Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Referat

Transkript

1 Forside Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Referat Fredag den 17. februar 2017 kl Medlemmer Charlotte Ludvigsen (IA) Storm Ludvigsen (IA) Telefondeltagelse Malene Lynge (IA) Peter Davidsen (S) Ane Egede Mathæussen (S)

2 Side 2 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser A fra formanden B fra forvaltningen Orienteringer A Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen B Ledighedsstatistik for december C Resultat- og servicemål på Myndighedsområdet december D Sager fra Det Sociale Ankenævn, som vedrører Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv 4. kvartal E Neqitaq s tidligere lejemål i kommunale lokaler Beslutninger A Høringssvar på National Rehabiliteringsstrategi B Brev til Departementet for Fiskeri og Fangst vedr. kvotefastlæggelsen for 2017 vinterjagten på rensdyr ved Nuuk C Høring om ændring af lov om makrelafgiften D Høringssvar (2 stk.) vedr. to kommende bekendtgørelsesændringer som vedrører hellefiskefiskeri Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen A Handicappolitik Lukkede punkter Eventuelt Godkendelse af referat... 35

3 Side 3 1. Godkendelse af dagsorden Dagsorden blev godkendt.

4 Side 4 2. Meddelelser 02A fra formanden Fiskeriarbejdsgruppen har afholdt møde. Repræsentanter fra Udvalget tager i dag til Qeqertarsuatsiaat, hvor der afholdes sundhedskonference. Fra Udvalget deltager Formand Charlotte Ludvigsen, Peter Davidsen og Ane Egede Mathæussen. 02B fra forvaltningen Forvaltning for Anlæg og Miljø oplyser, at der netop er indgået en ny aftale med Neqitaq (punkt 03E), som betyder at Neqitaq flytter ind i omtalte lejelokaler igen. Neqitaq har blandt andet indgået samarbejdsaftale med Kitaa Seafood. Der har i medio februar været tilsyn Paamiut og Nuuk.Der varsles desuden om tilsyn i Tasiilaq d. 29. februar, hvor der vil være fokus på opfølgning på børneområdet samt ældre- og handicapområdet. Forvaltningen har afholdt dialogmøde med Natteravnene. Administrationen har modtaget henvendelse fra misbrugscenteret Allorfik angående besøg fra U-turn. U-turn er et misbrugstilbud for unge mellem år i Københavns Kommune. Allorfik ønsker at invitere Udvalget til at være med til at byde velkommen til U-turn. Under et kort møde vil henholdsvis Allorfik, Udvalget og U-turn give en overordnet præsentation af aktuelle indsatser på området. Mødet vil være d. 3. marts kl Der sendes mail ud til Udvalget herom.

5 Side 5 3. Orienteringer 03A Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen Til orientering J.nr.: Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen Sagsresumé Udvalget har ønsket løbende orientering om status for Arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf, fremlægges status på prioriterede opgave december Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Beslutning Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervsudvalgets beslutning fredag den 17. februar 2017: tager orienteringen til efterretningen. Sagsfremstilling Udvalget har ønsket løbende orientering om status for Arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf, fremlægges status på prioriterede opgave december 2016 Siden november 2013 har Arbejdsmarkedsafdelingen arbejdet på at løse prioriterede opgaver på følgende områder: 1. Jobanvisning: Antal jobanvisninger fordelt på byer og dertilhørende bygder ser ud som følger: Nuuk: 15 Paamiut: 4 Tasiilaq: 0 Ittoqqortoormiit: 0 Nuuk: Nedenstående fordeling angiver antal af hvortil anvisninger i Nuuk er foretaget, der er anvist en ledig til hver af følgende steder: BH. Ernutaq / Sisi Grønlands Selvstyre Kilisaat Lomur`` Meeqqerivik Ernutaq Royal Arctic Royal Greenland Tømmermanden ApS Ukendt virksomhed Ippiarsuk Brugsen Nuuk Kommune Betjentstue Polar Raajat Piareersarik Nuuk Sungiusarfik Aaqa Ulo Rengøring

6 Side 6 Jobcenter Nuuk har ligeledes anvist ledige under 30 år til Alloriarfik Majoriaq Piareersarfik med aftalte tid til ungevejledere eller anvist til deres kursus. 2 er anvist til Majoriaq Piareersarfik Nuuk. 3 er anvist til Majoriaq Piareersarfik i Ittoqqortoomiit. Paamiut: Nedenstående fordeling angiver antal af og hvortil anvisninger i Paamiut er foretaget, der er anvist en ledig til hver af følgende steder: Kommuneqarfik Sermersooq Utoqqaat Angerlarsimaffiat Niels L-imi aalisartoq Betoncentralen 2. Revalidering Nuuk: 10 Paamiut: 3 Tasiilaq: 19 virksomhedsrevalidering, 9 almindelig revalidering og 1 på fleksjob Ittoqqortoormiit: 1 3. Projekt kompetenceudvikling for primært ufaglærte (PKU-kurser) & Arbejdsmarkedsafgift bemidlede kurser (AMA-kurser) Der har været 1 PKU-kursus i Nuuk i december. Kursus i Ny lastbil med 4 deltagere 4. Udefrakommende arbejdskraft Der har været 21 ansøgninger indenfor udefrakommende arbejdskraft i december Mobilitet Ingen. 6. Virksomhedskontakt Som der fremgår af de 15 anvisninger til virksomheder i december 2016 er Jobcenter Nuuk i udpræget grad i virksomhedskontakt; dette både når det gælder det private erhvervsliv og de offentlige arbejdspladser. Udover at være i virksomhedskontakt i forbindelse med almindelige jobanvisninger så foregår der også en omfattende dialog med Jobcenteret og virksomhederne i forbindelse med vores revalideringsbestræbelser, kurser, opkvalificering og jobtræning. I løbet af december måned var der 34 virksomhedsbesøg, hvor Jobcenterets medarbejdere fysisk kom ud til virksomhederne. Der har været 2 virksomhedsbesøg i Tasiilaq. Løsningsforslag faglig vurdering På trods af, at der er 301 flere borgere i arbejdsstyrken i Nuuk og bygderne i 2016, set i forhold til 2015, så er ledigheden faldet med 0,8 % (fra 5,7 % til 4,9 %). I Kommuneqarfik Sermersooq var der 188 faglærte arbejdsløse i alt i november måned Samarbejdet med Nuuk-afdelingen i GE projektet En Ekstra Hånd - fortsætter for at få så mange revalidender ud i virksomheder som muligt. Der er aftalt et Gå-hjem-møde den 19. januar,

7 Side 7 hvor Majoriaq-arbejdsmarked vil præsentere inklusionsmuligheder, og gode konkrete eksempler, for arbejdsgiverne. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering En mindre ledighed i Kommuneqarfik Sermersooq, fra et gennemsnit på 8,1 % i 2015 til et gennemsnit på 7,8 % i 2016 har forventeligt en direkte positiv indflydelse på udgifter til offentlig hjælp samt arbejdsmarkedsydelse. Nedgangen i ledighed har ligeledes en forventelig positiv betydning generelt for udgifterne på socialområde i kommunen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 5 af 8. juni 2014 om arbejdsformidling m.v. om arbejdsformidling. Det videre forløb Der vil være orientering om arbejdsmarkedsindsatsen hver måned til udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det i denne sag ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.

