GLOSTRUP KOMMUNE. Tilsyn for tilbud efter Servicelovens 83. Personlig pleje og praktisk hjælp

Transkript

1 GLOSTRUP KOMMUNE Tilsyn for tilbud efter Servicelovens 83 Personlig pleje og praktisk hjælp

2 Godkendte leverandør: Omsorgsplejen Dato for tilsynsbesøg: 26. marts 2015 Start- og sluttidspunkt for tilsynet: start kl og slut kl Deltagere i tilsynet fra leverandøren: Leder: Ejer Asad As- Samad Teamleder Jeanne Mourizen Medarbejdere: 1 medarbejder Materiale, der er indgået i tilsynet: Gældende Kvalitetsstandard for personlig pleje og praktisk hjælp, Servicelovens 83 og 84, Glostrup Kommune. Leverandørens kontrakt Fremsendte materiale med uddannelse Udleveret køreliste for periode Tilsynet udført af: Visitator Birthe Valbjørn Indledning Der udføres uanmeldte tilsyn hos alle godkendte leverandører af personlig pleje og praktisk hjælp efter Servicelovens 83 x 1 årligt. Formålet med at føre tilsyn er: At kontrollere om de leverede ydelser er i overensstemmelse med Glostrup kommunes kvalitetsstandard på området og den enkelte borgers afgørelse. Kvalitetsstandard og afgørelse understøtter gældende lovgivning. At tilsynet bidrager til dialogbaseret vidensdeling og læring mellem pleje personale og myndigheden Det uanmeldte tilsyn vil indeholde dialog med medarbejderne og lederne med henblik på at sikre at leverandøren lever op til de krav, der er i gældende kvalitetsstandard og i den kontrakt, der er indgået med den private leverandør. Der udføres uanmeldte tilsyn hos alle godkendte leverandører af personlig pleje og praktisk hjælp efter Servicelovens 83 x 1 årligt. Det uanmeldte tilsyn vil belyse følgende områder: Skabelonen er inddelt i en leder og en medarbejder del. Aflysninger af og ændringer i bevilgede ydelser Medarbejderens uddannelse Straffeattest Dokumentation Klager Sprogfærdigheder Legitimation Arbejdsbeklædning og fremtræden Kontaktperson

3 Tilsynet Inden selve tilsynet: Tilsynet udvælger 3-6 borgersager, som gennemgås. Antallet af borgersager er afhængig af antal borgere, som har valgt den enkelte leverandør. Sagerne gennemgås for dokumentation i forhold til årligt besluttede temaer og underliggende fokuspunkter. Her tænkes særligt på plan henover døgnet og aktuelle fokusområder i journalen. Ud fra denne gennemgang planlægges spørgsmål til medarbejdere og leder omkring fokuspunkter. Spørgsmål til leder Aflysninger af og ændringer i bevilgede ydelser Hjælpen kan ikke aflyses af leverandøren. Hjælp til de praktiske opgaver vedrørende rengøring og tøjvask kan dog udskydes op til tre hverdage. Ved tøjvask tages så vidt muligt hensyn til evt. faste vasketider i fællesvaskeri. Hjælp til akut indkøb og akut indkøbsordning kan ikke udskydes fra leverandørens side. Falder praktisk hjælp (rengøring, tøjvask, indkøbsordning) på en helligdag, skal der tilbydes erstatningshjælp. Der må dog højst gå syv dage mellem 2 indkøbsordningsydelser. Hvis borger selv beder om at en ydelse indenfor rengøring, tøjvask eller indkøbsordning flyttes til en anden dag, gives hjælpen så vidt muligt en anden dag indenfor samme uge. Aflyses personlig pleje? Nej Aflyses praktisk hjælp? Nej Hvordan dokumenteres erstatningshjælp ved aflysning af praktisk bistand? Det dokumenteres i Omsorgsplejens egne notater. Gives der erstatningshjælp i forbindelse med søgne- og helligdage? Ja aflysninger og erstatningshjælp. Til læringsforum går følgende videre: Dokumentation Medarbejderens uddannelse og brug af underleverandører Praktisk hjælp udføres af uddannet hjemmehjælper, social- og sundhedshjælper eller social- og Tilsynet sammenholder medarbejderliste med tilsendte dokumenter om uddannelse. uddannelse for praktisk hjælp:

