KANUKOKA s vedtægter. Navn, formål og hjemsted

Transkript

1 Udkast til nye vedtægter (Grundlag: Delegeretforsamlingen nedlægges. Bestyrelsen er herefter KANUKOKA s højeste myndighed. Bestyrelsen består af en fast fuldtidsformand samt borgmestre og 1. viceborgmestre/lederen af oppositionen) KANUKOKA s vedtægter Navn, formål og hjemsted 1. KANUKOKA (Kommunernes Landsforening i Grønland) har til formål at sikre og styrke kommunernes indflydelse og handlefrihed og skabe de bedst mulige rammer for kommunernes selvstændige virke. Det i stk. 1 nævnte formål skal opnås ved at: - styrke det kommunale virke og medvirke til dets udvikling gennem kompetenceudvikling og vidensdeling. - sikre kommunernes interesser og selvstændige virke i forhold til nationale initiativer. - sikre og koordinere kommunernes inddragelse omkring forhold, der direkte eller indirekte har indflydelse på kommunernes daglige virke. - sikre og koordinere kommunernes fortsatte digitale udvikling med henblik på effektive arbejdsgange samt borgerservice. - arbejde for bedre almenviden om kommunale sagsområder med afholdelse af konferencer, kurser og møder samt informationsaktiviteter. - samle og formidle informationer om kommunerne og støtte forskning på kommunale sagsområder. - sikre arbejdsmetoder og effektivitet samt fleksibilitet for kommunerne i forhold til deres daglige virke og borgerservice. Kommenterede [SM1]: I dette udkast bibeholdes det oprindelige navn. Men en gennemgribende justering af vedtægterne kan give anledning til overvejelser om en navneændring, der tilgodeser grundtankerne med en ny struktur og ny definition af organisationens rolle. KANUKOKA har hjemsted i Nuuk. Medlemmer 2. Alle grønlandske kommuner er berettiget til medlemskab af KANUKOKA. Indmeldelse skal ske skriftligt til Landsforeningens bestyrelse. 1

2 Udmeldelse af KANUKOKA skal ske skriftligt til bestyrelsen med 1 års varsel til et regnskabsårs udløb. Ved udtræden af KANUKOKA har den udtrædende kommune intet krav på Landsforeningen. Bestyrelsen 3. KANUKOKA s højeste myndighed er bestyrelsen. 4. Bestyrelsen består af følgende medlemmer: a) En fast formand på fuld tid, valgt efter reglerne i 6 og 21. b) Medlemskommunernes borgmestre. c) Medlemskommunernes 2. viceborgmestre, eller kommunalbestyrelsernes mindretalsgruppeformænd, såfremt en kommunalbestyrelse i en eller flere medlemskommuner blandt sine medlemmer ikke vælger en 2. viceborgmester eller denne ikke kan være medlem af bestyrelsen i henhold til Valgperioden for bestyrelsen, herunder formanden, regnes fra den 1. juli i det år, hvor valg til kommunalbestyrelserne er afholdt, og løber indtil 30. juni i året, hvor nyvalg til kommunalbestyrelserne afholdes. Bestyrelsen konstituerer sig selv med valg af 1. næstformand og 2. næstformand inden 1. september i det år, hvori valg til kommunalbestyrelserne er afholdt. Bestyrelsen fastlægger sin egen forretningsorden. Valg af formand til bestyrelsen 6. Medlemmerne af medlemskommunernes kommunalbestyrelser vælger senest 2 måneder efter valg til kommunalbestyrelserne ved skriftlig afstemning en formand for KANUKOKA s bestyrelse. Formanden vælges ved stemmeflertal efter indstilling fra et eller flere kommunalbestyrelsesmedlemmer. Kommenterede [BP2]: Dette er en mulighed for at vælge en formand. En anden mulighed kunne være at bestyrelsen selv vælger sin formand. Der er sikkert også andre modeller for valg af formand. 2