8 Side 8 03B Ledighedsstatistik for december 2016 Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. 2. Kommunalbestyrelsen skal som led i en aktiv arbejdsmarkedspolitik følge udviklingen på arbejdsmarkedet i kommunen Som følge af denne forordning fremlægges nedenfor ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for december måned Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at denne orientering tages til efterretning Beslutning Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervsudvalgets beslutning fredag den 17. februar 2017: tager orienteringen til efterretningen. Sagsfremstilling Følgende indeholder en fremstilling af ledighed og arbejdsstyrke i december 2016 fordelt på arbejdssøgende borgere med bopæl i byer og bygder i Kommuneqarfik Sermersooq. Fordelingen af ledige i byer og bygder i Kommuneqarfik Sermersooq Nedenfor fremgår antal ledige borgere bosat i Kommuneqarfik Sermersooq fordelt på specifikke byer og bygder samt det samlede antal af ledige i hele kommunen. Nedenstående tal er trukket fra winformatik den 9. januar Antal ledige i Ittoqqortoormiit Januar 52 Januar 36 Januar 18,1% Januar 14,1 % Februar 55 Februar 41 Februar 19,1% Februar 15,8 % Mars 37 Mars 36 Mars 12,8% Mars 13,7 % April 44 April 39 April 15,3% April 14,6 % Maj 44 Maj 40 Maj 15,2% Maj 15,6 % Juni 42 Juni 43 Juni 14,9% Juni 16,5 % Juli 50 Juli 36 Juli 17,7% Juli 14,0 % August 45 August 35 August 16,5% August 13,8 % September 31 September 34 September 11,5% September 13,5 % Oktober 34 Oktober 29 Oktober 13,1% Oktober 11,6 % November 35 November 35 November 13,4% November 13,8 % December 40 December 36 December 15,7% December 14,1 % Gennemsnit 42 Gennemsnit 37 Gennemsnit 18,6% Gennemsnit 14,3 %

9 Side 9 Antal ledige i Nuuk, Kapisillit og Qeqertarsuatsiaat Januar 973 Januar 661 Januar 7,5% Januar 5,0 % Februar 920 Februar 655 Februar 7,1% Februar 4,9 % Mars 851 Mars 688 Mars 6,6% Mars 5,2 % April 839 April 673 April 6,5% April 5,0 % Maj 807 Maj 699 Maj 6,2% Maj 5,2 % Juni 758 Juni 640 Juni 5,8% Juni 4,8 % Juli 718 Juli 617 Juli 5,5% Juli 4,6 % August 644 August 623 August 4,9% August 4,7 % September 583 September 614 September 4,5% September 4,5 % Oktober 619 Oktober 646 Oktober 4,7% Oktober 4,8 % November 626 November 659 November 4,8% November 4,9 % December 652 December 669 December 4,0% December 5,0 % Gennemsnit 819 Gennemsnit 654 Gennemsnit 5,7% Gennemsnit 4,9 % Antal ledige i Paamiut og Arsuk Januar 215 Januar 217 Januar 20,2% Januar 20,8 % Februar 215 Februar 237 Februar 19,7% Februar 22,7 % Mars 188 Mars 205 Mars 18,4% Mars 19,7 % April 176 April 200 April 16,8% April 19,1 % Maj 141 Maj 203 Maj 11,5% Maj 19,4 % Juni 191 Juni 181 Juni 15,4% Juni 17,4 % Juli 200 Juli 206 Juli 16,3% Juli 19,4 % August 168 August 206 August 15,0% August 19,5 % September 160 September 185 September 14,9% September 17,6 % Oktober 125 Oktober 150 Oktober 16,2% Oktober 14,4 % November 107 November 184 November 14,2% November 17,5 % December 154 December 206 December 17,4% December 20,0 % Gennemsnit 184 Gennemsnit 198 Gennemsnit 16,3% Gennemsnit 19,0 %

10 Side 10 Antal ledige i Tasiilaq og bygderne (Isortoq, Kulusuk, Kuummiut, Sermiligaaq og Tiilerilaaq) Januar 325 Januar 421 Januar 16,3% Januar 21,4 % Februar 301 Februar 440 Februar 15,1% Februar 22,3 % Mars 363 Mars 421 Mars 18,1% Mars 21,4 % April 381 April 431 April 19,0% April 21,9 % Maj 410 Maj 429 Maj 20,4% Maj 21,8 % Juni 417 Juni 427 Juni 20,8% Juni 21,7 % Juli 365 Juli 412 Juli 18,3% Juli 21,0 % August 350 August 393 August 17,7% August 21,3 % September 342 September 369 September 17,4% September 19,1 % Oktober 347 Oktober 371 Oktober 17,6% Oktober 19,3 % November 401 November 388 November 20,3% November 20,3 % December 346 December 413 December 17,6% December 21,4 % Gennemsnit 363 Gennemsnit 410 Gennemsnit 18,2% Gennemsnit 21,1 % Antal ledige i Kommuneqarfik Sermersooq i alt Januar 1565 Januar 1335 Januar 9,6 % Januar 8,1 % Februar 1491 Februar 1373 Februar 9,1 % Februar 8,3 % Mars 1439 Mars 1350 Mars 8,8 % Mars 8,1 % April 1440 April 1343 April 8,8 % April 8,1 % Maj 1402 Maj 1371 Maj 8,6 % Maj 8,3 % Juni 1408 Juni 1291 Juni 8,6 % Juni 7,8 % Juli 1333 Juli 1271 Juli 8,2 % Juli 7,7 % August 1207 August 1257 August 7,4 % August 7,6 % September 1109 September 1202 September 6,8 % September 7,2 % Oktober 1125 Oktober 1196 Oktober 6,8 % Oktober 7,2 % November 1169 November 1266 November 7,1 % November 7,6 % December 1192 December 1324 December 7,3 % December 8,0 % Gennemsnit 1323 Gennemsnit 1298 Gennemsnit 8,1 % Gennemsnit 7,8 % Fordelingen af arbejdsstyrken i byer og bygder i Kommuneqarfik Sermersooq Nedenfor ses arbejdsstyrken i Kommuneqarfik Sermersooq fordelt på specifikke byer og bygder samt den samlede arbejdsstyrke i hele kommunen. Nedenstående tal er trukket fra winformatik den 1. december 2016.