4 sundhedsassistent. I situationer med stort fravær må der benyttes ikke-uddannet personale. Leverandøren må maksimalt anvende 50 % ikke-uddannet personale til at levere praktisk hjælp. (50% gælder kun ved fravær ingen borger må have fast ikke uddannet hjælper) Personlig pleje udføres af uddannet hjemmehjælper, social- og sundhedshjælper eller social- og sundhedsassistent. I situationer med stort fravær må der benyttes ikke-uddannet personale. Leverandøren må maksimalt anvende 5 % ikke-uddannet personale til at levere personlig pleje. (5% gælder kun ved fravær ingen borger må have fast ikke uddannet hjælper) Leverandøren må ikke anvende underleverandører uden det er kendt af Glostrup Kommune Straffeattest Stille krav om at alle medarbejdere fremviser straffeattest ved ansættelsen. Såfremt straffeattesten ikke er blank, skal leverandøren tage stilling til, om lovovertrædelsen er af en karakter, hvor medarbejderen ikke findes egnet til at bestride jobbet. Der er modtaget straffeattester på alle medarbejdere, som kører i Glostrup Kommune og ingen medarbejdere er straffet. straffeattest: Dokumentation: Kendskab til Glostrup kommunes kvalitetsstandarder vedr. Servicelovens 83 og 84 Kende kommunens serviceniveau/kvalitetsstandarder på området Kendskab til borgeren og borgerens bevilligede ydelser Kende borgeren og vide hvilke ydelser borgeren har fået bevilget Kender leder Glostrup Kommunes og 84?? Ja, lederne kander Glostrup kommunes kvalitetsstandart. Hvordan sikrer leder, at medarbejderen har kendskab til Glostrup kommunes og 84? Kvalitetsstandarten er i en mappe på kontoret. Medarbejderne har ydelserne fra kvalitetetstandarten i deres planer. Hvordan sikres det, at den visiterede ydelse udføres?

5 Medarbejderne krydser af, når der har besøgt borgerne. Hvordan samarbejdes der med borger om leveringen (tidspunkter osv.)? Borgerne besøges ved opstart af hjælp og der aftales tidspunkt om levering og andre ønsker. Hvordan sikres det, at medarbejder har kendskab til den enkelte borger (nye og ved ændringer)? Der er udarbejdet planer for hver enkelt borger hvoraf det fremgår hvilken hjælp borgeren skal have. Disse planer revideres løbende. Hvordan sikres at medarbejderen kender til den enkelte borgers plan, fokusområde og pædagogiske tilgang. Hver medarbejder har en elektronisk plan for alle relevante borgere. I disse planer fremgår den pædagogiske tilgang til borgerne. Plan henover døgnet Det er Glostrup kommunes forsæt at alle borgere har en udfyldt plan Hvordan arbejders der med plan henover døgnet? Omsorgsplejen har deres egne plan henover døgnet. Der er ansat en social og sundhedsassistent til at opdatere disse. Årets temaer og underliggende fokuspunkter: Arbejdes der med årets tema Hvordan arbejder der med de årligt besluttede temaer? Lederne kender ikke årets tema, men fortæller, at de er meget opmærksomme på tidlig opsporing af demens. Hvordan sikre leder at medarbejderne kender temaerne og de underliggende fokuspunkter og hvordan er der arbejdet med temaerne indtil nu? Medarbejdere kender ikke årets tema. Hvordan beskrives den pædagogiske tilgang