3 Til formandsvalget kan indstilles kommunalbestyrelsesmedlemmer. Indstilling af kandidater til formandsvalget skal ske senest 1 uge før den skriftlige afstemning finder sted. Nærmere omkring de praktiske ting ved indstilling af kandidater og afstemning i forbindelse med valg af formand, herunder fastsættelse af dato for afstemning, meddeles kommunalbestyrelsesmedlemmerne af den siddende bestyrelse. Formanden kan ikke være medlem af Inatsisartut, Naalakkersuisut eller Folketinget. Såfremt formanden i valgperioden bliver medlem af Inatsisartut, Naalakkersuisut eller Folketinget forholdes som i 10, stk. 1 bestemt. 7. Et kommunalbestyrelsesmedlem, der vælges til formand for KANUKOKA, udtræder midlertidigt af kommunalbestyrelsen, så længe formandshvervet varetages. Menige bestyrelsesmedlemmer 8. Menige bestyrelsesmedlemmer, jfr. 4 b og c kan ikke være medlem af Inatsisartut, Naalakkersuisut eller Folketinget. Såfremt et sådant bestyrelsesmedlem i valgperioden bliver medlem af Inatsisartut, Naalakkersuisut eller Folketinget forholdes som i 10, stk. 2 bestemt. Personlige stedfortrædere for formanden og de øvrige bestyrelsesmedlemmer 9. Ved den i 6, stk. 1 nævnte afstemning vælges der ligeledes en personlig stedfortræder for formanden som bestyrelsesmedlem. Til valget af personlig stedfortræder kan indstilles kommunalbestyrelsesmedlemmer. Indstilling af kandidater skal ske senest 1 uge før afstemningen finder sted. Stedfortræderen kan ikke være medlem af Inatsisartut, Naalakkersuisut eller Folketinget. Såfremt en stedfortræder i valgperioden bliver medlem af Inatsisartut, Naalakkersuisut eller Folketinget forholdes som i 10, stk. 2 bestemt. Kommunernes viceborgmestre er stedfortrædere for borgmestrene. De til bestyrelsen udpegede 2. viceborgmestre, eller kommunalbestyrelsernes mindretals- gruppeformænd, udpeger en personlig stedfortræder, senest en uge efter afholdelse af valg til formand og personlig stedfortræder for formanden som bestyrelsesmedlem. Navnet på den personlige stedfortræder meddeles til bestyrelsen. 3

4 Varig eller midlertidig udskiftning af bestyrelsesmedlemmer ved udtræden af kommunalbestyrelse, langvarigt forfald m.v. 10. Får formanden langvarigt forfald, indtræder 1. næstformand i formandens sted i den periode, som forfaldet varer. Vurderes forfaldet at have varig virkning vælges der ny formand efter bestyrelsens begæring efter den i 6 angivne måde. Såfremt et menigt medlem af bestyrelsen, jfr. 4 b og c ophører med at være kommunalbestyrelsesmedlem i valgperioden, udtræder den pågældende af bestyrelsen og erstattes af den personlige stedfortræder. Pågældende stedfortræder, der herefter er blevet bestyrelsesmedlem, udpeger herefter snarest en ny personlig stedfortræder og meddeler dette til bestyrelsen. Denne stedfortræder skal være medlem af en kommunalbestyrelse og må ikke være medlem af Inatsisartut, Naalakkersuisut eller Folketinget. Er et bestyrelsesmedlem efter reglerne i den kommunale styrelseslov, midlertidigt fritaget for sine kommunale hverv i hjemkommunen i en forventet periode på mindst 2 måneder, indtræder vedkommendes personlige stedfortræder i bestyrelsen i den periode, fritagelsen varer. Bestyrelsens kompetence 11. Dér, hvor lovgivningen fastsætter, at KANUKOKA på vegne af kommunerne kan indgå aftaler med andre myndigheder, foreninger, organisationer m.v., er bestyrelsen bemyndiget til at træffe bindende aftaler på kommunernes vegne. I andre tilfælde end de i stk. 1 nævnte, er bestyrelsen bemyndiget til at træffe bindende aftaler på kommunernes vegne, såfremt samtlige kommunalbestyrelser i medlemskommunerne er enige herom. Landsforeningens bestyrelse er bemyndiget til at træffe bestemmelse om samarbejde med foreninger eller sammenslutninger m.v., der er eller bliver oprettet med det formål for øje, at løse særlige kommunale opgaver, ligesom bestyrelsen kan etablere eller oprette forbindelse med andre myndigheder, foreninger m.v., der skønnes at være til gavn for medlemmerne. Bestyrelsen og Borgerrådet i Pituffik kan indgå aftale om samarbejde og de økonomiske vilkår herfor. 4