11 Side 11 Arbejdsstyrke i Kommuneqarfik Sermersooq årige fordelt på byer og bygder Ittoqqortoormiit Nuuk og bygderne Januar 287 Januar 259 Januar Januar Februar 288 Februar 260 Februar Februar Mars 290 Mars 263 Mars Mars April 288 April 267 April April Maj 289 Maj 257 Maj Maj Juni 282 Juni 260 Juni Juni Juli 283 Juli 257 Juli Juli August 273 August 253 August August September 270 September 252 September September Oktober 260 Oktober 251 Oktober Oktober November 262 November 253 November November December 255 December 255 December December Gennemsnit 285 Gennemsnit 257 Gennemsnit Gennemsnit Paamiut og Arsuk Tasiilaq og bygderne Januar Januar 1045 Januar Januar 1968 Februar Februar 1046 Februar Februar 1970 Mars Mars 1043 Mars Mars 1964 April April 1046 April April 1966 Maj Maj 1049 Maj Maj 1965 Juni Juni 1041 Juni Juni 1964 Juli Juli 1061 Juli Juli 1959 August August 1059 August August 1848 September September 1052 September September 1934 Oktober Oktober 1045 Oktober Oktober 1922 November November 1050 November November 1916 December December 1046 December December 1926 Gennemsnit Gennemsnit 1049 Gennemsnit Gennemsnit 1942 Den samlede arbejdsstyrke i Kommuneqarfik Sermersooq i alt Januar Januar Februar Februar Mars Marts April April Maj Maj Juni Juni Juli Juli August August September September

12 Side 12 Oktober Oktober November November December December Gennemsnit Gennemsnit Løsningsforslag faglig vurdering På trods af, at der er 301 flere borgere i arbejdsstyrken i Nuuk og bygderne i 2016, set i forhold til 2015, så er ledigheden faldet med 0,8 %, fra 5,7 % til 4,9 %. I Kommuneqarfik Sermersooq var der 188 faglærte arbejdsløse i alt i december måned Samarbejdet med Nuuk-afdelingen i GE projektet En Ekstra Hånd - fortsætter for at få så mange revalidender ud i virksomheder som muligt. Der er aftalt et Gå-hjem-møde den 19. januar, hvor Majoriaq-arbejdsmarked vil præsentere inklusionsmuligheder, og gode konkrete eksempler, for arbejdsgiverne. Ledigheden i Paamiut og Tasiilaq er markant højere end i Nuuk og Ittoqqortoormiit, det er derfor aftalt med Imarsiornermik Ilinniarfik at 8 pladser til søsikkerhedskursus, der afholdes i marts, øremærkes til Tasillaq borgere, derudover bliver der lavet et kursus i erhvervsfiskeri i Tasiilaq, efter påsken, for på den måde at sikre beskæftigelse i de jobåbninger fiskeriet åbner op for i Tasiilaq. Derudover skal der lavet aktiveringsprojekter i både Tasiilaq og Paamiut. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering En mindre ledighed i Kommuneqarfik Sermersooq, fra et gennemsnit på 8,1 % i 2015 til et gennemsnit på 7,8 % i 2016 har forventeligt en direkte positiv indflydelse på udgifter til offentlig hjælp samt arbejdsmarkedsydelse. Nedgangen i ledighed har ligeledes en forventelig positiv betydning generelt for udgifterne på socialområde i kommunen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 5 af 8. juni 2014 om arbejdsformidling m.v. om arbejdsformidling. Det videre forløb Der vil være orientering om arbejdsmarkedsindsatsen hver måned til udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det i denne sag ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.

13 Side 13 03C Resultat- og servicemål på Myndighedsområdet december 2016 Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Myndighedsområdet har i det daglige arbejde fokus på at yde den bedste service overfor borgerne. Der lægges stor vægt på at borgeren er i centrum. Myndighedsområdet har i 2015 fået opnormering med 2 socialrådgivere til at styrke udarbejdelsen af handlingsplaner for matchgruppe 3, som er borgere som ikke står til rådighed på arbejdsmarkedet grundet fysiske eller sociale forhold. Efter denne opnormering vil Myndighedsområdet gerne fremadrettet hver måned fremlægge resultatmål på udførte handlingsplaner for denne gruppe borgere. Indstilling Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orientering om resultat- og servicemål på Myndighedsområdet for december 2016 tages til efterretning Beslutning Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervsudvalgets beslutning fredag den 17. februar 2017: tager orienteringen til efterretningen. Sagsfremstilling Myndighedsområdet har i det daglige arbejde fokus på at yde den bedste service overfor borgerne. Der lægges stor vægt på at borgeren er i centrum. Myndighedsområdet har i 2015 fået opnormering med 2 socialrådgivere til at varetage sagsbehandling på matchgruppe 3, som er borgere som ikke står til rådighed på arbejdsmarkedet grundet fysiske eller sociale forhold. Efter denne opnormering vil Myndighedsområdet gerne fremadrettet hver måned fremlægge resultatmål på udførte handlingsplaner for denne gruppe borgere. Alle socialrådgivere og sagsbehandlere på Myndighedsområdet har fokus på at have den mest optimale borgerservice. Ud fra denne forudsætning er følgende servicemål opstillet: - At sikre god, grundig og rettidig sagsbehandling - At sikre god borgerservice - 18 kalendersatte samtaler pr. uge ved hver sagsbehandler - Akutte samtaler, for borgeren uforudsete hændelser, kan finde sted hver dag ved en socialrådgiver / sagsbehandler - Udarbejdelse af minimum 10 handlingsplaner pr. sagsbehandler på matchgruppe 3 pr. uge - Højest 14 dages ventetid fra bestilling til samtalen kan finde sted - Telefontid hver dag fra kl og kl torsdag ved egen socialrådgiver / sagsbehandler - Ældre, gangbesværede eller borgere med handicap kan få besøg af socialrådgiver i eget hjem - Socialrådgiveren i social service har akutvagten, og skal tage dem der henvender sig personligt - Højest 10 arbejdsdages ventetid på behandling af ansøgninger

