokalråds lokaler Forslag: arbejde med tanken om, at ét stort arrangement alle landsbyer imellem Dialogmøder fastholdes 1-2 gange årligt Kommunen indsaler best praksis eksempler og lægger på hjemmesiden Indsatsområde eller grundvilkår? Især punkterne under områderne Byidentitet og fællesskabets betydning og Tryghed i hverdagen blev drøftet en del såvel i grupperne, som i plenum. Argumentet lød, at der snarere er tale om grundvilkår og derfor ikke indsatsområder. Spørgsmålet er derfor, om disse indsatsområder i stedet for handler om, hvordan der kan arbejdes for at sikre, at vilkårene som fællesskab, foreningslivet, sammenhold og tryghed fortsat er gældende i fremtiden og hvordan de kommunikeres til omverdenen. Hvordan undgås det, at ildsjæle brænder ud og hvordan sikrer foreninger, at der stadig er engagement og fremdrift i foreningerne, også når det er tid til at finde nye lokale kræfter til at overtage bestyrelsesarbejdet. 6 af 8

7 Projekter i Vejen Kommunes lokalråd I udviklingsplanerne er der udover flere sammenfald i forhold til mulige indsatsområder, også klare eksempler på, at udvikling i Vejen Kommunes landdistrikter ikke er lig med afvikling. Nedenfor ses de mange projektidéer og temaer, som lokalrådene enten er i gang med eller har som overordnet indsats i deres strategi. Forskelle i størrelser betyder, at jo større figur desto flere lokalråd har dette tema som fokus i deres udviklingsplan. Igen skal det nævnes, at der er flere temaer i udviklingsplanerne end nævnt her. Disse er blot dem, der optræder i flere udviklingsplaner og dermed passende kan danne udgangspunkt for en overordnet drøftelse i landdistriktsudvalget. Styrke, fastholde og udvikle Foreningslivet og Fællesskab Optimal og sikker Trafikal infrastruktur Sikre optimale vilkår for børnefamilier Kommunikation og Digital infrastruktur Bosætning og markedsføring af lokalområdet Forskønnelse i by og på land Sikre optimale vilkår for erhvervslivet Sikre optimale Naturoplevelser og turisme vilkår for seniorer Samarbejde med kommunen Flere af lokalrådene er også inde på, hvordan de ser samarbejdet med kommunen, såvel nu som i fremtiden. Særligt ift. bosætning og byggegrunde nævnes Vejen Kommune som en vigtig medspiller. 7 af 8

8 Opsamling Dette notat giver nogle bud på, hvad der har betydning for lokalsamfundene i Vejen kommune, med udgangspunkt i lokale udviklingsplaner. Samtidig er der en opsamling på udvalgets eget visionsarbejde. Landdistriktsudvalget skal nu drøfte, hvordan udvalget kan understøtte lokalrådenes udviklingsplaner og se på mulige sammenhænge mellem de forskellige temaer og strategier. Foruden det nævnte materiale, er Kommuneplanen og Vækststrategien også vigtige parametre i udformningen af en ny landdistriktspolitik. Nationalt sker der også forskellige tiltag, senest den nye planlov, som netop har været i høring. Afslutningsvis, vil Landdistriktsudvalget på udvalgsmødet den 2.november få et opdateret skema over udmøntningen af indsatsområderne fra den nuværende Temaplan for Landdistrikter fra af 8