5 Stk. 4. Bestyrelsen tegner Landsforeningen. Bestyrelsen kan bemyndige formanden, enkelte bestyrelsesmedlemmer eller ansatte i Landsforeningen til at tegne foreningen i den daglige administration. Ved køb, salg eller pantsætning af fast ejendom samt ved optagelse af lån, kan tegningsretten kun udøves af den samlede bestyrelse. Bestyrelsens beslutningsdygtighed, tid og sted for møder, beslutningsreferat m.v. 12. Alle medlemmer af bestyrelsen har taleret, forslagsret og stemmeret. Bestyrelsen er beslutningsdygtig når mindst 7 af medlemmerne er fysisk til stede på mødet eller deltager pr. telefon eller videokonference. Bestyrelsens beslutninger forinden indgåelse af de i 11, stk. 1 nævnte aftaler, skal i videst muligt omfang træffes i konsensus. Hvor dette undtagelsesvis ikke er muligt, træffes sådanne nødvendige beslutninger som flertalsafgørelser. Kommenterede [BP3]: I dette udkast forudsættes det at alle medlemmer af bestyrelsen har såvel taleret, forslagsret og stemmeret. Såfremt det ønskes at ikke alle medlemmerne har stemmeret, men eksempelvis alene taleret eller forslagsret, skal der derfor ske justeringer af vedtægterne i overensstemmelse hermed. Andre end de i stk. 2 nævnte beslutninger, skal træffes i konsensus. Såfremt der ikke kan opnås konsensus i et konkret tilfælde, der vedrører kommunernes drift, sendes spørgsmålet til behandling i de respektive medlemskommuners kommunalbestyrelser. Resulterer denne behandling i forskellige holdninger i en eller flere kommunalbestyrelser, kan der herefter ikke træffes beslutning i regie af KANUKOKA. Bestyrelsen er dog bemyndiget til at meddele andre myndigheder m.v. hvilke holdninger de respektive kommunalbestyrelser har til en konkret sag, medmindre en eller flere kommunalbestyrelser meddeler bestyrelsen, at man ikke ønsker at dette meddeles videre til andre myndigheder m.v. Stk. 4. Bestyrelsen træder sammen på begæring af formanden eller af mindst tre medlemmer af bestyrelsen. Stk. 5. Bestyrelsen fastsætter tid og sted for mødernes afholdelse. Stk. 6. Bestyrelsens møder er ikke offentlige. Stk. 7. I sager, der er af særlig interesse for en enkelt medlemskommune, kan repræsentanter fra den pågældende kommune tilkaldes som tilforordnede af bestyrelsen. Stk. 8. 5

6 Beslutningsreferat udsendes efter hvert afholdt bestyrelsesmøde til medlemskommunerne. 13. Formanden tilrettelægger selv sit arbejde. Formandens kompetence Formanden varetager inden for de af bestyrelsen nærmere fastsatte rammer den daglige ledelse af Landsforeningens anliggender. Formanden leder bestyrelsens møder og bringer de af bestyrelsen trufne beslutninger til udførelse. Udvalg og arbejdsgrupper 14. Bestyrelsen kan til enhver tid nedsætte særlige udvalg og arbejdsgrupper til på bestyrelsens vegne at foretage undersøgelser, udarbejde indstillinger samt varigt eller midlertidigt at varetage specielle delområder af de under bestyrelsen hørende forretningsområder. Regler for udvalgenes og arbejdsgruppernes virksomhed fastsættes af bestyrelsen. Årligt fælleskommunalt møde med deltagelse af medlemskommunernes økonomiudvalg og bestyrelsen for KANUKOKA 15. En gang om året afholder medlemskommunernes økonomiudvalg og bestyrelsen et samlet møde, hvor kommunalpolitiske emner drøftes. Tid, sted og dagsorden for mødet fastsættes af bestyrelsen. Dette møde har ingen besluttende kompetence, men emner der drøftes på mødet kan videreføres som anbefalinger til eventuel beslutning i bestyrelsen. Mødet er ikke offentligt, medmindre bestyrelsen bestemmer andet. Bestyrelsen kan vælge at invitere gæster med til mødet, såfremt dette findes hensigtsmæssigt. Stk. 4. Omkostningerne til rejseudgifter og dagpenge m.v. for medlemmerne af kommunernes økonomiudvalg afholdes af medlemskommunerne, mens udgifterne til kost og logi afholdes af KANUKOKA. 6