14 Side 14 - At 95 procent af alle udbetalinger foregår rettidigt - At 90 procent af alle samtaler foregår indenfor 10 dage - At sagsbehandlingstiden med førtidspensionsansøgninger nedbringes - At boligsikringsansøgninger behandles indenfor 5 dage - Socialservice er et serviceorgan, der er indgangsvinklen til hele forvaltningen De er imødekommende og positive. Åbningstiden følger kommunens åbningstider Et af servicemålene er, at 95 % af alle udbetalinger foregår rettidigt. Der stræbes hele tiden efter, at alle udbetalinger foregår så rettidigt som muligt, og det kan der gøres ved at der er en så optimal ledelseskontrol som mulig. Lederen skal dagligt være i dialog med medarbejderne for at sikre, at udbetalingerne sker glidende, og er der udfordringer med hensyn til dette, drøftes det hele tiden løbende mellem medarbejdere og leder. Et andet servicemål er, at 90 % af alle samtaler med borgere foregår indenfor 10 dage. Dette er sikret ved indførelsen af direkte hotlinie hver morgen til alle socialrådgivere, hvor nogle spørgsmål fra borgere kan afklares pr. telefon. På denne måde kan ventetiden til samtaler minimeres. Hver medarbejder har en afløser for sig ved eget fravær, som kan tage eventuelle samtaler, som ikke kan udsættes af uopsættelige årsager. Af resultatmål fra Myndighedsområdet er der i følgende periode: december 2016 Afholdte samtaler i december 334 Antal sager efter den daglige telefontid til alle socialrådgivere 97 Akutte samtaler 96 Afholdte samtaler pr. uge indenfor servicemålet 17,91 Udarbejdede handlingsplaner for matchgruppe 3 24 Opfølgning af handlingsplaner for matchgruppe 3 13 Udbetalinger rettidigt målt i % 95,8 Ved at ændre i arbejdsprocedurer med hensyn til indtastning i det elektroniske journaliseringssystem, vil der til stadighed fokuseres på så rettidig betaling som muligt, så forvaltningen forventer at kunne opnå positive resultater i form af at der bliver mere tid pr. sagsbehandler til at varetage regninger. Løsningsforslag faglig vurdering Myndighedsområdet i Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv ønsker, at der skabes åbenhed omkring antallet af resultatmål, og vil som en del af den fremtidige ledelsesinformation månedsvis fremlægge statistik på resultatmål. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen på nuværende tidspunkt. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Myndighedsområdet i Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv arbejder kontinuerligt på at kvalitetssikre resultatmål i sagsbehandlingen for matchgruppe 3 borgere.

15 Side 15 Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Borgerinddragelse/kommunikation - Bilag Ingen.

16 Side 16 03D Sager fra Det Sociale Ankenævn, som vedrører Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv 4. kvartal Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé I perioden oktober 2016 til december 2016 har Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv modtaget afgørelser fra Det Sociale Ankenævn i 18 sager. Heraf har forvaltningen fået medhold i 13 sager og i 1 sager har Det Sociale Ankenævn besluttet at hjemvise afgørelsen til fornyet afgørelse. Hjemvisningen kan skyldes, at sagen ikke er blevet oplyst tilstrækkeligt grundet manglende dokumentation fra borgeren eller i sagsgangen. Sagen skal derfor genbehandles, hvilket kan føre til at den trufne beslutning fastholdes eller omgøres af forvaltningen. I 4 antal sager fik borgeren medhold i sin klage og forvaltningens beslutning blev omgjort. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Beslutning Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervsudvalgets beslutning fredag den 17. februar 2017: tager orienteringen til efterretningen. Sagsfremstilling I perioden oktober 2016 til december 2016 har Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv modtaget afgørelser fra Det Sociale Ankenævn i 18 sager. Heraf har forvaltningen fået medhold i 13 sager og i 1 sager har Det Sociale Ankenævn besluttet at hjemvise afgørelsen til fornyet afgørelse. Hjemvisningen kan skyldes, at sagen ikke er blevet oplyst tilstrækkeligt grundet manglende dokumentation fra borgeren eller i sagsgangen. Sagen skal derfor genbehandles, hvilket kan føre til at den trufne beslutning fastholdes eller omgøres af forvaltningen. I 4 antal sager fik borgeren medhold i sin klage og forvaltningens beslutning blev omgjort. I samme periode har følgende antal borgere modtaget offentlige ydelser: Ydelse Antal modtagere Offentlig hjælp inkl. huslejerestance Førtidspension 780 Alderspension Handicap 383 Arbejdsmarkedsydelse 243 Boligsikring Barselsdagpenge 137 I alt

17 Side 17 Sagerne fra Det Sociale Ankenævn fordeler sig således: Sags type Antal sager Kommuneqarfik Sermersooq har fået medhold i Antal sager som Det Sociale Ankenævn hjemviser Antal sager som borgerne har fået medhold i Offentlig hjælp inkl. huslejerestance Førtidspension Alderspension Handicap Arbejdsmarkedsydelse Boligsikring Barselsdagpenge Børnebidrag I alt Som det fremgår af tabellen, har Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv fået medhold i 13 sager 1 er blevet hjemvist og i 4 tilfælde har borgeren fået medhold i sin klage. Den sag der er hjermvist til ny behandling er indenfor offentlig hjælp. I de 4 sager, hvor borgere har fået medhold drejer det sig om 1 fået medhold indenfor Offentlig hjælp, 2 sager vedr. Førtidspension og en sag vedrørende Arbejdsmarkedsydelse. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er som udgangspunkt tilfreds med, at Det Sociale Ankenævn giver forvaltningen medhold i så højt et antal sager. Det indikerer, at forvaltningens sagsbehandling og den heraf følgende beslutning sker på et kvalificeret grundlag. Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv ønsker, at der skabes åbenhed omkring antallet af sager, der modtages fra Det Sociale Ankenævn og vil som en del af den fremtidige ledelsesinformation kvartalsvis fremlægge statistik på afgjorte sager. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen bemærkninger. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen bemærkninger. Det videre forløb Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv arbejder kontinuerligt på at kvalitetssikre sin sagsbehandling, således at de trufne beslutninger er korrekt i forhold til den enkelte borgers behov og i henhold til gældende lov. Forvaltningen vil kvartalsvis udarbejde og fremlægge statistik over afgjorte sager.