6 til arbejdet med den enkelte borger? Rehabilitering: Hvordan arbejdes der rehabiliterende Den pædagogiske tilgang til borgeren er beskrevet i medarbejdernes planer. Hvordan sikres at medarbejderne har fokus på rehabilitering trænende og aktiverende indsats? Omsorgsplejen taler med medarbejderne og borgerne om hverdagsrehabilitering, men de synes, at det er svært at motivere borgerne. Der er en enkelt borger som er visiteret til et BMH forløb. Hvordan arbejdes med fokus på området opfølgning og undervisning? Ved personalemøder kendskab til Glostrup kommunes og 84? Til læringsforum går følgende videre: Plan henover døgnet Hverdagsrehabilitering Tilbagemeldinger fra leverandør til visitator Personalet skal være opmærksomme på ændringer i borgerens funktionsniveau og kontinuerligt observere borgerens almene tilstand samt ændringer i hjemmet. Ændringer i hjemmet skal forstås bredt og kan være ændret husstand, hygiejne med mere. Sådanne ændringer/observationer videregives til visitator eller kommunens hjemmesygeplejerske og dokumenteres jævnfør forvaltningsloven. Har borgeren behov for, at der gives mere hjælp end visiteret, eksempelvis på grund af akut sygdom, øger leverandøren selv hjælpen. Er der efter 1 uge fortsat behov for mere hjælp end visiteret, kontakter leverandøren visitator med henblik på revisitation. Hvordan videregives relevante oplysninger til myndigheden? Ved notater,advis og telefonsamtaler. Hvilke oplysninger findes relevante? Alle ændringer i borgerens funktionsniveau. Hvordan håndteres bagatelgrænsen? Lederne fortæller, at den nødvandige hjælp ydes og der bagefter udarbejdes et notat. tilbagemeldingspligt.

7 Klager Kontaktkrav: VIDERESENDELSE AF KLAGER 22. Leverandøren skal til den ordregivende offentlige myndighed videresende klager over Leverandørens varetagelse af den pågældende opgave, såfremt klagen indebærer, at der skal træffes en forvaltningsafgørelse. Stk. 2. Den private Leverandør skal videregive de klager, der er omfattet af stk. 1, snarest og inden 10 dage efter, at den private leverandør har modtaget eller på anden måde fået kendskab til klagen. Sprogfærdigheder Kunne tale dansk Har I modtaget klager fra borgere eller pårørende over medarbejdere eller udførelse af ydelse? Der er ikke modtaget klager, men hvis borgerne lyder utilfredse besøges de af teamlederen og der udarbejdes et notat. Orienteres myndigheden? klagesagsbehandling: Taler personalet et tydeligt og forståeligt dansk? sprogfærdigheder: Arbejdsbeklædning Benytte passende arbejdsbeklædning. Medarbejderne skal fremtræde velsoignerede og præsentable under udførelse af opgaverne. Har medarbejderen egnet beklædning i forhold til de arbejdsopgaver, der skal udføres?. arbejdsbeklædning og fremtræden: Kontaktperson Af hensyn til tryghed for borgeren, stilles der krav om, at leverandøren blandt sine medarbejdere, udpeger en fast kontaktperson for hver enkelt borger. Er hver borger tildelt en kontaktperson/fast hjælper?, Hvordan sikres det, medarbejderen hos den enkelte borger har faglig viden for at løse opgaven? Alle medarbejderne som arbejder i Glostrup Kommune er uddannet social og sundhedshjælpere.