7 Omkostningerne til rejseudgifter og dagpenge m.v. samt kost og logi for bestyrelsesmedlemmerne afholdes af KANUKOKA. Omkostninger for eventuelle gæster, er landsforeningen uvedkommende. Sekretariatet 16. Bestyrelsen ansætter en direktør til varetagelse af foreningens administrative ledelse, herunder ansættelse og afskedigelse af den fornødne sekretariatsbistand. Ingen ansatte i foreningens sekretariat kan være medlem af foreningens bestyrelse. Vederlag m.v. 17. Formandens vederlag fastsættes af bestyrelsen. Vederlaget kan ikke overstige hvad et borgmestervederlag maksimalt kan udgøre. Øvrige bestyrelsesmedlemmer oppebærer for deltagelse i bestyrelsesmøder og andre møder i sin egenskab af bestyrelsesmedlem for hver rejse- og mødedag dagpenge uden for hjemsted efter de for tjenestemænd gældende regler. Derudover kan der - mod dokumentation - oppebæres supplerende kompensation for tabt arbejdsfortjeneste/frierhververhonorar på rejse- og mødedage. Dette gælder dog ikke for de bestyrelsesmedlemmer, der er borgmestre. Omkostningerne ved deltagelse i ovennævnte møder, herunder rejse, kost og logi m.v. afholdes af KANUKOKA. Medlemskontingent m.v. 18. Til dækning af foreningens udgifter betaler hver medlemskommune et kontingent, der fastsættes årligt af bestyrelsen. Kontingentet fastsættes med et beløb pr. indbygger pr. år. Bestyrelsen fastsætter terminerne for opkrævning af kontingent for det følgende år. 7

8 For ikke politiske aktiviteter eller ydelser kan foreningen opkræve betaling efter takster som vedtages i forbindelse med bestyrelsens vedtagelse af det årlige budget eller på baggrund af særlig omkostningsberegning for den pågældende aktivitet eller i øvrigt fastsat ved aftale for udførelse af særligt rekvirerede opgaver. Regnskab og revision 19. KANUKOKA s regnskabsår er kalenderåret. Bestyrelsen varetager den umiddelbare forvaltning der vedrører foreningens kasse- og regnskabsvæsen. Bestyrelsen godkender det årlige regnskab. Dette revideres af en af bestyrelsen valgt revision og tilsendes medlemskommunerne. Vedtægtsændringer og opløsning af foreningen 20. Ændring af vedtægterne kan kun ske, såfremt mindst 2/3 af medlemmerne af kommunalbestyrelserne i medlemskommunerne stemmer herfor. Opløsning af Landsforeningen kan med samme majoritet som anført i stk. 1 vedtages af medlemmerne af kommunalbestyrelserne i medlemskommunerne. Besluttes det at opløse landsforeningen, træffer bestyrelsen beslutning om anvendelse af Landsforeningens midler. Medlemskommunerne hæfter fortsat for landsforeningens mulige underskud, herunder pensionsforpligtigelser. Overgangsbestemmelser 21. Som en overgangsordning indtil valg til kommunalbestyrelserne i 2017 vælger medlemmerne af kommunalbestyrelserne i medlemskommunerne ved skriftlig afstemning i november 2015 en formand for KANUKOKA s bestyrelse fra 1. januar 2016 og til og med 30. juni Formanden vælges ved stemmeflertal efter indstilling fra et eller flere kommunalbestyrelsesmedlemmer. Kommenterede [SM4]: Dette er en mulighed for at vælge en formand. En anden mulighed kunne være at bestyrelsen selv vælger sin formand. Der er sikkert også andre modeller for valg af formand. 8

9 Ved valg af formand efter stk. 1 finder vedtægternes 6, stk. 1-3 og 7 anvendelse. 22. Den på delegeretforsamlingen i juni 2013 valgte bestyrelse ophører sit virke pr. 1. januar Som en overgangsordning indtil valg til kommunalbestyrelserne i 2017, indsættes en ny bestyrelse pr. 1. januar 2016 med virkning til og med 30. juni Den i stk. 1 nævnte nye bestyrelse får herefter en formand, valgt i henhold til 21. Den øvrige bestyrelse består af de i 4 b og c nævnte medlemmer. Den i stk. 1 nævnte nye bestyrelse konstituere sig snarest efter 1. januar 2016 ved valg af 1. næstformand og 2. næstformand. Bestemmelserne i 1-4, 5, stk. 3, 8-10 samt finder ligeledes anvendelse på den bestyrelse, der skal virke fra 1. januar 2016 og til og med 30. juni Ikrafttræden 23. Nærværende vedtægter er vedtaget på landsforeningens ekstraordinære delegeretmøde den 27. oktober 2015 og har herefter virkning pr. 27. oktober Vedtægterne er gældende indtil de eventuelt ændres i henhold til 20, stk. 1, dog således at overgangsbestemmelserne i 21-22, alene har virkning til og med 30. juni