18 Side 18 Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen for Velværd, Arbejdsmarked og Erhverv har vurderet, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Borgerinddragelse/Kommunikation Ikke relevant på nuværende tidspunkt. Bilag Ingen.

19 Side 19 03E Neqitaq s tidligere lejemål i kommunale lokaler Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen /GRNI Sagsresumé Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv modtog den 12. februar 2017, fra udvalgsmedlemmet Peter Davidsen, en Pressemeddelelse fra Neqitaq, med overskriften: Kommunens fiskeripolitik er ikke god. Udvalgsmedlemmet har ved fremsendelsen af pressemeddelelsen til Forvaltningsdirektøren og øvrige udvalgsmedlemmer, anmodet om en snarlig handling fra udvalgets side. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervsudvalgets beslutning fredag den 17. februar 2017: tager orienteringen til efterretningen. Med bemærkning om: at der inden for 14 dage, afholdes et temaarrangement om rammevilkårene for fiskerne med inddragelse af Sermersooq Business Council og aktørerne. Sagsfremstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv modtog den 12. februar 2017, fra udvalgsmedlemmet Peter Davidsen, en Pressemeddelelse fra Neqitaq, med overskriften: Kommunens fiskeripolitik er ikke god. Udvalgsmedlemmet har ved fremsendelse af pressemeddelelsen til Forvaltningsdirektøren og øvrige udvalgsmedlemmer, anmodet om en snarlig handling fra udvalgets side. Pressemeddelelsen er stilet til KNR TV, Nuuk TV. Forvaltningen for Anlæg og Miljø og Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, har ikke modtaget nogen direkte henvendelse fra foreningen Neqitaq. Foreningen Neqitaq indgik aftale med kommunen om leje af Jolleværksted B-3112, samt leje af kontor ved opsynskontoret fra 1. maj 2016, til brug for agning og som foreningslokale. Det store lokale der benyttes til agning og vodbinderi til reparation af garn og bundgarn, har tidligere været brugt til udlejning som værksted for jollereparationer, og kan rumme reparation af 2 joller samtidig. Leje af lokalet til én jollereparation koster 210,00 kr. pr. dag. Det er Forvaltningen for Anlæg og Miljø, der står for udlejning af lokalerne, og Neqitaq havde lejet de 2 lokaler til en samlet pris på kr. pr. måned. Foreningen har ikke fået betalingsopkrævning på vandforbruget eller elbruget i lejemålet. Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv blev af Forvaltningen for Anlæg og Miljø, orienteret om at Neqitaq afleverede nøglerne til lokalerne fredag den 10. februar 2017.

20 Side 20 Løsningsforslag faglig vurdering Da udlejning af lokaler hører under en anden forvaltning, vurderer Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, at sagen bør sendes videre til Udvalget for Anlæg og Miljø til orientering. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Sagen Sendes videre til Udvalget for Anlæg og miljø til orientering. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Borgerinddragelse/kommunikation Ikke relevant. Bemærkninger fra andre forvaltninger Ingen. Bilag 1. Mail fra Peter Davidsen 2. Pressemeddelelse fra Neqitaq

21 Side Beslutninger 04A Høringssvar på National Rehabiliteringsstrategi Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv - direktør Grethe Nielsen /GRNI Sagsresumé 3. november 2016 fremsendte Departementet for Sundhed Forslag til National rehabiliteringsstrategi til høring, med høringsfrist 11.november. Forslaget går i hovedtræk på anbefalinger til en god og sammenhængende rehabiliterende indsats til borgere, der har eller har haft en livstruende sygdom eller pådraget sig en skade. Det oplyses i følgebrev fra departementet, at det forsøges prioriteret i foråret 2017, at arbejde med nye lovforslag, så rehabilitering bliver et lovgivet område, hvor der præciseres, hvad der er sundhedsvæsenets ansvar, og hvad der er kommunernes. På grund af den korte høringsfrist blev der udarbejdet et administrativt høringssvar. Efter høringsfristens udløb, kom der besked fra Departementet for Sundhed, at det videre arbejde med strategien var udsat til forårssamlingen, hvorfor det nu er muligt for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv politisk at behandle forslaget. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at forslag til Høringssvar godkendes. Beslutning Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervsudvalgets beslutning fredag den 17. februar 2017: godkender indstillingen. Sagsfremstilling Den nationale rehabiliteringsstrategi beskriver ønsket om, at der i højere grad på tværs af sektorer samarbejdes, når en borger får eller har en livstruende sygdom eller erhverver sig en skade. Det er i dag uklart hvor snitfladerne ligger. Med en rehabiliteringsstrategi ønskes det samtidigt, at danne grundlaget for videreudvikling af området samtidig med, at der også arbejdes med forslag til lovgivning. Sygdommene eller skaden borger får eller har, betyder at både bolig, erhverv, familie og sundhed er på spil og det kræver nytænkning at få løst disse udfordringer med at få rehabiliteret borgere, således de igen kan vende tilbage til en så normal tilværelse som muligt. Strategien går godt i tråd med Kommuneqarfik Sermersooqs indføring af rehabiliteringsindsatsen Træning før pleje.