8 kontaktperson: Spørgsmål til medarbejder Dokumentation: Medarbejderkendskab til Glostrup kommunes og 84 Kendskab til borgeren og borgerens bevilligede ydelser Kende borgeren og vide hvilke ydelser borgeren har fået bevilget Plan henover døgnet Det er Glostrup kommunes forsæt at alle borgere har en udfyldt plan Årets temaer: Arbejde med året temaer og underliggende fokuspunkter Rehabilitering: Hvordan arbejdes der rehabiliterende Kender du Glostrup kommunes og 84? Medarbejderen kender kvalitetsstandarten og fortæller, at den står på kontoret. Hvordan medinddrager du borger og følges du borgers ønsker? Medarbejderen spørger ind til borgerens ønsker og forsøger at imødekomme dem. Spørger f.eks. om påsmørring af creme ved bad. Kender du borgerne og hvilken hjælp der er bevilget? Medarbejderen kender borgeren og den hjælp borgeren skal have. Har en plan over hver borger. Ser du borgers plan henover døgnet inden du tager ud til en ukendt borger? Medarbejderen fortæller, at hun altid læser planen for ukendte borgere. Hvilke temaer er der særligt opmærksomhed på i år? Medarbejderen kender ikke årets tema. På hvilken måde arbejder du med hverdagsrehabilitering? Medarbejderen fortæller, at hun arbejder meget aktiverende. Fortæller desuden, at der er en borger, som har et BMH forløb. Er der viden og kompetence som du mangler for at arbejde rehabiliterende? Medarbejderen fortæller, at hun i en tidligere ansættelse, har modtaget undervisning i rehabilitering og at hun ikke mangler

9 undervisning i dette. kendskab til Glostrup kommunes og 84? Ja Tilbagemeldinger fra leverandør til visitator Personalet skal være opmærksomme på ændringer i borgerens funktionsniveau og kontinuerligt observere borgerens almene tilstand samt ændringer i hjemmet. Ændringer i hjemmet skal forstås bredt og kan være ændret husstand, hygiejne med mere. Sådanne ændringer/observationer videregives til visitator eller kommunens hjemmesygeplejerske og dokumenteres jævnfør forvaltningsloven. Har borgeren behov for, at der gives mere hjælp end visiteret, eksempelvis på grund af akut sygdom, øger leverandøren selv hjælpen. Er der efter 1 uge fortsat behov for mere hjælp end visiteret, kontakter leverandøren visitator med henblik på revisitation. Hvordan videregives relevante oplysninger om borgeren til myndigheden? Medarbejderen kontakter lederen, som underetter visitationsenheden. Medarbejderen kontakter selv hjemmesygeplejen ved behov. Kan du beskrive hvordan du observerer borgers funktionsniveau? Giv gerne eksempler. Medarbejderen fortæller, at hun observerer borgerne nøje for at vurdere, om der er ændringer i borgernes funktionsniveau. Hvilke tanker gør du dig i forhold til din forpligtelse til at observere borgers funktionsniveau og hvordan gør du det? Medarbejderen synes, at det er meget vigtigt at observere borgere og lægge mærke til ændringer i deres funktionsniveau. legitimation: Ja Legitimation Kunne identificere sig som hjælper ved at fremvise billedlegitimation Kunne identificere sig som hjælper ved at bære synlig billedlegitimation Tilsynet tjekker at medarbejderen bærer synligt billedlegitimation legitimation:

10 Arbejdsbeklædning Benytte passende arbejdsbeklædning. Medarbejderne skal fremtræde velsoignerede og præsentable under udførelse af opgaverne. Tilsynet vurderer objektivt, om medarbejder fremtræder velsoigneret og præsentabel. Medarbejderen fremtræder velsoigneret og præsentabel. Findes der en beklædningspolitik? ja arbejdsbeklædning og fremtræden: Samlet konklusion af tilsynet Tilsynet har ikke fundet anledning til at give anbefalinger eller påbud, d.v.s. har intet at bemærke, da det observerede betyder, at leverandøren lever op til de krav, der er i gældende kvalitetsstandard og den kontrakt, der er indgået med den private leverandør. Der er fra tilsyn vurderet følge punkter er relevante at indgå i læringsforum: 1. Dokumentation 2. Plan henover døgnet 3. Hverdagsrehabilitering