22 Side 22 Løsningsforslag faglig vurdering I det administrative høringssvar er det forvaltningens vurdering: - at det med fordel bør præciseres i lovgivningen, at kommunerne har myndighedsansvaret for visitation til rehabilitering, når borger er udskrevet fra sygehus - at det ikke fremgår tydeligt, hvem strategien henvender sig til. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering - Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen Det videre forløb Forvaltningen afventer ny deadline for høring fra Departementet for Sundhed Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har vurderet, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Borgerinddragelse/kommunikation Forvaltningen har ikke fundet det relevant, at lave borgerinddragelse i denne sag. Bemærkninger fra andre forvaltninger Ingen. Bilag 1. Høringssvar vedr. forslag til national rehabiliteringsstrategi (administrativt svar fra november 2016) 2. Den Nationale Rehabiliteringsstrategi

23 Side 23 04B Brev til Departementet for Fiskeri og Fangst vedr. kvotefastlæggelsen for 2017 vinterjagten på rensdyr ved Nuuk Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Departementet for Fiskeri og Fangst har med kort varsel og uden forudgående høringer besluttet en række væsentlige ændringer for 2017 vinterjagten på rensdyr. Akia-Maniitsoq området er blevet genåbnet for vinterjagt og jagtområderne Ameralik og Qeqertarsuatsiaat har fået forhøjet vinterkvoten med 50 dyr (fra 100 til 150 dyr). Departementet for Fiskeri og Fangst havde fangstperioder og fangstkvoter for rensdyr og moskusokser 2016 og vinter 2017 i høring i maj og juni måned 2016, hvor Kommuneqarfik Sermersooq afgav et høringssvar den 17. juni 2016, et høringssvar som blev godkendt på udvalgsmødet den 6. juni Da det er i Kommunens store interesse at blive hørt ved ændringer ved forvaltningen af leverende ressourcer anbefaler forvaltningen at Udvalget sender et brev til Departementet hvor ønsket om at blive hørt ved fremtidige ændringer i forvaltningen af levende ressourcer præciseres. Det foreslås at brevet også inkluderer en påmindelse omkring at Kommunen jf. høringsbrevet af 17. juni 2016 efterlyser mere viden om den effekt vinterjagt på rensdyr har på bestandene. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at Udvalget drøfter det forhold, at Departementet for Fiskeri og Fangst uden forudgående høring har genåbnet Akia-Maniitsoq for vinterjagt med en kvote på 150 dyr (75 til Nuuk forvaltningsområdet) og forhøjet kvoterne på vinterjagten på rensdyr i 2017 i Ameralik og Qeqertarsuatsiaat - at brev til Departementet for Fiskeri og Fangst godkendes Beslutning Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervsudvalgets beslutning fredag den 17. februar 2017: godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Departementet for Fiskeri og Fangst har med kort varsel og uden forudgående høringer besluttet en række væsentlige ændringer for 2017 vinterjagten på rensdyr. Akia-Maniitsoq området er blevet genåbnet for vinterjagt og jagtområderne Ameralik og Qeqertarsuatsiaat har fået forhøjet vinterkvoten med 50 dyr (fra 100 til 150 dyr). Departementet for Fiskeri og Fangst havde fangstperioder og fangstkvoter for rensdyr og moskusokser 2016 og vinter 2017 i høring i maj og juni måned 2016, hvor Kommuneqarfik Sermersooq afgav et høringssvar den 17. juni 2016, et høringssvar som blev godkendt på udvalgsmødet den 6. juni 2016.

24 Side 24 Da det er i Kommunens store interesse at blive hørt ved ændringer ved forvaltningen af leverende ressourcer anbefaler forvaltningen at Udvalget sender et brev til Departementet hvor ønsket om at blive hørt ved fremtidige ændringer i forvaltningen af levende ressourcer præciseres. Det foreslås at brevet også inkluderer en påmindelse omkring at Kommunen jf. høringsbrevet af 17. juni 2016 efterlyser mere viden om den effekt vinterjagt på rensdyr har på bestandene. Det bemærkes at Kommunens høringssvar af 17. juni 2016 inkluderer en bemærkning om at Kommunen er uforstående for at man ikke indfører vinterjagt på rensdyr ved Akia fremfor i Ameralik regionen. Den formelle kommunikation mellem Forvaltningen og Departementet ifht vinterjagten på rensdyr har været som følge: 13. maj 2016 sender Departementet fangstperioder og fangstkvoter for rensdyr og moskusokser 2016 og vinter 2017 i høring. 17. juni 2016 afgiver Kommunen høringssvar vedr. ovenstående høring (høringssvar som blevet godkendt på udvalgsmødet den 6. juni 2016). 16. december sender Departementet en skrivelse hvor bl.a. vinterjagten på rensdyr for 2017 fastlægges (hvor der ikke fremgår ændringer ifht. året før ifht. Nuuk) 20. januar 2017 i fra Departementet oplyses det bl.a. at områderne Ameralik og Qeqertarsuatsiaat for forhøjet kvoterne fra 100 til 150 rensdyr. 8. februar 2017 i uformel fra Departementet oplyses det at Nuuk forvaltningsområdet har fået en vinterkvote på 75 rensdyr i Akia-Maniitsoq (lukket året før) 9. februar 2017 sender Departementet et formelt brev hvor ovenstående bekræftes ( af 8. februar). 13. februar fastlægges det pr. telefon at den samlede kvote for vinterjagten i Akia-Maniitsoq er på 150 dyr, altså at 75 dyr tilfalder fangere fra Qeqqata Kommunia. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Selvstyrets bekendtgørelse nr. 7 af 27. juni 2013 om beskyttelse og fangst af vilde rensdyr Det videre forløb Hvis brevet godkendes, sendes dette til Departementet for Fiskeri og Fangst. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Borgerinddragelse/kommunikation Ikke relevant. Bilag 1. Udkast til brev til Departementet for Fiskeri og Fangst 2. Kopi af kommunens høringssvar af 17. juni 2016 vedr. bl.a vinterkvoterne på rensdyr 3. Kopi af fra Departementet af 24. august 2016 hvor baggrund for at holde Akia- Maniitsoq lukket for vinterjagt bl.a. beskrives

25 Side 25 04C Høring om ændring af lov om makrelafgiften Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Departementet for Finanser har sendt et forslag til ændring af makrelafgiften i høring den 10. februar med høringsfrist den 17. februar Med forslaget foreslås afgiften på makrel ændret fra henholdsvis 0 kr. og 95 øre pr. Kg. til 0 kr. og 40 øre pr. kg. for makrel opfisket med brug af fartøjer registreret med hjemsted i Grønland, samt fra 1. kr. og 50 øre til 1. kr. og 00 øre pr. kg. for makrel opfisket ved brug af fartøjer registreret med hjemsted i Danmark, Færøerne eller udlandet. I høringssvaret problematiseres den korte høringsfrist, derudover tages afgiftssænkningen til efterretning med en bemærkning om at Kommunen finder der positivt at Departementet fortsat vil benytte sig af differentierede afgiftsstørrelser hvor rederier forankret i Grønland opkræves en fordelagtig afgiftssats, da dette ses som en måde at sikre Grønland det størst mulige samfundsøkonomiske udbytte af makrel-fiskeriet. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at forslag til høringssvar godkendes Beslutning Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervsudvalgets beslutning fredag den 17. februar 2017: godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Departementet for Finanser har sendte et forslag til ændring af makrelafgiften i høring den 10. februar med høringsfrist den 17. februar Med forslaget foreslås afgiften på makrel ændret fra henholdsvis 0 kr. og 95 øre pr. Kg. til 0 kr. og 40 øre pr. kg, for makrel opfisket med brug af fartøjer registreret med hjemsted i Grønland, samt fra 1. kr. og 50 øre til 1. kr. og 00 øre pr. kg. for makrel opfisket ved brug af fartøjer registreret med hjemsted i Danmark, Færøerne eller udlandet. I høringssvaret problematiseres den korte høringsfrist, derudover tages afgiftssænkningen til efterretning med en bemærkning om at Kommunen finder der positivt at Departementet fortsat vil benytte sig af differentierede afgiftsstørrelser hvor rederier forankret i Grønland opkræves en fordelagtig afgiftssats, da dette ses som en måde at sikre Grønland det størst mulige samfundsøkonomiske udbytte af makrel-fiskeriet. Løsningsforslag faglig vurdering Det foreslås at udkast til høringssvar godkendes.

26 Side 26 Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Forvaltningen har ikke på nuværende tidspunkt mulighed for vurdere hverken den direkte eller indirekte effekt forslaget kan have på kommunen, da fiskeriet fortsat vurderes til at være et forsøgsfiskeri. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Inatsisartutlov nr. 9. af 6. juni 2016 om afgift på hellefisk og på visse andre fiskearter - Inatsisartutlov nr. 18 af 31. oktober 1996 om Fiskeri. Det videre forløb Efter behandling i Udvalget foretages eventuelle tilrettelser, hvorefter høringssvaret sendes til Departementet for Finanser. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Borgerinddragelse/kommunikation Ikke relevant. Bilag 1. Forslag til høringssvar 2. Høringsbrev 3. Forslag til lovændring 4. Bemærkninger til lovforslaget

27 Side 27 04D Høringssvar (2 stk.) vedr. to kommende bekendtgørelsesændringer som vedrører hellefiskefiskeri Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Departementet for Fiskeri og Fangst sendte et forslag til ny bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk i høring den 27. Januar 2017 med høringsfrist den 15. februar Samt sendte samme departement en række spørgsmål i høring i Forvaltningen med to dages høringsfrist den 7. Februar 2017, spørgsmål omkring påtænkte ændringer i bekendtgørelsen licens og kvoter til fiskeri (nr. 8 af 2016). Efterfølgende fik førstnævnte høring forlænget høringsfristen til den 17. Februar 2017 og den sidstnævnte høring fik høringsfristen forlænget til den 20. Februar Ifht. høringen licens og kvoter til fiskeri har Forvaltningen udarbejdet et høringssvar hvor det som det væsentligste argumenteres for at licenser fortsat ikke bør give en given fisker mulighed for at operere i to forskellige typer forvaltningnsområder, øvrige Grønland og f.eks. forvaltningsområde Nuuk forvaltningen vurdere at en fastholdelse af denne bestemmelse er en hensigtmæssig måde at sikre en bæredygtig udnyttelse af hellefiskebestandene. Ifht. høringen omkring ny bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk er der udarbejdet et høringssvar som bl.a. anmoder om at udvide det foreslåede fremtidige forvaltningsområde for Nuuk til at strække sig sydover ned til et punkt midt mellem Qeqertarsuatsiaat og Paamiut (fremfor udelukkende at indkludere Godthåbsfjorden og Ameralik), dette for at øge muligheden for at sikre en bæredygtig forvaltning af hellefiskebestandene og for at undgå at den enkelte fisker skal træffe et svært valg omkring at fiske i enten forvaltningsområdet Nuuk eller øvrige Grønland. Hertil opfordres der i udkastet til at det bliver muligt, om nødvendigt, at skærpe kravene for fiskeriet i lighed med de skærpelser der på nuværende tidspunkt gør sig gældende i Nordgrønland. Disse skærpelser bør så udelukkende tages i anvendelse hvis det viser sig nødvendigt for at sikre at hellefiskebestandene ved Nuuk undnyttes på bæredygtig vis. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at forslag til høringssvar vedr. påtænkte ændringer i bekendtgørelsen licens og kvoter til fiskeri godkendes - at forslag til høringssvar vedrørende forslag til ny bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk godkendes Beslutning Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervsudvalgets beslutning fredag den 17. februar 2017: godkender indstillingerne.

28 Side 28 Sagsfremstilling Departementet for Fiskeri og Fangst sendte et forslag til ny bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk i høring den 27. Januar 2017 med høringsfrist den 15. februar Samt sendte samme departement en række spørgsmål i høring i Forvaltningen med to dages høringsfrist den 7. Februar 2017, spørgsmål omkring påtænkte ændringer i bekendtgørelsen licens og kvoter til fiskeri (nr. 8 af 2016). Efterfølgende fik førstnævnte høring forlænget høringsfristen til den 17. Februar 2017 og den sidstnævnte høring fik høringsfristen forlænget til den 20. Februar I forhold til høringen licens og kvoter til fiskeri har Forvaltningen udarbejdet et høringssvar hvor det som det væsentligste argumenteres for at licenser fortsat ikke bør give en given fisker mulighed for at operere i to forskellige typer forvaltningnsområder, øvrige Grønland og f.eks. forvaltningsområde Nuuk forvaltningen vurdere at en fastholdelse af denne bestemmelse er en hensigtmæssig måde at sikre en bæredygtig udnyttelse af hellefiskebestandene. Ifht. høringen omkring ny bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk er der udarbejdet et høringssvar som bl.a. anmoder om at udvide det foreslåede fremtidige forvaltningsområde for Nuuk til at strække sig sydover ned til et punkt midt mellem Qeqertarsuatsiaat og Paamiut (fremfor udelukkende at indkludere Godthåbsfjorden og Ameralik), dette for at øge muligheden for at sikre en bæredygtig forvaltning af hellefiskebestandene og for at undgå at den enkelte fisker skal træffe et svært valg omkring at fiske i enten forvaltningsområdet Nuuk eller øvrige Grønland. Samt opfordres der i udkastet til at det bliver muligt, om nødvendigt, at skærpe kravene for fiskeriet i lighed med de skærpelser der på nuværende tidspunkt gør sig gældende i Nordgrønland. Disse skærpelser bør så udelukkende tages i anvendelse hvis det viser sig nødvendigt for at sikre at hellefiskebestandene ved Nuuk undnyttes på bæredygtig vis. Løsningsforslag faglig vurdering Det foreslås at de to udkast til høringssvar godkendes. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering På det forelæggende grundlag er det ikke muligt at vurdere økonomiske og ressourcemæssige effekter for Kommunen, det må dog betegnes for positivt at der nu er udsigt til at hellefiskefiskeriet ved Nuuk snart kan reguleres nærmere om nødvendigt. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Selvstyrets bekendtgørelse nr. 11 af 28. august 2014 om kystnært fiskeri efter hellefisk. Selvstyrets bekendtgørelse nr. 8 af 8. april 2016 om licens og kvoter til fiskeri Kommunal vedtægt vedrørende erhvervsmæssigt fiskeri efter hellefisk i Kommuneqarfik Sermersooq. Landstingslov nr. 18 af 31. oktober 1996 om Fiskeri. Det videre forløb Efter behandling i udvalget foretages eventuelle tilrettelser, hvorefter høringssvarene sendes til Departementet for Fiskeri og Fangst. Når der er klarhed omkring de nye bekendtgørelser skal det vurderes om der skal indstilles ændringer til den kommunale vedtægt vedrørende erhvervsmæssigt fiskeri efter hellefisk i Kommuneqarfik Sermersooq.

29 Side 29 Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Borgerinddragelse/kommunikation Ikke relevant. Bilag 1. Forslag til høringssvar vedr. påtænkte ændringer i bekendtgørelsen licens og kvoter til fiskeri 2. Forslag til høringssvar vedr. forslag til bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk 3. Høringsbrev vedr. påtænkte ændringer i bekendtgørelsen licens og kvoter til fiskeri 4. Høringsmateriale vedr. forslag til bekendtgørelse om kystnært fiskeri efter hellefisk findes på:

30 Side Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 05A Handicappolitik Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv - direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har udarbejdet et forslag til handicappolitikken gældende for Der har i 2016 og 2017 været afholdt borgermøder samt møder med interesseorganisationer for at sikre at handicappolitikken udvikles i tæt samarbejde med målgruppen. Arbejdet har foregået siden 3. februar 2014, hvor et kommissorium har arbejdet med, hvordan man bedst kan sikre sammenhæng i Kommuneqarfik Sermersooq s målsætninger og indsatser for handicapområdet samt definere og afgrænse målgruppen. Forvaltningen har i samarbejde med borgere samt interesseorganisationer identificeret emner og ønsker for visioner i den handicappolitik der nu bliver fremlagt. Indstilling Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at handicappolitikken godkendes - at sagen sendes videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til endelig godkendelse Beslutning Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervsudvalgets beslutning fredag den 17. februar 2017: godkender indstillingerne. Flertallet godkender indstillingerne. Siumut godkender alene at handicappolitikken videresendes til endelig godkendelse i Økonomiudvalget og Kommunalbetyrelsen (indstillingspind 2), men ønsker mulighed for partidrøftelse forud for endelig godkendelse af handicappolitikken. Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq skal være et godt sted at leve for alle borgere i kommunens byer og bygder - også for borgere med handicap. Handicappolitikkens målgruppe er alle borgere med handicap i kommunen. Der er udviklet en langsigtet handicappolitik for årene 2017 til 2027, hvori retningen for kommunens indsats på handicapområdet udstikkes. Målet er, at handicappolitikken skal flettes ind i hverdagslivet i respekt for de forskelligheder i livsvilkår, kultur, tradition og fysiske forhold, som vores kommune byder på. Løsningsforslag faglig vurdering Kommuneqarfik Sermersooq ønsker, at borgere med handicap er aktive medborgere, hvor hverdagens barrierer og forhindringer i højere grad bliver omsat til øget inklusion i samfundslivet med muligheder og respekt for forskellighed. Kommunens handicappolitik baserer sig på FN s Standardregler om Lige Muligheder for Handicappede samt på FN s Handicapkonvention.

31 Side 31 I FN s Standardregler om Lige Muligheder for Handicappede står der blandt andet: Betegnelsen Handicap betyder tab eller begrænsninger af mulighederne for at deltage i samfundslivet på lige fod med andre. Den beskriver relationen mellem et menneske med funktionsnedsættelse og dets omgivelser. Kommuneqarfik Sermersooq har valgt at arbejde med yderligere fem grundlæggende principper for handicappolitikken: Kompensationsprincippet, hvor samfundet giver hjælpeforanstaltninger til borgere med funktionsnedsættelse for at begrænse følgerne af den nedsatte funktion. Solidaritetsprincippet, der betyder, at handicapkompenserende ydelser og støtteforanstaltninger finansieres over skatten og derfor som udgangspunkt er gratis og uafhængig af formue og indtægt. Sektoransvarlighed, der indebærer, at enhver organisation, myndighed eller virksomhed, som er ansvarlig for at levere tjenester eller service til borgerne i almindelighed, er forpligtede til at sørge for, at disse tjenester og denne service er tilgængelig for mennesker med funktionsnedsættelse. Ligebehandlingsprincippet, der sikrer alle lige muligheder for at nyttiggøre sig og udvikle sine færdigheder i overensstemmelse med egne evner. Inklusionsprincippet, der betyder, at mennesker med funktionsnedsættelser sikres muligheder for deltagelse i alle samfundslivets områder i videst muligt omfang. Handicappolitikkens fokus er rettet mod de områder, der repræsenterer de fællesskaber og løsninger, der skaber rammerne for et helt og sammenhængende liv som ligeværdig og aktiv medborger. Identificerede fokusområder: 1. Rehabilitering En Vej Frem 2. Bolig 3. Tilgængelighed, teknologi og digital kommunikation 4. Barn og fra barn til voksen 5. Uddannelse og beskæftigelse 6. Fritid Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Forvaltningen vurderer, at det på nuværende tidspunkt ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Landstings forordning nr. 7 af 3. november 1994 om hjælp til personer med vidtgående handicap, som senest er ændret ved Inatsisartutforordning nr. 10 af 31. maj 2010 om ændring af landstingsforordning om hjælp til personer med vidtgående handicap Det videre forløb Efter godkendelse af handicappolitikken vil forvaltningen offentliggøre politikken og i den forbindelse sørge for at kommunens medarbejdere, såvel som borgere får adgang til politikken digitalt og fysisk.